特朗普拟淡化美在联合国角色：对国际组织资助砍4成

穆萨

澎湃新闻  2017-01-26 10:42
http://news.qq.com/a/20170126/011264.htm

  事实上，在特朗普就职前后，已经出现有关美国退出联合国的猜测。

  据《纽约时报》1月26日报道，特朗普拟在近期发布行政令，为大幅淡化美国在联合国等国际机构的角色铺平道路，准备剧减美国在国际机构所需承担的费用。在特朗普强调“美国优先”的背景下，美国退出联合国的猜疑声浪将再度高涨。

  据《纽约时报》获得的文件显示，特朗普准备发布两道行政令，第一道命令为“审核并削减美国对国际组织的资助”，计划终止美国对一些包括联合国机构在内的国际组织出资，同时至少将美国对国际组织的资助减少40%；只要任何一家联合国机构和其他国际组织满足多项标准中的任一项，美国就终止向其提供资金。

  此命令针对符合以下标准的国际组织：巴勒斯坦民族权力机构或巴勒斯坦解放组织的正式成员；资助堕胎；规避美国对伊朗和朝鲜的制裁；由任何资助恐怖主义的国家控制或明显受其影响；美国指其迫害被边缘化的群体或者有系统的反人权举动。

  若执行以上行政令，联合国机构的工作可能大受影响，因为美国每年要为联合国提供几十亿美元会费，美国负担的费用约占联合国维和行动所有资金的四分之一，这些行动遍布欧洲、非洲、拉美、中东和亚洲。

  而第二道行政令名为“新的多边条约暂缓”，要求审查美国与一个以上国家的一切现有条约和正在进行谈判的条约，然后给出美国应该放弃哪些条约或谈判的建议。

  这道命令的评估审查仅适用于与国家安全、国际贸易或引渡没有直接关系的协定，目前尚不清楚哪些属于不适用该命令的范畴。比如巴黎气候协定或者其他处理贸易问题的环境条约，可能会受这道命令影响。

  《纽约时报》称若以上文件内容属实，表明特朗普寻求兑现选举时有关美国撤出国际组织的承诺。他此前已经表达对巴黎协定等多边协定的严重怀疑。

  事实上，在特朗普就职前后，已经出现有关美国退出联合国的猜测。

  去年12月联合国安理会表决通过谴责以色列定居点计划决议之时，特朗普就曾称联合国为“坐而论道的高级俱乐部”，并表示在自己任内，美国“将会和联合国之间保持一种完全不同的关系”。

  此前据新加坡《联合早报》报道，本月3日，美国共和党籍众议员迈克·罗杰斯牵头提出“美国退出联合国”的法案草案，要求新任总统特朗普终止美国的联合国会员资格，并停止拨款与捐助。

  上周特朗普宣誓就职。在就职演说中，他重申了竞选期间的承诺——将美国利益放在首位，两次提到了“美国优先”，强调“购买美国货”和“雇佣美国人”将是其执政的两大准则。

  特朗普的演讲显示，“美国优先”将是他未来决策的出发点。特朗普说，他领导下的美国政府提出的所有关于贸易、税收、移民和外交等政策都将致力于使美国工人和美国家庭受益。