生不出「二孩」政府煩惱 代孕解套？

huangrunlin

新新聞-【兩岸】生不出「二孩」政府煩惱 代孕解套？
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=05&i=TXT201702151737101X8

開放第二胎效果不佳，中國官媒歸因「想生但生不出」
二○一六年中國全面開放二孩政策，然而生育率卻並未如官方期望的飆升，有一半以上的家庭並沒有生二孩的意願，他們覺得「生不起」也「不敢生」。官方媒體不能承認二孩政策效果不彰，只能歸因於「想生但生不出」，自然而然也就打起了「代理孕母」的主意。
賈選凝
春節過後，代理孕母成為中國大陸的熱門議題。關於是否支持代孕合法化的爭議，掀起了從倫理、法律規範，乃至人權等諸多層面的廣泛爭議。而這場爭議的始作俑者，卻恰恰是官方。

官媒暗示適當開放代理孕母

先是春節期間，央視一台將安徽一個生育了十姐妹的家庭請到《歡樂中國人》節目裡，讓她們攜家帶口，上演了一齣和樂融融多子多福的畫面。這種刻意褒獎和宣傳「多子女家庭」的節目出現在央視自然不只是為了娛樂效果，敏感的觀眾已能隱隱嗅出風向。
隨後，《人民日報》二月三日更刊出文章〈生不出二孩真煩惱〉，大談不孕不育的困擾，並認為多數國民「是想生二胎的，只不過生不出來真煩惱」，而「沒法生二孩」的多種解決方案裡則出現了衛生部二○○一年就曾明令禁止的「代孕」。
官媒《人民日報》刊文暗示「適當開放代孕」之後，更在微博發起網路投票「代孕合法化，你支持嗎？」由此掀起人們對代孕的關注和熱議。實際上，這個話題早在一五年，就被《人民日報》的微博拿出來討論過了，只不過當時是在計生法修正案中「擬刪除禁止代孕條款」，而如今則似乎要走到更實質推動的層面了。
在爭論中國是否具有代孕合法化的土壤之前，其實更值得注意的是，官方對「代孕」的態度到底緣何發生轉變？這個議題的大背景是一六年中國全面開放二孩政策，然而生育率卻並未如官方所期望的那樣飆升，有一半以上的家庭並沒有生二孩的意願，他們覺得「生不起」也「不敢生」，更有不少夫婦一個孩子都不願意生。
官方的統計部公布近幾年中國總和生育率（所有育齡婦女的生育率）平均只有一．二，但去年十月《中國統計年鑒》裡根據人口抽樣調查報出的一五年中國總和生育率則是全球墊底的一．○四，不但低於人口老齡化嚴重到有滅國危險的日本，更連人口世代更替水準（二．一）的一半都不到。因而在第十三個五年規畫中，中國政府明確提出了要把總和生育率提高到一．八左右。

中國生育率全球墊底

新世紀以來，中國的生育率一直很低，一○年的總和生育率已經只有一．一八，老齡化問題凸顯，國民退休年齡一再延後。而一一年～一五年逐漸開放的計畫生育政策不但沒有如許多學者所期望的那樣讓生育率顯著提升，反而還持續走低。這一切當然與曾被做為基本國策的計畫生育直接相關。
計畫生育早在執行之初就受到多方質疑，強制計畫生育所帶來的急速老齡化和勞動力不足等問題，如今更成為直接制約中國經濟發展的重要因素之一。其實，中國一九九○年時的生育率已經低於代際更替水準，但當時官方仍在堅持計畫生育政策，眼看著生育率一路下跌，還有專家天真認為，一旦放開政策，總和生育率會迅速飆升到四以上。
政策開始還是端著架子逐步放開，但生育率的嚴峻讓官方到了一五年底已經急不可待「全面放開」。然而如今中國的主流趨勢是：願意生育的父母，早已習慣把最好的資源都放在一個孩子身上，他們沒有精力也無法付出那麼高的成本去養育兩個以上的孩子。

今天哄你生小孩，明日逼你生育？

「全面二孩」沒能顯著推動人們生孩子的積極性，政府這才覺得慌了，如果沒有適齡勞動力和新增消費的持續補給，也就意味著大國空巢的危機就在不遠的將來。
官方的媒體輿論自然不能承認二孩政策效果不彰，只能歸因於「想生但生不出」，既然是因為各種原因生不出，自然而然也就打起了「代孕」的主意：只要能挽回人口負增長的局面，「適當開放代孕」似也變為選項之一。中國網友對於官方的風向轉變也頗為警惕，「現在他們連哄帶騙要你生孩子，之後他們給你好處讓你生孩子，如果這還沒有效果的話，誰知道以後會出現怎樣不溫柔的狀況——畢竟當年實現計畫生育時可一點都不溫柔。」
而這也正是很多人在「表態」上不支持代孕的理由。如果官方可以就代孕合法化，這個充滿爭議的問題去展開民主程序進行諮商、廣泛聆聽民意，也許他們會願意參與，但在當下這個號稱「拒絕商業代孕」的社會裡，人民又根本不懂若不商業代孕，要如何志願代孕？並且無法參與意見。
這讓他們無法選擇支持，也不願意眼看著在缺乏整套法律、管理流程與管理水準的中國，代孕或者變成底層女性謀生的管道（就像過去出現過整村人靠賣血謀生），或者變成代孕仲介牟取暴利的權力尋租，而委託方家庭和受委託的代孕母親都淪為仲介盤剝的犧牲品。

憂出現比集體賣血更骯髒的市場

因而，不少網友表示這樣的官方信號是「開歷史的倒車」、陷中國婦女於水深火熱之中罔顧人權。雖然用詞激烈，卻也不無道理。
問題歸根結柢是中國不但距離建立起真正透明和有充分監督機制的代孕制度仍然很遠，甚至目前連「非商業代孕」的定義都未能給出，在此種情況下無論以何種形式開放代孕，後果都只會是迅速出現一個比集體賣血更巨大而骯髒的市場。

txnjwq

              新版兔子寓言

兔子月薪5千，打算用20万自建一个兔窝。

狼不允许，说土地是国家的，私自建窝就是违章建筑，兔窝只允许向王八购买。

王八搞兔窝开发，先用20万贿赂狼取得土地开发权，再用50万元向狼购买了地块，投资10万把兔窝建好，却向兔子要价200万。

兔子拿不出这么多钱，于是向狐狸借200万，连本带利300万，20年还清，于是兔子全家二十年给狐狸打工。

狼狐狸王八在这过程中都挣了钱，只有兔子吃亏，生活压力大得连小兔子也不敢生了。

兔子越来越少，兔窝却越建越多，而且卖不出去。王八狐狸们围着狼诉苦，觉得这样下去大家都没有肉吃了。

狼想了很多办法：
先是佯装房价太高需要调控，不满五年卖房的兔子要交营业税，狼趁机又赚了一笔。
然后狼又放出风声要收兔窝税，吓唬那些倒卖兔窝的兔子。

再后来，狼又提出拆拿梦，安慰兔子们好好干活、还贷，同时狼豢养的鹰犬鼓吹，买兔窝就是爱国。

最后，狼放开单独二胎，但兔子生活压力太大，此计无效。于是狼决定全面开放二胎并给打工兔子城镇户口，迫使其买兔窝，同时鹰犬们又嚎叫说，现阶段买兔窝、生小兔子就是爱国。

要是兔窝还卖不动，狼还有高招在谋划中……