汉君智库战略讲坛107期：中国打造“中亚版北约”？

蕭十一狼

新闻背景：据彭博新闻社网站4月12日文章称，最近几周，中国承诺向阿富汗提供7000万美元的军事援助，并提议组建一个包括巴基斯坦和塔吉克斯坦在内的四国安全集团。这种合作伙伴关系将允许中方在自己的后门帮助协调反恐行动。这表明北京日益担心阿富汗政府和塔利班之间的和平会谈可能失败，那将给秘密策划对中国发动袭击的新疆武装分子或与“伊斯兰国”组织有联系的武装分子提供安全港。这些举措符合中国更广泛的外交战略。中国现在愿意扩大自己在非洲和中东地区的安全存在，以保护海外华人不断增长的利益。

主持人：中国倡议的中国，阿富汗，巴基斯坦和塔吉克斯坦四国安全集团，外媒称为中亚版“北约”，值得注意的是，这个计划中的中亚版“北约”，并没有俄罗斯在内。那没有俄罗斯参与的中亚组织，有无实效？同样是反恐为主题，这个中亚版北约与上合组织有何不同和战略价值？本期智库大讲坛，草根精英就此展开分析讨论。

1．汉君智库研究员/论坛版主飞扬梓州观点：

        中国打造中亚版北约？目前来是这种提法有失公允：

        北约，是美国与西欧、北美主要发达国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织；其约定：若某成员国一旦受到攻击，其他成员国可以及时作出反应、联合进行反击；

        中国提议组建的四国安全集团，初始目的是以帮助协调反恐，没有联合作战、联合反击的述求；提议组建四国安全集团，是中国对西北部反恐局势的担心和主动提防的举措；组建的四国安全集团，是中国着手制定世界局部规则，学习管理管控世界，包括之前主导的亚投行、金砖五国、金砖银行、上合组织、一带一路战略，这也是美国恐慌和担心的，是美国遏制围堵中国的根本原因；

中国打造中亚版北约？如果有俄罗斯的加盟，再增加军事战略内容，到有几分神似；今天是四国安全集团，将来呢？俄罗斯、印度会参加不？

        上合组织，也是反恐为主要目的，但是也牵涉到经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等；中、塔本来就是上合成员国；阿富汗、巴基斯坦是上合观察员国；如今，北约对于俄的威胁较大，美日菲律澳（美打造的亚洲小北约）在东海南海方向对中国威胁与日俱增，将来把四国安全集团和上合组织融合，组建成为北约一样军事集团，不是没有可能；这可能会受制于中国“不结盟”外交政策；

       在上合组织基础上，中俄联手打造中亚版北约，倒是应对世界军事斗争需要，成为大国间博弈的一种新选择，有可能性和必要性。

2．汉君智库研究员田海平观点：

      “中亚版北约”？外媒吃饱了嫌蛋疼无病呻吟而已，凡与中国有关的事西方国家不意淫不罢休。

        1），北约这个纯军事组织船坚炮利，历来的殖民主义做派可谓为所欲为。中阿巴塔这四个发展中国家为经济为反恐走得近一点，就成了“中亚版北约”，谁会相信呢？

        2），美国一直在努力打造“美国-东亚-东南亚版北约”，看来，通过渲染“中亚版北约”掩盖其重返亚太围堵中国阴谋，才是美国真正目的。

       3），这种渲染还有警告阿巴塔以及其它意向国之意，不外就这个意思“你们参加中国主导的组织就是在与北约做对”。

       4），美国在推卸冷战责任，这才是最重要的。美国方面认为，当今世界新冷战风险陡升，中国搞所谓中亚版北约加剧了东西方对抗，新冷战若发生责任在中国----背后的意思是，这个世界还是西方国家说了算，容不得任何挑战，哪怕是可能的挑战，和平交往也不行。

      5），俄罗斯不在其列，恰恰是考虑了以上因素，但还是阻止不了西方对中俄的警惕，不过这种警惕多少有点外强中干产生了恐惧心态。

      6），中国在周边怎么搞都逃不过美国的贼眼，但自己的路还得继续中下去。时间，对头就是时间，当上合组织与北约势均力敌或取而代之时，世界和平就真正的到来了。

3．汉君智库研究员策马西风观点：

       外媒称中国巴基斯坦阿富汗塔吉克斯坦构建的安全合作组织是中亚小北约。明显有挑拨离间味道。

       俄罗斯正在进行的和欧盟合作模式有逐渐瓦解北约作用，因此而起美国挑拨了乌克兰事件发生，目的就是在俄罗斯欧盟中间打入楔子。利用欧盟俄罗斯利益矛盾达到美国维持行将就木的北约僵尸继续围攻俄罗斯。

       这和中国人的和谐社会构建理念不同。中国人参与阿富汗和平进程也是一种负责任大国的体现。无论阿富汗或者巴基斯坦包括塔吉克斯坦都深受恐怖主义祸害而难以和平发展国家经济。

       虽然中国已经和俄罗斯等国家组建了上海合作组织。但是大的框架结构下，往往小国利益可能会被忽视。所以小规模国家间组织因为参与者少，加上目的明确，可能执行力更好于大型国际组织。当然了，和俄罗斯等周边国家做好沟通工作是必须的过程，以减少不必要的阻力和朋友们的不信任。

       中国即不能因为周边环境苍蝇干扰而不打扫卫生，也不能因为财狼嚎叫而胆怯心慌，苍蝇拍和猎枪都要各尽其职责。维护好国家周边环境是中国发展和走向世界的基础工作。

4．讲坛主持/多个论坛特约评论员/名博蕭十一狼观点：

       中亚一直是帝国必争之地。参谋长房峰辉在访问阿富汗时提议建立四国反恐联盟，意义深远。

       观点一：美国，前苏联都曾在阿富汗血战十年以上，阿富汗在中亚的战略位置不容置疑；亚美尼亚与阿塞拜疆因纳卡疆土爆发军事冲突，再次令中亚成为大国较量的热点；而巴基斯坦既是中国全天候战略伙伴，也是美国在中亚的反恐盟友，更是中国一带一路的关键节点；至于塔吉克斯坦，从西汉到唐代都是中国的领土，也是中亚诸国中，唯一主体民族非突厥族系的国家。可以说，中国倡议建立的中，阿，巴，塔四国安全集团，每个国家都经过战略挑选，若打造成功，将是亚洲最重要的地缘政治体。

       观点二：虽然这个四国安全集团不包含俄罗斯，但不影响其地位和话语权。首先是阿富汗，鉴于前苏联入侵的历史，阿富汗人本身对俄没有好感，所以俄罗斯在阿富汗基本没有影响力，也鉴于美国的阿富汗战争战略失败，中国成为阿富汗最可靠的国际依靠，也是阿富汗重建的中坚力量；巴基斯坦与中国友谊不须多讲；最有趣的还是塔吉克斯坦，这个非突厥类国家与中国为邻是十分难得的，大家知道，土耳其一直有建立泛突厥家园的野心，因此一直包庇属于突厥体系的疆独分子。而塔吉克斯坦的地理位置，正好充当土耳其拓展“泛突厥家园”的天然屏障，阻断疆独分子西向与土耳其的靠拢。所以，四国安全集团对中国而言，塔吉克斯坦是很具战略价值的。值得一提的是，塔吉克斯坦既是上合组织成员，也是中亚唯一一个还有共产党的国家（在塔国是第二大党）。

       观点三：俄罗斯一直视自身为中亚的主要安全提供者，有时候也将自身视为中国的伙伴，但中国此次提议并没有把俄罗斯纳入，笔者认为一是俄罗斯与土耳其，美国的关系扑朔迷离，二是与俄罗斯已经有上合组织这个反恐平台，三是俄罗斯在阿，巴，塔三国影响力有限，俄罗斯加入反而影响实效，四是中国想打造具影响力和主导地位并具实效的反恐平台—即反恐精兵。当然，这一细节俄罗斯也留意到，应会明白到反恐精兵是更有效地控制恐怖分子渗透。外媒称其为“中亚版北约”，不如叫“中亚反恐精兵”更贴切。

       观点四：这个反恐组合，目前的背景就是塔吉克斯坦与阿富汗是一条长长的，大部分并没有防守的边境线，成为中亚地区的一个安全漏洞。边境的那一边是毒品贩子、人贩子和宗教极端分子的天下。塔吉克斯坦这一边处处都是贫穷，许多人没有工作。这是一个高度危险的组合。也是有不少人加入IS的原因。因此，在一带一路大战略之下，帮助塔国反恐，成为邻居中国的大国责任之一。

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配图：反恐是全球性问题，但谁真谁假？叙利亚乱局可见一斑

《汉君智库大讲坛》简介:

            2015年3月20日成立，前身是《蕭谈天下之网络草根大讲坛》，是首个中国互联网跨论坛的网络平台，创新形成军民融合深度发展格局；同年5月25日，成立汉君民间网络智库，以“上献良策，下启民智”为宗旨，以实现中华民族伟大复兴为目标，成为第一家中国民间网络智库，第一家汇聚海外华人，为民族复兴出谋划策，真正具国际视野的高端华人智库！讲坛也成为智库旗下汇聚民间草根精英的最具影响力的全新网络讲坛（所有嘉宾均实名备案）。

讲坛创办人：蕭十一狼（汉君智库创办人兼研究员，澳洲《新市场报》专栏作者，澳洲中澳网首席评论员，小兵观察网首席评论员，2014年中国网最具影响力十大写手之一，2014年战略网十大精英博主之一/2015金牌博主之一，环球论坛2015年度十佳写手之一）

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