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记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具
体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非
常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。
结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴
趣。
估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举
制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主
制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社
会问题自然完美解决。
记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了
几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。
当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干
那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿
吗？
那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年
大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是
每个议员一年可以收到450万美元一年。
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
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有一种不同的观点，认为主要的问题，在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们
每人有一票，可以选举这些官员，那么他们就不敢乱来了。
那么要是你这些官员，都被选出来之后，还是乱来这么办？回答是，俺们下次改选的时
候，就不选丫了，不就行了吗？
很多在中国主张这些的理论家们，其实根本没有在有选举传统的国家呆过，甚至根本不
知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。
记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具
体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非
常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。
结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴
趣。
估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举
制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主
制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社
会问题自然完美解决。
记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了
几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。
当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干
那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿
吗？
在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但
是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。
在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的
游说员。
因为俺们这些人，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说
，你要干成的是什么事，俺帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。
那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年
大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是
每个议员一年可以收到450万美元一年。
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？
最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，
为人家发高额奖金了。
于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气
泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。
还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。
除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。
最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了
50亿美元。
参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是
509个职位。
就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得
胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？
那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪
分肥。
杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是
国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。
比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员
，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有
任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。
这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。
另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资
给你竞选而成功的投资人。
比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。
当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。
项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑
，移到地下去。
结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美
国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该
要便宜很多。
其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项
目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，
大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。
那么天价工程，出了什么质量问题？
一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次
货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把
人家一对开车路过的夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。
另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一
个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。
这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是
毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。
虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目
被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。
光讲民主选举，不谈这些选举中的机关，而是空谈理论，是不是不太地道？ |
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狗仔卡
发表于 2010-11-15 13:48
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