给中纪委官网的一篇文章挑挑小毛病

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             给中纪委官网的一篇文章挑挑小毛病

                              

近日，中纪委官网发表了一篇文章，全文不长，照搬如下，同时顺便附带上红蓝体制的点评：

       反腐成效得益于全党努力 仅靠纪检机关会一事无成

（原文）全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是全党共同的政治任务，离开了以习近平同志为总书记的党中央和各级党组织旗帜鲜明的坚强领导，仅靠纪律检查机关就会一事无成。三年来党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展新成效，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力。      

此段落红蓝体制点评：

首先，向中纪委和全国各级纪检机关的同志们致敬！

虽然说，三年来，党风廉政建设和反腐败斗争得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，但纪检机关的同志们明显是主力，成绩不容抹杀。

但是，正是因为纪检机关的同志们是主力，因此，“一切靠大家”之类的话还是少说为好，否则，是很容易让人产生误解的。

（原文）党要管党、从严治党是全党的共同责任，这个责任首先在各级党委。我们党是高度组织化的执政党，只有各级党委切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，管党治党建设党，才能使我们党更加团结统一、坚强有力。党的十八大后，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，党中央进一步厘清责任，三中全会决定第36条强调，党委负党风廉政建设主体责任、纪委负监督责任。随着实践的发展和认识的深化，中央明确提出，各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。在中央层面，党中央是主责，中央纪委是专责；在中央部门、省一级和企业，党委党组是主责，纪委纪检组是专责。明确责任才能落实责任。各级党委自觉向党中央看齐，强化责任担当，全党抓从严治党和党风廉政建设的局面正在巩固发展。实践证明，凡是党组织切实贯彻党要管党、从严治党方针，党委、纪委把真正该做的事做好了，那个地方和部门的政治生态就会大不一样。

此段落红蓝体制点评：

这一段文字，总是给人似曾相识的感觉。

对了，这段文字其实是可以套用在很多场合的。例如，在改革开放前，把这段文字套用在农业生产上就很不错：

“抓好农业生产是全党的共同责任，只有各级党委切实团结统一、坚强有力，才能搞好农业生产。

面对依然严峻复杂的全国缺粮形势，党中央决定各级领导负各级责任，明确责任才能落实责任。

强化责任担当，狠抓农业学大寨活动的落实，才能把全国人民吃饭的问题解决好......”

但常识早已告诉我们：仅靠政治动员，肯定是远远不够的。如果没有突破性的改革思路，任凭我们再努力，收获也肯定不会大！

（原文）权力就是责任，责任就要担当，担当就要见真章。党中央牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，坚决查处山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳人大代表贿选案和四川南充党代会拉票贿选案，彰显出从严治党的坚定决心。问责，释放出强烈信号，越来越多的党委书记敢抓敢管、敢于红脸出汗，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。不少省委书记听巡视汇报的讲话更有针对性，对重点人、重点事提出明确的处置和整改意见。一些省区市实现辖区内执纪审查、纪律处分全覆盖，形成强烈震慑，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

此段落红蓝体制点评：

这段文字重点讲了“责任”，也举了一些敢于负责的正面例子。

但问题的关键在于：真正负责任的官员，比例到底能有多大？

可以肯定的是，这个比例肯定大不了！否则，我们就不会“面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势”。

因此，仅靠强调责任，虽有一定的表面治标作用，但确实不是什么治本之策，是很难扭转大局的。

（原文）对我们这么大一个党来说，全面从严治党，必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委党组书记扛上。省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，开始形成一级抓一级、层层抓落实的局面。这样三年抓下来，变化很大、成效显著，充分说明只要各级党组织切实发挥领导核心作用，我们党就没有战胜不了的风险和挑战。

此段落红蓝体制点评：

看到“层层传导压力”这几个字，我笑了。

改革开放前，我们对农业的压力何尝不是层层传导到社员？但那能产生根本性的作用吗？

如果大伙儿都不是发自内心的想把事情做好，“层层传导压力”的结果往往只会导致“上有政策下有对策”式的应付，“要我干”和“我要干”根本上就是两回事！

（原文）同党中央保持高度一致、增强“四个意识”，一字万金，决不是空洞口号，而是有着极其严肃的政治内涵和实质要求。从中央部委党组织到基层党支部都要发挥领导核心作用，党员领导干部都要拿出浴火重生的精神，把全面从严治党落到实处，确保党真正把中华民族伟大复兴的使命担当起来。

此段落红蓝体制点评：

“党员领导干部都要拿出浴火重生的精神，把全面从严治党落到实处，确保党真正把中华民族伟大复兴的使命担当起来”，这种想法当然是好的。

但问题是，我们怎么才能让大家“浴火重生”，又“担当起来”？光凭喊口号式的动员肯定是作用不大的。

综上所述，对于这篇文章，红蓝体制给挑出的小毛病是：

1 纪检机关现在是，将来仍然应该是反腐斗争的主力。借助一下全党的力量可以，但不应该过度倚重全党，挖掘自身潜力才是根本！

2 如果纪检机关已经努力了，却仍然难以从根本上破局，那么，说明我们的工作方式已经落伍了，只有转变思路，才能产生出路。

怎么转变思路？红蓝体制给出的建议是：必须要靠政治体制改革！

在红蓝体制前文中，正好有一段描述人大系统官员如何通过体制改革，开创工作新局面的文字，现再摘录如下，希望对各级纪委的同志们能够有所启发：

我们知道，在目前的我国，人大在某些方面做得还是很不错的，例如，在立法方面。可是在另外一些方面却是做得很不到位的，例如，对于一府两院的监督和制约方面。

有人说，我国的人大之所以在监督一府两院方面存在着明显的不足，主要是因为人大的权限还不够大，所以才不能有效地履行其监督和制约的职能。这种说法表面上看起来对，其实却根本没有说到点子上。

红蓝体制认为，有没有真正有效的异体监督，监督过程有没有涉及到监督者本身的切身利益，这些才是我国的监督制约体系能否真正奏效的最关键因素。正因为如此，红蓝体制才把建立有效的权力制衡体系当成是目前我国政治体制改革大业的第一要务。

下面我们就假设“你”是一个县的人大官员，看看在红蓝体制的行业竞争式民主运作方式下，“你”是应该如何表现的。

作为一名县人大官员，即便是在实施红蓝体制的条件下，恐怕你还是没有监督本县一府两院的动力和能力，更没有胆量监督本县的党委。这都是可以理解的。

西方发达国家的议员为什么敢于监督本地的一府两院？那是因为人家实行的是多党制，背后有一个强大的政党在为其撑腰，所以，他们才敢于那么牛气。

可是在我国实行的是一党制，你若是监督本地的一府两院，那就和弟弟妹妹监督哥哥姐姐没什么区别，你若是监督本地的党委，那就更像是孩子监督老子，后果是可想而知的。所以，千万别干傻事！

你应该做的，是按照红蓝体制”行业内竞争、地域间监督、市场化运作和统一领导“的运作规则去监督外县区的一府两院，这样做的理由是：

（1） 按照红蓝体制“地域间监督”的“游戏规则”，你去监督外地的一府两院，是既合理，又合法的。你可以理直气壮地去行使自己正当的民主监督权力！

例如：对于本县的财政预算，你不便或不敢参与意见，但是，对于外区县的财政预算，你尽可以指手画脚，你要告诉他们，他们花的是纳税人的钱，是人民的血汗钱，每一分钱都必须要花在刀刃上！

你说，自己对外地情况不太了解怎么办？

不要紧，在交通通讯设施这么发达的今天，想了解点儿什么情况，肯定不算难事，关键是你要方法对头。例如，给提供情况者适当的“回扣”，或者叫“提成”，定能使你所设的“电子举报邮箱”点击量大大增加。

（2） 另外，不管是本县的政府，还是本县的法院和检查院，他们也都同样处在红蓝体制“行业内竞争”的大环境中。所以，在行业内竞争的压力下，他们巴不得你去监督外区县的一府两院，去挑别人的毛病，找别人的茬儿，以使他们自己在行业内竞争中的名次能够尽量靠前。

（3) 还有，就是你人大本身，也处在红蓝体制的行业内竞争范围内。

你要时刻记住：不被淘汰的办法只有两个，一是自己尽量少出毛病，二是尽量去挑别人的毛病。这不是红蓝体制的发明，这只是美国民主党和共和党党首的日常心态而已！学习西方先进管理经验，可以先从学习这种“损人利己”的心态开始。（注意：此处的“损人利己”是带引号的，意思是要合理合法，而绝不能用阴招）

(4) 当然，干得好了，你是会得到应有的报偿的，红蓝体制的奖惩规则就是奖优罚劣的，你干的越好，报酬应该就会越多。在红蓝体制中，公开规则会起作用，它既不会漏下好的你，也不会放过坏的你，它只认按劳分配！

从以上几点可以看出，在体制改革到位的情况下，作为县人大官员的你，肯定是敢于和乐于去监督外区县的一府两院的。

那么对于本县的一府两院呢？难道你就撒手不管了吗？非也！肯定不是这样的！

在以前，你对本县一府两院的行为大多是睁一只眼闭一只眼，彼此追求的是相安无事，利益共享。如今哪怕是在红蓝体制条件下，你与他们的相处原则肯定还是官官相护，利益共享，只不过具体方式有很大不同而已。

这时候的你，已经不再是一只事不关己高高挂起的睁一只眼闭一只眼式的猫头鹰，而是一只睁大了两只眼睛的猫头鹰。你时时刻刻都瞪大了你那双能在黑夜中发现老鼠的明亮的大眼睛，一发现风吹草动，就会马上采取行动。

你会经常跑到本县县长那里，告诉他很多及时有用的信息。例如，本县某些城管的举动有些过分了，已经引起了外县新闻媒体的注意，该管一管了；那些在本县搞拆迁的已经激起民愤了，该收手了，否则后果可能不堪设想；流经本县的河流被本县的化工厂污染了，下游县的相关部门已经高度关注了，该采取防范措施了。

面对你的善意提醒和好心建议，（当然也可能被嫉妒你的人说成是拍马屁或“告密”）县长肯定会紧握你的手，把你当成好兄弟。

你也会经常跑到本县法院院长那里，告诉他，某案审的是如何不公，已经激起民愤了，应该尽快采取措施，挽回影响，否则，就会给外县同行以借口；你还会告诉他，有些法官的索贿行为太公开，太露骨了，应该收敛一点，否则，很快就会被人家抓住把柄的。

对于你维护人民法官形象的及时通报，法院院长也会对你感激不尽，他也会握住你的手紧紧不放松!

这时候的你，肯定会忽然感觉到在无形之中，自己对本地的一府两院同样起到了间接的民主监督作用，虽然监督方式是那么的另类。

在真正异体监督的体制环境中，你会发现，不光是你，几乎是所有的官员，都会在那种强大的“外来压力”下，不知不觉的收敛自己，约束自己。这种自我收敛和约束在开始的时候可能是被迫的，但随着时间的推移，很快就会变成是自觉自愿的。

这就是体制的力量！

在上面的例子中，我们可以看到，在红蓝体制条件下，一位原本可能终其一生都庸庸碌碌、无所作为的县人大官员忽然会变得勤政起来，尽管他可能依然自私，依然世故，依然圆滑，但是，我们不得不承认，在新的制度环境下，他真的在切切实实地履行着自己作为一名县人大官员的职责......

看到这段文字，不知对各级纪委的同志能否有所启发？

上面的例子中，是用一名县人大官员作为例子来描述红蓝体制的具体应用的。

其实，红蓝体制是一套系统的、实用化的理论，可以套用在很多领域，用于解决我国目前面临的很多热点、难点问题。

在红蓝体制中，基本思路都是类似的，都是用“行业内竞争、地域间监督、市场化运作和统一领导”等措施，来打破我国目前实际存在的一个个封闭的权力小圈子，并用适度的市场化因素作为动力激活整个公务员群体。

按照红蓝体制的思路，我国纪检战线的下一步工作应该是这样开展的：

1 在同级纪检机关之间引入“行业内竞争和地域间监督”

这样，就可以从根本上“解放”权力，进而发挥出权力的最大潜能。

2 适度引入市场化运作

想要让人干事，仅靠“责任”和“压力”这套东西是远远不够的，靠有效的激励机制，使各级各类纪检人员发自内心的由“要我干”变为“我要干”才是问题的关键。

3 别忘了“统一领导”，这是把握改革平稳有序推进的关键！

可以预见，如果在中国大面积推行红蓝体制，那么，至多3、5年之内，我国的反腐败局面就会得到根本性的改观。对此，因为前文中有过很多具体论述，故这里就不再重叙。有兴趣的读者可参阅前文。或搜索“红蓝体制草根网”即可见详细内容。

用红蓝体制的思路反腐，不仅见效快，风险小，而且几乎不受任何客观条件的限制。不管是党中央、国务院一级，还是省地市、县镇乡一级，或者是军队的军师旅团营等单位，都可以灵活地套用红蓝体制的思路反腐败，创造性的开创工作新局面。

dl山人