美国支持日本入常及武器出口的综合分析，连接

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燕山飞扬

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日本出现放宽武器出口呼声 美方表态支持http://www.sina.com.cn  2010年10月26日11:17  半月谈

资料图：日本海上自卫队潜艇和舰艇编队

资料图：日本防卫大臣北泽俊美（左）与美国国防部长盖茨

　　作为日本身为和平国家的证据，“武器出口三原则”长年扎根在日本国民的心底。然而近年来，日本国内不时出现修改“武器出口三原则”的声音。尽管日本一再声称“坚持武器出口三原则”，但是不可否认，这一原则不断松动。
　　日本防卫大臣再提修改“三原则”
　　日本防卫大臣北泽俊美10日在越南称，受现行的“武器出口三原则”限制，日本难以在下一代战斗机等项目中参与国际合作研制工作，在军工领域日趋落后。为此，他有意修改这一原则，“基于和平国家的理念，提出符合时代需要的“新武器出口三原则”，并向美国方面说明其设想。次日上午，美国国防部长盖茨在与北泽俊美的会谈中称表示，美国支持日本的武器出口。
　　尽管如此，北泽能否成功修改“三原则”还是一个求知数。盖茨在支持日本武器出口的同时，还有其他要求：日本政府切实落实和加快解决好驻冲绳普天间基地的搬迁问题。此外，北泽必须回国后在内阁中进行协调工作，以达成统一见解。而今年年中，日本首相菅直人在国会答辩时曾表示日本将坚持“武器出口三原则”。
　　修改“三原则”呼声不断
　　北泽并非首次提出修改“武器出口三原则”，今年1月北泽就曾发表言论，称应考虑修改“武器出口三原则”，希望内阁予以讨论。不过，此言一出，即遭到时任首相鸠山由纪夫和联合执政的社民党党首福岛瑞穗的严词批评。《朝日新闻》报道，鸠山由纪夫直言 “北泽的言论过于轻率”，并重申，“一定要遵守‘武器出口三原则’，这是日本作为和平国家长期以来的姿态”。福岛瑞穗态度更加强硬，她明确表达了自己的不满：“简直难以理喻！表示强烈抗议！”
　　日本“武器出口三原则”于1967年佐藤内阁时期面世，指日本不向社会主义国家、联合国决议禁止的国家、冲突当事国出口武器。1976年三木内阁时期，“三原则”范围扩大至“其他国家”，实际上意味着日本全面禁止武器出口。到1983年，日本政府决定只把对美国的武器技术出口当作“例外”处理。自此，随着业界呼声不断加强，关于修改“武器出口三原则”的意见开始冒头，“三原则”不断松动。
　　2004年，日本政府决定把与美国共同开发生产导弹防御系统作为例外，同时关于为支援反恐和反海盗而出口武器也“根据个案进行研究得出结论”，进一步打开了武器出口的门缝。
　　2007年，日本将三艘由日本生产的巡逻舰被交付给印尼方面。这是日本第一次以政府开发援助(ODA)的形式向外界提供武器。外界认为，日本向印尼提供海上舰艇，有借政府开发援助突破“武器出口三原则”的意图，同时兼有对马六甲海峡等战略通道施加影响的现实考虑。
　　2009年8月，日本政府设置的咨询机构“安全保障与防卫力量恳谈会”向时任首相麻生太郎提交了关于制订2010-2014年度新《防卫计划大纲》的报告，要求政府修改关于禁止行使“集体自卫权”的宪法解释、修改禁止武器出口的“武器出口三原则”，并建议巩固日美同盟和加强日本自身的防卫力量。
　　据日本媒体报道，美国国防部长盖茨也曾要求日本向第三国出口东京和华盛顿联合开发的某种新型舰载拦截导弹。盖茨的这一要求可能导致日本数十年来的武器出口禁令进一步放松，并引发执政的日本民主党及联合执政的社民党内和平主义人士的反对声浪。
　　今年7月，日本经济团体联合会曾提交报告，要求修改“武器出口三原则”。经团联建议说，防卫省的新合同金额从20年前的约1.07万亿日元下降到本年度的约6800亿日元，防卫产业严重衰退，长此以往将殃及日本防卫技术发展。随着武器装备高端化和研发费用上升，多国间的共同开发日益普遍，“武器出口三原则”阻碍了日本参与这一国际潮流。
　　冲击“三原则”为了什么
　　冷战结束尤其是进入21世纪以来，在日本政治大国化路线和国际形势变化的推动下，日本某些人士急切推动安全防卫领域的调整和变革，引发了国际社会的高度关注。清华大学日本问题专家刘江永教授认为，日本急于放宽“武器出口三原则”，主要原因不外乎三个。
　　首先，经济原因。日本的军工产业亦军亦民，大多集中在一些如三菱重工、川崎重工这样的大企业。企业则通过接受防卫厅招标项目的形式生产军事装备。而近年来，日本军工企业经济不景气，政府需要更多的资金来维持军工产业的运营。而如果允许日本与除美国以外的第三国合作研制武器，需要巨额经费的武器开发可由日本与盟国分担，而且共同开发出来的武器零部件将可以向第三国出口。这一减一增，便带来巨大的经济利益。
　　其次，技术原因。通过与欧美等国家的共同开发、技术合作，可以提高日本的军事技术与制造能力，保持日本在军事方面的国际竞争力。
　　最后，战略原因。通过修改武器出口原则，日本可以向其需要出口武器的国家出口，并限制向其他国家出口武器，从而协助其在政策战略上的调整，提高其战略地位，维护其战略利益。
　　对于二战后一直坚持和平宪法的日本来说，“武器出口三原则”是日本外交的有力支撑，是日本在世界上引以为荣的原则。修改“武器出口三原则”虽然可以开辟日本参与国际军备合作的道路，但也带来了日本军备流入国际冲突当事国等现实问题，一旦滥用就难以遏制。
　　当然，这只是北泽的个人意见，首相和内阁还没有统一的方针。对于竞选成功不久的菅直人来说，是一个不可轻视的难题，不知他是否还会坚持今年8月的态度。




分析称日本军工将在武器出口放宽后再次崛起

2011年12月28日10:55  孙秀萍 李珍 王刚 杨明 汪北哲      

　　日本政府12月27日召开安全保障会议，同意大幅放宽基于1967年“武器出口三原则”的禁运政策。今后，日本将允许本国公司与其他国家合作研发武器，放宽武器和技术出口。日本这一动作引起了日本国内外媒体的关注。
　　由于日本大幅度放松武器出口限制，日本军工行业将迎来一个大机遇期。全球多家媒体对日本的军工实力做出分析，有媒体认为，日本军工实力在亚洲排名第一。
　　韩国《亚洲经济》27日说，日本目前的国防产业处于世界一流水平，二战期间就能生产战机、潜艇等当时的尖端武器。二战后日本军工生产大部分遭到毁坏，但随着朝鲜战争爆发再次恢复，目前先进战斗机、宙斯盾驱逐舰、潜艇、军事卫星等日本都能国产。以生产潜艇、战车、导弹的三菱重工和生产战机的富士重工以及生产舰艇的川崎重工为代表的12家军工企业，占据日本军火市场95%以上的份额。这些企业与美国签订合同，可生产F-15战斗机、P-3C反潜机、中程地对空导弹、大型驱逐舰等各种军事装备。
　　《东京新闻》说，日本国内制造战车、护卫舰、战机等产品的相关企业有1000多家，但政府采购大幅减少，因此它们将目光转向出口。
　　英国《经济学家》称日本军工业水平亚洲第一，同时还有另外两个特征：独守本土、茕茕独立。美国学者萨缪尔森说，“在美国，衡量武器是三个标准：性能、成本和交货期。而在日本，有关武器迄今最重要的是学会如何制造”，这是一种“技术民族主义”。
　　有媒体称，放宽武器出口对于曾遭日本侵略的亚洲多国来说可能是一个敏感问题。而中国国防专家分析称，日本此举将给中国带来压力，削弱中国的战略威慑力。
　　美联社评论称，“对一个二战后以宪法形式宣布放弃战争的国家来说，放宽这种限制是一个敏感问题，在亚洲，多个邻国曾遭受日本侵略”。有人还抨击这是在砸日本“和平国家”的牌子，是“践踏宪法”。日本大阪大学的一名学者27日对《环球时报》记者说：“日本军力显然会因此提升，这会让日本人面对中俄军力发展时更自信，但不可避免也增加了日本同其他国家发生战争的危险。”日本《外交学者》网站称，这几乎确定是打开了一个更大的病毒盒子——是否重写或废弃和平宪法第9条？
　　中国国防大学学者韩旭东27日对《环球时报》说，日本此举将给中国带来压力。松绑后，日本原来因此受限的军工企业会释放出本就有的生产进攻性武器的能量，研发进攻性武器的能力会大幅提升。一旦未来需要，日本可能迅速装备进攻性武器。
　　另外，日本近来正积极拉拢亚太国家防范中国，修改“武器出口三原则”后，日本与中国周边其他国家可能进入一个联合研发武器装备的蜜月期。如果中国周边国家军事技术水平提升，高端武器服役，中国军事的战略威慑力相对会大大削弱。(本报驻日本、韩国、法国特约记者 孙秀萍 李珍 王刚 杨明 汪北哲)

(来源:中国新闻网)

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日本F-2战斗机。

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“金刚”级神盾舰发射“标准”-3导弹。

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日本防卫省展示新式坦克。

　　“标准”-3反导拦截弹、“秋月”级神盾驱逐舰、10式坦克……这些日本制造的先进武器装备或许很快就会现身国际军火市场。去年12月27日，日本政府抛出重磅“炸弹”，首相野田佳彦同意大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，允许日本参与国际联合研发（武器装备生产项目），并可以向以人道主义为目的（的行动）提供装备。武器输出禁令松绑这一举动为其国防承包商打开了新的市场，但也引起了亚洲邻国的警惕。日本国防政策大幅度转变有什么战略意图？它会带来怎样的后果？
　　日本军工产业将再次崛起？
　　日本放宽武器出口限制，将解决军工制造规模偏小、造价奇高的痼疾，起到“迂回提升军力”的作用。
　　宋晓军(特约评论员)：从法律上来说，日本可以向任何国家出口任何样的武器，包括主战装备，它只承担将来舆论和道义上的责任，也就是说，所有的法律捆绑全部松开了。
　　实际上，美国自小布什上台起就一直让日本来突破这个军工出口。因为美国这十年来军工制造业垮得很厉害，就玩金融去了，希望日本来给它打补丁。比如说F-35的软件测试问题，比如反导系统的合作。
　　尹卓(特约评论员)：可以说它两个目的，一个是亲美，再有一个是养军工，这两个。
　　为什么说亲美？因为到目前为止，日本所有的军工合作基本上只面向一个国家，就是美国。另外日本为美国提供了很多高技术，包括高技术的元器件，特别是电子产品。过去受日本国内武器出口三原则的限制，日本跟其他国家搞合作，或美国向其他一些有争议的国家销售这些武器，在日本国内政府要受到批评，现在它完全放开了，说明美日可以合作，大量向世界其他国家提供高技术武器，没有任何限制了。
　　为什么养军工？因为日本本身自己的军需采购规模小，比如说日本造的F-2，相当于F-16档次的飞机，采购费却是F-16的2~3倍，所以日本自卫队自己采购这么点飞机，根本养不起它的军工企业。向外销售可以使自卫队采购费大大降低；采购费用降低以后，日本就可能建立起一个完整的军工体系，为它走向军事大国打下非常好的物质基础。
　　水均益（央视主持人）：一旦解禁的话，会给日本军工产业带来什么样的转变？
　　尹卓：会大大地促进它的军工发展，比如说今后的飞机平台。日本现在已经在发展自己的大型运输机和大型反潜巡逻机，今后预警机也可以在此基础上改造，因为它的雷达设施本身已经很先进。然后发展到作战平台，今后它就可能下一代飞机不买美国的F-35，他自己研制一种，完全不是说F-2这样的，以美国的飞机为基础。它可以自己搞，舰艇不买美国的系统，自己搞一套系统。日本逐步就会有一个完整的工业体系，作为政治大国的一个基础。另外没有一个完整的国防体系是成不了军事大国的。我想日本今后一定会走这条路。 （据央视报道）

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三菱重工总装的F-15J战机。

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日本第四艘“苍龙级”AIP潜艇下水仪式。

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日本“日向”级直升机航母。

　　可能引发军备竞赛？
　　“武器出口三原则”松绑之后，预料日本将和某些国家进入一个联合研发武器装备的“蜜月期”。
　　水均益：日本将来可能出口的武器会是哪些武器？这种武器对亚洲地区的军事平衡会带来什么影响？
　　宋晓军：日本《读卖新闻》说先卖巡逻艇和防弹衣，当然还有它的水上飞机，就是看似非进攻性武器，因为它要逐渐地减少这个政治影响。当然日本的武器性能很好，问题是太贵，它采用了一个什么办法呢？它用了政府间合作的方式，就是我给你贷款然后你再买我的东西，相当于军售一样，与买主拉近关系。打破武器出口三原则之后，日本可能以政府间援助的方式给其他国家，这样还可以扩大日本在这个地区的影响。它短期之内可能不一定卖特别重要的军事装备或者说进攻性的武器，但它要配合美国重返东亚，会在亚洲地区拉帮结伙。
　　尹卓：实际上，日本从此在亚太地区，开始侵蚀其他大国传统的一些武器出口市场，例如美国的、俄罗斯的。日本很可能加入到这场竞赛里头，会打乱盘子，重新洗牌。由于日本的工业技术和制造业非常发达，特别是在信息技术和高技术产业上，另外还有材料上，比如说大规模的碳纤维等超过美国，今后的先进飞机、先进舰艇，一些主要的作战平台它一定会渗进去，会把一些传统大国的市场给挤出去，然后日本占领进来。
　　水均益：其实近来围绕着南海争端，日本一直在积极地拉拢亚太一些国家来防范所谓中国。那么“武器出口三原则”松绑之后，预料日本将和某些国家进入一个联合研发武器装备的“蜜月期”，中国到底该如何迎接这一天的到来呢？这个问题值得我们深思。 （央视）

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三菱重工为日本建造战力最强的“金刚”级宙斯盾战舰。

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2010年10月，日本海上自卫队最新的19DD驱逐舰“秋月”号下水。

　　日本武器要卖给谁？
　　印度要当首个买家
　　日本松绑军工出口禁令，一些武器进口大户闻风而动。《印度快报》猜测，今后印日军事合作或许不会仅限于军事交流和海上安全合作。
　　《印度快报》去年12月28日报道称，日本不久前提出要向印度海军提供US-2型两栖飞机，“这是日方首次同意向印度出售军用装备”。这笔武器交易是印度官员访问日本时提出的，当时日方就明确表示双方可进行“联合开发”。
　　口子打开后，日本在工业制造及技术研发领域的优势可即刻转化为武器产能，这样不仅会盘活军事工业、抢占国际军火市场，甚至能带动出口、改善国内低迷的经济状况。“美国之音”直言不讳地指出，“日本早就放松了同美国进行武器研发的禁令，此次进一步松绑主要为了将合作范围扩大到欧洲国家和澳大利亚。” （人民）
　　日本军工实力有多强？
　　据《东京新闻》报道，目前日本国内制造战车、护卫舰、战机等产品的相关企业有1000多家。以生产潜艇、战车、导弹的三菱重工和生产战机的富士重工以及生产舰艇的川崎重工为代表的12家军工企业，占据日本军火市场95%以上的份额，几乎可生产海、陆、空部队使用的全套主战装备。这些企业与美国签订合同，可生产F-15战斗机、P-3C反潜机、中程地对空导弹、大型驱逐舰等各种军事装备。
　　日本目前的国防产业处于世界一流水平。如果说日本航空自卫队使用的F-15J战斗机、F-2战斗机还有仿造或抄袭美制装备之嫌的话，那么海上自卫队的“秋月”级驱逐舰、“日向”级直升机驱逐舰、“苍龙”级AIP潜艇、陆上自卫队的10式坦克等装备的设计都有可圈可点之处，在同类装备中也属于较为先进的型号。 （《国际新闻报》）（广州日报）

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修改“武器出口三原则”：日本意欲何为
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先是印度后是日本 奥巴马表态支持日本入常
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