粮食生产靠补贴，中日韩都一样

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粮食生产靠补贴，中日韩都一样|时事话题_凤凰评论
http://news.ifeng.com/a/20151226/46843049_0.shtml

来源：北京青年报 2015.12.26

粮食生产靠补贴，中日韩都一样
[url=]作者：北青社评[/url]
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日本、韩国和中国一样，粮食生产皆靠大额补贴维持，就单位田亩的补贴额度，日韩的补贴额还远高于中国。中日韩如此作派看似不可理喻，实因迫不得已，是为“两害相权取其轻”。

中央农村工作会议昨天闭幕。就城市居民而言，对它的关注度显然没有稍早前闭幕的中央经济工作会议来得高。城市居民的习惯性思维是，农业盘子在经济总盘子中占比很小，农业、农村、农民似乎离得太远，工业经济和服务经济的好坏，才是城里人该关注的重点所在，因为它的好坏才直接关系城里人的就业和收入。其实，农业之好坏，不但直接关乎城里人的支出，更直接关乎城里人的收入，一个“农”字，与城里人休戚相关。

继续确保粮食增产粮农增收，是这次中央农村会议的核心议题之一。今年粮食大丰收已成定局，若从2004年算起，国内粮食生产已保持“十二连增”。今年入夏至今，小麦、稻谷、玉米的市场收购价已一跌再跌，国家粮库爆满，仅黑龙江一省，由于玉米价格跌幅过深，该省粮农减收180亿元。如此情势，不但粮农抱怨增产不增收，部分城里人亦对国家持续增加种粮补贴，致使更多储备粮降格为陈化粮感到不解。

未曾想，中央农村工作会议依然把确保粮食生产作为头等要务，明年的补贴只增不减。目前的粮食过剩不是总量过剩，而是结构性过剩。国内粮食供需继续处于紧平衡状态，粮食安全保障仍然比较脆弱。一旦“谷贱伤农”造成粮食大幅减产，粮价必大幅上涨，从而连带着伤及城市居民。此外，减少粮食生产总量，解决不了粮食结构性过剩，破结构性过剩之难局，要靠科技加规模化生产，这是个慢活。

粮价乃百价之基，口粮价格一旦大涨，饲料粮、工业用粮都要涨，以粮食作为原辅料的所有产商品都得跟涨。上世纪八十年代末至九十年代初，以及本世纪初头几年，国内相继发生过两轮连续数年的通货膨胀，CPI年均涨幅最高超过17%，就是因为粮食连年减产导致主副食品和日用工业品涨幅过大。

日本、韩国和中国一样，粮食生产皆靠大额补贴维持，就单位田亩的补贴额度，日韩的补贴额还远高于中国。中日韩如此作派看似不可理喻，实因迫不得已，是为“两害相权取其轻”。中国人口是日韩的约9倍，城乡差别和阶层间贫富差距比日韩更大。倘若粮价涨殃及百价涨，必导致民众生活开支大幅增加，一旦引发社会失稳，维稳成本将远高于日韩。所以，在农业生产方式未实现革命性变革前，纵然种粮不如从国外买粮划算，加大财政补贴也只能咬牙硬挺。

把农村土地的财产属性解放出来，增加农民收入，是中央农村工作会议的另一大核心议题。允许一家一户承包田实施信贷抵押和有偿流转，允许村级所拥有的集体建设用地进入土地市场交易流转，允许农民宅基地成为信贷抵押物，打通农民住房与城市（镇）商品房之间的转化渠道，是新一轮农地改革的主旨所在。前二者，相关试点已先期在全国232个县（市、区）铺开，后者的试点亦在国内59个县（市、区）推开。本月21日召开的全国人大常委会第18次会议，已就调整《物权法》、《担保法》等法律草案进行审议，以确保两类试点名正言顺。

上述“三块地”尤其是第三块地的财产属性一旦被解放，相当程度上能为农民筹措到进城置业的资本。“十三五”期间，年均将有2000万农民和农民工选择在城市（镇）买房，如此一来，新型城市化尤其是城镇化才能聚集起足够的人气。人气聚拉动财气旺，全国积压的海量商品房去库存才能落到实处，过剩的钢铁、水泥、建材、家电、装饰产能才能得到有效消化，使工业企业利润增加拉动城里人收入增加，中国经济才有望走出新一波稳健增长周期。

经济发展与社会进步，已将城里人和乡下人的利益结合部越贴越紧密，结合面亦越来越大，关注农业乃至整个“三农”之好坏，实乃关注城里人自身之利益。

轻语8888

农业生产力远低于大工业，所以工业社会要保持农业发展，补贴是唯一选择。