风起云涌，世界来到地球战国时代

小非侠

食品药品监管部门不移送涉嫌犯罪线索，检察院可派员调阅案卷
新华网北京3月5日消息，记者当日从最高人民检察院了解到，国家食品药品监督管理总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全委员会办公室近日联合下发办法，规定人民检察院发现食品药品监管部门不依法移送涉嫌犯罪案件线索的，可以派员调阅、查询有关案卷材料；对于涉嫌犯罪的，应当提出建议依法移送的检察意见。
这份《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》要求各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院、人民法院之间建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工作机制。并就案件移送与法律监督、涉案物品检验与认定、协作配合等作出具体规定。
根据办法，食品药品监管部门在查办食品药品违法案件过程中，发现涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当自作出移送决定之日起24小时内，向公安机关移交案件材料，并将案件移送书抄送同级人民检察院。
公安机关对食品药品监管部门移送的涉嫌犯罪案件，一般应当自受理之日起10日内依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关作出立案、不予立案、撤销案件决定，应当自作出决定之日起3日内书面通知食品药品监管部门，同时抄送人民检察院。食品药品监管部门认为公安机关不予立案决定不当的，可以提请复议，也可以建议人民检察院予以立案监督。
办法规定，公安机关、人民检察院、人民法院办理危害食品药品安全犯罪案件，商请食品药品监管部门提供检验结论、认定意见协助的，食品药品监管部门应当按照案件办理的法定时限要求积极协助，及时提供检验结论、认定意见。
根据食品药品监管部门或者公安机关、人民检察院的委托，对尚未建立食品安全标准检验方法的，相关检验检测机构可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法对涉案食品进行检验，检验结果可以作为定罪量刑的参考。通过上述办法仍不能得出明确结论的，根据公安机关、人民检察院的委托，地市级以上的食品药品监管部门可以组织专家对涉案食品进行评估认定，评估认定意见可作为定罪量刑的参考。
办法要求，各级食品药品监管部门、公安机关、人民检察院应当积极建设行政执行与刑事司法衔接信息共享平台，逐步实现涉嫌犯罪案件的网上移送、网上受理、网上监督。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439844

小非侠

早安，全世界都在看↑第四度结婚，84岁默多克再抱美人归




http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439900#p=1

小非侠

全国人大代表崔根良：建议进一步完善合同诈骗罪的法律规定

3月4日，全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，近年来，民营企业的地位在不断提升，这增强了民营企业家的信心。同时，他以民营企业家的身份建议，国家要完善合同诈骗罪的相关规定，使民营企业与国企实现法律上的真正平等。
崔根良说，随着社会主义经济的发展，企业间的货物卖买越来越频繁，这其中不乏一些不法份子钻了空子。近几年，在签订和履行合同的过程中，骗取当事财务的案件越来越多，而且诈骗金额也越来越大。
崔根良建议，应进一步补充和完善合同诈骗罪的相关条文，出台有关司法解释或指导性案例，完善合同诈骗罪的司法运用，保障受害者的合法权益，维护社会和平稳定。
澎湃新闻记者注意到，2015年，崔根良也曾就提出民营企业与国有企业在法律地位上能够平等。他表示，国家的GDP的60%来自民营企业的贡献，国家的主要财政收入也来自民营且民营企业为国家的就业做出了主要贡献。
崔根良说，党的十八大之后，国家确定了民营企业的地位，并提出了三个平等，即规则平等、机会平等、权利平等。崔根良建议，要加大法律的修订，让民营企业跟非公经济、国有企业在法律上也实现真正的平等。
“在国有企业，如果一个人挪用了100万，就会定性为贪污，起码判刑10年，需要承担刑事责任。但这种事发生在民营企业，只能定性为侵占，也就判2到3年。”崔根良说，“同样因自身原因在工作中造成损失了，国企的责任人员可能会被追究渎职罪，但民营企业的相关责任人并不会被追究渎职罪，也没有任何追诉及赔偿损失，我认为国家应该加大对这方面的法律修订。”
崔根良说，民营企业跟国有企业在法律地位上一定要平等，这样才能促使民营企业可以更好的发展，为社会做出更多的贡献。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439876

小非侠

教育部长袁贵仁：积极支持企事业单位举办幼儿园


新华网北京3月5日消息，教育部部长袁贵仁当日在列席十二届全国人大四次会议前经过“部长通道”时表示，全面二孩政策实施后，有关方面预计每年会新增300万名儿童，学前教育将面临较大压力。
袁贵仁说：“2015年我国学前教育毛入学率达到75%，比5年前提高了24个百分点，比‘十二五’规划中60%的目标高了15个百分点。”据了解，学前教育三年行动计划已连续实施两期，中央财政投入700多亿元，支持贫困地区学前教育发展。
谈到即将到来的学前教育入园压力，袁贵仁表示，首先要做好规划合理布局，把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构；扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班；多种形式加强教师队伍建设，加大学前教育教师的招生培养，加速在职学前教育人员的培训，推行学前教育特岗计划和支援计划，在沙漠、林区、山区、水区、牧区等地也可施行教师走教。
“最后是加强规范，确保孩子的健康安全，努力实施好新颁布的幼儿园工作规程，不断提高幼儿教育水平，幼儿学校的治理能力。”袁贵仁说。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439884

小非侠

人大代表、南昌市长郭安：望工信部支持南昌建世界级VR中心

3月5日下午，十二届全国人大四次会议江西代表团在北京住地金台饭店举行全体会议，审议政府工作报告，并向境内外记者开放。工业和信息化部部长苗圩到会听取审议意见。
在接受媒体采访时，全国人大代表、南昌市市长郭安表示，南昌正在打造全球首个城市级VR（虚拟现实）产业基地，将在未来3—5年内将其打造成世界级的虚拟现实产业中心。
郭安称，南昌VR产业基地意在建立千亿VR产业。中国（南昌）虚拟现实VR产业基地的目标是培养1万名专业技术人才、发起10亿元人民币为总规模的虚拟现实天使创投基金、落实100亿元人民币规模的虚拟现实产业投资基金、聚集1000家以上的虚拟现实产业链上下游企业、实现超过1000亿元人民币产值。
中国（南昌）虚拟现实VR产业基地包括九项内容：设立中国（南昌）虚拟现实产业研究院；发起中国（南昌）虚拟现实天使创投基金和产业投资基金；组建中国（南昌）虚拟现实教育集团；搭建中国（南昌）虚拟现实公共服务平台；打造中国（南昌）虚拟现实学术交流中心；构建中国（南昌）虚拟现实企业创新中心；建设中国（南昌）虚拟现实主题公园；组织中国（南昌）虚拟现实国际博览会；引进成立中国（南昌）虚拟现实重点实验室。
“目前南昌已经牵手HTC，进行深度合作。” 郭安说，“我们和中国研究VR的国家重点实验室以及重要高校已经进行了深度洽谈，教育部原副部长赵沁平领衔的中国国家虚拟现实新技术重点实验室和北京航空航天大学软件学院均有意向在南昌设立VR分院，全方位地支持南昌打造世界级VR中心。”
据此前媒体报道，南昌市在虚拟现实产业所需的硬件制造产业关联的光学设备、精密仪器制造等产业具有先发优势。2015年，南昌成为全国首批15个“国家小微企业创业创新基地示范城市”，创业创新平台加快搭建。南昌产学研协同创新能力不断增强，硅衬底LED技术荣获国家技术发明一等奖。“南昌光谷”领跑全省电子信息和新型光电产业，将建成中部地区重要的电子信息制造业产业高地。
郭安希望工信部能在南昌构建世界级VR中心上给予政策支持。在其回答完记者提问后，主持会议的江西省委书记强卫笑着向坐在身旁的工业和信息化部部长苗圩说：“希望部长多支持。”

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439927

小非侠

山西省长李小鹏：恳请中央批准支持四件事

据《新京报》3月5日报道，3月5日下午，山西代表团在驻地举行全体会议审议政府工作报告。

全国人大代表、中央政治局委员、国务院副总理马凯，全国人大代表、环保部部长陈吉宁等参加，全国人大代表、山西省委书记王儒林主持会议。
王儒林表示，总理政府工作报告求真务实、为民所想。

在谈到今年的工作任务时，王儒林称要继续净化政治生态，重塑山西形象，一手将反腐败斗争推向深入，一手抓经济。

全国人大代表、山西省长李小鹏用“五个新”来评价总理政府工作报告：新理念、新动能、新空间、新福祉和新方式。

在回顾过去一年的经济发展及遇到的困难和问题后，李小鹏提出四点建议和请求，恳请中央支持:

一、恳请中央批准“大西客专”原平到大同段，忻州到五台山到保定客运专线，两个铁路项目的建设。

二、恳请中央支持黄河古贤水利枢纽建设项目，工程的积极意义包括在缓解北方雾霾上会起到有效作用等。

三、恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革，包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持，降低涉煤企业税费等。

四、恳请中央批准山西建设科技创新城国家自主示范区。(文/马俊茂)

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_06_353042.shtml

小非侠

厉以宁：新型城镇化首先要解决农民在城市住房问题

“农民是一种职业，而不是一种身份。”3月5日下午，政协经济界别小组讨论政府工作报告时，全国政协委员、经济学家厉以宁在手边的方格稿纸上用黑色水笔写下这句话。
1.9万字的政府工作报告中，最让厉以宁受触动的是“新型城镇化”这一节。讨论开始后，前面几位政协委员谈的都是宏观经济指标，当同组的全国政协经济委员会副主任石军话音刚落，坐在他对角位置的厉以宁马上打开话筒，急着发言。
他的话题落在了人的身上。
在李克强总理作的政府工作报告中，提出了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，“推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展”是其中的任务之一。
报告指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
“过去我们也谈城镇化，但现在问题还是很多。”之所以这么说，源于厉以宁自己的调研经历。
2015年，厉以宁委员赴陕西、贵州、河北、内蒙古、辽宁和广东六个省区做调查，发现有些地方农村中男人出去打工，妇女和孩子留在家里，长达十几年的分居导致不少家庭破裂，并引发了很多治安案件。
厉以宁感叹现在农民工数量的庞大：我国目前农民工有2.6亿~2.7亿人，还有4000万留守妇女、4000万留守儿童和4000万左右的留守老人。
“我们现在说扩大消费，那就要先扩大新型城镇化啊！”厉以宁说到这，现场的一些委员连连点头。
“这种情况不能再继续下去。”厉以宁认为，以人为核心的新型城镇化，首先要解决农民在城市的住房问题。“这个问题不解决，人家怎么在城市生活、工作。”
调研的时候，这位经济学家听到了一个新名词——“城归”。
厉以宁说，“城归”是说农民工进城工作，有了些技术和资金之后，再回乡去创业。他发现，现在的“城归”人数越来越多，“城归”其实想留在城里，想把家人从农村接来。“这说明还是房子的问题，在棚户区拆迁的时候，要给农民留下一部分房子。”
目前的情况让这位政协委员深感忧虑，“现在城市房价太高，‘城归’买不起。”发言的结尾，厉以宁强调了房子的重要性，“有房子，人就会买东西，买家具，会消费，社会就会安定。”


http://hongdezk.com/thread-100-155-1.html

小非侠

中国航天科技首次降落伞超音速风洞试验获得成功

前不久，中国航天科技集团公司五院508所圆满完成了降落伞超音速风洞试验，此次试验是在亚洲最大的超音速风洞中首次开展的降落伞超音速风洞试验。针对试验难点，该所技术人员多次深入分析，并根据试验验证结果最终确定了改进方案，保证了试验的有效进行。最终该试验获得了丰富、宝贵的降落伞超音速气动力参数，也对超音速风洞试验技术、超音速降落伞的工作特性有了更深入的认识。（孙迪/摄王蓉/文）

http://news.ifeng.com/a/20160306/47711598_0.shtml

小非侠

长征火箭未来5年将发射百余次 长征五号订单多

“十三五”期间（2016年－2020年），长征火箭家族的任务量迎来历史新高，将达到第三个百次发射，呈现出五大看点。

1 高强密度发射成为常态化

“十一五”期间，长征火箭发射48次；“十二五”期间，长征火箭发射86次；“十三五”期间，长征火箭预计将发射110次，年均增长率达51％。

此外，“十三五”期间的火箭发射周期将从60天缩减到不到20天。年均发射次数将达20次，比“十二五”年均发射密度提高整整一倍。这背后，折射出火箭设计、制造及管理能力得到大幅提升，研制模式开启信息化时代。

2 火箭家族添多名新成员

2016年，新一代大推力运载火箭长征五号、中型运载火箭长征七号将登场，重型运载火箭方案论证也在推进中。这些新面孔火箭，全面采用了绿色环保无污染推进剂，带来一身高精尖的新本领，代表了世界航天的一流技术。

3 长征火箭飞得更远

正在论证中的重型运载火箭有望在15年内实现首飞，将我国进入空间的能力提升5倍以上。新一代大推力运载火箭长征五号，预计在2020年进行火星探测，中国人深空探测的脚步，有望从38万公里外的月球延伸至5500万公里外的火星。

有“太空摆渡车”之称的上面级产品，将推出远征二号等系列新产品，实现启动次数更多、在轨时间更长，拓展在轨服务领域。

4 长征五号订单多多

首飞尚未进行，长征五号火箭就已大受用户青睐。目前已经接到10个重量级订单，主要是发射嫦娥五号、空间站核心舱以及火星探测等具有里程碑意义的国家重大专项工程。

长征五号火箭是绿色环保无污染的全新火箭，有20层楼高，箭体直径达到5米，不仅是我国最高、体积最大的火箭，也是运载能力最强的火箭。火箭按照“通用化、系列化、组合化”设计思路，经济成本很“接地气”。这种模块化组合设计，不仅使长征五号能够满足不同用户的多种需求，而且因为运载能力强，可实现一箭多星，降低了单位质量的入轨成本。

5 多代火箭齐登场

“十三五”期间，长征火箭将形成更加完善的火箭型谱。特别是2016年，现役及新研运载火箭将集体登场。其中既包括大家已经熟悉的运载火箭长征二号丙、长征二号F和长三甲系列运载火箭，也包括去年一露面就吸引世人目光的新一代固体运载火箭长征十一号，以及即将首飞的新一代运载火箭长征五号和长征七号。

本文根据全国政协委员、中国航天科技集团公司一院原党委书记梁小虹近日接受媒体采访的内容综合整理。


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711430_0.shtml

小非侠

中国战机驱离闯领空敌机 迎面飞到10余公里距离
空军“金头盔团”，曾两次参战，取得击落击伤敌机117架的辉煌战绩，涌现出王海、赵宝桐、刘玉堤、孙生禄等7名战斗英雄，创造了参战航空兵师击落击伤敌机最多、涌现战斗英雄最多两项记录。

海军“海空雄鹰团”，在多次作战中，击落、击伤敌机31架，创造了“同温层开炮”“双机对头着陆”“零高度歼敌”“超近距空战”等空战史上的壮举，涌现了王昆、舒积成、高翔等一大批战斗英雄，被毛主席三次点将出征。

现任“金头盔团”团长陈权龙集“金头盔”“金飞镖”于一身，是空军“双料”王牌飞行团长。现任“海空雄鹰团”团长陈刚，在海军航空兵创建“蓝军分队”，首开海军对抗训练多项先河。

不同的部队，同样的使命。当两支光荣的部队共同翱翔于碧海长空，捍卫着祖国的空中大门时，两位团长开展了一场空中对话。

作为有着优良传统的两支英雄部队，在新形势下如何适应转型发展需要，瞄准强军目标，谱写制胜海空的基因密码？

“最主要的是传承英雄血性基因，锻造过硬胆气，把昨天的荣誉变成今天的成绩。”陈权龙告诉记者，几年前，他们赴沿海某机场执行任务，一天夜里接到一个紧急的作战命令，要求凌晨之前必须做好一切战斗准备。

在外场做战前动员，团里第一句是“同志们，现在祖国需要我们，我们必须按时到达我们的作战阵位，完成我们的任务，履行好我们的职责。”第二句话是“同志们，现在祖国需要我们，我第一个上，你们都跟着我。”

“听完后，我们群情激昂，热血沸腾，大家都觉得这时候才是体现我们真正价值的时候。”陈权龙说，正是由于“空中拼刺刀”精神的一代代传承，才使得他们在急难险重任务面前拉得起，打得赢。

在“金头盔团”，每名新飞行员进入团里的第一堂课是参观荣誉室，学习的第一本书是《团史》，观看的第一部录像是团战斗纪录片，让官兵与战争年代比环境、与革命前辈比学习，在对比中涤荡思想灵魂，激发学习热情。近年来，部队上百次出色完成上级赋予的作战训练任务，在空军组织的各类考核中屡屡折桂，10人次夺得“金头盔”。

英雄基因同样深深地根植于“海空雄鹰团”每一名官兵的体内。陈刚坦言，当团长难，当飞行团长更难，当“海空雄鹰团”团长难上加难。

“上任第一天，我就率全团重温‘铁心向党，听令出征，亮剑海空，决战决胜’的海空雄鹰精神。发扬‘海空雄鹰’精神，不能守摊子，必须适应转型发展需要，这是我们新一代雄鹰人担当强军责任的行为标尺。!”

备战是强强对阵的竞走，稍慢就是退，稍松就是败。过去，老一辈雄鹰人群策群力大破“圆圈阵”，空地协同敲掉“西方战略眼睛”，创造了一个个以劣胜优、以弱胜强的空战奇迹。

陈刚告诉记者，实战出真功，为此，他们成立海军首支三代战机“蓝军”分队，在挑战极限中寻求制胜之道，在破解危局、难局、险局中增强实战本领，实现了同型机对抗训练常态化，异型机对抗实战化，并首次牵头组织三大舰队航空兵在未知条件下对抗空战研练，践行了“首战用我、用我必胜”的铮铮誓言。

近年来，某敏感海空域的形势日趋复杂，两支英雄的部队如何捍卫国家主权和利益不受侵犯，诠释鹰飞蓝天的使命担当？

2013年11月23日，我国宣布划设东海防空识别区，这片区域恰如我国领空东大门外的一块盾牌，“海空雄鹰团”正是执盾者。第三天，某国远程战略轰炸机就飞抵这片空域。

陈刚告诉记者，“我们值班分队在东海一线，365天都要穿着抗载荷服，只要警报一拉响，就随时升空迎敌。头盔就放在手边上，甚至上个厕所都要把头盔拎着去，始终处在一个时时待战的紧张过程中。”

升空就是战斗。跟踪监视中与外军的一些战斗机出现交会的情况比较多，最近的一次距离仅有数十公里。

“我是中国海军航空兵，你已进入中华人民共和国防空识别区，请表明你的国籍、身份和飞行目的。(This is CHINA NAVAL AVIATION on guard：You are now in China ADIZ，identify yourself immediately!)”

陈刚说，东海防空识别区划设以来，雄鹰团战斗起飞的次数，达到了往年的三倍，并在全军首次成功跟踪并取证了某型预警机、某型高空侦察机、某型战略轰炸机。


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711400_0.shtml

小非侠

国防部回应美航母赴南海：这就是地区紧张根源


针对美国航母战斗群驶入南海“争议水域”，3月4日，国防部新闻局在回应《环球时报》问询时表示，这些行动是导致南海地区局势紧张的根源。

国防部新闻局在给《环球时报》的回应中说，“我们注意到有关报道。中方致力于维护本地区的和平稳定，对有关国家打着‘航行自由’的幌子搞力量展示，制造南海军事化的行动表示关切，这些行动是导致南海地区局势紧张的根源。”

据美国“防务新闻”网站3月4日报道，美国海军“斯坦尼斯”号航母战斗群已在3月1日驶入南海“争议水域”。这是美方对局势紧张的南海地区最新的一次“力量展示”，将对中国和本地区其它国家释放明显信号。

美媒称，该航母战斗群包括“斯坦尼斯”号核动力航母，两艘巡洋舰“安提塔姆”和“莫比尔湾”号，两艘驱逐舰“钟云”和“斯托克代尔”号以及第七舰队旗舰“蓝岭”号指挥舰。文章称，此举是地区紧张局势的最新反应，美国声称中国将南海军事化以保卫“过分”的领土要求。

http://news.ifeng.com/a/20160306/47711353_0.shtml

小非侠

朝鲜货船在菲律宾遭扣留 21名朝鲜船员被搜查

菲律宾政府5日证实，菲海岸警卫队扣留了停靠在苏比克湾的一艘朝鲜货船，并对其展开搜查。

据菲海岸警卫队消息，这艘载有21名朝鲜船员的货船3日到达苏比克湾，随后被扣留搜查。

搜查结果显示，这艘从印度尼西亚出发的船上装载的货物为棕榈仁，并未发现违禁物品。但海岸警卫队指出，这艘船在消防安全等方面存在隐患，无法给出确切离港时间。


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711413_0.shtml

小非侠

俄媒：每天仍有大批军火从土耳其运往IS控制区
据俄罗斯卫星新闻3月4日报道，俄罗斯叙冲突各方停火协调中心主任谢尔盖·库拉连科向记者表示，从土耳其驶出的装载有武器的车队几乎是全天24小时地开往叙利亚境内“胜利阵线”与“自由沙姆人伊斯兰运动”控制的地区。

库拉连科说：“从土耳其境内几乎全天24小时都有装载武器的大型货车开往‘胜利阵线’与‘自由沙姆人伊斯兰运动’恐怖组织控制的地区。“

据他所说，俄罗斯RT电视台摄制组昨天获得了证明土耳其公开支持叙利亚境内恐怖组织的证据。


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711469_0.shtml

小非侠

菲渔船敢在南海再次耍赖坐滩 背后有美国挑拨支持

英国路透社3月2日文章称：“中国向南海一个争议岛礁派出了几艘船只，阻止菲律宾渔民接近这个传统渔场，引发该区域局势紧张。”

对此，中国外交部发言人当日即予以回应。2015年年底，一艘外国渔船在中国南沙群岛五方礁附近搁浅。为避免该船长期搁浅影响航行安全、损害海洋环境，近期，中国交通运输部救助打捞局派救捞船赴五方礁，将搁浅船只拖带出浅后妥善处置。

菲律宾当地媒体报道称，该艘坐滩渔船原本是打算前往菲律宾实际控制的马欢岛和费信岛，但在途中遇到了执法的中方船只，为绕开中方船只，该渔船试图进入五方礁躲避，躲避过程中因操作不慎导致搁浅。分析认为，菲媒的此报道可信度极低。一方面，南海系自由之海，一艘正常作业的菲律宾渔船，如果没有违法或侵害中国海上权益的行为，见到中国船只后为什么要着急躲避？另一方面，五方礁早在2012年就已经处于中国的实际控制之下，一艘菲律宾渔船为何要进入中国实际控制的岛礁躲避中国船只？为何恰巧在躲避过程中发生搁浅这一低级失误？

如果将菲律宾渔船的“搁浅”理解成“坐滩耍赖”而故意为之，就非常容易理解事情的真相了。菲律宾渔船强行在南海岛礁搁浅坐滩，企图将属于中国的岛礁据为己有，这已经不是第一次了。但菲方没有料到，这次中国却将坐滩渔船直接拖走，没有让1999年菲淘汰军舰耍赖坐滩仁爱礁的情景重演。菲律宾应该有所明白，靠耍赖获得巨大海上利益的事情不那么容易发生了。

另据路透社报道，距离中国五方礁最近的所谓“菲律宾某级行政区域”的行政长官向媒体表示，中国将搁浅的菲律宾渔船拖走，非常值得菲律宾警惕。因为五方礁位于中业岛和巴拉望岛的中间位置，菲方船只来往于两岛之间时，经常在五方礁休息。“中国希望卡住我们，这是对我们航行自由的限制”。

但是，这名菲律宾行政官员在常识和逻辑问题上都没有搞明白：菲律宾渔船在中国岛礁搁浅，侵害的是中国的海上权益，破坏了中国岛礁的生态环境，加以警惕的应该是中国。

1999年5月，一艘菲律宾老旧登陆舰驶往仁爱礁，途中声称船只触礁漏水无法继续航行。自此，该艘编号57的舰船就一直“赖”在仁爱礁，菲律宾企图以此为理由主张对仁爱礁的主权。为保证这艘破旧登陆舰不会散架，菲律宾此后不断对坐滩舰船进行加固，希望该舰船能永久“耍赖”坐滩。但其加固行为后来被中方船只发现，菲方加固行为只好变成偷偷进行。菲律宾还向坐滩舰船派出了把守士兵进行轮班看守，每班7人，大约每月轮换一次。这些士兵的供给难以保障，中国出于人道主义考虑允许菲律宾对驻守士兵进行补给。时至今日，对该艘坐滩舰船的寿命和法律地位，各方仍存很大疑问。菲律宾企图靠坐滩耍赖的方式争取对南海岛礁的控制权，虽然不体面，但他们觉得有用，所以他们此次企图复制这一模式。

菲律宾之所以敢这么干，与美国的背后挑拨和支持有关。菲律宾二次上演坐滩耍赖戏码，美国虽然还没有明确表态，但在过去一段时间，美国在所谓“南海问题”上导演的“好戏”却是一幕接一幕：谴责中国在永兴岛部署地空导弹；要求中国保证南海地区的“非军事化”状态；施压中国接受菲律宾就黄岩岛问题提起的国际仲裁结果；多次派遣军舰进入中国岛礁12海里范围内进行巡航，等等。

此外，美国还时时处处要求中国遵守《联合国海洋法公约》，称部分岛礁离中国较远，不属于中国，却对中国在南海地区的管辖权早于《公约》上千年就已存在的客观事实视而不见。然而，夏威夷离美国更远、离墨西哥更近，按美国的逻辑，是否可以请求国际仲裁庭将其划归墨西哥？何况，美国根本不是《联合国海洋法公约》的缔约国，却口口声声提及该公约，乐此不疲地要充当“国际法官”。

所谓南海的“军事化”，更是美国创造出来的概念。中国在南海部署必要的武器，是内政问题，不涉及他国利益或主权。相反，美国军舰和航母在南海不停穿梭，甚至多次闯入中国岛礁12海里范围内进行挑衅；美国主导的“肩并肩”“金色眼镜蛇”“吴哥哨兵”等各色军演轮番上演，正是这些举动，使南海地区紧张气氛越来越浓、“军事化”色彩越来越重。

本报金边3月4日电


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711450_0.shtml

小非侠

外媒：中国34枚导弹即可瘫痪美军嘉手纳基地

香港亚洲时报在线3月1日发表的题为《一旦与中国冲突，亚太基地将是美国的致命弱点》的报道，报道称在与中国日益危险的竞争中，美国唯一一大优势，是华盛顿在该地区拥有盟友的绝对数量。这些盟友给美国提供了多个军事基地的入口，一旦与北京发生危机，这些基地将十分有用。同时，美国在一些基地仅采取轮岗驻守的形式，还有一些基地则部署重要的前沿资产，尤其是空中力量。但是，随着中国弹道和巡航导弹技术的进步，中国已经有能力把这些基地置于危险之中，甚至有可能让很多基地在两国冲突时无法发挥作用。

报道称，中国关注那些很难被反击的技术，即所谓的的“不对称”技术。导弹系统是其中的一个重要方面。从短程到中程导弹，再到可以向远至关岛的美国基地实施狂轰滥炸的远程导弹，中国一直在发展和部署这个全球最大（或许也是最先进）的导弹计划。

那么，美国及其盟友都采取了哪些措施防止导弹袭击呢？根据多位美国国防部高级官员和很多研究该问题的资深防务分析人士的说法，美国及其盟友做得并不多。大西洋理事会非常驻高级研究员罗杰·克利夫在2012年接受采访时说：“加固既包括地空导弹等积极防御措施，也包括加固掩体等消极防御措施。”

他说：“可以加固建筑物，包括机棚，使之足以抵御巡航导弹的攻击……问题在于，在整个亚太地区的基地里，总共也没有几座机棚。例如，冲绳的嘉手纳空军基地， 共有15座机棚，只有把两架飞机挤到同一座机棚里，才够近30架战斗机使用。而同样位于冲绳的海军陆战队普天间空军基地，一座机棚也没有。海军陆战队岩国基地、本州岛横田空军基地和安德森空军基地，也都没有机棚。”

克利夫提到的嘉手纳基地，非常有力地说明了中国导弹给华盛顿带来的严峻挑战。在兰德公司2008年进行的模拟演练中，区区34枚导弹，就足以给嘉手纳基地造成严重打击，破坏或摧毁75%的飞机。

美国战略和预算评估中心高级研究员约翰·斯蒂利恩在2014年底接受采访时说：“通常，位于敌人战斗轰炸机打击范围内的基地，都有可能遭到弹道导弹的密集攻击。”“这些导弹可以摧毁所有未受保护的飞机，导致大量尖锐的金属碎片散落到跑道和滑行道上。这还会导致飞机无法从机棚里出来，除非先清理干净碎片。这个过程可能消耗大量的时间和人力。与此同时，敌人可能利用装备精确制导武器的巡航导弹和有人驾驶飞机，发动后续打击，目标是燃料库、 跑道和机棚内的飞机，使整个基地瘫痪。”

美军正在以轮岗的形式，向全亚洲增兵，其范围远远超过了中国导弹的射程。例如，“战争无趣”网站的一份报告表示，位于关岛附近的提尼安岛“正成为空军的备用基地之一”。

再加上像末段高空区域防御系统（THAAD）这样的先进导弹防御系统在发生危机时的临时部署可以让中国在发动导弹袭击时三思而后行。如果能把这两项措施与一些加固措施结合起来，那么，这个三步解决方案可以让华盛顿在应对中国日益增长的强大军事优势时握有胜算。


http://news.ifeng.com/a/20160306/47711404_0.shtml

小非侠

视频直播｜国家发改委主任徐绍史就十三五规划纲要答记者问


十二届全国人大四次会议新闻中心于3月6日（星期日）10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1439896

小非侠

农业部部长韩长赋回应“农民进城了，谁种田？”
中国经济网北京3月5日讯(记者 陈静) “民以食为天”,但农民都进城了,谁来种田?农业部部长韩长赋今日在“部长通道”接受媒体采访时称,总的方针就是培养新型职业农民,培育新型经营主体,发展规模经营。让科技机械现代因素融入,发展现代农业,提高农业水平。

农民进城后,农村的资源配给更合理,进城打工和留下来的农民都能增加收入,形成城乡互补。韩长赋表示,“中国农村总体劳动力还是多的,欢迎在外打工的农民、大学生投资农业、从事农业,经营现代农业。有了一批新农民,地是能种好的。”

此外,2015年,中国粮食产量实现了历史性的12连增,产量12429亿斤,但进口同时也增加了,这又是为什么呢?韩长赋对中国经济网记者解释道,主要原因是国内粮食生产成本高,国外的粮食价格便宜,更有竞争力。“但总的来看,进口总量只占小部分,拿大米来说,进口量只有60多亿斤,进口最多的是大豆,有8000多万吨。我们认为,需要适度进口但不依赖进口,粮食安全战略就是谷物基本自给,口粮绝对安全。中国人的饭碗还要端在自己的手里,饭碗里还要主要装我们自己的粮食。十三五期间,粮食生产不追求连年增产,但必须保持稳定,尤其是产能要巩固。”
http://www.guancha.cn/politics/2016_03_06_353049.shtml

不会弄

小非侠 发表于 2016-3-6 10:06
教育部长袁贵仁：积极支持企事业单位举办幼儿园

又回来了！

小非侠

2016全国两会 发改委主任徐绍史回应下岗潮、硬着陆、国企抵制改革等问题
昨天，全国人大会议开幕。今天（3月6日），十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。

要点：

中国经济增速仍在合理区间

“十三五”规划将更好发挥市场作用

化解过剩产能绝不会出现第二次下岗潮

中国经济绝对不会“硬着陆”

“中国经济拖累世界”没有道理

与30多国签订“一带一路”共建谅解备忘录

……
以下为发布会实录：

徐绍史:

女士们、先生们，媒体界的朋友们，大家上午好。非常高兴能有机会跟大家见面，我首先要借这个机会感谢媒体朋友们近一段时间对编制“十三五”规划纲要的关注，以及对发展改革事业的理解和支持，我借此机会要向大家表示感谢。

去年以来，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力也不断加大，但是我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应把握引领经济新常态，扎实做好各方面的工作。总体看，中国经济运行在合理的区间。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们将按照党中央、国务院的要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加快推进供给侧结构性改革，创新和完善宏观调控政策，认真抓好“十三五”规划纲要的实施，努力实现“十三五”规划顺利开局。

下面，我愿意回答记者朋友们的提问。谢谢。

中央电视台央视网、央视新闻客户端记者:

最近一些年政府大规模简政放权，其实目的就是为了抓紧政府的手，放开市场的腿，让市场在资源的配置过程中起决定作用。但是我们也注意到公布的“十三五”规划纲要草案篇幅明显比“十二五”规划纲要长了不少，多出两万多字。我们都知道，规划表达的是政府的意图，篇幅的增长是否意味着我们政府的手伸得更长了、管得更多了、管得更宽了？另外请您谈谈“十三五”规划的特点和亮点。谢谢。

徐绍史:

这个问题非常重要。我想，人大代表和政协委员在审议和讨论过程当中，恐怕也会提出这个问题。“十三五”规划我们恰恰是在全面深化改革背景下按照中央《建议》来编制的，特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置当中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，把这个边界理得更加清晰。文字是增加了一些，是为了更好地发挥市场的作用，对市场主体起到引领的作用。

至于说“十三五”规划的特点和亮点，我考虑大概有这么几个方面：第一，“十三五”规划是在我国经济社会发展当中一部具有特殊重大意义的规划。因为“十三五”规划的目标是全面建成小康社会，实现第一个一百年的目标，所以它的作用非常特殊。

第二，“十三五”规划是认真贯彻了十八届五中全会通过的《建议》，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，用创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，来编制这一部“十三五”规划。当然，《建议》中还提出了“六个坚持”、“五大目标”，也都在“十三五”规划当中得到了充分体现。现在这个规划是20篇80章237节，还有25个专栏，文字大概8万多一点，是这样一部规划，非常系统。

第三，规划深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。发展新理念和经济新常态贯穿于整个规划的各个领域全部过程，同时发展新理念和引领经济新常态又落实在各项重大政策举措上。在这个前提下，我们根据我国经济的实际出发，把供给侧结构性改革作为贯彻落实发展新理念、引领经济新常态的主线来处理。充分落实五大政策支柱，大家都清楚的“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”。规划还特别强调了要完成供给侧结构性改革的五大任务，就是“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，完成这样五大任务。加强风险防控，加快转型升级和经济的提质增效。

第四，紧紧围绕全面建成小康社会，科学设置了“十三五”发展目标。全面建成小康社会在规划纲要中确定了主要任务目标，包括经济要保持中高速增长，要迈向中高端水平，创新驱动发展战略要见到成效，发展协调要明显增强，生态环境要总体改善，民众生活要明显提高等等任务目标。围绕这个任务目标有确定了指标，这个指标主要是四大类：经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境。这四大类25项指标，其中约束性指标是13项。约束性指标基本上是针对政府的，政府必须履行的职责，而预期性指标主要是针对市场化和竞争性领域的，起引导作用的。通过这些指标实现平衡、包容、可持续基础上的两个翻番。

第五，这部规划纲要有重大政策、重大工程和重大项目。重大政策按照十八届三中全会全面深化改革的要求，就是刚才记者女士提出来的，要划清市场和政府的边界，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用，同时发挥好政府的作用。同时我们强调，市场和政府的协作配合，更好地贯彻落实党的方针政策。从政策的具体安排上强调它的精准性，你们也可以看到。重大工程、重大项目，体现在规划纲要的专栏当中，有25个专栏，其中有一个是“十二五”指标的完成情况，另外一个是“十三五”指标的设置情况，剩下23个专栏基本上都是重大项目和重大工程，大概有160多项，涉及到科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善这样五大方面的支撑。

我相信，通过本次审议，这部规划纲要草案会进一步完善，更好地指导我们在“十三五”期间全面建成小康社会。谢谢。

路透社记者:

两个问题。第一，几天前穆迪评级公司下调中国经济的展望，你对这个有什么看法？请分析一下今年经济形势怎么样？最大的风险点是什么？第二，关于水的问题，大家都知道中国水供应问题很严重，但是有分析师说，一个问题是水价格太便宜了，发改委是否考虑2020年前提高全国水价格，包括居民饮用水价？

徐绍史:

谢谢这位记者先生，我也注意到最近穆迪做出的评价。实际上就是对中国经济到底怎么看。这在一段时间以来国际国内都受到关注。今年刚刚召开的冬季达沃斯也非常关注中国经济的形势和走势，前不久在上海召开的G20财长和央行行长会议，同样非常关注中国的经济形势和走势。这个问题既然大家非常关注，我把我的看法跟大家谈一谈。

我觉得看中国的经济，不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看，我觉得中国2015年的经济的表现是非常亮丽的。

第一，速度变化，就是在经济平稳运行当中实现了速度变化，去年全年经济增长是6.9%，比2014年还回落了一些，即使6.9%，它还是在合理区间，因为我们确定的指标是7%左右。同时，就业平稳增长，预期目标是1000万，实际是1312万。居民收入也是平稳增长，我们居民收入的增幅快于经济增长达到7.4%，CPI温和上涨，去年一年也就1.4%，环境质量还在不断改善。所以我说，经济运行在合理区间，经济平稳增长过程当中，实现了速度的变化。

第二，结构在不断优化。从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到6**%。从产业结构来看，三产已经占了半壁江山，达到50.5%。从地区结构来看，地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展。从城乡结构来看，进一步优化，2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。

第三，动力在转换。大家也看到了，钢铁、水泥、平板玻璃这些上游产业遇到了比较大的困难，但是我们的新产业、新业态、新模式迅速增长，而且迅速集聚，新的动能在快速成长。所以我说，用新常态的视角来看待中国经济，应该说速度变化、结构优化和动力转换，都在顺利、快速地推进。

第二个视角，看经济不能只看眼下，也不能只跟过去比。既要看态势，又要看走势，更要看趋势。现在我们整个经济的态势是不错的，因为经济总体平稳、稳中有进，而且稳中有好。从走势看，1月份的数据也有一些显示出积极的迹象，CPI在1月份达到了1.8%，PPI在1月份环比、同比降幅都在收窄，制造业PMI、非制造业PMI都有所回落，但是它跟春节休息这个节假日的因素是相关的。但不管怎么说，非制造业PMI还在景气上方，是52点7。而且从制造业PMI、非制造业PMI分项指数看，也有不少积极的变化。另外，1-2月份的全社会发电量也是增长的，所以经济走势也有它积极的一面。

更重要的，还要看整个趋势，习近平总书记多次讲过“四个没有变”，就是经济持续向好的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这就是我们经济的长期趋势。

从态势、走势、趋势上看，应该对中国经济充满信心。所以对中国经济应该客观地、全面地、发展地做出判断，这样就可以稳定社会预期，坚定市场信心。当然，讲到2016年，确实面临着比较大的风险和挑战，但是我想，2016年还是要坚决按照党中央、国务院的决策部署，做好各方面的工作。2016年总的来说三句话，信心坚定不移，挑战不容低估，政策储备充裕。

我刚才说了，从新常态角度，从态势、走势、趋势角度，我们可以做出客观的评估。另外我们还可以看到，第一是我们的物质基础雄厚，我们有完备的产业体系，还有高效的基础设施。第二是我们的市场需求巨大，我们有十三亿人口，九亿劳动力，七千万的市场主体。第三我们区域发展的空间非常广阔，随着交通和信息基础设施的建设和发展，我们的要素流动越来越便捷，配置效率越来越高，各地比较优势就可以发挥得更加充分。第四我们生产要素的质量也在提高，受教育的平均年数在增加，而且每年都有七百多万的大学毕业生投入到劳动大军的队伍里面来。第五我们宏观调控的经验也在逐步积累，不断丰富。所以，这就是我们信心坚定不移的客观基础。

当然，这位记者先生非常关注2016年有些什么困难，客观说，挑战不容低估，首先是世界，世界经济缓慢复苏，低速增长，估计这一段时间都是这样一个局面，而且金融市场动荡，大宗商品价格下挫，地缘政治的风险也不容忽视。所以，世界经济环境当中不确定、不稳定的因素依然存在，它会通过各种不同途径影响到中国经济和社会的发展。我们国内经济处在“三期叠加”阶段，同时经济下行的压力仍然比较大，经济增速下降，工业品价格下降，实体企业盈利下降，财政收入下降，而且财政金融领域的一些风险也在积累，所以综合来看，我们国家发展面临的形势，2016年可能更加错综复杂，所以风险绝对不容低估。

第三句话是政策储备充裕。针对今年的经济运行，我们已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实，所以我们完全有理由相信，我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。谢谢。
人民日报人民网人民日报客户端记者:

当前，随着中国经济下行压力和经济转型压力的加大，带来巨大的就业压力，加上今后几年去产能、去库存的压力也比较大，就业压力可能会进一步加剧，请问国家下一步将怎样进一步保障和促进就业？谢谢。

徐绍史:

谢谢。就业问题是最大的民生问题，因为它涉及到收入，又直接影响到消费，因此就业问题广为关注，特别是我们提出了要化解过剩产能，社会上乃至境外都有一种看法，说可能会引起第二次下岗潮。这个问题需要更深入地来分析，我觉得中国是不会出现下岗潮的。

我们确实在化解过剩产能，从2013年5月份就叫停过剩产能，就不准再核准新的过剩产能的新上项目，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。这两年，过剩产能的化解工作在持续推进，按照去年中央经济工作会议要求，我们需要进一步加大力度。从以往的经验看，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能，各地政府并没有找中央政府，他们想了很多办法，能够妥善解决职工的安置问题。我最近跑了河北，见了黑龙江省的党政主要负责同志。河北化解过剩产能起步比较早，力度也比较大，但是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安置，都没有出现大的问题，社会和谐稳定。黑龙江的龙煤集团，大家都知道，是非常困难的一个企业，但是他们通过内部的各种各样的办法，去年就向森工、林业等其他的一些企业分流了两万多人。现在大量的退养一批、辞退一批、分流一批、协议保留一批，我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们相信，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

总体来看，中国的就业问题应该是比较乐观的，从这几年数据就可以看出来。为什么说比较乐观？我考虑有这么几个因素：第一，我们有些企业虽然比较困难，但是它也采取措施来稳岗，比如说减少劳动工时，稍微压减劳动报酬，稳住这一批，那就成了就业的缓冲带了。第二，我们经济总量在不断扩大。我们现在经济增长一个点带动的就业比过去要多得多，所以经济不断增长，创造的就业岗位就更多。第三，三产吸纳就业的能力更大。我们2011年三产只占了42.2%，但是去年已经到了50.5%了。第四，大众创业、万众创新。去年我们新注册的市场主体大数在440万个，按一个企业3个人算，就1200万。第五，劳动力在企业地区间、行业间的流动越来越快，劳动岗位的匹配也越来越快、越来越准。这是什么呢？就是信息技术的发展，我们有就业信息网，很多需要找工作的，包括农民工，大家都可以从手机上看到就业的信息，这样进行对接，所以劳动力在行业之间、地区之间流动速度大大加快，岗位的匹配也加快，而且精准度也不断提高。还有非正规就业，现在有一些地方的劳动参与率也在下降，主要是非正规就业。所以经济发展创造了更多的就业岗位，这一点是应该看到的。

不仅如此，我们还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网，这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员，这五类人是我们特别关注的。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。我想，对就业这个问题，我们也要有信心，最重要的是我们经济的发展创造了更多的就业岗位。谢谢。

第一财经记者:

我们注意到，去年“一带一路”国际产能和装备制造合作都取得了重大突破，此外包括“走出去”战略也取得了明显进展，请您具体介绍一下这些方面的情况。另外，针对这些方面，政府今年将会出台哪些新的措施呢？谢谢。

徐绍史:

谢谢这位记者女士，你关注的这个问题非常重要，它不仅是一个中国国内的问题，更是一个涉及到双边、多边关系的重大战略。

习近平主席提出“一带一路”的重大倡议，越来越得到国际社会的高度关注和热烈响应。回顾一下去年，应该说“一带一路”的建设有这么几个方面的进展，一是我们完成了“一带一路”的规划设计。可能记者朋友们也都知道，去年3月份博鳌论坛的时候，发改委、外交部和商务部联合发布了“一带一路”建设的愿景与行动，这个愿景与行动发布之后，涉及到“一带一路”建设的地方也都做了相应的规划，在国内也成立了“一带一路”的工作机制，编制了一批专项规划，出台了一系列配套措施。国际上合作的共识在不断深化，我刚才说得到越来越多国家的热烈响应，因为“一带一路”的沿线国家初步匡算一下大概有65个，相当一部分国家都处在工业化、城镇化的进程当中，也都面临着基础设施建设、产业升级等一些经济社会发展的重大任务。中国提出“一带一路”，正好跟这些国家的愿望契合，所以共识的程度在不断提高。

去年我们跟30多个国家签订了“一带一路”共建谅解备忘录，而且一些主要的“一带一路”骨架已经开始搭建，比如说中蒙俄的经济走廊、中国-中南半岛的经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国-中亚-西亚走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设，都在商议推进，有的已经进入到建设阶段。投资贸易也在蓬勃发展，中国跟哈萨克斯坦的产能合作协议总投资已经超过230亿美元，中巴经济走廊签订的协议项目金额也有300多亿美元，国内各方面也在积极行动。所以现在“一带一路”建设不断在国内构建机制，逐步落地，在国际上也受到了热烈广泛的响应，它将会进一步推动中国与“一带一路”沿线国家的务实合作和互利共赢。

产能合作也进行得非常顺利，它实际就是“一带一路”建设的一个抓手。去年一年，首先是优势装备和产能加快出海，大家可以看到，我们在铁路和核电上取得了重大突破，铁路至少已经启动建设的有雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科至喀山的高速铁路已经开始勘测，巴西到秘鲁的两洋铁路也开始勘测。核电我们跟法国电力公司合作，进入了英国市场，同时巴基斯坦具有自主知识产权的核电机组也已经开始建设，和阿根廷也签署了相关协议。钢铁、有色、建材优质产能也开始规模化地向外转移。

境外投资工程承包带动装备出口快速增长，去年非金融类对外直接投资达到1180亿美元，增长幅度是14.7%，对外承包工程新签合同额有2100亿美元，增长了9.5%，而且国际产能合作双边的、多边的、第三方市场的合作也在进一步加快。

今年我们打算在“一带一路”进一步跟已经签订合作备忘录的国家做出具体落实的安排，同时推进一些重要的走廊建设，再来部署一些重要的支点国家，国际产能合作将会采取更多的措施来予以推进，铁路建设，优势产能转移等争取有更多实质性的进展，同时非常重要的就是进一步加大金融支持的力度。相信“一带一路”的建设会有更快的发展，国际产能合作也会有更好的发展。谢谢。

彭博新闻社记者:

我的问题是关于过剩产能和相关改革的。我们知道，在中国，国有企业的改革面临着多项挑战，其中一个很大的原因是因为这些国有企业抵抗这些改革，认为这些改革尤其会直接影响到他们自身的利益。那么政府方面如何应对这个问题？如何解决这些国有企业的既有利益阻碍改革的问题？

徐绍史:

这位记者朋友提的问题是个非常重要的问题，但是跟我们的现实情况并不完全吻合，我愿意回答你的问题，并跟你做一些解释。

我们现在的改革侧重供给侧结构性改革，这是“十三五”规划期间的一条主线，这个阶段也是根据整个国际经济的环境和国内经济发展阶段做出的一个重大判断、一个重大部署。因为总体上看，我们的矛盾很多，但是结构性矛盾凸显出来了，结构性矛盾就是供给跟不上需求的变化，无论是制造业、服务业，甚至包括我们的农业，都跟不上。所以我们必须用改革的办法推进结构调整，来矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，这样才能更好地满足人民群众的需要，促进经济社会持续发展。

结构性改革是有明确的理念，也有清晰的思路，也有具体的任务。明确的理念实际就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，清晰的思路实际就是我们的五大政策，“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”。具体任务，现在定的重点任务就是五大项，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。现在这些工作正在部署推进，比如说去产能，我刚才说了，发改委和相关部门一起，从钢铁和煤炭入手，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体的方案。钢铁五年之内要去产能1到1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右。去产能工作应该说正在顺利推进。

你可能知道，我们国务院2月份已经发了这两个去产能的文件，建议你读一读这两个文件。去库存，主要是房地产的库存，当然也包括一些其他的库存。去杠杆，就是企业债务的一些杠杆。降成本，对所有的企业都存在，比如说制度交易的成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等等，现在也正在制定具体的方案。补短板，要通过适度扩大投资，来补足我们的短板。我考虑我们的短板，除了一些基础设施之外，还有公共服务，包括一些基本公共服务。这些工作都在顺利推进。

至于你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及到利益格局的调整，涉及到体制机制的创新等等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。去年一年是国企改革的方案制定年。去年我们制定了三个大的方面的方案，一个是深化国有企业改革的指导意见，二是一些配套的文件，包括改革完善国有资产管理体制，强化国企资产监管、国企功能界定和分类等这些具体的指导文件。三是国有企业发展混合所有制经济的意见，还有鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。所以去年这一年，从方案制定来看，应该说成果是非常丰硕的。实际的改革也已经在展开，特别是央企的改革，国资委管理的央企已经从112家减少到106家了，中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户中央企业进行了重组，而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点，落实董事会职权的试点，组建国有资本投资公司的试点，组建国有资本运营公司的试点等等。

（待续）

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_06_353053_2.shtml

小非侠

不会弄 发表于 2016-3-6 11:54
又回来了！

江南可采莲.
莲叶何田田,
鱼戏莲叶间.
鱼戏莲叶东,
鱼戏莲叶西,
鱼戏莲叶南,
鱼戏莲叶北.