缅北武装割据一直是缅甸政府的心病。近期,缅甸政府军剿灭果敢同盟军的行动,却使中缅关系受到了影响。
3月13日,缅军空军向中国境内投弹,导致中国平民5死8伤。缅甸内战祸及中国境内,是严重的外交事件,若在双方不睦的严峻时刻,甚至会引发两国战争。而且,这不是缅甸空军第一次向中国境内投弹,而是过去一个月来的第4次--前三次没有造成人员伤亡,中国亦低调将此界定为“误投”。但事不过三,过三而为,难免让中国觉得憋屈。
也难怪!过去一段时间以来,缅甸军方对靠近中国边境的果敢地区的武装行动,造成大量果敢难民逃至中国境内,给中国方面带来压力。此外,在果敢地区经商的中国公民人身和财产也受到威胁。关键是,中缅关系也在发生前所未有的变化,吴登盛政府改变以往军政府一边倒的亲华政策,在中美日之间搞平衡甚至是踩钢丝,中缅大型合作项目的停滞,让中国觉得这个传统盟友不再那么可靠了。
缅甸政府对果敢同盟军的军事行动,也让人觉得不同寻常。所谓果敢人,其实是明末跟随南明永历皇帝逃到这一地区的汉人,现在很多果敢人都自称自己是南京府人;果敢地区,也就成为名符其实的华人聚居区。果敢人说云南话,甚至固定电话和移动号码都和云南一个系统。
此事恰逢中国“两会”,果敢冲突亦成舆论关注点。云南省委书记李纪恒告知媒体,自缅甸果敢地区发生武装冲突以来,累计有6万余人次缅籍边民出于自身安全考虑进出中缅边境一线,云南临沧已设置临时安置点对1.4万余人次缅籍边民进行妥善安置。而且,李纪恒亦强调中方并未关闭中缅边境。
中方不干涉缅甸内政,也没有理会民间关于果敢人命运的舆论。但是果敢难民逃至中国境内,却是不得不面对的现实难题。中国在尽人道主义义务的同时,也希望缅甸政府和果敢同盟军领导人彭家声坐下来好好谈,尽快回复这个地区的和平稳定。
因而,在处理果敢问题上,中国政府克制理性,决然不会像莽撞的俄罗斯那样去处理乌克兰内乱。一方面中国的政治原则是不干涉他国内政,另一方面中缅两国毕竟还是友好盟邦--虽然吴登盛治下的缅甸和美日两国接近,以减少对中国的依赖。但越是如此,中国越不想趟缅甸武装围剿果敢同盟军的浑水,以便让美日等国抓住把柄攻击中国。事实上,美国日本等国已经在指责中国掠夺缅甸资源,影射中国支持“果敢王”彭家声对抗缅甸政府。
这对中国不公平。即便是彭家声,也公开宣称中国不会介入果敢事物,但他却相信美国因素导致缅甸军方对果敢地区展开行动。大国因素的介入,使得果敢局势变得更为吊诡复杂。但现实逻辑是,中国介入果敢内乱等于自讨苦吃,既无利益可得,反而会成为世界舆论的靶子。中国不会愚蠢到介入缅甸内部事务中去--至于果敢地区的华人背景,更让中国投鼠忌器。这是有前例可循的,当年印尼苏哈托政府排华惨剧,华人世界乃至全球都声讨苏哈托政府,但中国却很低调。但是对于美日,指责中国掠夺缅甸资源和介入果敢内乱,却符合美国东亚再平衡战略的整体利益,而且成本极低。
中国不干涉缅甸内政,但并不意味着缅甸对中国主权和公民生命财产的漠视。缅方空军一再误投炸弹到中国境内,且造成人员伤亡。不仅彻底激怒了中国民意,呀让中国官方失去耐心,不得不向缅方严正交涉和强烈谴责。
从微博微信的反应看,中国公众一方面是要中国政府“硬起来”,另一方面则要求缅方交出凶手、赔偿损失和不可再犯...新媒体时代嗅觉敏感的中国人,已经嗅出了中缅关系变异的味道。对缅甸疏离中国亲近西方的态度,中国民众远比官方表现得心直口快。他们会将缅甸视为另一个忘恩负义者,认为缅甸对付果敢人和向中国境内投放炸弹是对中国的挑衅。客观言,也许这些民意有些偏激,但正如缅甸现政府不得不正视缅甸民意一样,隐忍许久的中国政府也不能忽略本国民意。
值得一提的是,14日下午,中国中央军委副主席范长龙与缅甸国防军总司令敏昂莱就此紧急通话,范长龙强调专门强调“中国人民对此反应强烈”。而且,当日早间中国空军即以组织多批战机起飞,对向中国边境抵近飞行的缅甸军机进行跟踪、监视、警告、外逼。
如果说中国外交的交涉、抗议乃至谴责还有些形式意味,但中国军方前所未有的警告和中国空军的紧急巡逻,则向缅方发出了不容置疑的棒喝,不要小觑中国主权和民众的生命财产安全。哪怕是友好盟邦,也不允许在原则问题上越了红线。而且,中国国防部和中央军委已经公开宣示,若缅甸军方继续胡来,中国军方将采取措施。
缅甸可以在果敢搞自己的军事行动,但不可以任何理由将战火烧到中国境内。果敢冲突也逼迫中国“果敢”起来。