风起云涌，世界来到地球战国时代

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武警政委建议修改《武警法》：写入军委主席负责制

军报记者北京3月7日电 (记者欧阳浩) 7日，军队人大代表、武警部队政委孙思敬向记者介绍说，《武警法》于2009年8月27日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过、公布施行，标志着武警部队建设和履行职能有了重要的法制保障，迈入了有法可依的新阶段。6年多来的实践证明，《武警法》在维护国家安全和社会稳定中发挥了重要的制度保障作用。
当前，全面依法治国按下“快进键”、进入“快车道”，随着党在新形势下强军目标统领下的政治建军、改革强军、依法治军重大战略深入推进，尤其是随着国防和军队深化改革，部队履行职能法治化要求不断提高，修订《武警法》就成为迫切需要。一是贯彻落实习主席系列决策指示的需要。党的十八大以来，习主席3次视察武警部队，对新形势下武警部队的建设和使用提出了一系列思想、观点、论断和决策、指示、要求，需要长期坚持和贯彻，有必要将这些重要论述上升为法律规定、写入《武警法》。

二是贯彻执行军委主席负责制的需要。军委主席负责制是我国《宪法》确立的重要制度，对于保证党中央、中央军委牢牢掌握武装力量的最高指挥权，具有根本性、决定性作用。武警部队是国家武装力量的组成部分，武警部队一切重大问题由习主席决策和决定，必须坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，有必要将贯彻执行军委主席负责制的重大原则要求写入《武警法》，修改完善好“统一领导与分级指挥”的相关法律制度。

三是贯彻总体国家安全观和新形势下军事战略方针的需要。《国家安全战略纲要》确立了总体国家安全观，科学创设了一系列国家安全制度，武警部队履行使命与国家安全息息相关，《武警法》需要据此修改完善；新形势下军事战略方针明确，武警部队必须贯彻“多能一体、有效维稳”战略要求，并设置了相应的军事制度，有必要把这些要求充实到《武警法》中。

四是适应武警部队职能任务拓展的需要。武警部队任务范围不断拓展，一些任务缺少明确具体的法律依据，有必要据此修订完善《武警法》。

五是引领和保障武警部队调整改革的需要。在习主席和军委统一部署下，武警部队深化改革正在推进，领导指挥体制、力量结构编成、战备训练标准、政策制度规定、组织管理模式、后勤保障方式、监督检查机制等都将发生新的变化，需要通过修法来形成基本制度，以长期引领、规范、保障、指导建设实践。此外，近年来，部队遂行安全保卫任务已积累了新的经验，也反映出当前存在的一些制度障碍等问题，为《武警法》的修订提出了客观要求；新的《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》的颁布出台，以及《人民警察法》修订草案的论证修改，为《武警法》的修订提供了可资借鉴的方法思路；武警法学理论研究不断深入，形成了一批理论成果，为《武警法》的修订提供了学理支撑。

为此，有关部门从去年6月就展开了修订《武警法》的论证工作，征求了60多个部队军师级单位和执勤目标单位的意见；同时，也向军委法制局、国务院法制办上报了立法项目，建议将《武警法》修订列入中央军委和国务院2016年立法计划。这次两会，有关全国人大代表将正式提交关于修订《中华人民共和国人民武装警察法》的议案。下一步，计划组织协调召开立法协调汇报会，向军地上级法制部门报告修订意向，邀请上级专家和起草小组研究形成相对成熟的修订草案稿，广泛征求意见并修改完善后按立法程序规定报送军委审议，尔后再按程序报国务院、全国人大常委会审议。
http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_03_08_353229.shtml

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商务部回应美制裁中兴公司：强烈不满，将继续交涉
日前，美国商务部在其网站宣布，对中兴通讯等中国企业实行制裁，对此，中国商务部表示强烈不满和坚决反对，并将继续就此问题与美方进行交涉。中兴通讯方面则发布公告称，公司股票自3月7日开市起停牌。

据商务部网站3月8日报道，美国时间3月7日，美国商务部在其网站发布消息，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，对中兴公司采取限制出口措施，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

中兴公司一直在积极从事国际化经营，与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动。中方将继续与美方就此问题进行交涉。

另据《新京报》3月8日报道，中兴通讯7日午间发布公告称，公司获知美国商务部拟对中兴通讯实施出口限制措施，公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，并与各方面积极沟通。鉴于该事项存在重大不确定性，经公司申请，公司股票自3月7日开市起停牌。

据此前媒体报道，因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，中兴通讯日前遭到美国商务部处罚。美国商务部下令限制中兴通讯在美国的供应商向中兴（中国）出口产品。

美国商务部针对中兴的出口限令指出，美国供应商在向中兴通讯出口任何货物前，均需向美商务部申请许可。但通常而言，这些申请会被美国商务部拒绝。
http://www.guancha.cn/economy/2016_03_08_353222.shtml

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中国驻日大使被问“去日本购物是否就是不爱国”
“咔咔咔”，3月6日中午11时，全国政协第十二届四次会议对外友好界别小组讨论刚刚结束，会议室的人已经散得差不多了，会场依然响起一阵阵密集的快门声。

全国政协委员、中国驻日大使程永华刚起身，就被各种型号的摄影机、照相机和录音笔围在中间。他身边聚拢了一圈记者。

这样的阵势，两天前对外友好界别举行第一场小组讨论结束后，已经上演过一次。不同的是，今天上午是对外友好界别第一次对境外媒体开放，会场来得最多的是日本、英国、香港的媒体，其中又以日本媒体最多。

身为中国驻日大使，程永华到哪儿都自带新闻热点，因为中日关系太令人关切。程永华大使似乎早已习惯了这种场面。他开玩笑说，去年两会时碰到巩汉林委员，本以为这个演艺明星可能是媒体追逐的焦点人物之一，没想到巩汉林特意跑过来对他说：“今年你比我火啊。中日关系到底怎么样啊？”
不过，作为政协委员，这些天，程永华大使要履行的职责和平常作为外交官的工作不太一样——来到这是要参政议政，为国家未来发展建言献策的。

“‘一带一路’的概念能否东延至日本？”在讨论李克强总理所作的《政府工作报告》时，程永华大使提出建议。不仅如此，作为政协委员，程永华大使带来了自己的提案。

“我今年提出的提案有两个，其中一个就是借鉴日本的‘故乡纳税’制度，为中国的‘精准扶贫’工作提供有益补充。”程永华大使的提案引起了在场日本记者的兴趣。

程永华解释说，所谓“故乡纳税”制度，是日本政府自2008年推行的一项税收优惠政策，鼓励在东京、大阪等大城市工作的外地人向家乡政府捐款，捐款后，其在目前居住地应缴的个人所得税额可以享受减免。

程永华认为，现在在中国、尤其是农村地区，许多人离开家乡来到大城市打拼，但他们也希望为家乡建设出一分力，通过“以捐抵税”的方式，可以鼓励更多的人回馈乡村，可以为精准扶贫提供有益的补充力量。

“另一个提案是，呼吁中国政府在海外建立中华子女学校，为中国政府和企业的驻外人员解决子女就学问题，免除他们的后顾之忧。”程永华说。

作为政协委员提出提案要做调研。程永华说，建立中华子女学校这个提案他前两年就曾经提出过，今年通过对日本、俄罗斯等国的做法进行调研，又加入了一些实际操作层面的建议。“比如日本在中国的许多城市建有日本人学校，都覆盖到小学阶段，苏州的日本人学校还设有初中。”这些借鉴自海外的经验与全球视野，可以说是对外友好界别提案的最大亮点。

“中日首脑近期会不会在华盛顿核安全峰会上会晤？”“中日防务合作是否有所进展？”“2016年，中日关系会变好吗？改善关系的难点在哪里？”“如何看朝鲜半岛局势？”“怎么看待中国游客去日本‘买买买’？”“有人说去日本购物就是‘不爱国’，您怎么看？”……

程永华大使对这些问题都“来者不拒”，一一解答，原地一站就是半个多小时。

程永华大使坦言：“目前中日关系正处于改善的进程当中，但是改善的势头还很脆弱。”他表示，自从2014年11月中日双方就处理和改善中日关系达成四点原则共识后，双方关系进入改善的进程。两国领导人举行了会晤，两国政府部门、政党、立法机构之间的对话和磋商，以及地方省、市及友好团体之间的交流也逐步恢复。“但是，这种关系改善的进程并不顺利。”程永华大使说，尤其是去年在历史问题上，日方出现了一些消极的言行。

“2016年，中国愿意继续向着改善两国关系的方向去努力。我们呼吁日方要严格遵守中日四个政治文件、四点原则共识，与我们一起共同努力，把两国关系推向健康稳定发展的轨道。”程永华大使说，“明年是中日邦交正常化45周年，我们希望通过今年的努力，为明年邦交45周年纪念活动早作规划，利用这个契机把两国关系逐步推向更好的阶段。”

话题虽严肃，一头灰发的程永华大使语气温和、态度亲切。他接过一位记者递来的湿巾，摘下眼镜，抹了一把脸，继续回答问题。

直到记者们再没有问题提出，程永华大使微笑着向记者们道谢，“今天是星期日，辛苦你们了”。在转身离开会场的路上，又被“截住”与人合了几回影。

“好有耐心啊”，几位日本记者采访结束后这样评价道。这让人想起程永华大使在两天前接受记者采访时，说过的一句话， “我工作的一部分就是在不同的场合，体现中国的存在。”


http://www.guancha.cn/politics/2016_03_08_353226.shtml

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黄奇帆：听任房市高杠杆将是金融灾难 美国次贷危机源头就是零首付
2015年的股市波动剧烈，给投资者造成挥之不去的心理阴影。据中国经济时报3月7日报道，在“两会”重庆代表团讨论时，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆指出，如果听任当前一些地方的房市高杠杆，将会是另一场金融灾难。

由于房市体量更大，牵涉面更广，加上房贷游戏规则、风险识别和监管上的不足，对国民经济和广大人民群众造成的危害会更大，尤其是银行的坏账风险。

黄奇帆说，当前我们国家去杠杆，包括去政府债务、包括去工商企业债务，还包括金融系统内部的各种杠杆，尤其要注意金融创新的杠杆和理财产品为了牟利而加的杠杆，特别要注意一些融资项目跨界叠加形成的高杠杆。

黄奇帆举例说，比如最近房地产交易中有一些房产商——也有些房地产买卖中的中介公司，他们给购房者提供首付支持。我们一些银行的购房贷款首付已经从原来的40%降到30%，现在有些已经降到20%，如果房产商或者中介再给买房的人提供10%到20%的首付，实际上就使得买房的人变成零首付或者5%到10%的首付——美国次贷危机的源头就是零首付，房价也就没头没脑地一两个月、三个月暴涨了30%、50%。这和去年股市高杠杆造成的3000点到5000点的后果是一样的。

黄奇帆指出，要更注重去杠杆降风险，绝不能用加杠杆的办法来促销售、去库存。“如果用加杠杆的方式去库存，跟中央精神是背道而驰的，会给经济带来巨大风险。”黄奇帆强调。

无独有偶，中国楼市近日也出现了类似情况。3月1日，沈阳市政府发布楼市新政，对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生实行“零首付”政策。虽然同日，沈阳官方即回应舆情，指“零首付”政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。但业内分析人士指出，从经济层面讲，这也是加大杠杆，对于第三方银行来说，风险非常严重。

华夏时报日前报道称，目前的房地产交易市场中，三成购房者是借助中介公司杠杆来完成购房的。单就中介行业而言，通过“场外配资”实现购房成交金额或早已超过1万亿元。“各大中介公司公开宣传的数据也显示：链家约有2100亿元使用了杠杆成交，房天下大约2000亿元，我爱我家大约也有800亿元。”如果银行按揭+首付贷的双重杠杆叠加，楼市风险将进一步加大。

新华社上周曾连续两日针对火爆的楼市发声，指出除政策利好外，借助金融杠杆入市的投机行为也是导致深圳楼市火爆的推手之一。

新华社当日总结了深圳楼市加杠杆现象和相关数据称，深圳按揭平均成数高去年12月份达到65%，远高于“北上广”，与70%的最高贷款成数限制相差仅5个百分点，可谓将贷款杠杆几乎利用到了极致。此外，深圳住房市场上还出现了不少众筹、P2P、首付贷等高杠杆房地产理财产品，相关贷款资金以购房首付款等形式流入楼市。在拼房网类的房产众筹平台，投资者最低只需投资1000元即可参与购房并分享房价上涨的收益。文章还称，深圳楼市中的投资客比例已超30%。

新华社文章警告称，“一定要警惕出现‘杠杆上楼市’。”首付贷和众筹购房突破了深圳首付比例不得低于30%的按揭贷款政策规定，同时加重了购房人的偿债负担。一旦房价下行，这类投资者因出资额很低，更易弃房断供，从而进一步加大银行按揭贷款风险。

中国社会科学院金融研究所研究员尹中立也在《21世纪经济报道》撰文称，2016年的楼市与2015年的股市有不少类似之处。2015年的股市就是在“两会”之后，在“银行资金流入股市也是支持实体经济”等言论刺激下，在“4000点是牛市的起点”的不当引导下，出现疯狂的——短短2个月时间里，上证指数大涨60%，创业板指数上涨100%。

尹中立认为，相对于股市来说，楼市更重要。如果楼市出现暴涨暴跌，对经济的打击将难以估计。股市在5000点时的总市值为60万亿元，与居民的银行存款接近，而且其中有50%左右是国有股或法人股，与投资者直接相关的市值只有20多万亿。而楼市的总市值至少在200万亿元以上，是个人投资者持有股市流通市值的10倍以上。从全球经济史看，几乎所有的金融危机都是由房地产危机导致的，只要楼市出现大的波动，经济与金融一定会出现大问题。

“金融风险点多面广，相互传染，要高度重视当前金融领域各种风险点。”全国人大代表辜胜阻说，这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能，建立房地产调控的长效机制，规范地方政府举债。

在房地产杠杆已趋高位的情况下，进一步加大杠杆来刺激楼市，随后的风险如何，谁也没法预知。

新京报评论指出，相形之下，发展多元化楼市供应，从需求端做好减税细节，让房产回归消费品属性，并以公共服务完善增强“市民化”吸引力，更契合去库存的长远之道。否则，若动辄在加大杠杆上下工夫，最后承担风险的，必将是整个经济体系。

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_07_353213.shtml

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国际铁矿石价格跳涨19%，创史上最大单日涨幅
今日（3月7日），国际铁矿石价格跳涨19%，创2009年有记录以来最大日内涨幅。交银国际策略师洪灏在今天公布的最新报告中指出，房地产和大宗商品可以比较容易地加杠杆，也解释了这些资产相对于股票强劲的表现。该机构指出，过去几周以来，铁矿石等大宗商品的国内价格暴涨，反弹之势似乎不寻常，且领先房地产投资的回暖。

去年5月，针对铁矿石巨头走减产保价之路，高盛发布报告指出，“通过自发地削减产出来提振价格将会适得其反。”

报告称，在中国需求放缓的背景下，必和必拓、力拓和淡水河谷这三家世界上最大的铁矿石生产商仍然扩大产出，导致2015年铁矿石价格一度跌至十年新低。这样的竞争方式招致了包括Fortescue Metals在内的竞争对手以及部分政治领导人的批评。嘉能可首席执行官Ivan Glasenberg表示，不顾需求地过度向市场供货将损害铁矿石行业的可信度。

高盛表示，未来数年，第二梯队生产商仍有至多1亿吨的铁矿石产能可以释放。巨头们不得不忍受到它们进一步削减产出，以提振中期的铁矿石价格。

国际铁矿石价格跳涨19%，创史上最大单日涨幅

据华尔街见闻3月7日援引英国《金属导报》（Metal Bulletin Ltd.），发送至中国青岛港的62%品位铁矿石到岸价飙涨至每吨63.74美元。

周一国内夜盘，包括热轧卷板、螺纹钢、铁矿石等在内的多种黑色系期货品种涨停开盘。

日间，新加坡上市交易的铁矿石期货价格暴涨21%，至每吨60美元。中国大连商品交易所铁矿石期货价格周一开盘即涨停，全天封死涨停板，报每吨407元，为去年6月11日以来新高。上周五夜间交易时段该期货合约首次触及涨停位。
受此影响，内盘钢铁期货价格也大涨。上海期货交易所螺纹钢期货主力合约1605收盘大涨5%，报每吨2073元，为去年8月17日以来最高收盘价。

短期内，这主要是受到市场看涨氛围及对中国钢厂计划短期内增产的预期提振。

中国钢铁生产大省河北省的唐山市计划在4月29日至10月16日召开世界园艺博览会。市场普遍预计，在博览会期间，当地政府将命令辖区内的钢铁厂减产，以降低空气污染。按照以往惯例，钢厂可能会在政令发布之前增加产量。

据“我的钢铁网”，近日唐山钢协发布了《世界园艺博览会环境质量保证措施（草案）》，该草案的限产措施颇为严格。草案规定，园博会期间，钢厂仅限产50%的天数就达36天，另外还要根据天气情况实施不同的大气预警措施。

“期货市场今天可能也存在空头回补的力量，”华泰期货分析师Xu Huimin称，“铁矿石期货疯狂的上涨令贸易商和钢厂吃惊，因为他们尚未见到现货订单有相应的增加。”

路透社援引CRU Group分析师Wang Di称，“我认为，市场人气偏多也起到了一定程度的推高价格的作用。”

一度低迷的铁矿石市场从二月初以来扶摇直上，引发市场广泛关注。在钢铁去产能以及房地产刺激政策拉动下，近期钢铁行业整体形势趋于改善，以钢铁、煤炭、铁矿石为代表的大宗商品价格在最近三个月出现一轮强势上涨，对市场整体信心形成提振。

国际铁矿石价格年初至今已累计反弹了20%以上，较去年12月创下的38.30美元/吨的记录低位反弹40%以上，此前三年则累计暴跌70%。大商所铁矿石期货合约在今年前两个月的累计涨幅已经超过25%。
中国招商期货分析师Zhao Chaoyue之前对彭博社表示，“铁矿石和钢铁市场已经发了疯，偏离了基本面，主要是受到市场人气的推动。投资者预计中国政府将退出更多货币宽松措施来刺激经济，这将提振钢铁需求。”

国泰君安债券分析师徐寒飞、张莉分析称，近期周期品价格疯涨有两个重要的原因：一是超额流动性带来的资产需求上升，“资产荒”表现在一线房地产市场（供需状况最好）上就是房价的大幅反弹；二是再库存带来的工业原材料的短期“基本面”好转，引发的商品价格的大幅反弹。

不过，尽管铁矿石是今年价格反弹幅度最大的大宗商品之一，但高盛对其仍维持偏空看法。Wang Di表示，尽管钢铁实际需求较冬季有所增加，但“并没有出现重大变化。”

高盛也表示，由于铁矿石消费大国中国的钢铁需求没有大幅改善，而且钢铁原料将再次驱动钢材价格，而不是反过来。“无论是在个别钢铁生产商的订单本上，还是官方的新订单数据里，我们都尚未发现钢材需求高于预期的证据。因此，铁矿石价格上涨的态势不会持续下去，反弹将昙花一现。”

高盛分析师Christian Lelong和Amber Cai在周一发布的研报中预计，铁矿石价格本季度料在每吨43美元，二季度和三季度在38美元，四季度在35美元。

交银国际：大宗商品暴涨显示房地产投资回暖预期

据FX168财经网3月7日消息，交银国际策略师洪灏在日内公布的最新报告中指出，房地产和大宗商品可以比较容易地加杠杆，也解释了这些资产相对于股票强劲的表现。

该报告指出，一线和许多核心二线城市的去库存週期已降到12个月以下，比地产开发周期要短。预计未来几个月内这些城市的房地产投资将有所恢复。

报告指出，如果这些城市的房地产投资可以回暖，则将带来增长边际上的改良，而二、三线城市仍需几年的时间。

该机构指出，财政赤字、货币供应和固定资产投资增长目标并无惊喜，财政赤字设定为GDP的3%，但最终很可能超过4%，且很大程度上将来自于减税。与此同时，预算数字似乎更倾向于稳定，而不是刺激经济增长。

该机构继续指出，过去几周以来，铁矿石等大宗商品的国内价格暴涨，反弹之势似乎不寻常，且领先房地产投资的回暖。且人民币贬值预期似已稳定并开始回暖，这是外汇市场干预、和去年12月市场暴跌后增长预期回暖的结果，这将有助于缓解市场对于来自中国潜在通缩压力的担忧。

洪灏认为，当前港股市场已反映很多利空消息，但上海市场长期下行趋势未终结。由于估值较低、且深港通计划在两会上再次被提及，港股反弹的理由比较充分。

洪灏最后表示，A股由于估值偏高，小盘股弱、社会融资总额目标暗示着股票潜在供给的大量增加，因此对其看法仍有所保留。

综合华尔街见闻、FX168财经网等报道
http://www.guancha.cn/economy/2016_03_07_353212.shtml

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政协外委会副主任建议：将永兴岛打造成全球离岸公司注册地
中国有没有可能打造类似于开曼群岛、百慕大那样的离岸公司注册地？
3月7日，全国政协委员、政协外委会副主任、乐视网副董事长韩方明提案建议，将西沙群岛的永兴岛打造为全球离岸公司注册地。
韩方明在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，永兴岛是三沙市的首府，在南海的风向标意义明显，“通过开发永兴岛，吸引全球公司来注册，有利于南海经济带的活跃与繁荣。”
韩方明在提案中表示，永兴岛若成为离岸管辖区，不仅有经济价值，还有政治价值。韩方明称，永兴岛若成为离岸管辖区，将在亚洲形成一个特殊的离岸金融区域，有助于永兴岛的经济开发。
离岸管辖区，是指通过立法手段培育和发展特殊经济区域，允许国际自然人或者法人在其领土上从事各种离岸业务，并主要依靠低税或者免税政策大力发展离岸金融业。目前国际上较为知名的离岸公司集聚地包括英属维尔京群岛、开曼群岛、百慕大等。
韩方明表示，永兴岛基础设施业已相对完备，但经济上主要依靠中央和地方补助，而成立离岸管辖区既不会影响大陆经济，又具备相当大的开发价值。尽管已经将海南岛列为国际旅游岛，但在金融改革领域的探索仍然有限。永兴岛完全可以作为特区中的特区，在金融改革领域先行先试。此外，在永兴岛发展离岸金融产业，有利于吸引更多中国企业回迁或在永兴岛注册离岸公司，通过市场化手段遏制财富外流的趋势。
受超低税率及超高贸易自由度的吸引，多家中国公司均有在离岸管辖区注册公司的经历。
韩方明在提案中提及，2004年到2014年的10年间，百度、优酷、小肥羊等多家中国知名公司先后在开曼群岛注册，一是为了上市，二是为方便避税及国际资本运作。同时，全世界最大的25家银行都在开曼设有子公司或分支机构。岛内的金融业、信托业总资产已超过2500亿美元，占欧洲美元交易总额的7%。大量海外资金与收益的涌入，虽然在税收上所获不多，但逐渐吸引了衍生产业，并通过市场的方式开发了区域经济。
不止于此。
韩方明还认为，打造离岸管辖区，可以进一步宣示主权、稳固治权，有利于治理体系的改革，还可以提升我国在南海的外交与国际影响力。
具体如何推进？韩方明告诉澎湃新闻，在可行性方面，可由全国人大授权和地方立法，解决法律问题。特别是永兴岛要想吸引全球公司前来注册，必须拿出具备国际竞争力的法律环境，保障注册公司的信息安全等。“当然，在永兴岛成立全球离岸公司注册地，是一个完全新鲜的事物，这必然需要先行先试。我认为，永兴岛应对标百慕大、英属维尔京群岛和开曼群岛，因此解放多大思想、拿出多大气魄、释放多大智慧很重要。”韩方明说。
由于三沙面积有限，三沙允许企业注册在三沙，但在其他地方展开经营。据新华社报道，截至去年底，三沙市注册企业达119家，个体工商户110家，全市注册企业和个体工商户注册资本17．08亿元，实现税收超过7亿元。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1440779

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油价重新站回40美元/桶，创三个月以来新高

美国原油库存下跌以及部分产油国传出减产协定，让油价逐渐收复失地，进入3月后更是节节走高，终于重新站回40美元上方的价格。
截至3月7日收盘，４月交割的WTI期货价格上涨1.98美元，收于每桶37.9美元，涨幅为5.51％。５月交割的布伦特原油期货价格上涨2.12美元，收于每桶40.84美元，涨幅为5.48％。
原油市场供应的变化是此轮油价上涨的原因之一。据美国油田技术服务公司贝克休斯发布的最新数据，美国石油钻井平台连续第11周下降，自2009年12月11日当周以来首次降至400台以下。美国石油钻井平台数下降至逾六年新低。
另据能源情报机构Genscape数据显示，截至3月4日当周，库欣地区原油库存库存增加数量较上周大幅下降，截至2月26日当周库欣地区原油库存仅增加了100万桶。
除了库存数据向好外，部分产油国还有望在3月召开减产会议。根据路透社报道，厄瓜多尔外长Guillaume Long7日在Twitter上表示，包括委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔以及墨西哥在内的拉美产油国将于周五在基多召开会议，就原油尤其是油价达成共识。
Guillaume Long表示：“我们将在基多召开拉美和加勒比海外长和石油部长会议，就原油尤其是油价达成共识。这一地区的所有产油国都将出席该会议，这将是在拉美地区达成共识的重要一步。”
除此之外，海湾产油国阿联酋的能源部长也表示：“油价处于现有水平，没有任何道理再继续增加产量，现在的消息对平衡市场都是有利的，我们只需要耐心等待。”
“OPEC主要产油国私下已经开始讨论新的油价平衡水平为50美元／桶，释放了一个信号市场长期暴跌的局面似乎已经过去。”纽约咨询公司PIRA创建人Gary Ross在接受路透采访时称，如果OPEC主要产油国为首的减产协议能最终达成，那么油价有望在今年年底反弹至50美元／桶。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1440898

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俄罗斯国防开支缩减5%再证“崩溃论”？别拿美元算
2014年以来，国际油价暴跌，高度依赖石油的俄罗斯经济陷入衰退，卢布汇率暴跌到现在的约72卢布兑1美元，期间更在2016年1月份出现过85卢布兑1美元的历史低点。经济不景气，自然影响到国防建设投入。去年10月公布的2016年俄罗斯联邦预算草案中，国防军事开支预算3 .145万亿卢布（按2016年3月5日汇率计算，约435亿美元左右），占GDP的2.6%，占财政总预算的12.4%，相比2015年的12.8%略有缩减。
据俄罗斯媒体3月5日报道， 俄罗斯国防部副部长塔季扬娜·舍夫佐娃在当天的一个会议上宣布年度国防开支将缩减5%。
笔者认为，虽然军费开支减少会对俄罗斯军队改革与建设、武器装备更新和人员福利等造成不利影响，但短期内不会造成根本性伤害。
一方面，俄罗斯经济问题远没有西方宣传的那么严重。西方媒体大力唱衰俄罗斯经济，有其政治利益的需要。中国国内部分媒体则不加分析地全文翻译转载，给国内部分读者造成俄罗斯人民食不果腹，在普京的强势和官方舆论的粉饰下艰难度日，俄罗斯政府甚至不日即将垮台的印象。
事实上，俄罗斯经济虽因结构单一、过度依赖石油等诸多原因陷入衰退，但远没有西方媒体夸大的那么严重。
俄罗斯经济下滑并没有严重影响普通老百姓的基本生活，笔者所在的莫斯科，2016年度月最低生活费标准为11428卢布（1034元人民币），月退休金标准是14500卢布。根据笔者的生活体验，250卢布基本上能在莫斯科市内的餐馆吃上一顿还不错的饱饭，1500到2000卢布左右即可满足一周基本食品开支。市场上的面包蔬菜肉类等生活品涨价幅度同比不大，最便宜的黑面包10卢布1个，土豆、洋葱等每公斤20卢布左右，羊肉300卢布1公斤。西方媒体文章中的各种数据都是基于卢布对美元汇率计算得出，而有意忽略了物价上涨幅度远低于卢布贬值速度这个基本常识。
另一方面，俄罗斯国防预算执行灵活性较大。一是俄罗斯制定是按100万人的员额标准制定国防预算，事实上，俄军人员长期不能满编，现在军队实际员额大约在80-85万左右，这就给国防预算的执行留下了较大的冗余度。
二是与经济开支不同，俄罗斯国防开支依赖进口程度较少。因此，在分析俄罗斯国防支出时，更应按照以卢布为计量单位进行分析比较，而不能以美元为标准。如人员工薪，“新面貌变革”开始时，一名上校的月薪折合3000美元左右，而随着卢布汇率的暴跌，已降至1000美元左右，但绝对数字并没有发生变化。
三是军售收入将弥补国家对军工企业的投入。在国际社会解除对伊朗制裁后，据2月17日俄罗斯“卫星新闻”报道，俄罗斯与伊朗将在2016年内签订总值80亿美元的军售协议，出售包括苏-30SM战斗机、米-8、米-17直升机、护卫舰、潜艇等装备，以尽快更新伊朗军队的“爷爷级”武器装备，这相当于年度国防预算的20%，对各军工企业无疑是一个大大的利好消息。
四是俄罗斯在叙利亚等地的军事行动并没给国防预算造成太大负担。据英国《金融时报》2015年10月27相关报道中的数据，即便俄罗斯按每天执行30架次战斗飞行任务，每架次投掷5枚炸弹的标准，并在算入至少1500名地面部队及海军等支持力量的情况下，在叙利亚军事行动持续一年，所需资金占2016年国防预算比重不到3%。与此同时，在叙利亚军事行动中投入使用的Su-30、Su-35飞机、S400防空系统及各类精确制导弹药展示了强大的攻击能力，在国际市场上做了一次绝佳广告，吸引了伊朗等国的目光。
因此，在西方舆论普遍唱衰俄罗斯经济、想法设法搜集能体现俄罗斯人民“快饿死了”的只言片语背景下，俄罗斯的国防建设仍能够逐步推进，一些新武器装备，如最新的“武士”单兵作战系统，正逐步按计划部署。可以说，虽然俄罗斯的国防建设遇到不小的困难，但并非难以逾越，更没有陷入崩溃。“俄罗斯崩溃论”也就能听听罢了。
（作者系知远战略与防务研究所助理研究员）

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小非侠

中国前首富马来西亚填海项目成免税岛，“可以游到新加坡”
在距离新加坡直线距离约2公里的地方建起了一座“森林城市”，那里的房价只有新加坡的1/4。
这个由中国富豪杨国强豪掷2500亿元在马来西亚建造的填海项目被列入了免税区，在该岛上投资制定领域的企业也可以获得税务优惠。
3月6日，马来西亚总理纳吉布宣布，森林城市将成为国际免税区，在岛上投资制定领域的企业亦可获得税务优惠。
这座海上森林城市位于马来西亚的第二大城市新山市伊斯干达特区，与新加坡隔海相望，是一座由四个人工岛规划连接的13.86平方公里的海上城市。
2014年开始填海时，项目就曾经引发争议，部分附近居民担忧该项目破坏周边环境，而新加坡政府则担心其过于靠近国境。
2015年1月，合资公司碧桂园太平景私人有限公司表示，马来西亚当局批准了森林城市的详细环境影响评估报告。
纳吉布表示，在森林城市，符合依斯干达特区相关标准的旅游会展、教育及医疗的企业，可享受企业所得税减免政策，并且对这些企业没有公司股权制衡方面的要求。同时，针对绿色开发商和绿色发展管理公司提供企业所得税优惠政策。纳吉布预料，到2035年，森林城市将在金融和电子商务领域为马来西亚人创造22万个就业机会。
杨国强说，“我们的位置距离新加坡只有2公里，都可以游泳过去。迪拜在沙漠中建造了一座城市，我们在伊斯干达特区建造森林城市，这里有新加坡的生活习惯，也有马来西亚的经济生活。”

森林城市里面有国际学校，电影院等等现代化等生活配套的设施。
可以看到，森林城市占地近 14 平方公里，几近半个澳门的面积，共分为四个岛屿，从2015年进行开发，持续到2035年。
近几年，随着伊斯甘达特区的发展，大大小小的发展项目也开始不断推出，当中有一些房地产项目就位于柔佛海峡附近，并展开填海工程。
除了碧桂园，同样位于马来西亚的综合项目“富力公主湾”，有近六成土地为填海地段。
这样的大型填海工程可能带来的跨境影响引起了新加坡政府的高度关注。
据《联合早报网》报道，“森林城市”和“富力公主湾”在开展以前，新加坡并没有接收到相关资料。新加坡方面担忧填海或加快柔佛海峡的水流，一方面会影响船只的导航安全，另外也可能加剧海床的侵蚀以及影响新加坡的海岸线。
此外，当地政治家也提出，虽然森林城市通过了环评，但具体执行依然令人堪忧，政府可能会因过度开发经济而忽略了环境。
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小非侠

证券日报：政府与股市之手齐用，才能解实体经济高杠杆之忧
3月7日，财政部长楼继伟在十二届全国人大四次会议举行的记者会上说，今年财政赤字率为３％，比去年实际赤字率提高０．６个百分点。扩大赤字就是政府“加杠杆”，从而支持全社会通过去产能、去库存、去杠杆等“降杠杆”。他还解释说，只要全社会的杠杆能够逐步降下来，政府的杠杆也逐步可以释放。
目前，关于中国政府部门和企业部门高负债的概念化炒作很多，但不同机构拿出的数据差异较大。
2015年8月份中国社会科学院发布的《中国国家资产负债表2015》报告认为，2008年至2014年，政府部门的负债率从40.6%提高到了58%。该报告还认为，2014年末中国经济整体（含金融机构）的债务总额为150.03万亿元，负债率从2008年的170%上升到235.7%；剔除金融机构后实体部门（政府、非金融企业、个人家庭等）的债务规模为138.33万亿元，负债率从2008年的157%上升到2014年的217.3%。其中，非金融企业部门从98%提高到123.1%。
2015年8月份，国际货币基金组织（IMF）发布中国经济评估报告，其在经过一系列复杂的推演后认为，中国地方政府债务在2015年末将会占到GDP的45%。到2020年，中国包括政府部门和企业部门的实际债务总额占GDP的比重将升至250%。报告认为，中国债务率的提高主要归因于非金融机构部门和政府部门。2014年末，中国实体部门（不含金融机构）的债务规模为138.33万亿元，实体部门杠杆率为217.3%；而中国经济整体（含金融机构）的债务规模为150.03万亿元，全社会杠杆率为235.7%。
笔者注意到，中国社科院报告提出的数据被广泛引用，但其是否科学，值得再探讨。
昨天，楼继伟表示，我国政府债务约占ＧＤＰ比重４０％，在可比国家中是较低的。我们根据公开统计数据计算得知，2015年中央和地方债务余额约为26.2万元，除以当年GDP总额，总负债率是38.7%，与楼继伟所述吻合。不过，地方政府负债率达到23.6%，高于美国地方政府13%—16%的负债率上限，也接近加拿大的25%上限。同时，有人估算地方政府的债务率超过100%。
楼继伟也给出了药方，对经过核准的“规范的”１６万亿元地方债务余额，通过置换到期部分加以解决。对于“不规范的”地方政府债务，特别是或有债务，要采取措施控制；还要防止利用各种方式变相发债。笔者认为，这是很务实的。只要科学严肃对待，就没有过不去的“火焰山”。
对于政府负债率问题的经典理论，也有人质疑其可靠性，主张创新思维。2015年11月6日，财政部副部长朱光耀表示，2015年全球面临2009年以来最为严峻复杂的经济形势，3%的赤字率、60%的负债率标准是不是绝对科学，值得探讨。他认为，这两者的僵化“不利于经济增长和改革”。
笔者认为，考察中国经济和企业的负债率、杠杆率问题，既要看国际上的一般经验，也要看本国具体实际；就国内不同地区、不同行业来说，也有很多不同的情形。负债压力大不大，杠杆率高不高，关键还是看效率如何。楼继伟就此表示，要把债务用于资产而不是用于“吃饭”。笔者认为，这就是要通过债务投入撬动全要素生产率的提高，扩大资产端的比重和分量。对实体经济去杠杆，应该采取“空中加油”方式，即在负债端减少筹码比重，在资产端扩大筹码比重，逐步建立一个相对科学完善的债务生命周期管理机制。
毫无疑问，实体经济降杠杆，需要多层次资本市场的支持。要显著提升直接融资特别是股权融资的比重。在继续改革股票定价机制的基础上，要积极引入优先股模式，将部分商业银行债务、部分财政投资转变为优先股。要大力推进混合所有制改革，采取一系列积极政策，鼓励优质上市公司参与盘活存量，化解产能过剩。要使“僵尸企业”平稳退出。
还应当注意的是，“去杠杆”与“加杠杆”“优化杠杆”要协调推进，这才是“完整的改革”。除了财政“加杠杆”，资本市场“优化杠杆”之外，在一些亟待发展、有发展空间的领域也需要加杠杆，比如“一带一路”投资、制造业升级、现代服务业等。


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小非侠

P2P网贷多事之秋：平安银行排查P2P代扣业务

在农行、招行、交行相继关闭部分涉P2P接口后，3月7日，平安银行也下发内部通知，将对P2P类公司代扣业务进行排查，暂停直接或间接向P2P类公司提供的代扣类业务。
对此，平安银行回应称，具体需要核实一下，即便是排查，也是正常的业务排查。
一位P2P公司高管告诉澎湃新闻，已经收到合作的两个第三方支付平台的提示，要进行代扣业务的核查。据介绍，代扣业务主要应用于借款人通过P2P平台还款，与信用卡绑定借记卡还款的模式类似，约定好每月自动扣款还本付息。
根据网上流传的一份《关于P2P公司代扣业务排查的紧急通知》，平安银行表示，“近期国内P2P类公司跑路和诈欺等事件频发，为保障我行客户利益，避免我行声誉风险，总行决定对我行代扣业务客户进行排查，暂停直接或间接向P2P类公司提供扣款类业务。”
通知中称，本次排查的代扣业务包括网上收付业务（含批量代扣和直联单笔代扣），移动收款和橙e收银台（本次排查不涉及客户以主动付款方式进行投资的行为）。
平安银行此番排查的对象包括P2P类公司和合作的第三方支付公司，要求各分行对辖内开通代扣类业务的客户进行甄别，如发现有P2P类公司（包括网贷平台，理财信息中介，可能涉及非法彩票、赌博等行为的客户）或实际从事P2P业务的公司，应立即予以关停；对于申请开通代扣业务的新客户，须认真核实客户经营范围，如发现其业务为P2P性质，应拒绝受理。
对于已经合作代扣业务的第三方支付公司，平安银行要求合作公司禁止将该行的代扣接口提供给P2P公司，并要求其签署补充协议，承诺不会向该行发出任何来自P2P公司或涉及P2P性质业务的交易指令；对于申请开通代扣类业务的第三方支付公司，也必须签署上述补充协议。
对此，一家支付公司的业内人士也告诉澎湃新闻，银行要求支付公司排查商户风险历来就有，不是只针对P2P。他表示，支付公司跟银行合作的一项内容就是预防洗钱、金融诈骗、恶意套现等等。
据另一家P2P平台的员工介绍，不仅仅是平安银行，有几家银行发了类似通知，有些是严厉排查，有些是停止代付接口。也有多家支付公司接到通知。
今年1月22日，农行已经通知关闭了P2P支付接口，称 “部分第三方支付机构向P2P平台提供了农行卡支付通道，导致风险蔓延至我行，给我行声誉带来极大的负面影响。”说辞与本次平安银行如出一辙。后来招行和交行也跟进，关闭了部分P2P接口。
银行收缩代扣代付通道，可能会成为一个趋势，但是这个只是银行多种支付通道的其中之一，并不会对正常使用造成影响。业内人士分析，之所以收缩这个方式，是因为这个支付通道风险较高，在P2P频频跑路和诈骗事件屡屡发生的时候，银行首先选择关闭这个风险较高的渠道。
链接：P2P平台的代扣业务
代扣业务主要应用于借款人通过P2P平台还款，与信用卡绑定借记卡还款的模式类似，约定好每月自动扣款还本付息。
一般而言，P2P公司委托第三方支付代为扣款。但现在一些风险P2P平台出现了虚假授权和盗刷行为，比如B以A的身份证信息和银行卡办理借款，审核没发现问题后，借款金额在B的卡中取出，而由A的银行卡被代扣本息。
上述P2P公司高管认为，平安银行的此番排查只能了解平台是否有代扣授权，看看授权书是否合规，并不能有效隔绝风险。
另一位支付人士介绍，代扣代付通道原先只是开放给大的机构。银行对于这个功能都比较谨慎，如果多位客户投诉盗刷，若银行从后台看到某一支付公司发生的金额达到一定规模，银行就会叫停这个支付平台的通道。而银行自身提供代扣代付通道的要求就是同卡进出，即钱转入所用的卡和支付卡必须为同一张卡，避免了钱被转入其他人的卡里的可能，安全性更高。

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小非侠

人大代表建议开发地热治霾：河北地热资源相当于千亿吨标准煤

全国人大代表、华北油田公司总经理黄刚刚在自己熟悉的领域提出治理雾霾的建议：“充分利用地热资源，使之取代部分燃煤锅炉供暖，会有效缓解京津冀地区冬季霾污染的不利状况”。
黄刚在《关于发展应用地热资源促进京津冀治霾减排的建议》中称，河北省产生霾的原因主要是燃煤排放，环保部华北督查中心的访查表明，在城乡供热采暖中，散烧煤的大量使用致使冬季大气污染问题十分突出。
他认为，河北在全省富煤、贫油、少气的能源结构现状和防治大气污染的压力下，加快地热能开发利用具有极为重要的现实意义，是削煤减碳、治霾减排的新路径。
他在《建议》中写道，河北省蕴藏了丰富的地下热水资源， 如果将已探明的深层地热资源和浅层地热能加在一起，换算成标准煤之后的总量为1751.28亿吨。而且埋藏浅，分布广泛，在全省各地市均有分布。
黄刚以华北油由为例介绍河北开采地热的优势和效益，华北油田基岩和上第三系（地质学名词，属年代地层单位，对应年代为晚第三纪））两套热储层的地热资源量分别相当于标准煤214.6×108吨、227×108吨。历年来在油田勘探开发中，累计有废弃井三千多口，其中许多井改造后可以成为地热井。 一口温度78℃、产量65m³/h的地热水井提供的热能约287×103kw。开发好、利用好、管理好地热资源，将会产生客观的经济效益和社会效益。
黄刚以河北平原区地热水开采为例，指出地热能源利用远远不够。《建议》显示，目前河北平原区地热水的可开采总量为14.04亿立方米，但实际年开采量是5000多万立方米，仅占总量的3.6%。
黄刚建议，完善地热开发利用和保护的法规体系，并把地热能源替代化石能源所减少的污染物和碳排放，纳入到污染物和碳排放交易体系中，以提升全社会对推进地热资源利用的积极性。
此外，黄刚在建议中提到，北京市政府已把推行地热采暖列为治理首都城市污染的措施之一。

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小非侠

中纪委机关报刊文：要落实中央政策，但不能当“收发室”干部

如何将中央的决策部署落到实处？成为“两会”代表委员热议的话题。一些代表委员谈道，主动、坚决落实中央决策部署，重要的是党员领导干部要将对上负责和对下负责统一起来，决不能当“收发室”。
“领导干部的责任，就是要把中央的指示、上级的指示同本单位的实际情况结合起来，分析问题、解决问题，不能当‘收发室’，简单地照抄照转。”这是邓小平同志1978年在全军政治工作会议上，针对当时一些领导干部工作状况说的一句话。30多年过去了，他的这句“不能当‘收发室’”的忠告，仍有很强的现实意义。
事在四方，要在中央。落实党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署，就要在领悟中央精神的前提下，创造性地执行、结合实际地贯彻、接“地气”地落实，具体问题具体分析地办理，而不是当“收发室”、做“应声虫”，把上级通知和文件原封不动地转发下去。
为什么一些好政策总是不能转化为基层发展的动力？为什么有的好措施在基层执行中变形走样？为什么部分好制度落地后不是忽“左”就是忽“右”？关键就是一些领导干部没有把中央决策部署和上级精神、政策要求对接基层实际、对接群众心声。当年，毛泽东同志就批评过这种人：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”
事实上，对为官者来说，有两种做官的态度：一种是为己做官；一种是为党、为国、为人民做官。只有一心为党、忠心为国、倾心为民的人，才会结合本地区、本单位实际，经常自觉、主动、坚决地落实中央决策部署，同时对接基层实际，对接群众心声。而那些为己做官者，唯恐出了错，丢了乌纱帽，只好盲目执行、照搬照抄！
当下是一个讲担当的年代，做“收发室”是万万不可的。目前，全面深化各项改革的任务异常繁重，实现中国梦的伟大事业异常艰巨，迫切需要领导干部提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，把握事物的内在联系，顺应事物发展趋势，把主观认识同客观实际结合起来，使发展思路、规划、方案符合客观规律，符合党中央指示精神。
“道不虚谈，学求实效”。不做“收发室”，就要善于“仰观俯察”。只要做好“仰观”的工作，切实吃透上情；做好“俯察”的工作，把顶天和立地对接起来，就一定能确保党中央各项决策部署落地生根。


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小非侠

中国金融监管体制探路综合模式：超级监管机构只是方案之一

深化金融体制改革被提到今年政府工作清单的前列。政府工作报告提出，加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。
近一年来发生的金融市场波动，使得业内对金融监管体制改革的呼声越来越高。多位代表委员表示，将宏观货币政策制定和微观层面行为监管相结合的、新的综合监管制度的建立势在必行。一行（央行）一委（综合金融监管委员会）的模式成为不少人的建言方向。不过，有业内人士指出，每一种监管架构都不能完全避免风险的出现，不要太强化架构调整，监管方式的改进协调方面还有很多可以推进的空间。
倒逼 现有制度改革势在必行
伴随着金融业态的不断变化，现有金融监管体制下的弊端不断显现。不少来自金融领域的两会代表委员纷纷呼吁对现有金融监管体制进行改革。
全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民指出，我国金融监管体制发展大致可分为两个阶段，第一阶段是从新中国成立到上世纪90年代中期的集中统一管理时期；第二阶段是上世纪90年代中期至今的分业监管时期，特点是“一行三会”制度。但是，在当前金融业混业经营的趋势下，“一行三会”分业监管模式的缺陷不断暴露。一是导致微观审慎监管上的“监管真空”和“监管重复”问题。现有的“碎片化”监管难以全面有效覆盖新型综合业务和交叉性产品。不同监管机构对同一对象进行监管而造成效率损失的现象也更加常见。二是存在宏观审慎监管构架的有效性不足问题。
“一些金融机构虽然没有拿到牌照，但是通过产品的连接和创新，间接在事实上形成混业。在大资管的背景下，银行和信托资金通过理财产品嵌套和配资的方式流入股市，都是例证。因为不同种类的业务风险特征不同，监管的重点也不同。这两种微观层面的变化给现有的分业监管带来很大挑战，削弱了分业监管的有效性。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对《经济参考报》记者表示，微观层面的监管效率下降导致不同机构之间的风险传递性增强，反映在宏观层面上，就更容易形成系统性金融风险。
全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰也表示，分业监管具有领域分割化、信息碎片化等特征，容易形成跨领域风险的监管真空和责任主体缺失。例如，去年我国资本市场剧烈波动的重要因素之一，就是许多高杠杆资金为游离于证券监管部门视野之外的理财资金。此外，分业监管还会制约金融业发展活力，制约金融服务平等跨界竞争，制约金融服务实体经济功能发挥等。
“实践证明，2013年我国成立的金融监管协调部际联席会议制度，虽然有助于促进监管政策与法律法规之间的协调和交叉性产品与创新的协调，但仍然没有根除分业监管的痼疾。”赖小民指出，对于我国金融监管制度的改革而言，联席会议只是权宜之计，新的综合监管制度设计势在必行。
建言 “一行一委”呼声较高
去年年底发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。
今年的政府工作报告对这一点进行了重申。
从国际经验来看，金融监管“分久必合”的趋势正在显现，不少国家也进行了监管机构的整合。中国银行业协会首席经济学家、香港交易及结算所首席中国经济学家巴曙松曾表示，金融危机爆发后，美国、英国、欧盟等国家或地区纷纷对金融监管体系进行改革，由传统的多头监管向双峰监管甚至是一元的综合监管发展，同时强化中央银行的监管职责，逐渐成为主流。
多位代表委员提出了“组建统一的金融监管委员会”的方案。全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在《关于加快推进监管变革的建议》的提案中建议，整合银监会、保监会和证监会的职能，组建国家金融监管总局，形成“统一领导、分级负责、条块结合”的金融监管新体制。
赖小民也建议，在下一步金融改革中，加强综合金融监管协调，组建国家金融监管委员会（以下简称金监委），全面统筹宏观与微观审慎监管。他表示，具体组建金监委可以比照发改委的模式、规格和运作方式，整合目前银监会、证监会、保监会的职能，合并为一，在金融监管委员会下设银行业监管局、证券业监管局、保险业监管局，分别对相关业务实施统一协调、统一监管。另外，要进一步强化中央银行总量管控、综合管理、宏观调控、有效实施货币政策的职能，继续按大区行组织形式运作。
吴焰也提出，立足我国国情，适应金融行业发展，建议以提高统筹监管能力和全面风险管控能力为方向，以一行（央行）一委（综合金融监管委员会）的模式，加快构建有中国特色综合金融运行和监管体系。
共识 监管架构调整不是“万能药”
市场对于金融监管体制改革的时间表和方案颇为关注。
两会期间，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲在媒体的追问下表示，金融监管体制改革仍在研究，正在多方听取意见。
他还表示，在金融监管体制改革中，需要从多个方面考虑：一要考虑在应对金融危机中能否坚强有力地形成协调，尽快地做出决定；二要考虑监管成本、信息集中，能否形成最好的激励机制，使得成本、责任、信息形成合理的分配；三要考虑宏观审慎，新的监管体制如何应对银行、证券、保险、信托进一步的融合，使得整个中国经济和金融竞争力提高，同时还要注重防范风险。
全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜也表示，设立“超级金融监管机构”只是其中一个方案，还存在其他方案。
据媒体报道，国务院办公厅已经将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局，主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实。
曾刚表示，具体的调整方式业内仍有各种争论。在他看来，国务院层面加强协调，成立新的协调部门可能是相对比较简单的操作。不过，他也指出，无论采用哪种具体模式，最为核心的是加强各种监管之间的协调，尽快完成监管标准的统一。
“事实上，每一种监管架构都不能完全避免风险的出现，不能出现风险就认为是监管架构的问题，同样，也不能认为监管架构调整了就解决了所有问题。不要太强化架构调整，监管方式的改进协调方面还有很多可以进展的空间。”他说。
致公党中央在提案中建议，要充分利用大数据实施个性化金融监管，增加监管手段多样性，提供更为准确的投资信息，有效打击内幕交易，提高金融监管的有效性。尽快研究制定应用大数据加强金融监管顶层设计，尽快在一些风险大的领域开展大数据应用的试点示范。
针对信息不完整导致监管规则难以协调的问题，致公党中央建议，完善信息共享、互相监管、风险评估等机制，制定市场准入的负面清单，简政放权,为金融市场松绑。


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小非侠

今年征兵宣传进高校活动提前两月，宣讲团将赴高校集中宣讲

新华网天津3月7日消息，由中央军委国防动员部、教育部主办，天津市政府、天津警备区承办的2016年全国征兵宣传教育进高校活动启动仪式当天在天津师范大学举行。
启动仪式上，中央军委国防动员部、教育部有关负责人向广大师生宣讲了军队现代化建设对高素质人才的时代召唤、大学生服兵役的法律义务、国家的相关优惠政策等，寄语广大学子响应国家号召，迈入绿色军营，献身国防事业。国防大学战略教研部教授金一南为军地领导与院校师生代表作了《新世纪军队建设与国家安全》授课辅导。中央军委国防动员部向天津师范大学赠送了国防教育和征兵宣传资料。驻地武装部工作人员就有关政策法规和入伍程序等大学生普遍关心的问题进行了现场解答。
近年来，征兵宣传教育进高校活动有力激发了大学生参军报国的政治热情，大学生入伍占兵员征集总数的比重逐年攀升。为让更多的高校学子了解部队、圆梦军营，不仅今年的征兵宣传教育进高校活动比往年提前了近2个月，未来还将组织国家和各省国防教育宣讲团赴全国各大高校进行集中宣讲。目前，在各省第一阶段国防教育宣讲计划中，全国已有近300所高校组织安排军地专家、教授讲授征兵宣传教育课。
为确保征兵宣传教育覆盖到所有高校学生，军地相关单位还将陆续开展制作发布征兵宣传公益广告、开展网上征兵宣传、举办军营开放日、宣传爱国爱军先进典型等系列活动。

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小非侠

中国将发射类似哈勃的单独“光学舱”，视场是哈勃300倍

“大量卫星因燃料耗尽废弃在轨道上，如果能对其维护升级，将催生一个新产业。”全国人大代表、军委装备发展部副部长张育林3月7日接受新华社记者采访时透露，我国2020年前后建成的空间站将具备维护在轨卫星等其他航天器功能。
中国将发射类似“哈勃”的单独“光学舱”
政府工作报告中提到，“十三五”要强化创新引领作用。
据张育林介绍，按照计划，中国在建造空间站的同时，将发一个单独的“光学舱”，在功能上类似“哈勃”太空望远镜，但视场是哈勃的300倍。光学舱将与空间站保持一定距离进行共轨飞行，需要补加推进剂或维护升级时，与空间站交会对接，由航天员操作。
“光学舱”在轨10年间，将以不低于“哈勃”望远镜的精度，拍摄到40%左右的宇宙空间。张育林认为，利用这些数据，我国科学家有望在宇宙起源、发展、进化等世界前沿科学领域取得突破。
美国当年主要靠发射航天飞机对“哈勃”太空望远镜等航天器进行维修，在航天飞机全部停飞的情况下，对在轨航天器维修已成为一大难题。
张育林说，中国空间站这个独特的功能设计，将使在轨航天器维修升级成为可能。特别是大量游荡在太空的废弃卫星，价值动辄数十亿元，如果能够“起死回生”，将创造难以估量的价值。
空间飞行器在轨服务系统将带动中国航天“更经济”
“十三五”规划纲要草案提出“科技创新2030－重大项目”，其中一项是“深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统”。
全国政协委员、航天科技集团科技委主任、中科院院士包为民当天表示，“十三五”规划纲要草案提出的重大航天项目，是中国从航天大国向航天强国转变所必须掌握的核心科技，其中空间飞行器在轨服务与服务系统将带动中国航天“更经济”。
为何要搞在轨服务与维护系统？包为民解释说，目前中国所有的卫星、空间基础设施都是一次性使用，不能维护，不能在轨进行升级换代，这使航天项目费用高昂。空间飞行器在轨服务与维护系统的成功，将带动中国航天器的重复使用，降低航天成本。
“太空经济不是发几颗卫星就完了，要通过卫星上天、地面应用带动产业发展。”包为民建议，中国应加强太空经济的顶层设计，一些重大项目要整合，一些重大项目要深化论证、尽快启动，才能有机会赶上或超越处于领先地位的国家。


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小非侠

有色金属股3月发疯榜：会不会是强弩之末？

3月7日，A股差点又高开低走，还好近期风头正劲的资源股再次扛起护盘大旗，最终沪指以接近1%的涨幅收尾。
自2016年以来，沪指累计下跌18.14%，而钢铁、煤炭、有色金属等行业个股表现最为亮眼。西山煤电、华菱钢铁、潞安环能、盘江股份、首钢股份等年初至今涨幅均超过20%，赤峰黄金今年以来更是已经上涨超60%，大幅跑赢同期沪指。
3月以来，有色金属股多次暴动。3月7日，暴涨龙头股赤峰黄金、金贵银业再度续写涨停神话，月初至今上述两股已斩获逾40%的涨幅。此外，统计显示，同期板块内有近9成个股上涨。
wind统计显示：3月以来，25只有色金属股涨幅超过20%
有色金属板块暴力拉升的背后，资金亦在火热追逐。第三方数据监测显示，自3月以来，金融、有色、地产成为资金流入最大的三个板块，资源股中，有色金属的净流入资金较钢铁、煤炭股相比高出2倍以上。
谈及有色金属的暴涨，机构反复围绕的一个因素就是供给侧改革。
民生证券金属行业研究员喻罗毅认为，近期有色金属堪称疯狂的暴涨并不意外，他在接受澎湃新闻采访时表示，有色上涨的逻辑其实很简单，今年稳增长政策和供给侧改革、美联储加息延后的共振，再加上金属价格本来就很低了，反弹力度就会很强。
而国泰君安行业研究分析师刘华峰则也认为，两会加码供给侧改革和稳增长，春季开工带动需求或超出市场预期。
值得注意的是，有色金属暴涨已有时间，且从涨幅来看，个股迎来密集爆发期。在此区间，多空产生分歧，如此强劲的反弹躁动到底能不能延续？
喻罗毅认为存在一定风险。单从供需数据上看，目前还没有特别强有力的支撑，反弹到一定时点和高度就会回调或者震荡。
广发证券分析师巨国贤则认为，多因素支撑下，工业金属价格反弹仍可持续。有色金属标的对金属价格有极大的弹性，金属价格涨势获得确认后，有色金属标的涨速回非常快，弹性非常大，这是历史规律，目前有色金属价格已全面上涨，预计涨势仍将延续。
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小非侠

北沿江高铁有望十三五内开建，江苏中部地区高铁建设紧追苏南

随着苏南高铁路网的建设和逐渐完善，长江以北地区的高铁建设成为了江苏的一块“心病”。
据澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，3月3日，全国人大代表、上海铁路局副局长姜曦晖在接受媒体采访时明确表示，备受关注的宁启铁路复线将于5月份开通10对动车组列车。
这将是江苏长江以北地区第一条动车线路。届时，南通到南京只需要2个多小时。
然而，南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛认为，宁启复线只能算是江苏北沿江区域性城际铁路，未来“还要呼唤贯通长江经济带的大北沿江高铁”。
杨涛告诉澎湃新闻，长江经济带拥有巨尺度和巨体量，至少需要南沿江、北沿江两条时速360公里以上的高速铁路连通。
据悉，苏南沿江高铁已经列入了今年力争开工项目。因此，杨涛呼吁相关部门应该尽快启动北沿江高铁的规划和建设。
据《扬子晚报》报道，在3月2日江苏省政府与铁路总公司的会见中，双方已就加快推进北沿江铁路建设形成基本共识。江苏省政府提出，希望这条铁路可以在“十三五”期间开工建设。
据悉，这条铁路自上海引出，跨越崇明岛至南通启东，往西经过南通、泰州、扬州至南京，设计速度目标值350公里/时，贯穿整个苏中地区。
建成之后，这将是沪宁间的又一条高铁，从南京前往上海将多一种选择。相比高铁发达的苏南，江苏中部地区的高铁建设终于被提上日程。
同时，这条铁路的意义不仅仅在于苏中地区间的城际交流，更是国家大沿江铁路的重要组成。
杨涛告诉澎湃新闻记者，目前，江苏的高铁建设需要“大沿江”和“大沿海”思路和眼光，主动对接“长江经济带”和沿海开发等国家级战略，而不是局限在江苏范围内规划设计。北沿江高铁的推进，将对贯彻落实“长江经济带”、“一带一路”等国家战略具有重要意义。
澎湃新闻记者注意到，如果北沿江高铁经南通启东南下通往崇明岛和上海市区，将无法走正在建设的沪通铁路过江，因为，沪通铁路北连南通市区，南连苏州的张家港，从张家港前往上海。
因此，“沪崇启”之间将必须建设一条铁路过江通道。
据《扬子晚报》报道，国家层面将联合上海和江苏，尽快启动并加快“沪崇启”过江通道方案研究。
如此一来，“沪崇启”过江通道、沪通铁路过江通道的建成，将大大缓解苏通大桥的通行压力，实现上海和苏中及苏北地区的全方位对接。
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小非侠

央企中国电子宣布证券化率提高到80%，旗下多只股票涨停


3月7日，全国政协委员、中国电子信息产业集团(CEC)总经理刘烈宏对媒体表示，下一步CEC国企改革主要有三个任务，一是混改引入战略投资者；二是推动所属企业员工持股；三是计划将整体资产证券化率从现在的55%左右提高到80%左右，尤其是军工资产证券化率较低，未来将大幅提升，依然延续“一个产业板块一个上市公司”的布局。
当日，CEC旗下上市公司股价闻风大涨，南京熊猫（600775）、上海贝岭（600171）等涨停。
CEC资产整合已经喊出了好多年，但是迟迟不见动作。不过，今年一开年就有长城电脑（000066）和长城信息（000748）的重组合并案出炉，双方拟通过换股合并、重大资产置换、发行股份购买资产及配套募集资金的一系列交易进行整合，实现中国电子优质军工资产证券化，并成为中国电子军民融合的信息安全重要平台。该方案拟购买资产交易价格合计为229.34亿元。
作为中国10大军工央企之一的中国电子信息产业集团，产业布局主要集中在集成电路、软件服务、整机与关键零部件、平板、贸易和物流园区等五大板块，涵盖从零组件到销售的全产业链，目前拥有多家上市公司，其中A股11家，分别是南京熊猫、长城电脑、深科技(原“长城开发”，2015年1月更名)、长城信息、中国软件、中电广通、深桑达A、华东科技、上海贝岭、振华科技、彩虹股份；5个H股上市平台则分别是南京熊猫(A+H)、中国电子、冠捷科技、晶门科技、彩虹电子。
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小非侠

国际清算银行：政策空间收窄，市场开始担心全球央行还行不行

国际清算银行发布的最新季度报告指出，近期国际金融市场动荡背后的三大原因是，危机促使生产力增长的放缓、全球债务存量持续增长，以及央行政策操作空间持续收缩。报告提醒，各国央行的政策空间在减小，市场对央行的信心首次下降。
报告提及，市场的参与者们已经注意到这一点了，他们对央行修复能力的信心正在下降，这也是首次出现的状况。
报告作者国际清算银行货币和经济部门的负责人博利奥（Claudio Borio）强调，央行能够用来刺激经济增长的工具范围却越来越小了，因为利率已经进入负数区域，债务负担沉重到无法负担——尤其是在新兴市场国家——这就意味着“风暴正在聚集”。
关于债务问题，国际清算银行指出，金融危机之后债务和GDP的比重持续上升，债务是金融危机的根源，2009年以来，新兴市场经济体以美元计价的债务已经翻倍达到了3.3万亿美元。。
该行研究发现，债务大幅增长侵蚀了生产率的增长，主要是因为资源配置到了不合理的领域。如果金融危机再次爆发，资源错配的影响会持续，影响继续恶化。最终，生产力增速下降，导致偿还债务更加困难。虽然这样的危机不太可能突然爆发，但是这样的风暴已经积聚了一段时间。
关于各国央行政策空间收窄，国际清算银行称，最近的动荡十分明确地传递了信息：金融危机后，各国央行已经被拖累太久，甚至财政政策空间也一直下降，结构性措施严重匮乏。除了极其宽松的货币条件，核心的改革进程令人失望，通胀率一直徘徊在低位。
报告认为，今年以来的金融市场动荡可分为两波。
第一波动荡发生在开年1月。2015年12月中旬，美联储在维持了7年零利率之后首次加息。此后2016年的开年迎来了有史以来最糟糕的开局。全球股市下跌，波动性急剧上升，油价新低，甚至低于2008年金融危机之前的价格，新兴市场汇率大幅下跌。
第二波发生在中国春节期间，是对全球银行业健康程度的质疑。银行股承压，市净率达到自2008年金融危机以来的最低水平，信用违约掉期大量增加。对未来经济增长的悲观预期，财报业绩不佳，加上长期高企的不良贷款率，导致了对欧元区CoCo债（由银行发行，极端情况下可转成股票，或大幅减记的债券）违约的担忧，直接导致欧洲银行股集体暴跌。国际清算银行指出，更值得担忧的是利率不断降低，甚至出现负利率，会进一步挤压银行盈利空间。在日本央行实施负利率之后，全球负收益主权债券规模一度达到6.5万亿美元。

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