张志坤：该怎样解读拉塞尔对中菲关系的警告

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张志坤：该怎样解读拉塞尔对中菲关系的警告2016-10-26 16:55:09    作者：张志坤
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　　菲律宾总统杜特尔特上台以来，对美国发飙发狂已经够多了，美国一直隐忍不发;接下来杜特尔特又进行了对中国的访问，不仅把这个访问炒得热火朝天，而且还在中国上演了一幕中菲关系的新高潮，并高调宣布要与华盛顿“分道扬镳”，这终于让美国坐不住了。于是，美国政府派出要员，来到了菲律宾，要就这个问题探求一个究竟了。

　　既然来了就要表态说话。据报道，美国负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔10月24日同菲律宾外交部长亚赛举行了闭门会晤，之后又与记者们见了面。在和媒体见面的时候，拉塞尔声称，华盛顿欢迎马尼拉与北京在杜特尔特的努力下缓解紧张氛围。但是，拉塞尔警告称，两国关系趋向平和不能以牺牲与美国以及其他国家关系为代价，应该是加法而不是减法。这就是说，美国终于对杜特尔特所主导中菲两国的互动发声了，而且还警告意味浓重。

　　该怎样理解美国的这一警告呢?

　　笔者以为，如果媒体所报道的拉塞尔讲话准确无误，那么，从上述这几句表态中，人们可以读出如下两层意思：

　　其一，菲律宾不能不和美国好，美菲联盟不能由菲律宾说了算;

　　其二，菲律宾不能同中国联起手来对付美国，这样美国不会答应;

　　上述两点，就是美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在其专业外交语言下所表达的两个警告。

　　这是对菲律宾的警告吗?

　　这当然是对菲律宾的警告。且人们也应该知道，在这种语言警告的背后，美国还将会有诸多可能见诸水面也可能不见诸水面的实际行动，如果有谁以为美国对杜特尔特的警告仅仅停留在口头上，那就大错而特错了。

　　但是，这又不仅仅是度菲律宾的警告，这其中还有浓厚的警告中国的味道。也许，如果此次访问中国真的像杜特尔特所表达的那样，对他的所有期望都一一回应，比如武器买卖、中俄菲一起面对世界等，也许来自美国的警告还要更严峻。另外，不得不提到的是，前几天美国军舰侵入中国西沙领海，时间恰在杜特尔特访华的当口，很难说就与杜特尔特访华就没有一点联系。

　　要问，这样的警告严重吗?

　　其实，尽管杜特尔特胆子挺大，什么话都敢说，但中国在中菲关系上却始终未越雷池一步，一直都小心翼翼地把中菲关系定位、止步于经济关系层面，杜特尔特此次访华也只不过是带回去一大兜“糖果”而已(据说他正在国内大肆分发)，但这即使这样，也并不妨碍中国一定要紧盯美国做何种反映。至于杜特尔特，他当然也会这样。因此，中菲两国在接来来具体处理两国关系的时候，就将视美国做何反映来确定下一步举措取舍。从中菲两国各自的性格特征出发，中国的反映可能将深沉含蓄，而杜特尔特的反映就要相对地要直观浅显一些了。所以，美国发出的警告其作用有多大，仔细观察今后一个时期杜特尔特的言论表达，就可能知其大要。