[焦点访谈]阳光下的服务（20110806）

彭博

http://news.cntv.cn/china/20110806/106742.shtml
政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打交道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。

　　决策公开透明 百姓享受便捷服务

　　这几个月来，天津市民梁虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋里设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。

　　梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人，挤住在一间只有18平米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为，办理过程会很复杂，没想到，申请当天，她就拿到了选房的证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。

　　4月12号，是梁虹48岁的生日，她特地选择在这一天，搬进了新居秋怡家园。秋怡家园地处天津中心城区，共有1368套公租房，现在已全部入住。

　　公开透明，这是梁虹和邻居们的感受，也是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。

　　决策公开透明，是政务公开的重要方面，其目的就是为了更好地为老百姓服务。在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。

　　8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心，开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99%以上。

　　除了面向老百姓的8890社会服务平台，在天津行政许可服务中心，还有为企业法人服务的行政审批平台，公共资源公开交易的要素配置平台，和对公务人员进行监督的效能监察平台。

　　行政许可服务中心的审批平台，按规定应该进驻的部门全部进驻，95.3%的市级审批事项在这里集中办理。现场审批、集中审批、联合审批等一系列创新机制，使行政审批的效率大大提高。

　　在天津，像这样的行政服务中心，不仅市里有，各区县和街道乡镇也都有。在宝坻区周良庄镇，镇政府所在地有综合服务大厅，有关经济发展、社会事务、群众信访、党建的相关事项，不出大厅就能办理，此外，下面各村还设置了17个综合服务站。

　　政务公开新要求

　　深化政务公开，加强政务服务，是建设服务型政府，从源头上防治腐败的重要措施。经过各地区各部门多年努力，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进，政务服务中心发展迅速，服务群众的效果不断增强。全国各地在实践中也创造了一些行之有效的做法和经验，前不久，中央办公厅、国务院办公厅联合下发《意见》，对这些新做法新经验进行了系统的总结，同时对政务公开、政务服务工作提出了新的要求。

　　据了解，截至2009年底，全国设立综合性服务中心2840个，便民服务中心24000多个，每年累计受理行政审批、公共服务事项都超过1.5亿件，按时办结率达93%以上。与此同时，中心发展也面临职能定位不清晰、运行模式不统一等困境，因此，这份《意见》突出强调要规范政务服务中心建设，以解决目前面临的实际问题。同时，《意见》还指出，深化政务公开、加强政务服务，核心是保障人民群众的知情权和监督权，目的是更好地为人民群众服务，关键在于抓好落实。相关部门也将对《意见》的贯彻落实情况进行督察。

　　政务公开，有人形容为是在玻璃屋里工作，在镁光灯下发言，时刻被人关注，可能有些人会不太适应，而让权力在阳光下运行，把政府行政置于人民群众的监督之下，正是政务公开的初衷。近日中央办公厅和国务院办公厅出台的关于深化政务公开加强政务服务的意见，提出了一系列规范措施。解决的是公开的程序不够规范，标准不够统一，公开的内容不够全面及时，监督考核机制方面比较欠缺等实际问题。这些措施的实施，让公众对建设透明政府、服务型政府有了更高的期待。