于都县委书记蓝捷：主动作为让13万人精准脱贫

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来源：凤凰资讯

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首届凤凰全媒体暨中部六省全国重点新闻网站江西行走进赣州于都，为于都点赞。

访谈现场

于都县委书记蓝捷

“生态文明绿色崛起”发现于都之美授牌

主持人——凤凰江西首席主播彭文莉

原标题：对话于都县委书记蓝捷：主动作为先行先试让13万人精准脱贫

于都位于江西赣州东部，于都河穿城而过。80多年前，红军从这里出发，开启伟大两万五千里长征。如今，在苏区振兴政策、瑞兴于经济振兴试验区赋予的先行先试权限、罗霄山片区扶贫攻坚赋予的扶贫开发政策等政策叠加效应支持下，于都县致力打造绿色崛起的先行区、示范区，致力成为全省乃至全国的精准扶贫样板。9月20日，“生态文明绿色崛起”发现江西之美——首届凤凰全媒体暨中部六省全国重点新闻网站江西行抵达于都，对话于都县委书记蓝捷，探寻于都的绿色崛起“答卷”。

空气优良率100% 于都很大很古很红也很美

凤凰江西首席主播彭文莉：说起于都，给外界的印象是于都很大，是百万人口大县；于都很古，是千年人文之乡；于都很红，是万里长征起点。那么，首先，请蓝书记介绍一下于都。

蓝捷：于都地处江西南部、赣州东部，总人口109.1万，是目前赣州唯一一个人口超百万的县。目前，于都发现矿种多达28种，钨、金银、铅锌、石灰石、煤等储量丰富，开发前景广阔，被誉为“东方乌拉尔” 。

于都迄今已有2200多年历史，是江西最早建县的八个县和赣南最早建县的两个县之一，素有“六县之母”和“闽、粤、湘三省往来之冲”的美称。在这里，周敦颐、岳飞、文天祥等名人留下了众多历史遗迹，理学文化、堪舆文化孕育发展、源远流长。在这里，客家人比例高达95%以上。于都被誉为“全国文化先进县”、“中国民间文化艺术之乡”、“唢呐艺术之乡”、“民间手艺之乡”。

于都很“红”，二万五千里长征从这里开始，于都作为“地球上的红飘带”起点载入史册并闻名世界。于都为革命牺牲的有姓名可考的烈士达1.6万余人，其中牺牲在长征路上的烈士达1.1万人；共走出了16位于都籍共和国将军。为了支持革命，于都的老表用了九天的时间就为所有长征的战士准备了一周的干粮；为了搭桥，一位大爷把寿木都捐出来了。我们有一只民间自发组织的长征源合唱团，全部由革命烈士的后代组成，他们演唱的《长征组歌》唱出了全省，唱到了北京。去年，纪念中央红军长征出发80周年活动在于都举行，《红军渡长征源》主题曲响彻全国大地。

当然，于都还很“美”，这里是千里赣江的上游，峰峦叠嶂、山清水秀。有集喀斯特地貌、原始森林和北国草原风光于一体的江南第二大天然草场——屏山牧场，有丹山碧水、众多名人留迹的罗田岩森林公园，有人文荟萃、山水相融的千年古村——寒信村。目前，我们已有“红”、“绿”、“古”特色旅游景区10余处。全县森林覆盖率高达71.68%，空气质量优良率保持100%。

三大国字号政策叠加4年投入85亿用于民生工程

凤凰新闻客户端林好男：从刚才您的介绍中，我们注意到，于都在苏区振兴的大潮中，有着独特的优势。那么，于都是如何利用苏区振兴大好机遇，加快经济社会发展的？

蓝捷：我们经常讲，于都拥有三大国字号政策优势，即《若干意见》赋予的苏区振兴政策、瑞兴于经济振兴试验区赋予的先行先试权限、罗霄山片区扶贫攻坚赋予的扶贫开发政策。我先简要给大家通报两组数据，足以见证这些年于都可喜的变化：

一个是主要经济指标。于都是典型的欠发达、后发展地区，2011年主要人均经济指标只有全国平均水平的三至四成，到2014年年底全县生产总值（GDP）、规模以上工业增加值、500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、公共财政预算收入总量分别为2011年的1.42倍、1.75倍、1.82倍、1.18倍、1.86倍和1.91倍。可以说，于都实现了县域经济“扩量进位”，总量居全市前列，增幅快于全市平均水平。

另一个是民生改善情况。我们坚持每年80%以上的财政支出用于民生领域，2011—2014年实施民生实事260项，累计投入民生资金85.5亿元，支出规模居全市县级首位；近20万群众告别了土坯房；争取上级补助资金2.75亿元，建成保障房3781套，惠及1.2万人。贫困人口由2011年底的24万余人减至2014年底的13万余人。

所以，我们非常自信也非常自豪地说，于都进入了“发展态势最好、建设速度最快、社情民意最顺”的时期，争当苏区振兴先行者正日益成为现实。坦率地讲，于都有今天的成就，经历了一个艰难转型的过程。我是2011年8月到任于都的。当时有网民说：“不看蓝书记说什么，关键要看蓝书记做什么。”这席话至今让我记忆犹新。我们致力于转变干部作风、开展信访积案化解攻坚年活动，在理顺社情民意的基础上抓县域经济发展。

我们抓平台。主攻贡江新区建设、工业新区建设、统筹城乡发展示范区，将于都打造成为赣州名副其实的核心卫星城，并形成了“一园三区”（楂林工业老园区、上欧工业小区、罗坳工业小区）新格局。目前，于都已有省级百强中心镇2个，拥有一大批的独具客家风格、江南风光的千年古村、秀美村庄。我们抓项目。目前已开发各类重大项目315个，亿元以上项目213个，引进了以产业梯度转移为代表的赢家服饰，以返乡创业为代表的奥克特，以抢抓苏区振兴政策为代表的格特拉克50万台套变速箱项目，以产业升级为代表的万年青技改项目等一大批企业和项目，并顺利落地。我们的项目都是实打实、打基础、管长远的项目，没有一个面子工程。第三，我们坚持抓产业，比如我们形成了以赢家服饰、鼎晟服饰为龙头的服装服饰产业集群，以格特拉克、以泰电子为龙头的机械电子产业集群。当然，于都不仅工业得到了较快发展，现代农业、第三产业发展也呈现良好势头。比如，我们始终坚持“绿色崛起”发展理念，围绕木本油料、精品果蔬、苗圃花卉等特色产业，高标准规划建设现代农业示范区核心区，并着力依靠“核心”辐射带动全县农业发展，形成“一核多区”现代农业发展格局，成功列入省级现代农业示范区，正着力打造“全国木本油料之乡”。

罗坳大桥移民新村用光伏产业扶贫

电商扶贫（方名荣摄）

走出一条革命老区扶贫攻坚新路子

山西新闻网王泽凤：于都是全国扶贫开发重点县。近年来尤其是今年以来，于都做精准扶贫可谓是非常有特色、有亮点。请您和大家分享下于都特有的做法和经验。

蓝捷：于都是国家扶贫开发重点县，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，2014年建档立卡贫困人口超过13万人，帮助这么多人脱贫致富，这是一份沉甸甸的责任。

于都抓精准扶贫，主要经验做法体现在一是彰显责任担当。我们按照县领导20户、正科级干部15户、副科级干部10户、一般干部4户以上、村支部书记1户的任务分配原则，组织161个单位结对帮扶村，安排5192名干部结对帮扶贫困户，实行干部结对帮扶双向全覆盖。

二是凝聚各方力量。我们积极鼓励公司、社会组织、知名人士、于都籍企业家等参与精准扶贫，开展“光彩事业”、感恩行动等公益捐助扶贫活动；积极鼓励和支持贫困群众之间互帮互助、抱团取暖，先富带后富，先脱贫带后脱贫，加快脱贫致富步伐。

三是创新于都模式。我们主动作为，先行先试，积极探索，在许多领域积累了宝贵的经验，走出了一条革命老区扶贫攻坚的新路子。比如我们创新搬迁移民扶贫新路，按照“政府主导、农民主体、市场运作、社会参与”的思路和县城工业园区、中心镇、中心村三级梯度安置模式，解决了深山区贫困群众的脱贫问题。比如我们创新油茶产业扶贫新路，把油茶产业作为我们绿色致富产业来发展，探索了“五统一分”、“油茶专业合作社”、“公司+基地+农户（贫困户）”等多种扶贫模式。比如我们创新光伏产业扶贫新路，推进“一户一站”、贫困村“农户合作”模式。比如我们创新电商扶贫新路，积极探索“电商+扶贫”发展新路径，率先在中西部地区与阿里巴巴签订战略协议，于都电商扶贫成为国家部委调研、国内外媒体报道的首选之地、聚焦之点。

四是群众得到实惠。我们给搬迁户包大礼包，一套110㎡的经济房可以优惠28.6万元，越来越多贫困群众走出大山、住上新房，找到了工作，增加了收入。我们在油茶扶贫中，对贫困户当年新增连片种植油茶林5亩以上，按每亩300元的标准给予一次性补助，贫困群众基本可以“零投入”发展产业，增加收入。近四年来，帮助4000余贫困人口实现脱贫，增加农民收入近2亿元。在光伏扶贫中，以安装5KW装机容量为例，经过协议供货方式通过召开询价会议，确定价格每瓦7.6元，则需3.8万元资金，政府补1元，供应商补1元，每瓦只需5.6元，贫困户只需投入2.8万元，同时，银行给予贷款支持，预计收回投资成本时间为4-5年。通过电商扶贫，今年1—8月份，全县新增工商注册电子商务企业75家，新增微店2667家。此外，通过教育扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫等措施，就业面更广了、致富路更多了、生活条件也改善了。

四个故事折射于都精准扶贫惠及民生

凤凰海南编辑中心主任罗朴华：精准扶贫关键在于能否做到真扶贫、扶真贫，真正让群众得实惠。请问在精准扶贫中有什么故事是您难忘的？

蓝捷：在推进精准扶贫的过程中，我深刻地感受到你对群众一分好，他们还你十分情。这里我想讲几个故事。

一个是“走出大山”的故事。古樟有一个村民叫陈佛生，一家以前从山里到县城赶集，来回要走上一天的时间，现在通过移民扶贫搬了出来，只需要一个小时，交通的便利让老陈一家告别了背朝黄土面朝天的生活。今年，原先找不上女朋友的儿子也结了婚，一家子主要收入是儿子和儿媳在家加工零件的收入，一天下来，两口子能赚到将近100元，他们说，这种在家里干活就能赚钱的生活，是他们以前不敢想象的。

第二个是“返乡创业”的故事。为了关爱好留守儿童，我们开展了“未成年人关爱工程”和“农民工返乡工程”。前段时间，我去于都最为偏远的于洋初中和桃溪希望小学，当时我问其中一个老师在这里感觉怎么样。他说，我和我妻子都在这里教书，学校给解决了住房问题，每个月还有560块钱的补贴，政府有这么好的政策，我只想安心在这里教书。我后来想，教育扶贫，首先解决留住师资的问题，这条思路是对的。

第三个是“菜篮子脱贫”的故事。长期以来，整个赣州的老百姓吃的菜都是从外面拉回来的，赣州从南昌拉，于都从赣州拉，一层一层就造成了蔬菜价格偏高。为此，市里提出了“1+3”工程。于都紧邻赣州，建设蔬菜基地得天独厚。罗江乡苏坑村有一个蔬菜种植基地，那地方在选址前，被大众认为处于低洼水源区，容易被水淹没，种什么淹什么。但是他们利用现代先进技术，将多洼的“废地”变为蔬菜种植的“宝地”，由贫困户在自家的土地上进行种植，实现现摘现卖，贫困种植户在家门口能获得每月2000—3000元的收入。

第四个是“电商造富”的故事。岭背镇90后青年谢普兴原来只会自己弹点棉被，很难销售，今年他的手工棉被通过淘宝、农村e邮等电商平台销售，不仅销量增长，销售价格也从原来的20元每斤上涨到30元每斤，他年初办的合作社1—8月网销棉被1万多床，同比增长2489%，实现了销售量爆发式增长，一下子就富起来了。

五年要退出贫困县与全国同步全面小康

江西日报新媒体部记者尹坤：未来于都抓精准扶贫的愿景是怎样的？

蓝捷：习近平总书记指出，全面建成小康社会，绝不能让一个苏区老区掉队。于都作为贫困县，我们将牢记习总书记的指示要求，立下愚公志，打好攻坚战，全力推进精准扶贫各项工作。从今年起，我们重点抓好搬迁移民扶贫、农村产业扶贫、基础设施扶贫、文教卫生广电扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫、干部结对帮扶扶贫，2015年至2018年每年实现精准脱贫3万人以上，确保到2018年基本消除绝对贫困现象，到2019年稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）、成功退出贫困县的目标，为我们与全国同步全面建成小康打下坚实基础。