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土耳其因为修宪公投引发外交风波,总统埃尔多安曾声称、除了加入欧盟之外、土耳其还有其他选择。如果土耳其与欧盟关系持续恶化、将会冲击地缘政治局势、也可能令欧洲难民危机、再次出现。
冰封三尺、非一日之寒,其实自从去年七月、土耳其发生未遂政变、双方关系已经开始恶化。土耳其事后逮捕超过四万名、被指参与政变的人、包括军方高层、记者和反对派议员、又革除了超过十万名公务员、包括法官、教师和警察。反对派指责埃尔多安以铲除政变余党做藉口、实际是肃清异己、进一步走向极权统治。
欧盟领袖也多次批评,肃清行动违反人权和法治,也表明土耳其为惩罚政变分子、恢复死刑的话、将会失去加入欧盟的资格。欧盟后来加强批判力度,欧洲议会在11月以高票通过无约束力议案,建议冻结土耳其加入欧盟的相关谈判。
埃尔多安回应指,欧盟对不同国家申请加入、采取双重标准,又指土耳其除了入欧之外、还有其他选择。其他选择包括与俄罗斯发展更紧密关系。自从解决土耳其击落俄罗斯战机事件後,埃尔多安已是八个月内、第四次与俄罗斯总统普京会谈。普京表示,希望两国不单止恢复关系、更将关系推上更高水平,并在叙利亚和反恐等问题上、加强合作。
身为北约成员国的土耳其,在一月首次派战机、参与俄罗斯在叙利亚的空袭行动,又传出土耳其有意向俄罗斯购入S-400防空导弹系统的消息。
有分析认为,土耳其是发出强烈讯息,要求北约更多尊重。土耳其又曾表示,可能会寻找北约以外、新的战略盟友。在土耳其与欧盟关系恶化情况下、土耳其有机会与俄罗斯走得更近,动摇北约压制俄罗斯的态势。
欧洲难民问题、也有可能出现变数。欧盟去年与土耳其达成难民协议,欧盟承诺提供最多60亿欧元,换取土耳其加大措施阻止难民涌入欧洲,以及接收不符合欧盟避难资格而遣返的难民。根据联合国难民署的数字,土耳其是全球收容难民最多的国家,截至今年三月,当地收容来自叙利亚和阿富汗等地的难民、超过290万。自从协议生效後,欧盟在免签证等承诺、一直未兑现,土耳其多次表达不满,威胁会再次开放边境,又声称协议已经终止。如果土耳其不再阻截难民,难民问题将会再次席卷整个欧洲。
另一方面,土耳其与欧盟关系走向,也影响到修宪公投的形势。埃尔多安由出任总理至当选总统、土耳其经济发展理想,他的民望一直高企。不过随着土耳其经济增长回落,通胀和失业率仍然居高不下,令原本预期会顺利通过的修宪公投、增添不明朗因素。
民意调查显示,支持修宪的比率较高、但没有压倒性优势,更有调查指,多达一成六选民未决定,即是在大约5千5百万选民当中,有近九百万人未决定投票意向。
欧洲的土耳其侨民、人口超过三百万,其中以德国最多,合资格的选民达到140万,荷兰也有大约四十万土耳其侨民,是修宪公投的重要票仓。虽然造势集会受阻,但分析认为埃尔多安摆出被欧盟打压的姿态、反而有助争取国内右翼选民的支持,对公投过关更加有利。
凤凰卫视综合报道