民意支持率接近0% 深陷风波的朴槿惠还有哪些选择？

穆萨

腾讯新闻  2016-11-16 12:25
http://news.qq.com/a/20161116/023942.htm

图为11月5日韩国民众举行抗议活动

作者 何润锋

自10月24日以来，韩国的“亲信干政”风波持续延烧。民众大规模抗议，在野党步步紧逼，检调部门放话彻查事件，就连执政党内部也不断出现“倒朴”的呼声。重压之下，外界普遍关注朴槿惠会做出怎样的选择。但前提是，她还有哪些选择？

一、退居二线？

11月2日，风口浪尖的朴槿惠突然提名卢武铉政府时期的总统府政策室室长、国民大学教授金秉准为新任国务总理。青瓦台发表声明称，金秉准将打理国内事务，而朴槿惠只负责对外事务。外界分析，朴槿惠此举意在用退居二线的姿态来展现诚意、稳住民意，等情势缓和之后再作打算。

尽管对金秉准这一人选存在争议，但这种分权的做法却一度获得在野党的认可。各大在野党纷纷提出自己的总理人选，试图在这场混战中占得先机。

但随着民众抗议浪潮的持续蔓延，以及检调工作的步步推进，在野党似乎看到了提前抢班夺权的希望。11月9日，三大在野党举行会晤之后，正式宣布拒绝朴槿惠“把内政大权移交给国务总理”的提议，朴槿惠退居二线的妥协方案遭遇重挫。11月12日，在野党一众高层纷纷加入烛光集会的游行队伍，敦促朴槿惠立即下台。

二、主动辞职？

“亲信干政”风波令朴槿惠的民望持续下滑。最新民调显示，这位韩国历史上第一位女性总统的民意支持率已经跌至5%。其中20-30岁年龄段的受访者对朴槿惠的支持率更出现了0%这一尴尬纪录。民间的不满在11月12日达到了顶峰，逾百万民众在当天走上首尔街头，直接喊出“朴槿惠下台”的口号。

主动辞职，也许是一个合理的选择。对于朴槿惠而言，这是一种解脱；对于民众而言，这是一场胜利；对于在野党和执政党党内的部分野心家而言，这是一个机会。

但按照宪法规定，一旦朴槿惠辞职，韩国必须在60天之内举行大选决出新一任总统。如此一来，受朴槿惠拖累民望下滑的执政党新世界党恐怕就要沦为在野党，继输掉国会控制权之后又输掉总统宝座。因此，朴槿惠辞职也许并非执政党的主流意见。而性格一向固执的朴槿惠本人，恐怕也不会轻易认输。

实际上，即便朴槿惠辞职，也并不意味着韩国政局能够很快稳定下来。在“亲信干政”事件没有完成调查、朝野乱成一锅粥的状态下，权力的突然真空会让各方势力展开新一轮博弈，老谋深算的政客也绝不会像他们对外宣称的那样“以大局为重”。60天之内仓促上马的新总统要想服众，谈何容易？

三、遭到弹劾？

如果朴槿惠不愿辞职，而反对党又一心逼宫，那么从理论上来讲，弹劾将是朝野斗争的必然结果。一旦遭到弹劾，不仅朴槿惠本人将背负历史性的污名，执政党也将遭到沉重打击。但耐人寻味的是，青瓦台在11月15日回应称弹劾总统是国会的固有权限，总统虽然不希望被弹劾，但也无法阻止国会行使其权力。言下之意，似乎对弹劾并不畏惧。

实际上，“亲信干政”事件还在调查当中，朴槿惠是否有罪、案件何时结案仍是未知数；而执政党新世界党在国会300个议席中又占据122席，一旦弹劾动议缺乏足够的理据、无法获得2/3、即200位议员的支持，反对党就会功亏一篑。

更重要的是，按照既定的弹劾流程，从提案到表决，再加上宪法法院为期半年的审议，以及最后筹备提前大选所需的两个月，即便朴槿惠遭到弹劾，政权的交接也要等到明年年底，这和原计划于明年12月举行的总统大选相差无几。既然都要等么久，朴槿惠的政敌们又何必多此一举？正因如此，在野党迄今没有人正式提出弹劾动议。

四、坚持到底？

朴槿惠涉案多深暂时未知，但根据韩国宪法“刑不上总统”的规定，再加上执政党在司法界的暗中运作，朴槿惠即便接受了检调部门的调查，预料结果也不会太难堪。如果随着时间的流逝，民众的抗议浪潮逐渐缓和，在野党的投机又令人反感，社会各界出现对朴槿惠的同情，那么朴槿惠挣扎着挺过这道难关也并非没有可能。

但要坚持到底，朴槿惠恐怕还要做更多。例如再一次向国民诚恳道歉甚至下跪谢罪，全面清理身边的亲信和内线，与在野党、媒体和其他反对者进行开诚布公地沟通，毫无保留地呈现自己日常工作的安排，尽一切所能完成自己的总统职责，同时确保不要在一些重大议题上出现失误。

当然，能不能坚持到底，归根结底还是要看检调的结果、在野党的态度，以及民众的意愿。稍有不慎，便会遭致更大规模的抗议。而且即便朴槿惠能坚持到底，恐怕也很难改变朝野势力的此消彼长，也很难抹去这段丑陋的历史。

是退居二线，还是主动辞职？是接受弹劾，还是坚持到底？我们拭目以待。但无论如何，在韩国经济持续低迷、失业率居高不下，而美国候任总统特朗普又可能改变华盛顿的对韩政策进而给韩国带来新的外交和安保压力的情况下，朴槿惠必须当机立断，尽快稳定韩国政局以应对各种挑战。