“一家一套经适房”是开错的药方

huangrunlin

“一家一套经适房”是开错的药方|时事话题_凤凰评论  http://news.ifeng.com/a/20160303/47669842_0.shtml

随着全国政协会议开幕，中国正式进入了“两会”周期。3月2日，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后，就关于帮助年轻一代解决住房与就业困难问题时建议，保障年轻人一个家庭一套经济适用房，以缓解80后、90后为主的年轻一代的基本需求问题，同时建议开发商将现有空置房降价销售，建议政府免除无房户和刚需人群购房时的税费，开发商降价向困难人群售房的，也建议予以减免税费等。

尽管宗庆后的这些建议反映了被炙烤在高房价收入比上居民的心声，且得到了很多网友的呼应，但不出意外将引发极大争议。毕竟，保障年轻人一个家庭一套经济适用房，确实存在混淆公域与私域的边界问题，有违1998年房改的市场化趋向，容易使房市回归双轨制。

事实上，1998年房改以后，政府面向困难群体曾推出廉租房、经济适用房和双限房等多层次的公共服务保障体系，目的是为困难居民提供基本的生活保障。但是，目前经济适用房与双限房的逐渐淡化，很重要的一个原因就是不太符合住房市场化改革趋向，且在产权厘定、交易自由度方面过于复杂，容易导致分配式寻租设租等腐败问题。

为此，随着房价的持续走高，经济增速下行，毕业即失业的就业困难等，政府公共住房服务保障体系的涉略人群存在边际不确定性，且过度提高公共住房服务保障体系的涉略人群范围，也容易引发规范成本过高的道德风险等，这使得笼统地保障年轻人一个家庭一套经济适用房，与住房市场化改革的航向不符，容易使争议口水化。

宗庆后看到了高房价给个人、企业和中国经济本身带来的诸多问题和挑战，但开的药方难免偏颇。当前越来越多居民出现基本居住困难，其原因在于不合理的泡沫化房价使住房奢侈品化。而房价泡沫化首推的因素有二，一是金融压抑，一是货币政策过于宽松。

在经济增速持续放缓，国内整体负债率已达GDP的3倍左右，且大量债务背后都存在或隐或显的不动产抵押和质押等背景下，政策又对房地产释放出利好的刺激，房市也就成为了为数不多可以撬动信用杠杆领域。

但是，在未能舒缓楼市非理性繁荣背景下，通过扩大政府公共住房服务保障体系的范围，容易产生负面反馈，即随着房价持续泡沫化上涨，越来越多的居民变成了住房困难群体，而需要政府提供更多的公共服务保障，但反过来，随着越来越多的困难群体享受公共住房保障服务，房市所覆盖的需求将呈边际递减，市场空间将收窄，支撑房价上涨的因素也将边际递减，从而导致房市形成负反馈效应，加速房产泡沫破裂。

因此，当前要促进房市的健康发展，首先是政府要完善公共住房服务保障体系，为真正的困难群体提供基础生活设施。其次要真正有效厘清政府与市场的边界，避免行政这只闲不住的手过度参与，做实政府对市场的透明性担保和防护型保障责任，营造一个公平透明的市场秩序。

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