2016时事闲聊

小非侠

美国宣布对朝鲜实施新制裁 17个政府机构和20艘船在内

白宫当地时间16日宣布，美国总统奥巴马15日签署行政命令，对朝鲜实施新的制裁，以回应朝鲜近期进行的核试验和利用弹道导弹技术从事发射活动。

白宫说，此次制裁旨在落实安理会涉朝鲜问题第2270号决议和美国国会上月通过的制裁朝鲜法案，制裁行动与美方致力于向朝鲜政权施加持续压力的长期政策一致。

白宫表示，美国和国际社会不会容忍朝鲜的非法核试验和弹道导弹试射活动，将继续增加朝鲜行为的成本直至其履行国际义务。

基于新的行政命令授权，美国财政部外国资产管制办公室16日宣布对朝鲜运输、矿业、能源和金融服务业，以及朝鲜有关人士实施制裁，将17个朝鲜政府机构和个人以及20艘船舶列入制裁名单。

据朝鲜媒体15日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前表示，朝鲜不久后将进行核弹头爆炸试验以及能够装载核弹头的各类弹道火箭发射试验。

此外，朝鲜最高法院当地时间16日以阴谋颠覆国家罪判处美国大学生奥托·瓦姆比尔15年劳动教养，不得上诉。

美国务院发言人托纳16日在华盛顿就此表示，美方认为该判决过于严厉，敦促朝鲜对瓦姆比尔进行特赦，呼吁朝鲜出于人道主义考虑尽快释放他。托纳重申强烈建议美国公民不要到朝鲜旅行。

http://www.guancha.cn/america/2016_03_17_354159.shtml

稳健就是慢点

小非侠 发表于 2016-3-16 13:24
中国参与白银定价 外媒:削弱美元与贵金属价格联系

参考消息网3月15日报道 外媒称，过去十年间，中国一直是 ...

这里面很有意思。美国的芝加哥商品交易集团在伦敦开启人民币计价的白银期现货交易，这些以前可是美元计价的。
联想到早前的伦敦金，中国已经进入到这些贵金属定价核心领域了。

小非侠

俄罗斯宣布在叙利亚轰炸精度为100%
据简氏防务新闻3月15日报道，俄罗斯空军宣称他们在叙利亚的空袭精度为100%。俄军指挥官3月15日对其国有媒体表示，在为期5个半月的空袭中，俄罗斯空天部队（VKS）击中了100%的目标。

在俄军作战飞机撤离叙利亚的仪式上，俄军维克多·邦达列夫大将表示，自从2015年9月30日以来，俄军在叙利亚的空袭从未错过任何目标。

据塔斯社报道，邦达列夫表示，俄空军飞行员在空袭前选择目标时非常谨慎，“向全世界展示出俄军飞行员的训练水平是最高超的，每一次空袭轰炸都没有错过目标”。

俄军在叙利亚使用多种战机执行了一系列作战任务。动用的飞机包括图波列夫的图-160“海盗旗”轰炸机，图-22M3“逆火”轰炸机和图-95“熊”轰炸机；苏霍伊苏-34“后卫”战斗轰炸机和苏-24“击剑手”战斗轰炸机；苏霍伊苏-25“蛙足”对地攻击和近距离空中支援平台；苏-30SM“侧卫”和苏-35S“侧卫E”多功能战斗机，以及米里的米-24/35“雌鹿”武装直升机。

3月14日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布俄空军将撤离叙利亚，表示“任务已经完成”。而随后俄罗斯政府官员表示，一部分俄军部队会继续呆在拉塔基亚的空军基地和塔尔图斯的海军基地，而空袭可能会继续。

对于邦达列夫大将所说的100%命中率，简氏防务新闻表示，这种是说法唯一的可能是整个叙利亚被俄军视为目标，而不是具体某一地点。

与此同时，美国与其西方盟国也在进行空袭，他们只使用精确制导弹药，以避免平民伤亡。而俄罗斯方面并没有全程使用精确制导弹药。自从俄罗斯于去年9月发起空袭以来，俄国防部公开的视频资料中展示俄军系统性地使用了非制导炸弹，并在数千英尺的高空投下，其精度如何可想而知。

（观察者网编译自简氏防务新闻）
http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_03_17_354168.shtml

小非侠

纽约时报：希拉里与特朗普赢了选票但赢不了民心
美国民主党和共和党的总统提名预选15日迎来第三个“超级星期二”。在俄亥俄、佛罗里达、伊利诺伊、密苏里和北卡罗来纳州这5个“大票仓”州，除了密苏里州由于选情胶着，竞选人得票太过接近，尚未分出胜负外，其余4州选情结果已经明了：民主党方面希拉里连下四城；共和党方面特朗普赢下3个州。对于这种一边倒的形势，《纽约时报》16日刊发评论文章认为，这改变不了一个事实，“大部分美国人还是不喜欢他们。”盖洛普（Gallup）的数据显示，53%的美国人对希拉里持负面评价，而对特朗普持负面评价的人则多达63%。

文章称，由于二人“都有很多料可挖”，希拉里与特朗普的助手估计，两人之间的竞争将会是一场丑陋、无情的恶战。

以下是报道全文，题为《希拉里与特朗普赢了选票但赢不了民心》。



http://www.guancha.cn/america/2016_03_17_354167.shtml

小非侠

四川5·12抗震小英雄病重求助 曾跑回宿舍救三人

3月15日，四川绵阳市中心医院传来消息：当年5·12地震中的抗震救灾英雄少年张春玲，因妊娠大出血，正在该院大内科血液科监护治疗。虽然目前病情在掌控中，可由于其他并发症带来的不确定性仍让人揪心。

同一天，汶川地震中的另一位小英雄林浩也发出了求助微博称：张春玲深陷危难中，正在绵阳中心医院救治。请求B型血的好心人，为她献血，并帮张春玲发起爱心捐款的求助倡议。

据了解，张春玲3岁时因一次意外，面部重度毁容，左手截肢，右手五根手指每根都只剩两节。2008年5月12日地震发生时，13岁的她正在平武县南坝镇石坎乡小学宿舍里午休。由于住在一楼，张春玲原本先跑出了宿舍楼。但当她听到身后的呼救声时，又反身跑了回去，救出了一名小男孩和两名同学。她的事迹后来经媒体报道后，引起了全国关注，爱心慈善机构为其做了手术，她被评为国家级抗震救灾少年英雄。

http://www.guancha.cn/society/2016_03_17_354161.shtml

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“强权即公理”回来了！美太平洋舰队司令斯威夫特到底指的是谁？

        “‘强权即公理’又回来了！”

        美国海军上将、太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特如是说。

        据美国海军太平洋舰队网站消息，16日，斯威夫特将军是在澳大利亚国立大学的师生们面前做了这样的感叹。

        在西方文明中，这条脍炙人口的谚语初见于哲学家柏拉图的著作中，并借助德国铁血首相俾斯麦的强势作风，而为中国人所熟知。

        只是在今日的演讲中，斯威夫特并未明言，信奉“强权即公理”（Might makes right）的，到底是哪个国家。演讲中四次提到“强权即公理”；在其中，想必斯威夫特将军应该指的不是美国自己。

        此外，斯威夫特还多次言及印度洋-亚太海域的“军事化”。

        值得注意的是，3月5日，美军斯坦尼斯号航母战斗群曾驶进南海海域。3月8日，外交部长王毅直言，南中国海航行自由不等于横行自由；军事化这顶帽子扣不到中国头上，有更合适的国家可以戴。

        以下为斯威夫特演讲节译：

        在过去超过70年的日子里，以此为原则的体系（指二战后的世界体系，即雅尔塔体系）培育了一种高度互联互通的友邻关系，在其中完全没有排他性与等级制的存在。这里，我们都是域内国家；在印度洋-亚太地区，并没有什么局外人，也不存在处于被支配地位的国家。在二战后，无论其经济地位、传统、文化、政体及军事力量到底如何，所有国家都被赋予了平等发声的机会。

        “某些国家”却并不这么认为，这些国家正在试图“纠正”不平衡的局势或者以往的“不公”。在这一进程中，这些国家也在放弃以国际法为基础的世界体系。作为结果，海洋权益正在遭受单边利益言行的损害。史无前例的是，通过在争议区域进行挑衅性的海上工程和军事化，在加上与国际法相冲突的历史声索，明显的感觉就是，在经过了70年的安全与稳定之后，一道“强权即公理”之弧正在重新回到这一区域。这类行为的合法性总是表现为诉诸民族主义的历史观。这类行为虽然可以在国内激发爱国主义，然而就国际水域而言，负责任的国家却不会如此行事。

        值得我们注意的是，除了直接的声索国之外，这些海事争议也在把更多的国家卷入。正如新加坡外长维文所言：“新加坡并非主权声索国。然而，由于我们是小国，我们必须紧密依靠一种遵守规则的世界秩序。换言之，我们不能接受一种‘强权即公理’的世界。”在我访问这一地区时，我还很清楚地听到，许多地区领导人与地缘政治学者所表现出的焦虑情绪。

        这种焦虑情绪包含两大要素。首先，我所提到的破坏性行为，在范围、规模和速度上都十分地不成比例，尤其是在争议区域及其周围。第二，某些地区的海军、海岸警卫队及准军事部队在意图方面缺乏透明性。

        最令人担忧的则是，在部分区域发生的、无可争议的军事化信号，及其范围和规模。数十年前，一些军事哨所仅仅只是能住人而已，但军事化的种子就是随着这些哨所而种下。如今，在数千顷土地上盖起的兵营、深水港、救生通道、高性能雷达、地空导弹以及海军航空兵营地，都让往日的掩体显得微不足道。

        基于上述理由，让我十分担忧的，并不只是海盗、走私和其他非法行为对航行自由的干扰；我的担忧更在于，以一国在国家层面复活“强权即公理”的原则，将会对航行自由产生更大的损害。

        在孟加拉国参加印度洋海军座谈会时，我曾指出，倘若设想自己站在马六甲海峡，向东眺望南海和东海的时候，我在争议区域恰恰看到的就是，正在升级的海事冲突与透明性的缺乏。

        在印度洋-亚太地区，我们会注意到的是，这些海域恰恰就成了不稳定的源头。简而言之，通过挑战现行区域治理模式的方式，也通过广泛波及国际社会的方式，“强权即公理”已在这些地区生根发芽。

http://www.guancha.cn/local/2016_03_16_354150.shtml

稳健就是慢点

扫地僧98519 发表于 2016-3-16 15:04
中国在一点点的撤掉美帝的新装！石油美元也快倒了，一旦美元倒了，美帝也就老实了。 ...

我等上海原油期货等的头发都白了。

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俄首次向库尔德武装提供武器 5门机关炮
新华社莫斯科3月16日电（记者张继业）俄罗斯驻伊拉克埃尔比勒领馆16日表示，俄方日前已向伊拉克库尔德武装提供第一批防空武器。俄方表示希望供应的武器能帮助战胜极端组织“伊斯兰国”。

据今日俄罗斯通讯社消息，俄驻埃尔比勒领馆外交官格里戈良当天对媒体说，在俄方高级外交官与伊拉克库尔德高级军官的共同见证下，俄罗斯14日向伊拉克库尔德武装提供了5套ZU－23－2型双管高射炮及2万发炮弹。俄驻伊拉克大使莫尔古诺夫表示，俄将继续向伊拉克库尔德人提供武器。

格里戈良说，莫尔古诺夫13日与伊拉克库尔德自治区主席马苏德·巴尔扎尼举行会谈，双方商讨了武器供应问题。莫尔古诺夫希望俄方武器能够帮助库尔德武装和伊拉克武装力量战胜极端组织“伊斯兰国”。

格里戈良还说，俄方向伊拉克库尔德武装提供武器符合俄方与伊拉克政府达成的协议。
http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_03_17_354163.shtml

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luparma 发表于 2016-3-16 15:10
斯里兰卡是安倍一期时计划打造的中国包围圈的一部分

现在看这个包围圈属于YY产物，没有什么效力。要是看看地图就能解决问题，那这个世界的事情就太简单了。

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委内瑞拉下周全国放假7天以躲避供电危机
为了对付随时可能出现的大规模电力危机，委内瑞拉总统马杜罗又想出了一个新办法——全国人民放假一周。美联社报道称，根据当地时间周二发布的政府公报，下周委内瑞拉的四天复活节公共假期将额外增长三天，以应对干旱导致的水电站水位下降和敌对势力的打击。

周一，委内瑞拉电力部长路易斯·莫塔·多明戈斯发出警告，该国最大水电站玻利瓦尔水坝实际水位距离最低运行水位已经只剩下3米。值得注意的是，委内瑞拉电力70%依靠该国包括玻利瓦尔水坝在内的三个水电站。

马杜罗对此宣称，眼前的困难主要应该归因于厄尔尼诺现象造成的干旱，以及敌对势力一再进行针对国家电网的破坏活动。数月以来，他们一直要求委内瑞拉人减少高能耗家用电器的使用，甚至缩短了公共部门雇员的工作时间。

对此多明戈斯3月14日在记者会上表示，委内瑞拉国家电力公司已经制订了全面应急计划，以应对严重旱情引起的缺电。

有工业专家指出，委内瑞拉的电力危机原本可以避免，但遗憾的是委内瑞拉政府不但没有向水坝的维护投入必要的资金，而且也没有能够兑现之前制定的计划，建造更多火电厂——对于一个拥有全球最大石油储量的国家而言，后一点尤其讽刺。他们警告说，鉴于气温正在升高，而雨季还有一段时间才会到来，或许只有实行电力限额配给措施。

早些时候的周一，委内瑞拉刚刚宣布将所谓经济紧急状态延长两个月，官员们表示，这将为马杜罗政府争取更多时间来干预市场，提升生产率和拯救财政，将“带来积极的举措，对经济施以积极影响，改善卫生、营养、教育和就业等”。
http://www.guancha.cn/Third-World/2016_03_16_354129.shtml

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中国第一高楼上海中心完工 55秒上119层

据新华网3月16日报道，备受关注的中国第一、世界第二高楼上海中心大厦目前已经完工，正在积极准备相关事宜，即将正式开业。

上海中心大厦建筑总高度632米，结构高度580米。地上127层，地下5层，总建筑面积57.6万平方米，是一座集办公、酒店、会展、商业、观光等功能于一体的垂直城市。与此同时，上海中心大厦将与金茂大厦、环球金融中心一起成为上海新地标，并刷新了上海新高度。

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_16_354096.shtml

小非侠

奥斯卡为歧视亚裔小演员道歉：并非故意 未来会更具文化敏感性

奥斯卡颁奖晚会歧视亚裔小演员事件风波难平，经过林书豪、李安、好莱坞日裔演员冈本多绪、乔治·竹井（George Takei）等众多名人的抗议后，终于听到了来自奥斯卡的道歉。

据《好莱坞导报》3月15日报道，奥斯卡发起单位美国电影艺术与科学学院的CEO道恩·哈德森（Dawn Hudson）公开道歉称，李安等人的联名信已收到，大家的担心很有道理，我们保证“未来奥斯卡会有更多文化敏感性。”

http://www.guancha.cn/america/2016_03_16_354100.shtml

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法国巴黎满地垃圾 日本环保团体组团打扫卫生

日本人爱干净已是世人皆知的事实。很多日本人认为，他们最值得骄傲的地方就是清洁的环境和良好的治安。而今天日本人不只打扫自己的国土，他们已经开始在世界各地打扫别人的家园了！

据观察者网小编了解，有一个「グリーンバード」（Green Bird），中文名为“绿鸟”的日本民间团体从2003年起，坚持这项清扫活动已经13年之久。最初，这只是一项限于日本国内的活动。该组织大部分成员都是志愿者，发起人在网站上公布每一次清扫活动集合的详细时间和地点。活动当天，参与者会穿着统一的绿色马甲，携带“绿鸟”提供的专用工具，进行“扫街”活动。

http://www.guancha.cn/europe/2016_03_16_354110.shtml

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扫地僧98519 发表于 2016-3-16 15:14
俄罗斯撤出叙利亚对俄罗斯来说是对的。前些日子，不是好几个国家又派兵进入叙利亚参战了么，如果不撤出， ...

见好就收，适可而止，不陷进去，保持控制，俄罗斯干的漂亮。
俄罗斯接下来应该有所收获了，看看接下来的油价，乌克兰，制裁等等属否有妥协。

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国产电影海外票房超百万元将获国家奖励
据新华网报道，记者16日从国家电影资金办获悉，为鼓励更多的中国电影走向世界，国家电影事业发展专项资金管理委员会决定，对在海外市场票房收入达到100万元以上的国产电影给予奖励。

据介绍，奖励金额最高不超过该片海外电影市场电影票房收入的1%，票房收入指电影院放映影片实际票房、版权销售收入，电视、网络播出和音像制品等收入可折算为电影票房收入。国家新闻出版广电总局电影局将牵头对获奖影片是否符合奖励要求进行审核，若审核通过，中方出品单位或持有中方出品单位授权代理海外业务的中方单位将获得奖励。

此外，为鼓励创作生产出更多的优秀国产影片，国家电影事业发展专项资金管理委员会决定，对社会效益与经济效益相统一、制作技术和艺术创新的优秀国产影片继续给予奖励，包括用普通立体、巨幕、巨幕立体、全景声、动感、动画片高新应用等技术制作的优秀国产影片。评选范围包括获得电影主管部门推荐、观影人次达到10万、国内电影市场票房收入达到2000万元的影片，得分排名前20位的影片将各获得不高于600万元的奖励。

国家电影事业发展专项资金管委会将成立“优秀国产影片评选委员会”，成员单位包括管委会、电影局、电影审查委员会、电影资金办。
http://www.guancha.cn/Celebrity/2016_03_16_354145.shtml

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北京公立医院改革方案公布：探索实行医务人员不纳入编制管理

北京市公立医院改革进程迎来新的阶段。北京市政府网站首都之窗3月16日消息，近日，北京市政府印发了《北京市城市公立医院综合改革实施方案》（京政发〔2016〕10号，以下简称《实施方案》）。北京市是国家第一批公立医院改革试点城市，在总结前期改革成果的基础上，《实施方案》提出了下一阶段公立医院改革的总体思路、基本原则、改革目标、重点任务和保障措施，力争在关键领域和重点环节取得突破，不断释放改革红利。
一、《实施方案》是顶层设计
为落实国务院办公厅《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)要求，研究制定了《实施方案》。《实施方案》提出，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，切实落实政府办医责任；深化支付方式改革并发挥其关键作用，建立科学合理的补偿机制；调整优化医疗服务体系格局，率先建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，推动全市医药卫生体制改革向纵深发展。重点推进“2323”综合改革：即持续推进医药分开、继续深化管办分开，着力在医保调控机制、价格调节机制、财政投入机制改革上取得突破，持续推进人事薪酬制度改革和分级诊疗制度建设，发挥人才培养、学科发展和信息化建设支撑作用。
二、《实施方案》确立五大目标
到2017年，本市公立医院初步实现五大目标：
1.科学合理的补偿机制初步建立。以药补医机制全面破除，医疗服务价格逐步理顺，医保支付方式改革取得突破，差别化财政投入政策进一步完善。医药费用不合理增长得到有效控制，卫生总费用增幅与本地区生产总值增幅相协调。
2.分级诊疗制度扎实推进。医疗服务体系中不同层级、不同类型公立医院的功能定位更加清晰，就医秩序得到改善，城市三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重逐步降低，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式初步构建。
3.符合行业特点的人事薪酬制度确立雏形。编制人事制度更加合理，用人机制更加灵活，收入分配机制的激励作用更加积极有效，医务人员技术劳务价值得到合理体现。
4.现代医院管理制度初步建立。属地化、全行业的首都医疗管理体系更加完善，公立医院考核评价和监管制度更加健全，政府与社会力量合作办医规范有序。
5.医患满意度有效提升。医疗行为更加规范，基本医疗服务更加公平可及，就医环境更加安全有序。就医费用负担保持合理水平，个人卫生支出占卫生总费用比例保持在20%左右。患者和医务人员对公立医院的满意度逐步提升。
三、《实施方案》提出五个方面二十项具体任务
（一）在治理体制上：多维度构建公立医院治理新体制。
探索现代医院管理制度，下放公立医院在人事、分配、运营等方面的自主权，促进公立医院回归公益性，提高运营效率，推进建立公立医院治理新体制。强调政府职能的转变，明确政府对公立医院的领导、保障、管理、监督四项责任内涵，推进全行业、属地化管理；强化绩效考核和行业评价，制定以公益性为导向的行业评价标准，完善公立医院绩效考核体系，财政补偿与绩效考核挂钩，促进公立医院提高服务效率；强调完善多方监管机制，强化医疗服务监管职能，加强医院信息公开，推进医疗机构和医生信用体系建设，完善第三方专业机构参与考核评价机制；探索医院法人治理机制，通过多种形式探索建立法人治理结构和治理机制；加强对公立医院收支预算管理，推进公立医院成本核算和成本控制。
（二）在运行机制上：在破除以药补医机制上打出组合拳，推进建立运行新机制。
重点是推进结构调整、利益机制转变，构建公益性导向的运行新机制。“腾空间、调结构”：取消药品加成，实施阳光采购，为医药分开和医疗服务价格调整腾出空间。推进三改协同：协同推进医药分开改革、医疗服务价格改革和药品阳光采购改革。破除“以药补医”机制，出台全市公立医院医药分开实施方案，完成化学药品和生物制品的阳光采购，启动中成药阳光采购和高值医用耗材阳光采购；完善财政投入机制，加大财政资金投入力度，更多向传染病、精神病等承担公益性任务较重的医疗机构予以倾斜，强化财政补助与绩效考核结果挂钩，完善政府购买服务机制；完善医药价格调节机制，理顺医疗服务项目的比价关系，降低大型医用设备检查治疗价格，提高手术、护理等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制；强化医保支付调控机制，加强医保基金收支预算和精细化管理，建立以按病种付费为主，按人头付费、按服务单元付费为辅的复合型付费方式，在全市推行按疾病诊断相关组（DRGs）付费方式改革，发挥各类医疗保险的调控引导与监督制约作用。
（三）在人事薪酬制度上：创新编制管理，完善薪酬分配办法和动态调整机制。
让医务人员逐渐流动起来，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和动态调整机制，调动医务人员积极性。探索实行医务人员不纳入编制管理，建立能进能出、能上能下的用人机制；完善公立医院绩效工资总量核定办法，合理确定医务人员薪酬水平，工资分配重点向临床一线、关键岗位等人员倾斜，探索协议工资、项目工资等。
（四）在医疗服务体系上：扎实推进分级诊疗制度，促进有序就医。
优化公立医院布局和结构，完善分级诊疗制度，重点在于建立有序就诊秩序，提高资源整体利用效率，优化医疗服务体系和就医格局。建立医疗资源分布合理的服务体系，制定区域医疗卫生服务体系、医疗机构设置等相关规划，疏解中心城区医疗资源，提升市行政副中心的整体医疗服务能力；建立医疗服务分工协作的格局，推动公立医院与基层同步改革，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，促进优质医疗资源下沉，推进基本医疗卫生服务均等化；建立京津冀医疗卫生协同发展的格局，引导在京医疗机构通过合作办医、专科协作、技术支持等形式，与津冀两地医疗机构开展合作；建立社会办医与公立医院有序竞争的格局，在医疗领域开展特许经营、委托管理等政府与社会资本合作（PPP）试点，推进公立医院产权制度改革。
（五）发挥人才培养、学科发展和信息化建设三大支撑作用。
在人才培养、学科发展和信息化建设中，要突出首都特点和资源优势。完善人才培养制度，推动人才培养向社会化培养模式的转变，加强骨干医生队伍建设和短缺人才的培养，完善中西医差异化的人才培养和评价制度，探索实施护士规范化培训制度，加强公立医院院长职业化培训；完善学科发展和科技成果转化机制，巩固本市重点学科、专科在国内外的影响力和学术地位，建立公立医院科技成果转化和产业化机制，建设“首都转化医学中心”；加快推进首都医疗信息化建设，构建区域人口健康信息平台，建立标准化电子健康档案和病历数据库，推进全市医学检查检验结果互通互认，推广应用“互联网+”，建立公立医院改革数据监测平台。
《实施方案》印发后，各部门将对照要求进行任务分解，细化年度安排。市政府将强化推进工作机制，加强对改革的监测分析、考核评估、督导落实，确保改革取得预期成效。
四、本次改革的主要特点
1.坚持政策联动，打组合拳。推进医疗、医保、医药改革协同联动。
2.坚持分类改革，实施差异化政策。明确城市公立医院功能定位，充分发挥其在提供基本医疗服务、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用。从实际出发，对不同区域、不同层级、不同类型的公立医院，在医保支付、价格调整、财政投入、绩效考评等方面实行差别化的改革政策。
3.抓重点、抓关键，坚持重点突破。着力在医药分开、价格改革、医保支付、分级诊疗、人事薪酬等重点改革领域取得突破，建立符合首都实际的体制机制。深化支付方式改革并发挥其关键作用，建立科学合理的补偿机制。
4.推动本市行政区域内公立医院同步改革。本市行政区域内所有三级、二级、一级公立医院均纳入改革范围。规划准入、行业监管、价格、医保、医药分开、药品流通采购、第三方评价等方面改革政策适用于所有公立医院。管理体制、财政投入、人事薪酬、绩效考核等方面改革政策适用于市属、区属公立医院，国家部委、军队、武警部队、事业单位、国有企业等在京举办的医院可参照执行，按照国家和军队有关要求，由其主管部门制定具体细则并保障政策落实。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1444900

稳健就是慢点

扫地僧98519 发表于 2016-3-16 15:46
这个问题是开发商要考虑的，不用咱们浪费脑细胞。去库存的任务给你了，如果到期完不成，对不起，到时政府 ...

以后的地产业慢慢会变成一个正常的行业，以前这里面承载的东西太多，太杂。

小非侠

环保部一日放行2个煤化工项目，22个月来首次

时隔22个月后，终于有煤化工新建项目获得环评通过。
据环保部官网14日消息，3月4日，山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目（以下简称“潞安煤制油项目”）和中国海洋石油总公司山西大同低变质烟煤清洁利用示范项目的环评（以下简称“大同煤制气项目”）同日获得环保部的同意批复。
值得注意的是，据澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理，这是自2014年5月底中国神华榆林循环经济煤炭综合利用的千亿元项目获环保部批准后，煤化工新建项目环评再次获得环保部的“青睐”。
自2014年下半年，煤化工新建项目的环评就再没有得到环保部通过的。2015年，环保部更是收紧了煤化工新建项目的环评，多个大型煤化工项目的环评均被否。比如，其江苏苏新能源公司40亿立方米煤制天然气项目（以下简称“苏新能源煤制天然气项目”）、伊犁新天20亿立方米煤制气项目和潞安煤制油项目，同年这些项目多再次递交了新的环评报告。
据了解，去年这些被环保部打入冷宫的煤化工项目，今年有望得到批复。比如，已获批的潞安集团煤制油项目，而苏新能源煤制天然气项目正在环保部审查公示中。据环保部官网公示的信息，按照主要环境影响及措施、公众参与以及相关部门的意见来看，如果不出意外，该项目的环评可能也将通过。
潞安煤制油项目位于山西省长治市襄垣县王桥新型煤化工工业园区潞安油化电热一体化综合示范园区，利用当地煤炭资源，采用粉煤加压气化、费托合成等技术，生产180万吨/年油品及化学品，项目分二期建设。
大同煤制气项目位于山西省大同市左云煤化工基地，利用当地煤炭资源，采用碎煤加压气化和粉煤加压气化技术，年产煤制天然气40亿标准立方米。另有其他副产品如石脑油、液氨等。
此外，有意思的是，潞安集团煤制油项目和大同煤制气项目皆位于煤炭大省——山西。因近年来煤炭行业的不景气，山西省近年的经济发展也滞后于其他省份。2015年，山西省GDP增速仅为3.1%，位列全国倒数第二。而当下煤炭行业也因产能过剩、严重亏损正在轰轰烈烈的去产能中。为了利用煤炭大省的优势，推动煤企的转型，山西正在积极推动现代煤化工的发展。
近日，山西省人民政府办公厅发布了《山西省人民政府办公厅关于印发2016年省重点工程项目的通知》。通知指出，将积极主动为重点工程创造良好的外部环境和建设条件，确保重点工程顺利建设，尽快发挥投资效益。
煤化工及煤炭清洁利用项均被列入新兴产业部分，上述提到的两个环评获批的山西煤化工项目也均在此列。此外，还包括山西阳煤集团煤分质分级利用联产甲醇、煤制烯烃，山西七一能源有限公司合成气制30万吨聚丙烯/年等多个煤化工项目。
据了解，2015年11月，山西省还推出《山西省煤化工产业三年推进计划》，对煤化工产业再布局。将加快发展现代煤化工，做精做深炼焦化产品产业链，优化提升传统煤化工，大力发展高端化学品。上述计划同时还指出，山西省力争2015年-2017年使煤化工产业完成固定资产投资2000亿元，年均增长30%，2017年实现销售收入1600亿元，年均增长20%。
北京中科合成油工程有限公司顾问唐宏青对澎湃新闻称，这两个项目均在山西，不知是否是巧合，但无论怎样，对于带动山西经济的发展都是有好处的。虽然当下的国际油价基本在40美元/桶上下徘徊，但是煤化工项目建成至少要三、四年的时间，到时原油的价位谁也不好预测。但在项目建设的过程中可带动基建、拉动就业等。
唐宏青也称，很多煤化工项目都存在未批先建的情况。单就建设进度看，其实潞安煤制油项目环评获得通过与否，都不影响这一项目已存在的事实。此前，虽然并没有拿到环评批复，但潞安煤制油项目一期工程早已于2013年开工建设，如今一期工程建设已基本完成。据了解，该项目从2010年开始进行基础工作，在2012 年 7 月获得了国家发改委的“路条”，并一直被寄予为是山西煤炭转型利用的重大项目。
也有煤化工业内人士也对澎湃新闻分析称，这两个煤化工环评项目的获批，也意味山西省力推的煤化工项目可能已获得了高层领导的认可。
不过，这两个项目环评获批，并不意味着环保部对煤化工环评的审批就此放松了，因为今年同样还有将继续投产的煤化工项目的环评被否掉，如中国石化长城能源化工（贵州）有限公司60万吨/年聚烯烃的项目。
多位煤化工行业人士称，接下来的情况也不好说。可能还会继续有一批煤化工项目的环评获批，但也有可能获批的的速度还会放缓。


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小非侠

美联储这次不但没加息，还把预测的今年加息次数减少了2次

纽约当地时间3月16日，美国联邦储备委员会宣布维持联邦基金利率不变。同时，美联储当天发布的季度经济预测暗示，今年或有两次加息。
在结束两天的货币政策例会后，美联储发表声明，宣布联邦基金利率继续维持在0.25%至0.50%区间不变，货币政策的立场仍然保持宽松，以支持劳动力市场进一步改善和通胀回到2%的水平。
美联储主席耶伦在随后的新闻发布会上称，美联储维持宽松货币政策的决定反映出对经济前景和相关风险的评估。
耶伦说，美联储对经济活动、劳动力市场和通胀的基本预期与去年12月相比并无太大变化。“在合适的货币政策下，我们仍预计(美国)经济温和增长，劳动力市场进一步改善，通胀率在未来两到三年重回2%的水平。”
美联储声明称，自今年1月会议以来，尽管全球经济和金融状况在最近数月有所发展，美国经济仍稳步扩张。家庭消费支出温和增长，房地产市场进一步改善，但企业固定投资和净出口走软。近期一系列指标包括强劲的就业增长，表明劳动力市场进一步增强。通胀近几个月有所回升，但仍低于美联储2%的长期目标，部分反映了能源价格以及非能源进口价格下降。美联储将密切关注通胀形势。
不过，耶伦说全球经济和金融发展继续构成风险。“在这种背景下，美联储在今天的会议中认为维持当前的政策立场是审慎的做法。”
在回答记者提问时，耶伦说包括国际货币基金组织在内的多家机构已下调全球经济增长率，她提及中国经济放缓并不让人意外，但日本经济增长在去年第四季度为负却让人吃惊，且最近指标暗示欧元区增长可能更加疲软。
美联储在声明中再次强调，将根据实际和预期的经济条件、保证就业最大化和2%通胀率的目标，来决定联邦基金利率调整的时间和规模。
而根据美联储当天发布的季度经济预测中的利率预测图来看，美联储官员预计2016年底联邦基金利率中值将达到0.9%，如果按每次加息25个基点计算，意味着今年年内或有2次加息。去年12月美联储宣布加息时，曾暗示今年有4次加息。
值得一提的是，堪萨斯城联储主席埃丝特·乔治投票反对当天的美联储决定，她认为美联储应将利率升至0.5%至0.75%。不过《华尔街日报》称不用对此太过在意，乔治在2013年曾经在8次美联储会议上7次投票反对，并未影响美联储相关政策。
当天美联储不加息的消息公布后，纽约股市三大股指均小幅上涨。截至收盘，道琼斯工业指数上涨0.43%，标准普尔指数上涨0.56%，纳斯达克综合指数上涨0.75%。

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美联储给惊喜，道琼斯指数闻风再创今年新高

美国当地时间3月16日，受美联储按兵不动提振，美股刷新纪录。
当日美股开盘后持续在低位弱势震荡，之后，随着美联储议息声明的公布，以及美联储新闻发布会的展开，美股开始走强，最终道琼斯工业平均指数收报17325.76点，上涨0.43%；标普500指数走高0.56%，报2027.22点；纳斯达克综合指数收于4763.97点，涨幅为0.75%。其中，道琼斯指数和标普500指数双双创下2016年迄今为止的最高收盘点位。

3月15日至16日，美国联邦公开市场委员会（FOMC）举行政策制定会议，并于当地时间3月16日下午1时宣布会议结果。货币政策声明显示，维持现有基准利率水平不变，货币政策立场也保持宽松。
让市场觉得惊喜的是，不但这次议息结果中没有看到让人闻风丧胆的加息，而且加息预期也明显减弱。FOMC对2016年底的联邦基金利率预期中值为0.875%；在2015年12月时，这一预期值还是1.4%。这意味着，2015年12月，美联储预期2016年会有4次加息，但如今这一数字减少至2次。
而在之后的记者招待会上，美联储主席耶伦（Janet Yellen）表示，美联储正在研究其他国家实施负利率后的效果，如果美国需要更宽松的货币环境，美联储仍有许多工具可以采取使用。尽管耶伦声称仍有可能在4月份加息，但她同时指出，谨慎而为比较合适，美联储利率可能会长期处于低位水平。
此番言论被市场评价为鸽派十足。“债王”格罗斯（Bill Gross）表示，美联储看起来比以前更显鸽派，事实上，鉴于最近的经济情况，就算今年只加息一次也是有问题的。
投资者对不加息的决策表示欢迎，美国国债收益率走低，反映债券市场再度升温。美国2年期国债收益率大跌9.3个基点，报0.873%，创下6个月以来最大单日跌幅。美国10年期基准国债收益率同样下跌，跌幅为2.1个基点，报1.949%。
而在长期低利率的预期下，黄金价格强势反弹。当地时间3月16日，纽约交易所黄金4月期货价格升2.6%，收报1264.70美元/盎司，重返本周最高收盘位置。全球最大黄金ETF——SPDR GOLD TRUST持仓量也明显增加，较上日多2.19吨，至795.20吨。http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1444930

小非侠

上海质监抽检城隍庙贵金属饰品：五百双银筷连接部位掺杂铜铅


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