把国企关进鸟笼里

长春子

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凤凰财经讯 “中国发展高层论坛2012年会”3月17日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。郑永年在发言时表示，我们的改革很长时间经济政策和社会政策不分，把经济政策应用到社会政策，所以经济政策和社会政策失衡。应当市场化的地方没有市场化，像国有企业，不应当市场化的地方高度市场化，像医疗、房地产、教育。这是我们应当反思的。
以下是发言实录：
郑永年：谢谢！我看了一下我们这些发言人讲的背景，我想我是其中一个非经济学家的学者，所以允许我讲一些非经济学的事情，也允许我犯一些错误。
十二五，大家都讲经济结构调整，经济结构调整我们已经讲了很多年了，由出口导向转向内需导向，为什么结构调整没有我们预期的效果？我今天讲三方面的结构，一个是经济上，一个是社会上，一个是政治上。经济上为什么内需提不高？今天的中国居民消费还是很低。上午马局长说如果居民包括政府的不住的话可能更高。我想西方也是这样的，西方教育方面也不算的。为什么内需提不高，背后有两个失衡。一个是民营企业和国有企业之间的失衡，另外是大型企业和中小型企业，这两个失衡在中国是同样一件事。这几天我们刚好讨论国家资本主义，国家资本主义是不是成为一个主导性的？有关方面公布的数据比例来看，好像民营企业比例多一些。我不是一个经济学家，但是我想这个算法是错误的。我想加入要控制经济整个运作的话，哪怕控制5%、10%就足够了。当国家控制了市场，控制了物资供应，这几样东西就够了，民营企业就生存不下去了。今天来看当年的改造资本主义应该是失败的，因为这样的改造，中国自然就走向了计划经济的道路。今天我到广东、浙江看就是这样的情况，开始抱国企的大腿。很多的民营企业家资本都流向国外了。我想一个国家民营企业家都跑完了，谁来搞经济？
怎么改革国有企业？我既反对全盘私有化的方法。因为从中国政治结构来看，如果搞全盘私有化，肯定会变成叶利钦时代的俄国，成为寡头经济。我也反对分红利益。美国政府如果对私营企业失去调控，危机肯定发生，中国完全市场化，危机也肯定发生。我想起一个道理，80年代提出鸟笼经济，我觉得应该对中国经济实行鸟笼经济，把国有企业改进鸟笼里面，这也就是朱镕基总理设计的国有企业改革道路。国家战略方面可以在国有企业，其他方面可以在私营企业。
我们的改革很长时间经济政策和社会政策不分，把经济政策应用到社会政策，所以经济政策和社会政策失衡。应当市场化的地方没有市场化，像国有企业，不应当市场化的地方高度市场化，像医疗、房地产、教育。这是我们应当反思的。经济领域和社会领域不一样，社会领域不可以随便利用经济政策。我们基础设施投资和社会投资失衡，这么多年基础设施投资在早期发展中非常需要，但是如果我们继续的话，就会导致过度投资。但是社会投资大量不足，医院，学校，我们的学校是世界上最烂的，为什么不能多投资一点？社会投资不足，基础设施投资过度。
还有一个失衡，政府的财政收入和老百姓的住高度失衡。我这几年一直在说，中国的社会改革有一个机遇期，任何一个国家的社会改革，社会建设、医疗、社会保障、教育、公共住房需要很多的钱，政府有钱可以做。现在是一个大好时机，如果错过这个时机就没有了。
第三个平衡是国家和社会的平衡。我们刚才都在讲顶层设计，如果我们忽视了社会的力量，怎么讲顶层设计都没有用的。从欧洲的历史也好，从日本的历史也好，如果不考虑社会的力量，光是自己关起门来做顶层设计，最完美的设计都没用。现在广东做的，以前我们讲分权，现在是政府向社会分权，一块向企业分权，一块向社会力量分权。如果社会力量不能动用起来，即使是最好的顶层设计也很难实施下去。

Byrond

为了升级，俺拿分走人。

戒一

外资控制了市场，控制了物资供应，这几样东西就够了，民营企业就生存不下去了。

戒一

国有企业改进鸟笼里面，观赏，保护，谢谢了，国企不是保护动物。

清淡飘渺

国企严重影响外国人对我国的经济的控制，更使我国不能享受经济危机给国民带来的幸福冲击，那我国岂不悲催

mmxy

怎么改革国有企业？我既反对全盘私有化的方法。因为从中国政治结构来看，如果搞全盘私有化，肯定会变成叶利钦时代的俄国，成为寡头经济。我也反对分红利益。美国政府如果对私营企业失去调控，危机肯定发生，中国完全市场化，危机也肯定发生。

mmxy

1.经济政策和社会政策不分，把经济政策应用到社会政策，所以经济政策和社会政策失衡。
2. 政府的财政收入和老百姓的住高度失衡。
3. 国家和社会的平衡。

dong.e

都是鸟人啊，毫无公平正义可言

supoortanti

让我们紧密 团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围。万众一心，团结拼搏，喜迎党的十八大的胜利召开吧。

zjsjlxd

中国制造一天内四遭美反倾销裁决
本报讯 （记者沈玮青 张轶骁）当地时间20日，美国商务部作出裁决，认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。同一天，美国商务部还对晶体硅光伏电池组件作出初裁。这样，仅仅在24小时之内，美国就针对中国产品作出四次反倾销或反补贴裁决，中美 相关公司股票走势


国海证券16.24+0.543.44%贸易摩擦进一步加剧。

　　商务部进出口公平贸易局负责人昨晚敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理。

　　中国光伏股票不跌反涨

　　上述4项裁决中，对中国光伏企业初步调查结果尤为值得关注，美国商务部认定中国政府存在非法出口补贴行为，补贴幅度为2.9%至4.73%。其中天合光能被认定的补贴幅度最高，为4.73%；尚德电力最低，为2.9%；其他中国企业为3.61%。上述企业将被征收同等幅度的反补贴税。

　　不过，由于上述公布的反补贴税率大幅低于此前原告7家太阳能公司提出的100%的关税水平并低于市场预期，中国光伏股票当天在美股市场整体反弹。其中尚德电力领涨，涨幅为14.06%，英利绿色能源也大涨12.07%。

　　国海证券分析师张晓霞认为，征收关税将提高美国太阳能电站运营商的投资成本，从而影响数千个就业岗位；而且如果美国征收关税，中国政府很有可能会采取反制行动，因此美国商务部需要考虑多方利益。

　　中方：美方应从互利共赢出发

　　商务部进出口公平贸易局负责人昨晚表示，美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益，更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发，审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦，维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。

　　中国机电产品进出口商会昨日表示，美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查，其政治目的超越法律授权，违反了法律基本原则。此前，美国领导人已签署了反补贴修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴调查，同时又规定可以追溯到2006年。对于这种不符合国际规则的做法，中国的光伏企业表示遗憾。中国光伏企业希望美国政府、美国商务部秉持审慎态度，遵守国际规则行事。

　　中美贸易摩擦频发

　　近期，美国对中国发起了新一轮贸易救济行动。2月29日至今，不到一个月的时间内，美国商务部针对中国出口产品的贸易救济行动多达七起。今年2月，美方还曾对中国输美图像捕捉和传输设备、激光打印的墨盒及组件以及可调光紧凑型荧光灯及含有该产品的相关产品发起关于侵犯知识产权的“337调查”。而在去年12月，中国商务部也宣布对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起征收。

　　美近日对华贸易救济案

　　3月20日

　　初裁中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为。终裁中国大陆和中国台湾地区输美二苯代乙烯增白剂存在倾销行为。终裁中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为。

　　3月19日

　　终裁中国输美钢质车轮存在倾销和补贴行为。

　　3月5日

　　对原产于中国的铸造焦炭进行反倾销快速日落复审。

　　2月29日

　　对中国输美木质卧室家具发起反倾销行政复审调查。

　　公司反应

　　英利绿色否认在美倾销

　　本报讯 （记者钟晶晶）就美国商务部公布对华光伏产品征收反补贴税率的初步裁决，英利绿色能源控股有限公司昨日回应称，公司在美国销售的产品没有补贴也没有倾销，不管结果如何，征收关税都将对中美两国光伏行业产生不利影响。

　　去年10月中下旬，美国太阳能企业SolarWorld和其他6家匿名的太阳能电池板生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提起贸易申诉，要求美国政府对中国出口到美国的太阳能板进行反倾销和反补贴调查，并征收超过100%的反倾销关税。这也是近年来美国首度在新能源领域计划对中国企业发起“双反”调查。此后无锡尚德、英利能源、阿特斯、天合光能等14家中国光伏企业针对此调查进行了联合抗辩。

　　分析

　　“美大选年贸易战将更多”

　　华盛顿著名智库卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行驻中国前首席代表黄育川认为，现在发达国家的贸易保护措施越来越多，对贸易开放的热衷度在下降。

　　从动机来看，美国对华贸易救济行动增多背后，除显而易见的经济因素外，更有大选年的政治利益考量。除总统大选外，美国国会众议员和三分之一的参议员今年也面临换届，因此从白宫到国会均在竭力打造公众利益捍卫者的形象。而在美国部分政界人士眼中，以创造就业为由祭起贸易保护主义大旗是争取选民的最有效手段。

　　黄育川说，可以预见中美贸易摩擦在大选年将更加频繁。（据新华社）