缅甸新政府“假学历”的来龙去脉

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缅甸议会通过了昂山素季领导的全国民主联盟提名的18名部长人选，这意味着未来的缅甸新政府主要将由这些人说了算。

木叔简单了解了一下，发现新政府组成人选有3个特点。

1）给予昂山素季充分权力，她成为事实上的缅甸“一把手”。




由于宪法规定配偶和孩子取得外国国籍的人不能成为总统，因此70岁的昂山素季无法成为事实上的国家元首，因为她的丈夫和孩子是英国人。但这也不能阻止昂山素季用另一种方式获得权力的可能。

根据她所领导的全国民主联盟的提名，昂山素季将身兼外交部长、总统办公室主任、教育部长以及能源和电力部长。其中外交部长权力最大，因为她将自动获得缅甸国防和安全委员会成员的席位。这个委员会其实是缅甸军政府时期国家最高权力运作机关，可以动用军队、修改宪法、实施紧急状态等。有媒体猜测，或许未来数年，在昂山素季等人的运作下，这个委员会会把如今限制她成为总统的宪法条文修改。她可能会名正言顺地成为总统。

即使如此，身兼4个重要职务的昂山素季在新一届内阁中也显得最为耀眼。除了外长职位，总统办公室主任可以给总统当“半个家”，一切有关最高层的国家大事，都需悉数经过她的眼。教育部长一职可以给她充分发挥唯一女性部长特长的机会；能源和电力部长的职务也使昂山素季可以利用自己的影响力，为在缅甸这个能源需求大国找到更多的外部合作伙伴。


2）部长级高官通常是专业科班出身，本领域实践经验丰富。

除了昂山素季之外，其他17名部长提名人的资格也获得了议会的通过，虽然有一些尚待最后确认，但基本上这些人将会走马上任。他们中的大部分都是本领域的科班出身，经验相对丰富。从这点上也能看出全国民主联盟希望打造一个“专家治国”的良好局面，以改变过去军政府大量使用军队高层，忽视基本业务熟练能力的短板。

比如被任命为农业部长的昂吞，曾是缅甸最高学府仰光大学的校长。去年8月辞职竞选前他在缅甸政府工作了数十年，在农业科技、工程、数学等领域都有建树。昂吞自己本身就曾是一名数学技术教授。在昂吞管理下的仰光大学，在国际学术交流，比如农业科技合作、国际教育培训等领域取得了突出成绩。

环境部长翁温的更是一位环境专家。之前翁温是林业大学教授，毕业于美国科罗拉多大学，获得了流域管理科学的硕士学位。在土壤保护、气候变化和生物多样性上有多篇论文发表。目前他还在缅甸综合发展研究院担任顾问。值得肯定的是，翁温并不是昂山素季所领导的全国民主联盟成员。民盟能用这样的专家担任环境部长，也能看出“专家治国”的底色。

新闻部长佩敏也是如此。之前虽然毕业于医学院，从医10来年后弃医从文，参加了一个东南亚基金会的媒体项目，培训成为记者。后来一发不可收拾，1998年佩敏在美国爱荷华大学国际笔会项目上还有所建树，是著名的时政专栏作家，中国媒体还采访过他。同时佩敏在国内担任《人民时代》周刊主编，写了十来部小说。

其他人也如是。比如建设部长温凯，曾是一名机械工程师，还是一家名为联合工程集团的创始人，以及缅甸投资委员会成员。上个世纪80年代温凯还曾前往苏联培训技术。2011年当选为缅甸工程联合会主席。

卫生部长敏希曾缅甸卫生部工作17年，1994年转到世界卫生组织工作，凭这点就足以在缅甸新政府的这一职位上立足。敏希也不是民盟成员。

社会福利和救济部长温妙埃则长期服务于儿童医护领域，曾在缅甸的乡村长期进行儿童和退休人员的福利医疗志愿工作。

旅游部长翁貌的经历很传奇。在缅甸推行社会主义经济时代，他就是个异类，当时翁貌是茵莱湖唯一一家宾馆的老板。1988年他参加反政府活动被判刑10年，1992年特赦。出狱后又投身旅游业，经过数十年发展他资本更为雄厚，缅甸知名的公主度假村就是他的产业。2012年翁貌投入到全国民主联盟麾下。

国防部长、民政部长和边境事务部长这三位都是军人出身，因为涉及的领域都于军事和警察事务有关。

3）“假学历”引关注。

有两位部长的提名被议会质疑，目前尚无定论。且两人“出事”的原因都涉嫌学历问题。




一位是财政部长觉温。他提供给议会审查的官方履历显示，他有美国布鲁克林·帕克大学的金融学博士学位，但媒体曝光，这个大学根本子虚乌有，只是巴基斯坦一个诈骗集团杜撰出来的一个网络教育项目

现年68岁的觉温说：“我坦率承认，我是步入老年后在这个假大学读的在线课程。”在LinkedIn上面，他的学历还没有改过来。而且BBC发现此前他曾用这个博士名头，发表过一些论文。全国民主联盟的一名发言人说，假博士学历不重要。

但是人们担心，作为财政部长要对政府财务开支进行合理的安排，这样一位部长的诚信问题可能会影响到政府形象。然而也有媒体称，他仰光大学经济学学士学位是真实的。再加上他曾长期在缅甸负责经济的计划和财政部门工作，这点实践经验或许会弥补学历不足。

另一位学位受考验的是商业部长丹敏。




他和财政部长觉温类似，在仰光大学获得了经济学学士，后来博士学位来自美国“西太平洋大学”。这家大学的名字很多中国人都不陌生。其实缅甸人也不傻。议员们发现他的简历有这所大学，开始议论纷纷。

媒体报道称，美国国会对这所大学调查后发现，他们授予学位与学生必须要满足的学业成绩和条件没什么关系，所以美国官方对其不认可。目前这所大学已经关门了。

丹敏辩解说，虽然这是远程教育的，但他为了拿到学位前后花了7年多时间，写了很多论文。他还说，自己也不知道这所大学为什么后来关门了。

同样，全国民主联盟的发言人也相信，丹敏能胜任这一职务。因为他曾经在联合国等机构担任过公务员，语言优势突出，实践经验也很丰富。