汶川地震三周年：各地对口援建创新“中国式重建”

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中新社记者 欧阳开宇

　　青川马沟村给人的印象是“到县城要走90公里山路”，汶川大地震的波及使该村学校垮塌。而令该校校长朱理华“没有想到”的是，这么“偏远”的地方，他的18个学生在浙江对口援建下，有了一幢两层川西民居小楼作为教室。这正是浙江对口援建青川“普遍惠及”策略带来的福音。

　　汶川灾区三年重建成就斐然，“中国式”对口援建备受外界关注。据官方最新统计，目前，全国19个对口支援省市全力以赴投入灾后恢复重建，共实施对口支援项目4121个，安排对口支援资金843.8亿元。

　　横向比较各地对口援建，在“因地制宜”的基础上，也呈现出不同的区域特色。

　　对口援建让悠闲的四川人感受了一番“广东速度”。在震后民房道路受损严重的三江乡，酷爱自驾游的成都人在地震后一年就把私家车开进修葺一新的“农家乐”。

　　广东援建汶川最大的单体项目是汶川一中，专家计算的工期是500天，而广东人从掘土到全封顶所用的时间是73天。当地人为此惊叹“魔鬼速度”。

　　上海人把质量奉为“圭臬”，在都江堰上海市对口援建项目的工地上，出现频率最高的是“质量”。“若干年后，他们一定记得援建项目建得有多好。”一位上海援建者说。

　　都江堰市医疗中心援建负责人李国忠对媒体说：“我们是采用比上海世博会更高的标准来要求工程质量。”他说，“墙不平整，马上推倒重建……”

　　在什邡马祖新村，物业管理、农贸市场、书店、超市等设施一应俱全。居住在农家乐的游客，可以通过安装在无线路由器上网。这凸显了北京加速什邡城镇化的发展理念。

　　山东人的对北川的援建选择“去山东化”，“一律不留山东痕迹”。该省援建的乡镇、新县城项目建成后都不以体现山东元素的字眼命名。

　　北川新县城主干道最初的名为“山东大道”，后经历“齐鲁大道”、“齐川大道”、“齐心大道”，最终定名为“永昌大道”。当地民众对山东的低调做法颇为感慨。

　　此外，湖南讲“思路”、河北重“规划”、河南则体现“奉献”……各地都通过不同的援建理念改写着震区的风貌。

　　纵观各地对口援建，普遍采取先“安居”，后“乐业”的模式，把“民生优先”作为首选，将初期援建重资注入住房，医院、学校等惠及民生的工程建设。

　　而后，再进一步为经济社会发展注入“造血”功能，确保援建队伍“撤出”后，灾区依然能持续快速发展。

　　四川大学陈昌文教授说，“对口支援”是中国执政模型的创新，拉近了中国东、西部间的距离。它所形成的平行化支援甚至比纵向的、自上而下的支援来得更为有效。

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这是中国体制的优越之处！

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有什么办法让西方制度的国家做到这些呢?