纽约时报：中美贸易战的根源并不是关税

穆萨

美国中文网综合报道，纽约时报作者Keith Bradsher星期二刊发《中美贸易战的真正根源》（The Trade Issue That Most Divides U.S. and China Isn’t Tariffs）的文章。其大意如下：

在北京与华盛顿之间日渐逼近的贸易战根源问题——也就是由中国政府主导的打造未来尖端行业运动上，中国立场强硬，但华盛顿认为这么做破坏了国际规则。

近端时间来，中国官方一直在为政府的《中国制造2025》计划辩护。该计划希望中国能在微芯片、无人驾驶和机器人等高科技行业中，扮演具有全球竞争力的角色。尽管北京表示愿意在其他问题上做出让步，但围绕其核心产业政策的难解僵局，可能会延长贸易战。

“我们实施《中国制造2025》已经三年了，我们会继续实施，”中国工业和信息化部部长苗圩星期一在北京说到。

川普政府已经威胁要针对《中国制造2025》计划中的许多产业加征关税，国联邦政府官员强烈反对让中国企业主导这些先进行业，尤其是在中国市场上。

华盛顿还抗议中国国有银行为目标行业的企业提供低息贷款。白宫称这会导致全球产能过剩，进而可能会压低价格，并破坏西方以及作为美国盟友的日韩等国科技公司的生存能力。

“长期以来，中国窃取我们的知识产权，还强迫转让技术等等，” 川普贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)周一在CNBC上说。“我们希望中国从根本上与我们合作，处理好其中的一些做法。”

美中双方是否能最终达成协议还不清楚，但两个国家近年来进行的谈判，并没有取得什么结果。美中之间的谈判在去年夏天陷入僵局，中美全面经济对话(Comprehensive Economic Dialogue)也没取得什么进展。

川普政府在很大程度上避开了过去的政府高度结构化的商谈。白宫现在认为，这些渠道带来的大部分是中方的空洞许诺，因而转向了直接与对等的中方高层接触。

上周六，也就是在美国政府宣布对中国进口商品征收600亿关税两天后，美国财长努钦(Steven Mnuchin)致电中国国务院副总理刘鹤，双方讨论了两国的贸易紧张关系，包括降低对美国汽车的关税和向美国企业开放中国金融服务行业。

中国新华社报道称，刘鹤和努钦之间的对话是具有“对抗性”的，刘鹤警告努钦，美国对中国采取的贸易行为导致两国经济关系紧张。

中国领导人认为，中国的经济仍在发展。他们公开反对川普在贸易关系中的互惠诉求。他们主动做出了一些让步，比如提高外国投资者持有中国金融机构股份的上限，并提议取消种类有限的商品，如癌症药物的进口关税。

北京认为，开放某些服务产业，将对中国的经济有所帮助，此外外国公司也有赚钱，改善医疗保健条件，尤其是应对老龄化方面，已成为该国的优先事项。

但北京也表示，中国仍严重依赖于陈旧的污染行业，比如钢、铝和廉价制造业。中国家庭的平均收入只有美国和西欧家庭收入的四分之一，中国农村和中西部地区的生活水平依然很低。

中国商务部副部长王受文和前世界贸易组织(World Trade Organization)总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)在北京的此次论坛上就这个问题进行了争论。

王受文表示，中国在向国际竞争市场开放卫生、农业和航运等行业方面已取得了长足的进步。他指出，美国和欧盟对衬衫和奶制品等进口商品设置的关税高于中国。他认为，中国履行了对世贸组织的义务，长期以来，世贸组织一直允许发展中国家为保护某些行业不受国际竞争的影响而设置更高的关税。

拉米则表示，中国是仅次于美国的世界第二大经济体，也是到目前为止世界上最大的制造商——从钢铁、水泥到笔记本电脑。中国已取得了巨大进步，不能再被归入贫穷国家之列。

在关键问题上，中国和美国似乎都在自说自话，双方甚至对正在讨论什么话题都没有达成一致意见。

目前，中国似乎寄希望于华尔街在华盛顿的大量游说活动。华尔街传统上是中国在双边争端中最可靠的盟友。中国的主权财富基金在美国的诸多金融机构里持有股份。在未来十年，中国的对外投资估计高达2.5万亿美元，它是美国咨询费的一个重要来源。

王受文星期天表示，中国可能会超越此前提出的提高外资在中国金融机构股权比例的上限，甚至有可能在某些类别上完全取消上限。”

但他也明确表示，如果中国的提议不足以满足川普政府的要求，那么中国也不会畏缩。“如果中国的利益受损，我们将不得不采取措施。”

http://www.m4.cn/opinion/2018-03/1339939.shtml