世界经济格局变迁 APEC核心价值何在

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接触过亚太经合组织（APEC）会议的人，都会有一个看似“矛盾”的感受。
一方面，APEC是一种论坛性质的组织，领导人峰会也被冠以“非正式”的名称。每年领导人会议周期间，各成员领导人、官员及经济界、学术界代表聚在一起，畅想合作，勾画未来，但并不达成有约束力的决议，因此颇有点“清谈会”、“神仙会”的味道。
但另一方面，APEC领导人会议周仍受到亚太地区乃至全球媒体的普遍关注，即使2010年日本横滨APEC领导人会议周与二十国集团（G20）首尔峰会在举行时间上出现交叉，从12日开始，随着中国、美国和俄罗斯等经济体领导人陆续抵达横滨，全球媒体对APEC的关注明显增多。
实际上，这种看似“矛盾”的现象背后，恰恰反映出APEC的核心价值，特别是在世界经济格局变迁的大背景下，亚太地区成为推动全球经济增长的“发动机”，APEC在促进地区经济一体化、推动世界经济可持续复苏方面的作用更受关注。
APEC的核心价值首先源于它的成员构成。APEC成立21年来，成员总数达到21个，既有美国、日本、加拿大、澳大利亚等西方主要发达经济体，也有中国、俄罗斯、墨西哥等全球重要新兴经济体。APEC成员经济总量约占世界总量的53％，人口约占41％，贸易量约占43％。特别是国际金融危机当中，中国等亚太地区新兴和发展中经济体经济较快增长，成为引领世界经济复苏的“弄潮儿”，亚太地区在世界经济格局中的地位更加突出。
APEC的核心价值，还得益于它完善的组织架构，以及充分调动政治、经济、学术界广泛参与的互动模式。每年，APEC举行的高官会、部长会、领导人非正式会议，加上各种工作组会议、论坛、研讨会等不下数百场。浏览APEC官方网站会议日程就可以发现，这个组织几乎一年到头“都没闲着”。正因如此，大家公认，APEC已成为亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作组织。虽然APEC并不达成具有约束力的决议，但正是得益于完善的制度保证，APEC成员领导人的许多共识可以得到具体落实，产生积极效果。
另外，经济界和学术界人士的广泛参与，并与领导人和官员进行互动，构成了视角更加多元、内容更加丰富的“头脑风暴”。在2010年日本横滨APEC领导人会议周上，一个重点议题就是讨论亚太地区经济增长新战略，即如何实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。这一战略既是对G20“平衡、可持续和强劲”增长框架的落实，更是对后者的丰富和创新。
此外，APEC的运作模式特别注意强调凝聚共识、分享经验、先易后难，最终达到“积跬步以行千里”的目标。APEC的远景目标是要建立一个覆盖整个亚太地区的“超级”自由贸易区，最终实现亚太地区的持久和平和共同繁荣。成立21年来，APEC在推动地区经济一体化、促进经济技术合作方面已取得巨大进展。当前，APEC内部各种次区域自贸区、经济伙伴关系协定蓬勃发展，为亚太自贸区的最终诞生打下了坚实基础。


http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/2010-11/13/content_11545721.htm

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