普京公布乌克兰中立条约草案，指责基辅“背弃协议”

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当地时间17日，俄罗斯总统普京与到访的非洲多国政要代表团在圣彼得堡康斯坦丁宫举行会谈，就非洲国家有关和平解决乌克兰问题的倡议进行探讨。

来自非洲七国的代表包括南非、赞比亚、塞内加尔和科摩罗联盟总统，埃及总理，刚果共和国国务部长以及乌干达总统特使。

普京在会谈中表示，俄罗斯致力于在不干涉内政的前提下加强与非洲国家的关系。俄罗斯重视非洲国家在乌克兰问题上的立场，俄罗斯同样尊重非洲致力于和平解决冲突和公平的世界秩序的立场。俄方对与希望和平且尊重各方利益的国家的对话持开放态度。

普京称，俄罗斯从未放弃就乌克兰问题进行谈判。他表示，俄方准备同乌克兰方面继续交换被扣押人员且该进程正在进行中。

据塔斯社6月17日报道，俄罗斯总统普京17日在会见非洲国家领导人和使团代表时，展示了2022年3月在伊斯坦布尔草拟的俄罗斯与乌克兰协议草案初稿。普京在会谈中称，乌方2022年草签伊斯坦布尔协议草案，随后又拒绝接受该文件，将其扔进“历史的垃圾堆”。

▲普京17日在会见非洲国家领导人代表团时展示去年3月俄乌达成的协议草案。（路透社）

报道称，普京展示的文件页眉显示，草案截止日期为2022年4月15日。第1条第1款写明：“乌克兰有义务保持永久中立，这一点已被宣布并载入乌克兰宪法。”下一条指出，担保国承认、尊重和保证乌克兰作为永久中立国的地位，并务必确保在国际层面遵守这一地位。乌克兰则“承诺不从事有悖于永久中立的国际法地位的活动”（第1条第3a款）。

担保国名单在条约序言中给出，包括英国、中国、俄罗斯、美国和法国。

报道称，根据序言，《乌克兰永久中立和安全保障条约》预计将由包括俄罗斯在内的担保国和乌克兰签署。正如文本中所述，签字国确信，将乌克兰永久中立在国际法层面固定下来“是包括在地区层面维护……和平与安全的长期目标的一部分”。

普京称，“基辅谈判小组负责人曾草签该协议草案，在上面已签字”。他当场还拿出该协议草案并说，“就是它，它是存在的，名称是《乌克兰永久中立与安全保障协议》。尊敬的朋友、拉马福萨总统，其中正谈及你所提安全保障，共有18条内容”。

“但在我们履行承诺并从基辅撤军后，基辅政府跟其主人往常所做一样，把这一切扔进了历史的垃圾堆。”普京称，“他们已拒绝该协议。谈何保障？他们接着还将拒绝其他协议？即使在这种情况下，我们都没有拒绝谈判。尊敬的朋友们，宣布不谈判的不是我们，是乌克兰领导层。乌总统泽连斯基还已签署禁止与俄谈判的法令”。

塔斯社提到，俄乌代表团于2022年3月29日在伊斯坦布尔举行谈判后，俄罗斯代表团团长梅津斯基称，俄方首次从基辅收到将来可能达成协议的文本，内容涉及乌克兰中立、放弃在其领土上部署外国军队和武器，包括核武器。不过，在俄方从对乌特别军事行动基辅方向和切尔尼戈夫方向撤军后，关于解决冲突的谈判被“完全冻结”。普京4月12日称，基辅“脱离”俄乌双方在伊斯坦布尔谈判时达成的共识，俄乌谈判陷入僵局。

俄乌冲突升级以来，除美西方一些国家外，国际社会普遍支持双方通过对话谈判解决问题。在谈判立场上，俄乌分歧巨大，目标南辕北辙。与此同时，以美国为首的北约不断“拱火浇油”，加大对乌克兰提供军事援助力度，推升冲突烈度。北约还在吸纳瑞典这个传统中立国家加入，并不断加强在俄罗斯周边军事部署，进一步刺激俄安全神经。

报道称，去年10月，乌克兰总统泽连斯基批准了国家安全和国防委员会不能与普京谈判的决定。