本帖最后由 天地行正 于 2014-9-21 19:33 编辑
邻国间的隔阂、冲突、战争，古往今来一直在导致相关国家民众的许多互利合作和愉快生活机遇的巨大损失，以及生命和财产的巨大损失。邻国边界争议，是邻国隔阂、冲突、战争的重要因素和情节。人类的理性进化至今，是找到避免邻国隔阂、冲突、战争的有效办法的时候了。
在相邻两国的主流理性还没有进化到能够用相同的思维理念和行为准则对待两国间边界争议前，动物争夺地盘的一般本能仍会造成相邻两国各自主流民意有关边界和利益的诉求有很大的重叠面，此即冲突根源。迄今为止，这类邻国间边界和利益诉求重叠的矛盾大多由战争暂时解决，或者在世界强力国家的干涉下暂时冻结，一旦世界有所动荡，这些矛盾又会再掀波澜。在这方面，目前多数国家的主流民意与一般动物群体的本能反应没有多大区别，即使这些国家的人民的科技触角已经抵达数百万光年外的星系、已深入到中微子等基本粒子的微观空间、已领略暗物质的异境，即使这些国家的人民创作了感动人类自己和许多其它动物灵魂的深奥而奇妙的文艺作品。人类科技和文艺的发展程度，并不能代表理性进化程度。
人类应该开始抛弃导致各国民众许多互利合作和愉快生活机遇的巨大损失，以及生命和财产的巨大损失的争斗本能——一般动物都有的低级本能，才能使人类真正自豪于自己的文明，并无愧于天地。
论及邻国间边界划分，当今，以及前十年、二十年、五十年、一百年、二百年、五百年……各个不同年代的实际控制状态互有很大差异，变化情况很复杂，究竟应该以哪一个时期的状态为标准，目前国际社会并没有达成共识。国际社会也没有在邻国间边界和利益诉求重叠矛盾的和平解决方面达成思维理念和操作办法的共识。
目前和今后较长的时期，大多数有边界争议的相邻两国主流民意，达成有关边界利益诉求合理性判断的思维理念共识，估计是很困难的，所以在此之前，有边界争议的相邻两国宜争取先有这样的利害得失共识：邻国间因边界利益诉求重叠的矛盾产生隔阂、冲突、战争所造成两国民众许多互利合作和愉快生活机遇的巨大损失，以及生命和财产的巨大损失，一般远远超过矛盾所涉陆海域本身的价值。尤其是在经济、文化、科技交流高度全球化的时代，特别是自由贸易协定签订后，边境线的利益内涵已经发生很大的改变。更特别的申根协定之类的国际条约签订后，边境线的意义会更加淡化。所以相邻两国应该努力找到务实的办法，和平解决因边界和利益诉求重叠而生的矛盾。还应该看到，欲将维持海上霸权当生意做的海军强国牟利的主要招数，就是促使其他国家间产生隔阂、冲突、战争，相互制约，这样海军强国就可以遏制其他国家的发展，敲诈其他国家的资财，并轻松垄断与海洋有关的各种巨大的经济利益，所以，海军较弱的各国间若生隔阂、冲突、战争，双方必然都是大输家。
当今综合实力最强国有着驾驭和剥削其他国家的欲望和行为倾向，其每年开支估计达数千亿美元的间谍机构，几乎可以控制世界所有中小国家的政经关键人物，当然也可以控制几乎所有国际法律仲裁机构关键人物，其控制方法有直接收买，间接利诱、亲友劝引、调查负面隐私作把柄、栽赃构陷等，所以不能指望经由现有国际法律仲裁机构合理公正的裁判，来解决邻国间因边界和利益诉求重叠而生的矛盾。
有边界争议的两邻国，可以考量采取这样的务实办法，和平解决边界和利益诉求重叠的矛盾——随机寻聘全球国际法专家，闭门作统计型群体仲裁。步骤如下：
1、上述两国各自编制阐明本方在相关边界和利益方面的诉求、理由、论据的文件，均形成上述两国语言和英、中、俄、法、德、西班牙语的同内容文本。
2、上述两国组成联合工作委员会，协商编制出介于两国各自有关边界和利益诉求外延之间的、对双方边界和利益得失有梯度变化的若干个“边界和利益划分备选中间方案”，并就寻求和尊重“国界争议仲裁员”统计型群体仲裁的原则、办法、途径达成协议，这些文件均形成上述两国语言和英、中、俄、法、德、西班牙语的同内容文本。
3、上述两国各自编制的阐明本方在相关边界和利益方面的诉求、理由、论据的文件，以及上述两国联合委员会协商编制的对双方边界和利益得失有梯度变化的若干个“边界和利益划分备选中间方案”，以及上述两国寻求和尊重“国界争议仲裁员”统计型群体仲裁的原则、办法、途径的协议，分别提交给各自国家的最高立法机构审议和公开确认。
4、上述两国联合工作委员会以某种统计学办法寻邀除上述两国之外的全球某些合资格的国际法专家进入“国界争议仲裁员”备聘者名单。在邀请过程中，上述联合委员会向有关合资格的国际法专家提交适宜语种的上述两国各自编制的阐明本方在相关边界和利益方面的诉求、理由、论据的文件，以及上述联合委员会协商编制的若干个“边界和利益划分备选中间方案”，以及上述两国寻求和尊重“国界争议仲裁员” 统计型群体仲裁的原则、办法、途径的协议，并与“国界争议仲裁员”备聘者名单上各专家签订《国界争议仲裁员备聘者的责任、义务、权益协议》。
5、上述两国联合委员会在“国界争议仲裁员”备聘者名单中，随机摇号寻聘适宜人数的国际法专家（比如30至50位），担任“国界争议仲裁员”。上述联合委员会为每一位“国界争议仲裁员”配设一个联合工作组。
6、上述两国各联合工作组尽快以保持适宜距离但又不失礼貌的方式，分别将所聘各位“国界争议仲裁员”及其适宜人数的随行家人接到事先安排好的、位于“国界争议仲裁员”所在国或邻近国的、适于短期生活的、对外通信暂时封闭的庭院式宾馆中。
7、上述两国各联合工作组尽快以保持适宜距离但又不失礼貌的方式，与所聘各位“国界争议仲裁员”签订《国界争议仲裁员的责任、义务、权益协议》。除了上述第4步骤已向各位“国界争议仲裁员”提交的文件资料外，上述各联合工作组再向各位“国界争议仲裁员”补充提供仲裁所需的某些文件资料。
8、各位“国界争议仲裁员”研究上述两国各自编制的阐明本方在相关边界和利益方面的诉求、理由、论据的文件，以及上述两国联合委员会协商编制的若干个“边界和利益划分备选中间方案”后，在约定的时间，同时向上述各联合工作组提交仲裁意见，即在上述若干个“边界和利益划分备选中间方案”和上述两国各自的诉求方案中选择一个方案，并说明自己的有关看法和理由。
9、上述两国的联合委员会整理全部“国界争议仲裁员”的裁判意见，按数理统计办法，计算各位“国界争议仲裁员”在各个“边界和利益划分备选中间方案”和上述两国各自的诉求方案中所作的各自选择共同形成的“意志指数加权平均值” （参见后面“关于第9步骤”的解释），确认该“意志指数加权平均值”最接近的那个备选方案，上述两国宜按协议接受这个方案，并签定确认协议。
10、上述两国以各自既定的法律程序，实施两国上述协议接受的边界和利益划分方案。
11、在上述边界上若干地点和两国有关城市若干处所同时树立若干座纪念碑，均阐明上述事体，并将各位“国界争议仲裁员”的姓名、国籍刻上，希望他们对得起人类文明历史和未来的考验。纪念碑上“国界争议仲裁员”留名的计划，在与各位“国界争议仲裁员”事先所签协议中约定，以激励仲裁员的历史责任感。
以上各步骤具体适宜的办法和途径可以有多种，以下谨举具体例子，以抛砖引玉：
关于第3步骤：上述两国联合委员会协商编制若干个“边界和利益划分备选中间方案”，其关键是各中间方案对双方边界和利益得失有梯度变化，而且梯度分布尽可能均匀。备选中间方案数宜为3至5个，加上上述两国各自的诉求方案，即共宜有5至7个备选方案。
关于第4步骤：可以考量在除了上述两国之外的世界各国按每两千万人口寻邀一位国际法专家，进入“国界争议仲裁员”备聘者名单。某些国家，合资格的国际法专家人数可能多于全国人口两千万分之一，则采取随机摇号方式确定寻邀对象。某些小国不够两千万人口，则可以将这些国家的合资格专家合起来随机摇号确定邀请对象。若有专家不愿受邀，则继续随机摇号确定补邀对象。这样，全球大约可寻邀300多位国际法专家进入“国界争议仲裁员”备聘者名单。
关于第6、7、8步骤：上述两国联合委员会可考量与各位“国界争议仲裁员”协议约定：闭门研究时间约15天；裁判团每位成员随行配偶和子女不超过3人；在此期间上述联合工作组与各仲裁员及其随行家人的联系，可取隔桌移交文件和生活用品的方式。各仲裁员及其随行家人可收看公众电视节目，但不能接收除了联合工作组提交的文件之外的其它信息载件和载体，也不能上网，对外通信联系方面只能隔桌与上述联合工作组人员交谈或相互递交文字交流便笺或信件，除此之外不能有其它对外联络。仲裁员若需其它文献资料，可提出清单，由联合工作组借或购得后移交给仲裁员。仲裁员若需要在网上收索文献资料，可提出关键词和要求，由联合工作组代为搜索并下载有关资料，后移交给仲裁员。在此期间联合工作组每天向各位仲裁员提供食材、熟食品、瓜果清单，供仲裁员及其随行家人选择次日所需品种和数量，联合工作组采购后，隔桌向仲裁员移交相关食材和食品。仲裁员及其随行家人可以选择自己烹饪食物，也可以不作烹饪之劳。仲裁员及其随行家人的衣物可以自己洗涤，也可以交给联合工作组送洗衣店洗涤。如果上述约定没有被遵守，则相关仲裁员的仲裁意见自动作废。
关于第9步骤：对于上述两国联合委员会协商编制的对双方边界和利益得失有梯度变化的各备选中间方案，以及上述两国各自的诉求方案，按边界和利益得失划分的梯度变化顺序，依次分别赋予其“方案值”， 例如若备选中间方案数取5个，加上述两国各自的诉求方案，即共有7个备选方案，可按对双方边界和利益得失划分的梯度变化顺序，对这7个备选方案依次分别赋予100至700分的“方案值”。 每位“国界争议仲裁员”确定认可一个备选方案，就相应持有一个“方案值”。计算各位仲裁员持有的“方案值”的加权平均值，这就是仲裁员群体关于上述边界和利益划分的“意志指数加权平均值”，反映了仲裁员群体关于上述边界和利益划分的整体意志重心所在，此加权平均值最接近的那个“方案值”对应的备选方案，宜作为上述两国所接受的方案，由两国签定协议予以确认。
上述工作很复杂，工作量很大，花费也很多，但比起两邻国间数十年甚至上百年因边界利益诉求重叠的矛盾而产生隔阂、冲突、战争所造成两国民众许多互利合作和愉快生活机遇的巨大损失，以及生命和财产的巨大损失相比，应该是值得付出的代价。 | 
狗仔卡
发表于 2014-9-21 19:31
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