风起云涌，世界来到地球战国时代

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简氏周刊：中国运-20运输机可能年内开始服役
英国《简氏防务周刊》网站2月28日报道，中国网络上出现了运-20五号原型机的照片，这表明这种战略运输机可能最早今年内进入中国人民解放军服役。

http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_03_01_352509.shtml

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白宫声称南海仲裁案对中国有约束力 中方回应
外交部2月29日召开例行记者会，外交部发言人洪磊针对南海、中日关系、朝核问题等热点问题回答了记者提问。
问：据报道，美国白宫国安会亚洲事务高级主任康达26日称，希望中方能将南沙岛礁非军事化的承诺扩大到整个南海地区。他还说，南海仲裁案裁决结果将对中国和菲律宾具有同等约束力，因为菲律宾和中国都是《联合国海洋法公约》成员。请问中方对此作何回应？

答：中国在自己的领土上部署必要和适度的国土防御设施，是行使国际法赋予主权国家的自保权和自卫权，与中方有关岛礁所处的环境和受到的威胁相适应，与“军事化”无关。正如日前王毅外长指出的，非军事化不是一个国家的事情，需要域内及有关域外国家一道作出努力。

中国不接受、不参与菲律宾南海仲裁案具有充分的国际法依据，这一立场是明确、一贯的。中菲南海争议的本质是领土和海域划界争议。中菲之间早已在双边渠道和《南海各方行为宣言》中达成通过谈判协商解决南海有关争议的共识，中国也依据《联合国海洋法公约》第298条规定将涉及海域划界等争议排除在《公约》强制争端解决机制外。我想提醒美方的是，美方自己不愿加入《公约》，但有义务尊重缔约国依据《公约》享有的权利。我们敦促美方不要以“国际法官”自居，对中方指手画脚。

问：你刚才说，中国有权在南海部署导弹和雷达系统，那为什么对韩国在自己的领土上部署“萨德”系统又采取了另一种标准呢？

答：中国在自己的领土上部署必要、合理的国土防御设施不影响别国利益，保卫的是自己的主权和合法权益。而美国在韩国部署“萨德”系统，远远超出了正常防卫需要，将严重损害中国的国家安全利益。

问：印度和美国军方将签署一项重要的后勤保障协议，该协议将有助于推进两国军事合作。中方是否对有关合作表示关切？是否认为是针对中国？

答：我们希望有关合作有利于地区和平稳定，不应该针对第三方。

问：据报道，中日副外长级磋商今天在东京举行。在会谈中，中方对中日外长会谈展现了积极态度。请问中方对逐步实现中日外长会谈有何考虑？

答：中日外交当局之间一直保持着沟通。根据双方商定的安排，今天中国外交部孔铉佑部长助理同日本外务省审议官杉山晋辅在东京举行中日外交当局定期磋商，就中日关系和双方共同关心的问题交换了意见。

中方重视中日关系的发展，我们希望双方能够在坚持两国“四个政治文件”基础上，根据两国就改善和发展中日关系达成的重要原则共识，推进中日关系改善和发展。

问：据报道，朝核问题六方会谈中韩团长28日举行会晤。请介绍武大伟特别代表访韩有关情况。双方讨论了哪些议题？

答：中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟2月28日赴韩国磋商。武大伟特别代表于28日下午与韩国外交部半岛和平交涉本部长、六方会谈团长黄浚局举行会谈，并于29日上午分别会见青瓦台国家安保室第一次长赵太庸、外交部第一次官林圣男。双方就半岛形势和共同关心的问题交换了意见。

双方一致同意支持联合国安理会就朝鲜核试、射星通过新决议，共同维护半岛和平稳定，致力于发展中韩战略合作伙伴关系。武大伟特别代表就美国拟在韩部署“萨德”反导系统表明严正立场，强调中方反对美在韩部署“萨德”系统，希望韩方重视中方关切，妥善处理有关问题。

问：日前，东盟外长非正式会议在老挝举行。会议发表《主席新闻声明》，就推进东盟共同体建设达成了广泛共识，对南海问题表达了关切。中方对此有何评论？

答：此次东盟外长非正式会议是东盟例行会议，也是去年底东盟共同体建成后首次内部高级别会议。我们高兴地看到，会议展示了东盟各国致力于推进东盟共同体建设、维护东盟在区域合作中的中心地位、深化与对话伙伴合作的政治意愿。中方始终视东盟为周边外交的优先方向，将继续坚定支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位。相信在东盟轮值主席国老挝的领导下，在东盟有关各方的共同努力下，东盟共同体建设将不断取得新进展。

这次会议也表明，绝大多数东盟国家并不赞同炒作南海问题。南海问题是中国与部分东盟国家之间的问题，不是中国与东盟之间的问题。当前，在中国与东盟国家的共同努力下，南海局势保持总体稳定。各方正在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下深化海上务实合作，积极稳步推进“南海行为准则”磋商进程，并不断取得积极进展。

中方始终致力于同直接有关的当事国通过谈判协商解决南海有关争议，致力于同东盟国家共同维护南海地区的和平稳定。这是中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中作出的庄严承诺。希望有关国家与中方相向而行，坚持通过谈判协商解决有关争议，共同维护南海地区的和平稳定，确保中国—东盟关系持续、健康、快速发展。



http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_03_01_352506.shtml

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北京单价61万学区房悄然下架 房子来源成谜
“知道北京哪儿的房最贵吗？就是这儿！1平方米61万！”最近一段时间，一条这样的消息从几个论坛上开始流传。一间位于西城区文华胡同的小房成了出头鸟，以6平方米的面积和380万元的总价，刷新了北京“天价小房”的新纪录。

但和其他曾经领涨的“天价小房”最终无声无息收尾一样，27日到28日之间，这间小房悄悄下架。当记者探访提及这套小房时，中介业务员甚至反问，“买它干嘛？”

一平方米单价等于自住房首付

网友惊呼“能成仙”吗？

“北京实验二小学区房，一平61万，一共6平……如果入学政策突然变了，买了这房的人是不是要跳楼？”这几天，几个购买学区房的QQ群中，都开始讨论一套位于西城区金融街文华胡同的小房子。

根据网友发出的链接，记者在链家地产APP中找到了这套房。这是一间门朝西、窗也朝西的房。特点标注为“学区房”“地铁房”，总面积才6平方米，总价380万元，单价为每平方米612904元。

“上这学校能直接成仙？”在房源发布后，就有人在论坛中发出了这样的惊呼——每平方米61万元，几乎等于一套自住房的首付价格。

从链家APP添加的图片上看，这甚至不是一间能正经住人的房子。房子窗户又高又窄，窗下就是一张简陋的不锈钢灶台，台下摆了一堆锅碗瓢盆，一侧是燃气罐，另外一边是洗碗池。

“这就是间厨房啊，买间厨房也能上实验二小？”网上的讨论仍在继续。

有人分析，这是因为在西城教改之后，相应好学校的房源都在涨价；而实验二小作为西城区最好的学校之一，房价自然也会跳涨。“别说别的，咱们最近看上的房子，哪个不在涨价？也许这房主就是抓住了大家的心态呢，先标个高价再说。”孩子已经4岁、正在西城四处看学区房的黄女士说。

面积差一倍成交价只差3万元

学区平房成交价有谱没谱？

但即使是“跳涨”，一套这样的小房，就值这么贵的价格吗？记者查阅了从2011年以来文华胡同所有的房源成交价，发现实验二小对应的平房虽然从来都是“一房难求”，但也从未贵到如此离谱的地步。

这五年来，成交房源中最大面积的是30平方米，2012年12月23日成交时总价为195万元，相当于单价每平方米6.34万元。

最小面积的是5平方米，2014年8月4日的成交单价是35.43万元。这也就是说，相隔两年，房源的单价已经相差了近6倍。

2015年6月的成交结果更奇怪。成交的两套房分别为11平方米和20平方米，面积相差了近一倍，总价却只差了3万元，分别为416万元和419万元。

在6平方米天价小房撤掉房源信息之后，目前文华胡同还有两套房在售。其中一套一居室面积15平方米，单价每平方米30万元，只有“天价小房”的一半。但在如今二手房市场已经恢复火热的情况下，这套房已经有39人看过，却仍旧没有成交。

房价为什么有这么大差异？记者以购房人身份咨询了金融街内的两家中介门店。

“买文华胡同的，都是奔着实验二小来的。”一位看上去不过30岁的年轻业务员说。

据说，由于整个金融街片区都是好学校，学区也相对比较稳定，所以文华胡同的成交量并不突出。按业务员的分析，文华胡同的最大特点是“面积小”和“总价相对较低”，单价由着房主开的情况比比皆是。

“很多人买了平房也不会来住，都是冲着学区资格买的。所以只要控制总价就够了，房子的好坏、大小，很多客户并不在乎。”这名业务员说。

在另外一家门店中，业务员小许则说，之所以出现这样的差异，和倒腾上学名额的年限有关。

“现在说的是6年一个名额，有些客户的孩子上了学，马上就把这儿的平房卖了。因为得再等5年才能用，所以房价会相对便宜；如果这房源拿到马上就能用，那就会贵一点。总的来说都是房主说了算。”小许说。

尚不能卖就能网上喊高价？

房子来源成谜

2013年3月，一套位于五道口一共37平方米、总价350万元的“天价小房”挂在了二手房中介网站上，顿时点燃了舆论，也让五道口冠上了“宇宙核心区”的花名。

时隔三年，北京实验二小的学区房出现了每平方米61万元的单价。有网友说，这是西单区域要重新成为“网红”，夺回“宇宙核心区”冠名的节奏。

隐藏在闹市口区域的文华胡同，是个“T”字形，北不临长安街，西不接闹市口，除了实验二小学区，最大的亮点也就是还隐藏着李大钊故居。整条胡同虽然已经整治过，但一间间小房的门也并没在同一平面上，使得整条胡同并不平直。

记者周日上午探访时，却发现这小房已经悄悄下架了。由于胡同居民甚多，拿着手机截屏的记者，也没问到这小房到底属于哪家。

最终，还是一名链家的业务员给了记者答案——这间房和另外一间房在同一房本上，如果单卖一间，则不能过户。

那房主还怎么卖呢？“房主得去房管所分本儿，如果分得了，就能卖；分不了，就卖不了。”这名业务员说。由于“房源已经下架”这样的理由，业务员不能带记者接触业主，记者也无从证实这套房源的真伪。

“380万，还不如买边儿上的楼房，也一样能上实验二小本校。”这名业务员说。在他算来，买平房不能贷款，如果全款380万元买房，不如贷款买一套楼房的一居室，“楼房至少能住人，买这套房有什么用？”

但按照链家此前的规律，如果区域内出现高于平均成交价太多的房源，中介并不会挂出这样的信息。“以前确实是这样。但最近房源比较少，很多房子都可以这样挂，但特别离谱的价格肯定是不可以的。”这名业务员说。

按照他的说法，此房源尚未进入可售阶段，即使买了也不能办理手续，怎么就能堂而皇之地出现在链家APP上呢？

在金融街区域，还有一间标明为“东铁匠胡同”的房源，面积为11平方米，售价530万元，算起来也是区域内的高价。但这套高价小房也同样“昙花一现”，在成为舆论焦点以后，不再销售。(文/耿诺)
http://www.guancha.cn/economy/2016_03_01_352530.shtml

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广东公积金缴存上限降至12% 为企业减负4000亿
昨日，广东省政府官网发布了2016-2018年供给侧改革的一系列方案。包括了供给侧结构性改革总体方案，总方案下还发布了2016-2018年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等5大行动计划。其中包括2016-2018年，广东将为企业减负4000亿元；广东将降低住房公积金缴存比例，缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍；今年广东将全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”等措施。
今年为企业减负4000亿元

最受关注的恐怕非降成本莫属了。

这一次降成本打的是组合拳。方案要求，多措并举帮助企业降低成本，打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本“组合拳”。

降成本方面，方案提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费（含住房公积金）约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。

省定涉企行政事业性收费

“零收费”

这4000亿元是有出处的。

广东将妥善推进部分国家规定涉企行政事业性收费省级及以下收入减免工作。明确免征省级收入的24项国家规定涉企行政事业性收费，从2016年4月1日起，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等6市一并免征其市县级收入；从2016年10月1日起，其他市免征其市县级收入。

广东加快实施省定涉企行政事业性收费“零收费”。对省定11项涉企行政事业性收费，在粤财综〔2014〕89号文规定免征其中特种作业安全技术考试费、IC卡道路运输电子证件工本费、劳动合同文本费、职业病诊断及鉴定费、河道管理范围占用费等5项省定项目省级收入的基础上，从2016年4月1日起，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等6市一并免征其市县级收入，同时对占用利用公路路产补（赔）偿费、村镇基础设施配套费、绿化补偿费、恢复绿化补偿费、船舶排筏过闸费和专利纠纷案件处理费等其余6项省定项目，同步免征其省级及市县级收入；从2016年10月1日起，其他市县也按上述规定实施，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。

适当降低社会保险费率

另一方面，广东将降低社会保险费成本。优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施，下调职工医保单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保险单位平均费率。

广东降低住房公积金缴存比例。将广东省住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。引导企业根据自身生产经营状况在5%—12%自行确定合适的住房公积金缴存比例，对缴存住房公积金确有困难的企业，可经单位职工代表大会或工会讨论通过后，申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴住房公积金。

广东要求适当降低社会保险费率。从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。从2016年3月1日起，将失业保险单位费率从1.5%下调至0.8%。在继续贯彻落实2015年10月1日工伤保险平均费率从0.63%下调至0.43%的基础上，2016年指导各市制定实施八类工伤保险行业基准费率政策，对执行新费率后行业基准费率升高的，继续实施阶段性下调费率措施。按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。

公积金

缴存上限从20%降低至12%

缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍

企业根据自身生产经营状况在5%—12%自行确定合适的住房公积金缴存比例

有困难的企业，申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴住房公积金

社保

从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5 ．5%左右

从2016年3月1日起，将失业保险单位费率从1.5%下调至0.8%

2015年10月1日工伤保险平均费率从0.63%下调至0.43%

推进生育保险和基本医疗保险合并实施
http://www.guancha.cn/economy/2016_03_01_352545.shtml

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降准后首日沪指冲关2700点未果，地产股全面爆发

2月29日晚间，央行突然宣布今年以来的首次降准，但这支“强心针”对A股的整体作用并不明显。
3月1日，A股走出一波震荡行情，沪指早盘一度冲上2700点大关，但没能企稳。截至午间收盘，上证指数报2693.46点，上涨0.20%；深证成指报9122.96点，上涨0.28%；创业板指数继续低迷报186**5点，下跌0.73%。
两市半日成交量共计2222.55亿元，沪市成交量为882.06亿元，深市成交量达1340.49亿元。
地产、煤炭、有色、黄金股大涨
当天，由于盘前发布的2月份PMI令人失望，A股在降准刺激下小幅高开后即瞬间下冲，不过随后跌幅迅速收窄。开盘半小时内，沪指走出W形态，随后一路走强，攀升至2700点大关之上。但好景不常，上证指数盘中又以M形走势冲高回落，将涨幅悉数回吐。
数度震荡上落之后，午盘沪指收于2693.46点，微涨0.20%，创业板指数继续低迷报，跌0.73%。
盘面表现最为强势的是黄金板块，涨幅一度高达5.93%。
2月29日，纽约4月黄金期货价格收报每盎司1234.40美元，2月份累计上涨10.5%，刷新2012年1月份以来的最好表现。
多只黄金概念股3月1日开盘后快速冲高，赤峰黄金（600988）涨停，中金黄金（600489）、恒邦股份（002237）、湖南黄金（002155）、紫金矿业（601899）、西部黄金（601069）、山东黄金（600547）涨幅均超过5%。
3月1日央行降准为最近的楼市“火上浇油”，降准概念中地产板块表现最好，全面爆发，其中中华企业（600675）、深振业A（000006）、栖霞建设（600533）、宝安地产（000040）、沙河股份（000014）、深深房A（000029）纷纷涨停。涨停的地产股中，主要是一线城市房企，近来北、上、广、深房价疯涨。
一般情况下，降准除了利好房地产板块，对银行板块也有提振作用。而且2月29日尾盘时，银行股迅速拉起，成为沪深两市唯一上涨的板块。不过，3月1日的银行板块不涨反跌，表现疲弱。表现最好的银行股是宁波银行，半日涨幅仅为1.26%。
煤炭、有色、钢铁板块则延续2月29日的强势，锌金属表现抢眼，锌业股份涨停，锡业股份涨幅也在9%以上；陕西煤业（601225）、大有能源（600403）、开滦股份（600997）、冀中能源（000937）、平煤股份（601666）升幅超过4%。
事实上，有色、煤炭板块崛起与降准也是紧密相连。央行在此次降准里明确提出是“为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境”。供给侧改革涉及煤炭、钢铁等过剩产能去化需求旺盛的领域，政策扶持力度的预期加大，板块表现自然更胜一筹。
焦点：降准利好，PMI失望
3月1日影响大盘走势的主要因素除了央妈降准，还有当天上午，国家统计局宣布2月份官方制造业及非制造业采购经理人指数（PMI）。其中，制造业PMI为49，较上月回落0.4，且连续第7个月低于50的荣枯线，更创下逾3年的历史新低。非制造业PMI也逊于预期，为52.7，虽然守在荣枯线以上，但相比上个月下降了0.8，显示非制造业扩张速度放缓。
国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读数据称，制造业PMI回落主要有3个原因：一是受春节假日因素影响，部分企业停工减产，制造业生产和市场需求均有所回落；二是随着近两个月生产经营活动的放缓，企业原材料采购量继续下降；三是由于企业员工集中返乡，制造业用工量有所减少。
民生宏观报告点评称，稳增长仍是不变的主题。下一步稳增长政策会继续发力，财政政策力度有望加大，货币政策随时跟进配合。但长期来看，货币宽松和刺激只是治标，坚定不移推进供给侧改革才是治本之策。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437714

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俄土冲突再度升级，民调显示大多数俄公民不能原谅战机被击落

根据全俄社会舆论研究中心2月29日公布的一份民意调查报告，四分之三的俄罗斯人尚未准备好原谅土耳其击毁苏-24战机——起码是在土耳其官方没有向俄罗斯正式道歉之前。
与此同时，俄土官方的对抗性持续升级。设在叙利亚境内海迈米姆空军基地的俄罗斯停火监控中心负责人库拉连科少将日前直接指责，土耳其在叙利亚边境“挑衅性的”军力集结以及向叙利亚境内发射炮弹可能破坏停火进程。俄罗斯军方指责称，大约有100架土耳其战机上周日袭击了叙利亚边境城镇塔尔艾毕亚德（Tal Abyad）。这些表态加剧了欧洲国家对于停火协议可能重新化为乌有的恐慌。
据俄罗斯卫星新闻2月29日报道，63%的俄罗斯受访者深信，俄罗斯不应当取消针对土耳其实施的制裁措施，78%的人坚决反对向土耳其妥协，直到土耳其当局正式就击毁苏-24战机事件公开道歉。
根据这份民调结果，大多数俄罗斯人对于与土耳其关系转冷并没有感到负面后果。54%受访者认为，俄土冲突以及相互制裁的情况下土耳其蒙受损失最重，只有3%的人认为俄国受损失更多，35%的人认为，双方都蒙受同等损失。
来自土耳其统计研究所和海关贸易部联合公布的数据似乎证实了这种民意观点。其最新数据称，与2015年同期相比，土耳其对俄罗斯的出口额在今年1月减少了66%，从此前的3.16亿美元降到了1.07亿美元。而相较于土耳其今年1月出口额的锐减，俄罗斯同期向土耳其的出口额减负在29.5％，从19亿美元降为13亿美元。
去年11月24日，俄罗斯一架苏-24战机在叙利亚境内被土耳其F16战机击落，俄土关系自从不断陷入危机。普京称这一事件是恐怖分子帮凶“暗箭伤人”，安卡拉方面坚称苏-24曾侵犯其领空。至今，土耳其当局仍未正式向俄罗斯道过歉。
就在上周末，俄罗斯官方连续指责土耳其破坏叙利亚停火协议，导致欧洲国家普遍担忧这种两国间的对立情绪可能引发一场北约和莫斯科之间更大范围的冲突。俄罗斯军方报告称，从上周六开始，土耳其有9次违反停火协议的行为。
另一方面，据俄罗斯卫星网报道，美国和俄罗斯军方于2月29日举行视频会议，五角大楼发言人彼得·库克会后表示，双方商定，将继续就两国在叙行动安全问题举行磋商。
他指出，“此次会议具有建设性意义。双方商定，以后将继续以此种形式讨论安全问题。”
库克提醒道，去年10月和今年1月已举行过此类磋商。
“针对叙利亚国际支持小组2月12日在慕尼黑达成的停火协议将通过其他渠道单独进行磋商。”库克表示，“今天举行视频会议仅仅是为了讨论安全问题，并不涉及停火协议相关问题。”
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437703

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2016全国两会“抢鲜看”：八大“政经热词”受关注
3月，中国进入“两会时间”。今年全国两会，无疑是在一个历史性的节点上召开的：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。
两会将有哪些重要议程，两会前夕哪些“政经热词”备受关注？《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。
备受关注的八大“政经热词”
热词一 “十三五”规划
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念？如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展？如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务？通过此次两会，我们将得到圆满回答。
去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。
热词二 脱贫攻坚战
2015年11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。
如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶？这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。
热词三 供给侧改革
推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。
热词四 房地产去库存
“首付降至20％”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。
热词五 金融监管体制改革
全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日，致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。
热词六 制度反腐
全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制？习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。
热词七 治霾降污
如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢？如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。
热词八 司法体制改革
2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”？对此，“两高”报告值得期待。
网友最希望两会讨论啥？
人民网“两会热点调查”显示，截至2月25日，网友关注度最高的前十大话题分别为：社会保障、居民收入、医疗改革、打虎拍蝇、教育公平、住房、环境保护、司法改革、金融风险、“一带一路”。排名前三的话题均与民生息息相关。
“社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待？在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的是？”的调查中，“企业退休人员基本养老金迎11连涨” 、“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。
对于延迟退休，网友如何看待？选择“实施弹性退休年龄，实行双向选择”的网友占比最多。此外，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出，“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”。
“居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中，有63.31%的网友对自身收入不满意。关于如何增收，逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”，另有15.98%的网友表示“选择投资理财，也不失为一种增收方式”。
“医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。
医改进行到现在，有哪些问题亟待解决？网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。
还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如，有网友说：在以药养医的模式下，一些药厂发财了，却苦了医生、病人。还有网友表示：一些供应商和医生之间存在利益关系，很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。
政府工作报告、“十三五”规划纲要，征求了哪些人的意见？
每年全国两会，总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要，更是热度空前。这些含金量十足的报告在发布前，征求了哪些人的意见？
1月22日，李克强总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。
1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议。
在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。
李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。
2016年两会有哪些重要议程？
根据2015年12月27日全国人民代表大会常务委员会关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定，建议会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划；
审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。
按照以往惯例，全国政协十二届四次会议将会听取和审议全国政协常务委员会工作报告；列席全国人大相关会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
除了上述重要议程，每年两会期间都将召开多场记者会，由各部委负责人回答公众关心的热点话题。
去年两会期间，共有国家发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、外交部、工商总局、人社部、安监总局、科技部、央行等11个部委的负责人参加了记者会。
两会首秀：老面孔、新身份
目前，2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中，有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整，至少81名副省级以上官员履新，多个空缺要职获补。
其中，江苏、福建、四川、贵州四地的代省长“转正”。石泰峰、于伟国、尹力、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。
国家部委里，2月20日，原农业银行董事长、党委书记刘士余调任中国证监会任主席、党委书记。回想起去年全国两会上，新任环保部部长陈吉宁记者会的火爆程度，可以想象，今年两会上，带着亿万股民的期盼，刘士余也将成为众多记者围追堵截的对象。
两会回看：去年的建议、提案都办结了吗？
人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会，代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。积极回应建议、提案，把人民群众关心的事办好，是落实两会精神和任务的一项十分重要的工作。根据往年惯例，两会闭幕后，会快速启动代表建议、委员提案交办会，由各相关部门进行办理。
今年2月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。会议指出，去年全国两会以来，国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议，解决了一批重点难点问题，为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。
据全国人大常委会办公厅介绍，2015年两会闭幕后，确定了20项内容作为当年的重点办理建议，包括：健全特困群体福利保障制度、全面推进县级公立医院综合改革等代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题；治理长江黄金水道、推进京津冀协同发展、以“互联网+”为驱动培育新兴产业和新兴业态等涉及改革发展稳定的重要问题；推进现代职业教育发展、治理水污染加大水环境保护力度等与全国人大常委会重点工作安排结合紧密的问题；构建重点地区生态屏障、健全跨省流域生态补偿机制、支持中西部铁路建设等对区域经济社会发展具有较大推动作用的问题。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437709

小非侠

餐饮企业“两证合一”：不再单办卫生证，算算能释放多少红利
国务院日前出台的一项决定将为不少餐饮企业减负——饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座４类公共场所的卫生许可证和食品经营许可证“两证合一”，不再需要办理卫生计生部门核发的卫生许可证。
少办一个证，到底能释放哪些改革红利？为企业、为公众带来哪些实惠？
减少办证成本 增强企业效率
办证复杂、流程繁冗，曾经是困扰餐饮企业的一大苦恼。以前，餐饮企业既需要申领卫生部门发放的卫生许可证，又需要领取食品药品监管部门发放的餐饮服务许可证即食品经营许可证。
在办证过程中，要分别向卫生和食品药品监管部门重复提交材料，如从业人员健康证明、经营场所平面示意图、卫生设施平面布局图等。此外还要接受两个部门各自组织的检查验收和培训。卫生部门要求餐饮服务单位配备卫生管理员，食品药品监管部门要求配备食品安全员，有些地方还要求到指定机构接受专门培训，并收取培训费用。因为办理时限长，中介服务环节多、收费高，许多新店由于两证不齐全而迟迟不能开业，空耗着房屋租金和员工工资。
“两证合一”将给企业节约大量时间、节省大量的人力投入和不少开支。百胜餐饮集团中国事业部公共事务经理张晓文说，对于百胜来讲，仅一项“取消公共场所卫生许可证”改革，每年会节省因申办更换证件导致延迟开业、培训监测等费用数以千万计。
“改革不仅有利于企业，也有利于消费者。因为成本一高，企业负担就会转移到消费者身上，提供的服务就越贵。”中国烹饪协会副会长冯恩援说。
明确部门职责 规范审批行为
“两证合一”后，卫生部门与食品药品监管部门将按照分工，各负其责、各司其职。
针对两部门监管职责交叉带来的弊端，国务院决定提出，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座４类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
根据职责分工，卫生计生部门将会同食品药品监管总局制定、公布和完善食品安全国家标准；按照传染病防治法的规定和国务院决定的要求，卫生部门主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，并按照有关规定和要求指导采取预防和应对措施。
“这一改革举措，有利于厘清部门职责、减少扯皮推诿、提升监管水平，同时减轻了有关企业和个人的负担，为大众创业、万众创新清障搭台，让市场活力更大释放。”国家卫计委有关负责人表示。
完善监管方式 确保食品安全
“两证合一”仅仅是个开始，为企业松绑减负，还有更多的具体措施。
国家食品药品监管总局有关负责人介绍，食药监总局已经下发了食品经营许可管理办法，对简化办理流程、严格办理时限等已经作出了规定。下一步，食品药品监管部门与卫生计生委将尽快出台相关文件，做好许可整合的指导和落实工作。同时，还将进一步将公共卫生许可的有关食品安全的内容细化和补充进食品经营许可审查内容中，做到一次审查，一次发证，减少企业负担。
“政府主动削权为企业减负，给餐饮业市场可持续发展创造了更大空间。”冯恩援说，全国２４０多万家餐饮企业、１４００多万从业人员都将从改革中受益，这也有利于餐饮企业提升服务质量，最终惠及消费者。
改革一方面要解决餐饮企业办证难问题，另一方面，还要切实保障餐饮服务场所的食品安全。
对此，国务院要求地方食品药品监管部门加强对餐饮服务场所的事中事后监管，改进监管方式，建立信用体系，完善科学的抽查制度、责任追溯制度、黑名单制度和市场退出机制等，确保“舌尖上的安全”。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437664

小非侠

试图拆毁铁丝网强行越境，马其顿警方向难民发射催泪弹
据路透社报道，当地时间2月29日，在希腊边境小镇埃多梅内（Idomeni），约300名包括妇女儿童在内的难民突破希腊警方的封锁线，闯到连接希腊和马其顿的铁路轨道上，试图用柱子拆毁马其顿边界上的铁丝网。为驱散难民，马其顿警方向难民发射了催泪弹。
现场目击者称，马其顿警方还向坐在附近铁路上的其他难民发射了催泪瓦斯。
另一方面，截至2月28日，已有22000人被困在希腊，希腊当局称可能会部署希腊军队来应对这一危机。
流言引发难民蜂拥
由于巴尔干各国对难民在其境内的流动加以严格限制，使难民入境速度变得极为缓慢。
从约两周前开始，马其顿当局只允许叙利亚以及伊拉克难民过境，数百名阿富汗难民曾试图冲破警察的封锁线。与此同时，马其顿由于资源短缺且无法向难民提供足够住房，于上周短暂关闭边界后，实行更严格的限制。
此前有消息称马其顿重新开放了边界。2月29日，这一消息在难民中流传开来。为了进入马其顿境内，难民蜂拥到铁丝网围墙边，用铁棍挖掘底下的泥土，扯倒了一扇大门。
为阻止难民涌入，警方在中午时分向人群发射催泪瓦斯，而大约150名至200名难民以投掷石块作为回应，另有3个临时帐篷被纵火焚烧。
据美国之声报道，“世界医生组织”（Doctors of the World）称现场至少有30人需要紧急抢救，包括多名儿童。
在希腊和马其顿边境希腊一侧有至少6000名难民，当地已竖起了数百个帐篷。有报道称，曾有难民家庭为争夺帐篷而大打出手。
据美联社报道，由于马其顿每天只接受一小部分人入境，其中有些难民已等待达8天之久，食物和遮盖均十分匮乏。
希腊警方称，约300名伊拉克和叙利亚难民在2月27日被获准进入马其顿。28日夜间又有近300人被放行，此后当局在28日凌晨4点再次关闭边境。
希腊当局或部署军队应对
据英国《卫报》报道称，希腊移民部长穆扎拉斯（Yannis Mouzalas）表示，“下个月（3月）预计会有5至7万名难民抵达，我预计他们到达希腊后就会被困在这里。”
穆扎拉斯承认，应对这一局势“极其艰难”，当局可能会部署希腊军队来应对这一危机。目前，希腊政府正在动用军队来建立难民营和救助中心，并分发食物。
报道称，截至2月28日，已有22000人被困在希腊，其中约有6000余人被困马其顿与希腊的边境。
虽然穆扎拉斯坚称难民人数仍然可控，但欧盟移民专员阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）对此并不表示乐观。
他表示，如果欧盟的28个成员国继续“单边行动”，一场人道主义危机即将爆发。“互相指责已经毫无意义。我们必须尽一切努力控制局势。”
德国总理默克尔警告称，从叙利亚、阿富汗和非洲战乱国家抵达的巨大数量难民，可能会使希腊政府最近提出的救济计划完全流产。
默克尔在接受采访时表示，“去年，所有欧元国家竭尽全力才将希腊留在欧元区，我们怎么能在一年后任由希腊陷入一片混乱之中呢？”
而另一方面，由于希腊的北方邻国纷纷对难民入境采取严格限制，被困在希腊的难民可能会使该国成为一个难民的“停车场”。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437600

小非侠

中国002弹射型航母曝光 疑进行电磁兼容试验

http://news.ifeng.com/a/20160301/47638636_0.shtml

小非侠

东风-21D只是开始 中国将让关岛内无航母

http://news.ifeng.com/a/20160301/47638706_0.shtml

小非侠

中国战舰赴南海演习 火箭深弹成功拦截鱼雷

http://news.ifeng.com/a/20160301/47638707_0.shtml

小非侠

中欧海军亚丁湾联合演习 成功驱离疑似海盗船

http://news.ifeng.com/a/20160301/47638624_0.shtml

小非侠

葡萄牙华裔小将陈佳裕改籍中国 成历史第一人
据虎扑体育3月1日报道，经虎扑向葡萄牙洛里什俱乐部方面求证，该队华裔后卫陈佳裕已经在放弃葡萄牙国籍后，成功申领到了中国护照。这位1993年出生于葡萄牙的足球小将成为中华人民共和国建国以来，第一位以出生在海外改籍成功的华裔球员。
陈佳裕出生于葡萄牙里斯本，外文名弗朗西斯科-陈，来自一个体育世家，父亲陈仕超系前中国乒乓球国手，后赴葡萄牙发展，是最早到葡萄牙打球的中国球员。弟弟陈佳宏现为葡萄牙现役乒乓球国手。陈佳裕的足球生涯起步于葡萄牙低级联赛的科斯塔-达卡里卡渔夫俱乐部，曾短暂加盟过葡萄牙竞技会青年队。之后陈佳裕在渔夫俱乐部获得一线队出场机会，并逐步占据了一个主力位置。2014赛季，经过观察，陈佳裕被中国人控股的马夫拉俱乐部买下。随后又在2015年加入洛里什。

在他加盟马夫拉接受记者采访时，记者问到他是否愿意以后为中国队效力是，陈佳裕表现的很积极，他说：“虽然现在看起来很困难，毕竟我出生在葡萄牙，没有护照，但是如果能有这一天我想这是一种极大的荣誉，因为我能为祖国效力，而另外一方面我想我的父母会很自豪，他们也希望自己的儿子能有这一天。”

本月初曾有媒体报道陈佳裕转会恒大，后被其本人辟谣。但经过多方了解，当时确有一些接触，但并没有实际进展，归根结底在于当时中国护照尚未核准下来。据悉，陈佳裕将于夏季转会窗开启后加盟某只中国俱乐部。此外，陈佳裕改籍成功，进一步佐证了中国足协在与公安部就归化球员等事情上的，并非只是“说说而已”。

这是一个最坏的时代，也是一个最好的时代，不破不立，破而后立，无论陈佳裕的到来是否对中国足球有所裨益，但不必苛求，因为一个新的时代，正悄然来临。
http://www.guancha.cn/sports/2016_03_01_352569.shtml

小非侠

默克尔被问“仇视难民是否会导致魏玛共和国式的结局？”
“暴力示威抗议，以及公然仇视难民现象，是否有可能演变为类似上世纪20年代德国魏玛共和国时期面对的危及民主政体的运动？”前天（2月28日），德国总理默克尔在接受电视专访时被问到了这样一个尖锐的问题。魏玛共和国，显然这不是一个好比喻。

欧洲正深陷难民危机，德国国内不安情绪弥漫，在欧盟争吵不休之际，默克尔再度公开表态，无意改变不对政治避难申请者数量设定上限的立场，并呼吁欧盟表现出团结精神，恳请国民拿出“耐心”。但默克尔也坦承，难民危机是其执政以来遇到的最困难的问题。在访谈节目中为难民政策辩护长达一小时后，默克尔的支持度在第二天有了立竿见影的提升，并甩开了执政联盟内主要反对者、基社盟主席泽霍夫。这或许能让默克尔稍微松一口气。
据德国之声报道，德国总理默克尔2月28日晚亮相德国电视一台著名访谈节目“安妮·薇尔（Anne Will）”，这也是节目女主持人的名字。

默克尔直接向国民阐述自己的难民政策，尽管危机加剧，但她仍认为自己选择的解决办法是正确的。这位基民盟主席承认“路阻且长”，但她强调，如何应对和解决难民危机，事关德国在世界上的形象，“我们正处在我国历史上的一个极重要阶段”。

默克尔明确表示，她将不改初衷，继续实施关于边界开放的政策。她指出，任何人都不应以为，通过单方面关闭边界就能解决问题。她强调，自己的指导思想是“欧洲不能失败”。

自2005年起就担任德国总理一职的默克尔说：“目前，难民危机是我担任总理以来经受的最大考验。但现在我是总理，我要和其他人一起解决国家面临的问题。在此情况下最好的办法还是维护德国的稳定和利益。”

安妮·薇尔所提的一个问题是：鉴于发生部分是暴力的示威抗议行为，以及公然仇视难民现象，是否有可能演变为类似上世纪20年代德国魏玛共和国时期面对的危及民主政体的运动。默克尔问答，她不认为会有这样的结局。她表示，虽然人们应重视相关的警告，但“以我们的价值观为基础，解决问题，这是我的使命”。
默克尔近来在德国内外遭到严厉批评，首先是因为难民危机。

欧盟边境管理局(Frontex)数据显示，2015年有180万难民抵达欧盟。欧盟委员会表示，这是二战以来全球最大的移民危机。在此期间抵达德国的难民数量创下纪录，约120万寻求庇护者登记注册。

2015年9月，难民开始大规模涌入德国，国内质疑声渐起。同年10月7日，默克尔接受德国一台著名记者安妮·薇尔专访，向国民表达德国有能力应对的决心。正是这期节目让默克尔那句著名的“我们能成功！”（德文：Wir schaffen das!）口号深入人心。

天有不测风云，执政十年间一直保持高民望的默克尔，随着难民危机持续发酵，尤其在2016年跨年夜发生的“科隆群体性侵”案件后，逐渐尝到了民意逆转的苦果。

据德国最大民调机构Infratest dimap调查显示，默克尔的满意度从去年9月的63%跌至11月的49%，同期反对默克尔难民政策的巴伐利亚州长泽霍夫从28%升至45%。今年2月两人民调更是胶着至46%比45%。

而两周后，巴登-符腾堡、莱茵兰-普法尔茨以及萨克森-安哈尔特三州将举行州议会选举。民调结果显示，默克尔领导的基民盟支持率呈下降趋势。此次三州选举被视为是目前德国国内普遍民意的一次测试。

面对欧洲层面的孤立、国内民意分化，默克尔选择在五个多月后罕见地再度接受安妮·薇尔的专访，这也被视为默克尔在压力下的公关行动。

“我无比坚信，我正在推行的这条道路是正确的。”在这场访谈中，默克尔坚定地捍卫了她不设上限的难民政策：“没有‘B计划’(备选方案，即德国关闭边境)”，“我对于实现一个欧洲范围内的解决方案是乐观的”。

默克尔也给出了乐观的理由，包括她通过解决产生难民的根源，正在减少到达德国的难民数量。她承诺将捍卫欧洲边境，打击非法移民。

默克尔解释说，她与荷兰政府和欧委会一起，尤其指望同土耳其方面达成协议，限制前往欧洲的难民潮。她称，确信自己走在一条正确的道路上，并寄希望于一周后举行的欧盟峰会上同土耳其的相关谈判。

“如果现在叙利亚能保持停火，情况将完全不同。”默克尔呼吁，必须努力推进叙利亚政治进程。

默克尔还对希腊目前的处境地表达了看法。她指出，绝不能在现在这个时候置希腊于不顾。她明确表示，人们曾做出巨大努力使希腊留在欧元区内，可不是为了在现在这个时候予以丢弃。

俗称的“巴尔干路线”沿线国家新近达成协议，只允许部分难民北上，从而导致数以万计的难民目前滞留在希腊这个欧元及申根协议国境内，生计无着。

访谈播出次日公布的最新民调显示，默克尔的满意度从一个月前的46%升至54%，泽霍夫则跌至38%。

不过，对于默克尔的难民政策，高达59%的受访者表示“几乎不满意或完全不满”。
nie” （我们永不会成功）

德国《焦点》（Focus）杂志2月29日这样评论默克尔接受电视专访给人留下的印象：随着难民潮的不断升级以及德国的欧盟以及欧洲伙伴国纷纷弃默克尔而去，“我们能成功”这句乐观口号在半年以来逐渐变为默克尔“我能成功！的孤独呐喊。”

默克尔接受电视让#annewill在社交媒体上成了关键词，在推特上有大量相关评论。网友对于默克尔的表现以及表达的观点褒贬不一：有人欣赏她的坚持，也有人对她的难民政策能否成功明确表示怀疑。

一位叫“NorbertSchfer”的网民评论道：“面对这样充满不确定性的局面，一个国家的领导人竟然说自己没有其它备选方案！这比目前轻率的难民政策还糟糕，这对我们所有人和整个德国都是危险的，甚至致命的！”

德国大联合政府另一个执政党社民党联邦议员卡拉姆巴·迪亚比在推特上赞扬默克尔的做法，他写道：“我希望，泽霍夫也看了这个电视采访。”泽霍夫作为执政的基社盟主席，也是最强烈要求德国给接收难民人数设上限的政坛代表人物之一。

在野党左翼党主席贝恩德·里克辛格则认为，默克尔强调的保护欧盟外部边界的意思就是要用军事武力来阻挡难民的进入，也就是“北约向深处困境的人民宣战”。

“明镜在线”网站（Spiegel Online）29日公布了民调机构Infratest dimap对1025位德国人有关难民问题态度的调查结果。其中11%的人同意继续无限制接收难民，21%的人要求立即停止接收任何难民。态度在这两者之间的人表示应该给每年进入德国避难的人数设置上限，其中38%的人认为每年不应接收20万以上的难民，17%的人认为50万是每年最多接收的上限，3%的人认为每年可以接收100万甚至更多。
至于已经来到德国的难民融入社会的问题，接受调查的半数以上的人（52%）认为，如果限制难民总量，那么已经在德国的难民有可能成功融入社会。29%的人则认为，难民融入社会绝对不可能成功。

在问到对于德国接收大量难民是否和存在哪些忧虑时，接受调查的人中7成以上担心国家的财政支出会因此增加，同样这么多比例的人担忧住房市场会更加紧缺，6成人担心犯罪率会上升。

而默克尔能否拿出让国民信服的“欧洲解决方案”，3月7日即将举行的欧盟与土耳其特别峰会即将见分晓。

不过，机智如默克尔，她在电视采访中已经明确排除了一旦3月7日的峰会失败，她个人会辞职的可能性。默克尔表示，她会按照既定原则继续努力，毕竟3月17至18日又将举行下一次峰会。
http://www.guancha.cn/europe/2016_03_01_352576.shtml

小非侠

赢下一城：美一法官判FBI无权强制苹果解锁iPhone
近来，苹果公司尽力打造自己隐私捍卫者的地位，称其将顶住美国联邦调查局(FBI)压力，保护用户隐私权。而在最新一起的贩毒案件中，苹果再次在iPhone授权令官司上获得了胜利——虽然这起官司的结果未必会对圣贝纳迪诺案产生影响。

当地时间周一(2月29日)，纽约布鲁克林联邦助理法官詹姆斯·奥伦斯坦(James Orenstein)拒绝了当地检察官的请求，称FBI无权要求苹果公司破解毒贩手机的安全系统。由于此案和最近沸沸扬扬的圣贝纳迪诺案非常相似，因此格外引人关注。
在长达50页的判决中，奥伦斯坦称，“政府未能确立”这项有200多年历史的法案《All Writs Act》允许法庭迫使苹果帮助政府解锁犯罪嫌疑人的手机。

他认为“没有任何因素能够证明，政府命令苹果公司违背自己意愿、协助破解手机的要求是合理合法的。”他还称，美国政府对《All Writs Act》的解读过于宽泛，违反了美国宪法的精神。

不过，本案的裁决结果不会对圣贝纳迪诺案产生任何直接影响，但由于二者关注的问题几乎相同，所以仍然会产生一些间接影响。事实上，奥伦斯坦的裁决与苹果的很多观点一致。例如，奥伦斯坦认为，国会已经借助1994年通过的《通讯协助和执法法案》(Communications Assistance for Law Enforcement Act)明确取消了政府的相关职权。

而苹果之所以如此“硬气”，也是根据1994年通过的《通信协助执法法》，虽然该法要求电信商的设备必须有让执法部门能够监听必要信息的功能，但是该法律也有条款明确“该法案并未授权政府要求电信运营商设计有特定功能的定制设备”。

目前，苹果与FBI之间的争论正逐渐发酵，并愈演愈烈。去年12月，美国加州南部圣贝纳迪诺市发生枪击事件，至少14人遇害、17人受伤，2名嫌犯在与警方交火中被击毙，这是全美三年来死伤最严重的枪击事件。为进一步对案件追踪调查，FBI需要解锁一凶犯的iphone手机，因此要求苹果公司在技术上配合。

1月16日，加州中区联邦法官谢丽·皮姆做出裁决，要求苹果配合执法部门的调查，而苹果公司认为，这是要其开“后门”。而在“棱镜门”事件后，脸谱、苹果和推特曾先后宣布将不会给谁留“后门”。

另据英国《金融时报》报道，上周四，苹果在一项法律回应中主张，美国联邦调查局(FBI)要求其协助解锁圣贝纳迪诺枪击案凶手iPhone之举，侵犯了美国宪法第一和第五修正案赋予苹果的宪法权力，因为这是对苹果员工的“征召和强占”。

苹果在上周五的最后期限前一天提交了“撤销动议”，要求撤销加州法官下达的法庭令。

苹果公司副总裁布鲁斯·斯维尔(Bruce Sewell)在向美国众议院司法委员会提交书面证词抗议称，FBI要求苹果公司为其提供技术“后门”，破解iPhone安全系统的做法“会为政府干预公民隐私以及危害公民安全立下危险的先例。”

FBI曾多次批评苹果夸大其法庭命令对苹果产品的安全威胁。FBI局长称，苹果有技术能力只闯进法鲁兹(犯罪嫌疑人)的手机，而不会制造出威胁所有苹果产品的所谓“后门”。此外，美国联邦调查局和白宫均表示，这项要求仅限于一部iPhone手机。

这一问题也引起美国民意的撕裂，据《华尔街日报》在线调查公司SurveyMonkey调查结果显示，38%的受访者认为，苹果不应解锁枪击案主犯的iPhone，而51%的受访者认为苹果应当这样做，剩余11%对此事不持意见。

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_01_352571.shtml

连理枝

小非侠

沈阳房产新政：高校毕业生可零首付买房
3月1日，沈阳市政府下发《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》（下称《意见》）。

其中，最引人关注的是，沈阳房产政策支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付” 政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。

此外，还包括对个人购买住房市区两级给予奖励政策；公积金最高贷90万；土地供应减半；降低二手住房交易税费；鼓励农民进城买房居住等22项房产新政，促进房地产市场健康发展。
鼓励农民进城买房居住

该《意见》中提出，积极探索农民宅基地自愿有偿退出和土地增值收益合理分配机制。落实“两权”可抵押贷款政策，简化收入证明要件和担保手续等，为进城购房的农民提供贷款支持。全面推进居住证制度，推动居住证持有人享有与本地户籍人口同等的住房保障权利，将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。一市三县可结合本地区实际出台支持政策。

其实，类似政策在其他省市也有提出，2月25日，安徽出台《关于加强农村宅基地管理工作的通知》，对村民自愿退出宅基地的应当给予其奖励，在村民购买当地城镇住房时一次性发放。根据该通知中的说法，通过建立“双平衡”机制，在保障农民住房刚性需求的同时，进一步加强耕地保护，控制农村建设用地总量。此外，还能一定程度上激活城镇房地产市场，使得安徽一些高库存的城镇能够面临去库存的利好。

加大住房公积金贷款支持力度

《意见》还提出，已取得商品房预售许可证的，即可申请办理住房公积金贷款。首次申请公积金贷款最低首付比例降至10%。家庭或个人可以使用住房公积金同时贷款购买两套房，第二套房贷款的最低首付比例为20%。

实行“认贷不认房”政策，前次贷款已还清的，再次申请贷款的视为首次申请。最高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。主借款人可以与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还贷款。

将职工缴纳住房公积金条款纳入《劳动合同》，加大城镇民营企业及从业人员建立公积金制度的力度，做到应建尽建、应缴尽缴，并逐步将符合条件的农民工、乡镇企业和个体工商户及从业人员纳入住房公积金体制。

降低二手住房交易税费

二手住房转让缴纳的营业税、个人所得税实行先征后补。居民互换住房的，实行“零税费”政策，免收交易费、产权办证费，缴纳的契税、营业税、个人所得税先征后补。

支持居民改善住房条件，一年内先买房后卖房或先卖房后买房的，购买房产面积大于出售房产面积的，按面积差每平方米补贴50元。

同时，支持两地分居家庭、农民工和外籍人士购房安家。两地分居家庭在沈购房安家的，按购房面积每平方米补贴100元的安家费。农民工在沈购房，子女可在我市接受义务教育，就近入学，可以在我市参加中考。外籍人士在沈购房不受套数限制。

对于农民工购房的政策支持，江西、山东也出台过相关意见，鼓励农民工进城买房，政府给予一定财政补贴，享受税收优惠政策，并探索将农民工和工商个体户纳入住房公积金制度范围。

对此，业内人士认为，鼓励农民工购房有望全国化铺开，对于一些库存较严重的城市在实施力度上可能会更大一些。

在近期各省市房地产去库存的背景下，一线城市北京对外籍人士购房放宽了政策：北京住建委网站2月5日消息，自2016年2月4日起，港澳台居民和华侨在境内工作、学习和居留的，境外个人（不含港澳台居民和华侨）在境内工作的，可在北京市购买一套用于自住的住房；境外机构在北京市设立分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）可在北京市购买办公所需的非住宅房屋。

大力培育发展房屋租赁市场

为了进一步深化住房制度改革，沈阳将建立购房与租房并举、市场配置与政府保障相结合的住房制度。

积极培育住房租赁经营机构，推进住房租赁规模化、专业化经营。对利用自持库存商品房开展房屋租赁业务的开发企业，以及专业从事房屋租赁业务的企业、机构和自然人，给予金融、税收等支持政策。鼓励各类闲置房源进入租赁市场，多渠道增加供应。

支持在沈就业、创业的高校毕业生租赁住房，可以领取3年租房补贴，标准为：博士每月800元，硕士每月400元，学士每月200元。进一步扩大公租房保障范围，降低准入门槛，向外来务工人员、中高等教育毕业生等倾斜，促进房屋租赁市场壮大发展。
http://www.guancha.cn/society/2016_03_01_352590.shtml

小非侠

中纪委机关报：组织上应保护为发展而犯错的干部
近日，中国纪检监察报发表题署名为郑端端的评论文章《为敢于担当者担当》。文章指出，敢啃“硬骨头”的干部往往敢闯敢试敢干，难免会出现失误或差错。这时可能引起“心怀叵测”人的诬陷，工作中的“领头羊”可能成为失误的“替罪羊”。

此时，组织上应当挺身而出，旗帜鲜明地保护担当者，切实保护好勇于改革、敢于担当者干事创业的积极性和创造性，让他们在改革发展的道路上披荆斩棘，一路向前。

文章还强调，要宽容失败，把在推进改革中因先行先试出现的一些失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱。

对以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，为他们遮风挡雨、共担风险，以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励他们大胆试、放心闯，让开拓者奋勇前行，使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事。

以下为文章原文：

习近平总书记近日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议，会议指出，各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

事实上，敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的干部，他们往往敢闯敢试敢干，走前人没走过的路，做前人没做过的事，工作中难免会出现失误或差错。这时可能引起“心怀叵测”人的诬陷、暗算，甚至会被穷追不舍、不依不饶，工作中的“领头羊”可能成为失误的“替罪羊”。此时，组织上应当挺身而出，旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者，让他们能挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，让他们有底气、有干劲、有活力，能够“豁出去”，切实保护好勇于改革、敢于担当者干事创业的积极性和创造性，让他们在改革发展的道路上披荆斩棘，一路向前。

管长远的还是制度。要建立健全允许失败、宽容犯错的“容错”机制，细化规则，正向激励，给予敢于担当者一定的“试错权”。要宽容失败，把在推进改革中因先行先试出现的一些失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，不让干事创业者受委屈、想不开、背包袱。同时，还要主动在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，引导带动广大干部充满信心、积极作为、敢于担当、勇于担责，真正从机制上让干部放手放胆干事创业。

为担当者担当的人，才是自身硬的“打铁人”。为敢于担当者撑腰，为敢于担当者担当，本身就是一种担当意识的体现。对于“先行先试”和“违纪违法行为”，组织上要严把关口，严格标准，严格区分，一寸不让，把干部工作中的失误和明知故犯、谋取私利精准区分开来。只要干部干事创业不是谋取个人私利、损害国家和人民利益，对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，要多点赞喝彩，主动帮助、关心他们，不能小题大做、求全责备，以一丑遮百美。要为他们遮风挡雨、共担风险，以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励他们大胆试、放心闯，为他们撑腰鼓劲壮胆、加油助威、摇旗呐喊，让探路人专心谋事，让开拓者奋勇前行，使干部尽心谋事、尽力干事、尽责成事。

路就在脚下，希望就在前方。“十三五”规划的蓝图已经绘就，广大党员干部要凭着壮士断腕的勇气、统筹谋划的智慧、愚公移山的韧劲，干在实处，走在前列，把责任与使命扛在肩，敢于负责、敢于担当，锲而不舍坚持、义无反顾向前，为夺取全面建成小康社会决胜阶段胜利而不懈奋斗。（郑端端）

http://www.guancha.cn/politics/2016_03_01_352591.shtml

小非侠

广州纪委：今年严查口无遮拦、妄议中央、非议党的领导等言行

南方日报3月1日消息，广州市纪委今年将严肃查处口无遮拦，妄议中央，非议党的领导和中国特色社会主义制度的言行；将推行党纪政纪轻处分适用纪律审查简易程序工作，探索推行以“审理内部抗辩”、“公开审理”为特色的“阳光”执纪审理工作；区、镇（街）纪委处理线索和案件须上报，探索异地交叉办案、指派专案调查组……2月29日，广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩在纪委例行发布会上通报了市纪委今年的工作部署，强调今年将不断推动党风廉政建设和反腐败工作继续干在实处、走在前列，为全市“十三五”发展开好局、起好步提供坚强纪律保证。
严查妄议中央，非议党的领导等言行
蔡鹏浩介绍，广州市纪委今年将严明党的纪律，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点抓好党的十八届五中全会、省委十一届六次全会和市委十届七次、八次全会精神贯彻落实情况的监督检查，确保全会精神落到实处。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、提高政治警觉性和政治鉴别力、遵守党的纪律等要求，加强对党员领导干部的监督。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
广州市纪委将严肃查处口无遮拦，妄议中央，非议党的领导和中国特色社会主义制度的言行；严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。
扩大谈话函询覆盖面，严把党员干部“党风廉政意见回复关”
广州市纪委今年将严格按照“四种形态”处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；切实把纪律挺在前面，党纪轻处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。切实抓好关于开展谈话提醒、构建抓早抓小工作机制的落实，用好谈话提醒“两个表格”，及时统计谈话提醒情况，推动用好“四种形态”。蔡鹏浩表示，广州市纪委将在市区镇三级领导班子换届中履行好监督执纪问责职责，严肃查处违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙以及拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等行为。对换届中的违规违纪问题零容忍，发现一起、查处一起，并及时通报曝光。严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复关”，防止带病提拔、带病上岗。
上级纪委把下级党组织“一把手”纳入监督重点
蔡鹏浩称，广州市纪委今年将建立健全落实全面从严治党主体责任“一把手”约谈制度，推动各级党委（党组）、纪委（纪检组）逐级开展约谈工作。全面履行监督责任，监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用。上级纪委要把下级党组织“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处置，平时掌握了对下级“一把手”的反映，要及时报告同级党委书记。各级纪委要定期将同级党委领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告，并形成制度。广州市纪委将落实“两个责任”实施意见、指导意见及责任追究工作意见，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，落实省委巡视整改不力的，严肃追究责任。综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织责任。健全完善“一案双查”工作流程，按照“谁审查、谁负责”的原则，开展“一案双查”。健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，以严格问责倒逼责任落实。
推进派驻监督全覆盖，清理派驻纪检组组长兼职问题
蔡鹏浩介绍，广州市纪委今年将推进派驻监督全覆盖。采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，抓紧完成市纪委派驻机构全覆盖工作。制定派驻机构职责清单，健全完善工作机制和制度，推进派驻机构规范化建设，确保年底前实现市纪委派驻机构“十有”目标。派驻机构要从问题线索抓起，延伸监督触角，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。
蔡鹏浩认为，要坚持派驻机构对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，严肃追究责任。要掌握被监督单位的历史和特点，分析出现问题的深层次原因，提高发现和处置问题的能力。纪检组组长要心无旁骛抓纪检，经常与被监督单位党委（党组）书记交换意见、通报问题。要继续清理派驻纪检组组长兼职问题，对清理不到位的及时约谈驻在单位“一把手”。强化派驻干部派驻意识，敢于监督、善于监督。各区纪委要结合本地实际，推进派驻全覆盖。
巡察范围将扩容，市属企业以及全市党政机关和事业单位全覆盖
蔡鹏浩说，广州今年凸显巡察监督作用，紧紧围绕加强党的领导这个根本，建立市委巡察工作机构和体制，扎实推进市委巡察工作，把巡察范围从市管企业扩大到市属企业，从国有企业拓展到全市党政机关和事业单位。
开展国企巡察“回头看”和专项巡察，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党责任不力等问题。用好国企巡察工作成果，抓好对巡察发现问题的分类处置，提出明确整改要求，抓好整改落实，确保巡察反馈意见件件有着落。发现的领导干部问题，要在民主生活会上对照检查。被巡察单位的整改情况要以适当形式公开，接受社会监督。对责任不落实、整改不及时、不到位的，要严肃问责。
蔡鹏浩称，新的一年，广州市纪委将选取近两年发生突出问题或群众反映较多的市属企业，结合“五个一”（一件实、一个人、一个下属企业、一个工程项目、一笔专项经费）的要求开展专项巡察。
区、镇（街）纪委处理线索和案件须上报，探索异地交叉办案、指派专案调查组
蔡鹏浩介绍，广州将深化双重领导体制改革，全面实施“三个提名考察办法”，严格操作规程，完善选任制度。全面实行线索处置和执纪审查“两报告”制度，实行区纪委按线索和案件涉及的干部级别上报、镇（街）纪委对线索处置和纪律审查情况全部上报制度。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪进行处理，严肃追究责任。加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。
广州市纪委今年将进一步发挥各级党委反腐败协调小组作用，加强与有关部门的协作配合，建立健全反腐败信息共享平台，探索建立案件及案件线索移送检察机关后的跟踪落实机制，增强惩治腐败工作合力。深入细致做好问题线索的前期初核工作，把线索搞清晰，把调查做扎实，把证据做充分，切实提高审查效率和水平，缩短审查周期。
广州市纪委将突出惩治重点，防止带病提拔，以下三种情况同时具备的是重中之重：党的十八大以后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。完善纪检监察协作区工作制度，探索异地交叉办案、指派专案调查组等有效机制。结合派驻机构全覆盖工作，加强对派驻纪检组履职监督的指导。加强反腐败国际追逃追赃工作，完善追逃追赃工作机制，动态管理外逃人员信息，合力实施追逃追赃。提高防逃意识，切实防止新的涉案人员外逃。
忏悔录和见面材料将写入审查和审理报告
蔡鹏浩称，广州市纪委今年将以纪律为尺子，筛查处置巡察、司法、审计、信访工作发现的问题线索，提高分析研判质量；一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对指向性明确的问题要扎实做好初核，已谈话函询的必要时应再核实；审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料，将“不请示报告”、“档案造假”、“对抗组织审查”等违纪情节在定性量纪中体现。按照先违纪、后违法的原则和“六项纪律”次序，改进问题通报工作。
广州市纪委今年将推行党纪政纪轻处分适用纪律审查简易程序工作，探索推行以“审理内部抗辩”、“公开审理”为特色的“阳光”执纪审理工作。优化纪律审查工作考核制度，有效发挥考核的指挥棒作用。严肃审查纪律，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起。决不允许以运用“四种形态”为由，大案办小、小案办了，或办人情案、关系案、金钱案。加强对涉案资料款物的管理和处置，落实监管责任。
蔡鹏浩解释，开展党员干部违纪文化的“审理内部抗辩”和“公开审理”是广州市纪委监察局创新纪律审查尤其是审理工作的一项重要尝试。目前，还在探索实践阶段。这是市纪委监察局在依法治国的前提下，运用法律思维和法治方式开展纪律审查工作的探索，有利于进一步提高案件审理质量，降低案件审理风险，充分体验纪检监察机关对纪律审查工作极端负责的台湾和精神以及公平公正的现代执纪理念。
广州市纪委将研究制定构建新型政商关系
广州市纪委今年将研究制定构建新型政商关系工作意见，健全良好的政企互动机制，保护企业合法权益，推进构建“廉洁守法、互信共进”的政商关系。按照上级统一部署，积极推进规范领导干部配偶、子女经商办企业行为工作。
蔡鹏浩介绍，习近平总书记曾经指出，面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，官商交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背，不分彼此，要划出公私分明的界限。为净化政治生态，优化营商环境，完善政企良好互动机制，防治官商勾结、权钱交易等腐败行为，保护企业合法权益，十届市纪委全会六次全会提出，要研究制定构建新型政商关系的工作意见。
下一步，广州市纪委将按照上级的工作要求和市纪委全会的决策部署，广泛、深入开展调查研究，及时提出惯用、有效的工作措施，推动构建“廉洁守法、互信公进”的政商关系，努力护航广州国家中心城市建设全面上水平做出新的应有贡献。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1437833