中美两国贸易关系不确定性仍然存在

东方商人6

　　中国国家主席与美国总统日前在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行双边会晤，就暂时停止美国对中国发动贸易战争达成一致意见。美国将征收25%惩罚性关税的期限延长90天，目的是要通过双边谈判消除分歧。

　　乐观主义者认为这是美国自己寻找台阶下；而悲观主义者则认为，美国不会放弃对中国实施贸易制裁措施，之所以将增加征收惩罚性关税的时间延长90天，就是为了敲诈勒索，让中国付出更大代价。

　　笔者认为，中美两国贸易关系的不确定性非但没有减少反而增加。美国实际上是想在90天内争取到对自己最有利的谈判条件，如果中国作出巨大的让步，那么，美国有可能会得寸进尺，不断向中国施加压力。

　　对比中美两国官方发表有关新闻内容，人们就会发现其中存在许多关键性的差异。中国希望尽早结束贸易战争，而美国则采取拖延战术，希望在这场贸易战争中获得更多的利益。

　　中国必须意识到，美国之所以决定延长90天增加征收惩罚性关税是因为美国还没有从对中国发动贸易战争中获得足够的利益，虽然美国征收了几百亿美元的关税，但是，按照美国总统特朗普的意见，美国有可能会要求中国在取消关税壁垒、进一步开放市场、强迫外资企业转让技术等问题上作出具体的承诺。如果中国单方面作出承诺，美国可以宣布大获全胜，然后鸣金收兵。如果中国不愿意作出具体的承诺，那么，美国很可能会继续向中国施加压力。美国总统认为自己手中还有很多筹码，甚至还可以对中国出口美国其他2000多亿美元的产品增加征收关税，而中国已经无法对美国出口中国的产品增加征收关税。换句话说，美国认为自己储备的子弹还没有用完，而中国已经没有武器弹药，中国一定会在美国所关注的问题上作出实质性的让步。
  
　　至于美国总统提出的关于毒品泛滥的问题，只不过是中美两国领导人谈判的“开胃菜”。对于美国总统来说，提出这个问题中国领导人一定会作出实质性的承诺，这是美国总统希望看到的，也是美国总统特朗普一贯的谈判策略。中国希望谈判解决问题，而美国给中国90天的宽限期，为双边谈判创造条件。从这个意义上来说，美国没有输，中国也没有赢。

　　部分中国学者认为，美国总统在谈判过程中没有要求中国放弃中国制造2025规划，这本身说明美国作出实质性的让步。这种观点令人哑然失笑。中美两国领导人举行双边会谈，不可能在一些事关国家重大利益的问题上进行争论。美国总统在讨论问题的时候始终围绕着传统货物贸易和知识产权贸易，目的就是要充分利用美国的比较优势迫使中国作出让步。如果要求中国放弃工业现代化目标，那么，美国不可能得到任何东西。

　　中美两国关系发展已经进入关键时刻，中美两国的竞争实际上是国家整体实力的竞争。中国不会放弃自己的现代化目标，中国更不会改变自己的工业制造规划。中国一定会排除千难万险，实现自己的宏伟战略目标。中国的现代化是不可逆的。

　　未来的双边谈判很可能会出现这样的结果：中国要求在具体问题上进行磋商，而美国则希望在宏观问题上中国作出承诺。如果中国贸然作出承诺，那么，美国可以宣布自己胜利。对于中国来说，在宏观问题上作出空洞的承诺非常容易，但是，这样做就意味着在国际社会上给自己戴上了紧箍咒，就意味着美国指责中国的所有问题都是存在的。中国的谈判代表是否有足够的智慧，绕开美国的陷阱，并且在中美两国贸易问题上达成一致意见，让我们拭目以待。

　　美国指责中国采取强制手段迫使外资企业向中国企业转让技术，这是一种莫须有的罪名。中国坚决不能承认。如果美国政府提出具体的案例，双方可以讨论，如果事实清楚证据确凿，中国政府可以作出让步。如果美国不能提出具体的案例，那么，中国就应该在双方谈判的备忘录中就美国的批评发表自己的意见。美国要求中国取消关税壁垒，进口美国的汽车，中国可以痛快地答应；但是，中国应当要求美国采取同样的措施，取消关税壁垒，从而促使中国产品出口美国。美国要求中国进一步开放市场，中国应当立即答应，但前提条件是美国必须向中国开放市场，只有按照对等的原则解决问题，美国才不会利用自己的谈判策略占到便宜。
  
　　从目前的情况来看，美国对中国提出的许多问题都是没有道理的。中国愿意购买美国的能源和工业产品，但前提条件是美国的能源和工业产品必须具有足够的竞争力。中国愿意无条件购买美国的农产品，但是，美国的农产品必须具有足够的竞争力。只要中国在谈判的过程中把所有的问题锁定在具体的商品和具体的案件上，那么，美国的阴谋就不会得逞。反过来，如果中国作出了承诺，可是，中国企业又没有办法从美国进口价格相对较高的农产品，没有办法从美国购买能源和工业产品，那么，美国有可能会借助与中国达成的协议向中国发难，认为中国没有履行双边达成的协议，中国言而无信。

　　总而言之，中美两国谈判策略不同，因此，考察中美两国谈判结果，必须从具体策略入手，因为只有这样，才能分出胜负。中国应当把所有的问题变成具体的商品关税或者个别案例，因为只有这样，才能在貌似作出承诺的表象之下坚持自己的原则。反过来，如果大而化之，针对美国提出的问题中国一概承诺，那么，美国就会对中国敲诈勒索。

　　从中美两国官方公布的有关会谈细节来看，美国始终想要把中美两国贸易争端限制在传统的货物贸易和知识产权贸易领域，中国应当将计就计，把中美两国贸易问题变成一个又一个具体的商品关税和法律案件问题，因为只有这样，才能让美国无计可施，才能使美国没有任何理由继续发动贸易战争。

　　美国对中国发动贸易战争不需要理由，美国结束贸易战争也不需要理由。美国只不过是想通过发动贸易战争向中国敲诈勒索，如此而已。一些所谓的爱国人士，从中美两国关系发展的友好愿望出发，作出了许多乐观的解释，其实，大可不必。中美两国之间的结构性矛盾始终存在，今后矛盾将会更加尖锐。中美两国竞争是国家整体实力的竞争。中国一定要咬紧牙关，采取正确的谈判策略，因为只有这样，才能争取最后的胜利。(乔新生)
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