我建议香烟增加15%消费税作为救助基金

玉泉公子

资金来源解决了,

估计 每年可以增加500－700亿元的救助基金

烟民健康问题也解决了.

空气污染问题也解决了.


全民族戒烟 势在必行!


附录：
广义的烟草行业由农、工、商三大产业链节构成，包括烟草种植、烟叶复烤、烟草品制造、烟草物流、烟草专卖等一系列环节。烟草行业是一个政策影响很大的垄断性行业，中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。
　　 世界主要的烟叶生产国有中国、美国、巴西、津巴布韦；世界卷烟年生产量和消费量都较大的有中国、美国、俄罗斯、日本、印尼、德国；国际主要的烟草企业有奥驰亚集团、英美烟草、日本烟草、帝国烟草等，它们生产的万宝路、波迈、555、骆驼、柔和七星等品牌风靡全球。目前，国际烟草行业的重心从发达国家向发展中国家转移，而国际烟草巨头也加快了兼并重组和向发展中国家扩张的步伐，比如，2007年日本烟草完成了对加拉赫的收购，帝国烟草宣布着手收购阿塔迪斯。未来国际烟草企业的兼并重组会继续，无烟烟草也将成为行业新趋势。
　　 “十五”以来，国家不断深化改革，如将工商分离，打破烟草市场的地区封锁，推进卷烟工业企业和品牌结构的战略性调整，理顺行业资产管理体制，建立完善公司法人治理结构等，烟草行业在税收增长、产品质量、全国统一大市场的形成，大企业、大品牌持续扩张、成本控制、运行效益方面都有了显著提高。中国烟草总体竞争实力迅速提高，尤其在烟草自主创新和中式卷烟的研究方面有了重要进展。
　　 2007年1-11月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值343,107,916千元，比上年同期增长了20.18%；实现累计产品销售收入336,237,034千元，比上年同期增长了17.58%；实现累计利润总额59,399,672千元，比上年同期增长了35.44%。
　　 2008年1-2月，中国卷烟制造行业实现累计工业总产值87,875,159千元，比上年同期增长了21.46%；实现累计产品销售收入89,062,033千元，比上年同期增长了20.38%；实现累计利润总额18,240,124千元，比上年同期增长了28.69%；截至2008年2月底，全行业规模以上企业数量为76家。

玉泉公子

在庞大的吸烟人口背后，我国吸烟人群年轻化的趋势开始加剧

5月31日是第20个世界无烟日，可是无烟的日子仍然遥不可及。卫生部履行《烟草控制框架公约》领导小组办公室今天公布的数据显示，我国是世界上烟民最多的国家，有3.5亿人喜好享受吞云吐雾的感觉，并因此制造了5.4亿被动吸烟者，其中15岁以下儿童有1.8亿。


据世界卫生组织估计，全球大约有7亿儿童呼吸的空气遭受二手烟雾污染，这种情况在家庭环境中尤甚。我国参与的“全球青少年烟草调查”结果显示：青少年在家中和公共场所受二手烟危害的比例分别为43.9%和55.8%。


我国吸烟人数为3.5亿。根据研究推算，目前我国人群中遭受被动吸烟危害的人数可高达5.4亿，其中15岁以下儿童有 1.8亿。比较1984年、1996年，2002年全国吸烟行为流行病学调查数据显示，虽然人们的吸烟率已经出现了下降趋势，但被动吸烟状况没有任何改善。


城市和农村人群接触二手烟的比例分别为49.7%和54.0%，农村高于城市。有20个省份50%以上的人接触二手烟，其中青海、甘肃、山西、陕西、吉林、内蒙古等北方地区比例高于60%。


家庭、公共场所和工作场所都是接触二手烟的地方。根据2002年调查，被动吸烟人群中，82%在家庭中、67%在公共场所、35%在工作场所接触二手烟。


在被动吸烟人群中，因年龄、性别和职业的不同，在各类场所接触二手烟的比例也不同。被动吸烟的女性90%是在家庭中接触二手烟。20~59岁男性在公共场所和工作场所接触二手烟的比例最高。和1996年的调查结果相比，人们在公共场所接触二手烟的比例上升。


我国每年死于被动吸烟的人数超过10万


人们对吸烟的危害已经有所认识，但是对于二手烟的危害却并不十分清楚。履约办提供的“2007年中国控制吸烟报告”说，我国每年死于被动吸烟的人数超过10万，每一个凋零的生命就是一条拒绝被动吸烟的重要理由。


有关专家介绍说，卷烟点燃时会产生极高温度(900℃)，这时产生的烟草烟雾中含有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性。美国的研究也表明，二手烟雾中含有几百种已知的有毒或者致癌物质，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等。二手烟雾已被美国环保署和国际癌症研究署确定为A类致癌物质。


很多人认为，只要吸烟人数少，房间面积足够大，危害就可以减至最低，甚至没有危害，也就是说，存在“安全暴露”水平。然而，事实并非如此。每燃烧一支卷烟所形成的烟草烟雾中含有的苯并芘高达180纳克(1纳克＝10-6克)。这在一个30立方米容积的居室内就会形成6纳克／立方米浓度，超过卫生标准(1纳克／立方米)5倍。为了将它稀释至容许浓度，就得把居室内30立方米的空气每小时更换5~6次，而目前在宾馆和家庭中常用的中央空调和普通空调均无过滤清除苯并芘等类超微颗粒的功能，一旦卷烟烟雾在室内形成就很难加以清除。


美国通风问题权威机构——美国采暖通风空调工程师学会——已经作出结论，不能依靠通风技术来控制接触二手烟雾的健康风险。因此将吸烟者和非吸烟者分开、净化空气或装置通风设备等，都不能够消除二手烟雾对非吸烟者的危害。如吸烟区设立在同一建筑物内，暖气、通风、空调系统的正常运行，会把二手烟雾传送到整个建筑物中的每个角落。


应当立法禁止公共场所吸烟


卫生部履行《烟草控制框架公约》领导小组办公室相信，立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施。现在，很多国家禁止吸烟的公共场所已从公共交通工具、电影院、展览馆、购物中心、银行、学校、医院等，逐步扩展到办公场所(包括政府办公楼、公司的写字楼等)，又进而扩展到大众餐饮娱乐场所(包括餐厅、酒吧、夜总会、按摩院等)。


2004年3月，爱尔兰成为世界上第一个立法建立无烟工作场所的国家，无烟化的范围包括所有的办公室、餐厅、酒吧和旅店等公共场所。不到3个月，挪威的无烟立法也开始生效。此后，在这两个国家的引领下，新西兰、意大利、西班牙、几内亚、毛里求斯和乌拉圭等12个国家相继开展了创建无烟工作场所和无烟公共场所的工作。


然而，我国至今还没有一部专门规定公共场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多半出现在相关法律法规的某些条款或细则中，而且内容模糊，执法主体不明，可操作性不强。比如1991年第七届全国**会第二十次会议通过的《中华人民共和国烟草专卖法》总则中规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟。”


2006年10月，卫生部成立了履行《公约》领导小组，并设立履行《公约》领导小组办公室。受国务院委托，卫生部正着手修订《公共场所卫生管理条例》。修定后的《条例》将强化有关公共场所禁止吸烟的规定。


如何在高利税和健康间取舍


不过，现实的挑战远不止这些。有关数据表明，从1987年起，烟草一直是我国第一大税源。2002年，我国烟草行业上缴利税1456亿元，占我国财政收入的8%。2004年我国烟草行业累计实现利税超过2100亿元，与2000年相比翻了一番，烟草业税收占全国总税收的10%。2005年增长到2400亿元。


“如何在高利税和卫生健康之间取舍，将是一项异常严峻的考验。”有专家说，对于政府财政而言，禁烟无疑于自剜其肉。


事实上，从上世纪80年代后期起，中国就开始控烟，一些限制规章也相继出台。2003年，中国政府正式签署了《烟草控制框架公约》。两年后《公约》生效，政府是否禁止或限制有关的广告、促销和赞助，是否直接或间接鼓励他人吸烟将成为主要判断标准，国内烟草企业宣传渠道受到进一步的制约。


尽管如此，中国的控烟行动仍被认为处于初级阶段，其重要原因是经济的需要。一个佐证是，今年第一季度，我国烟草行业仍呈现良好发展之势，不管是产销量还是利润都有很好的数字。比如南部某省省内卷烟企业前4个月共实现利税203.11亿元，同比增长26.9%,其中销量增长的贡献率约为24.0%，结构调整的贡献率约占72.0%。


一个好消息是，2008年我国将举办奥运会，而从1988年加拿大冬季奥运会开始，“无烟奥运”不仅是一个目标，而且变成了现实。各奥运会举办国在比赛期间对比赛场馆等公共场所实行全面禁烟，禁止吸烟及一切与烟草有关的广告。

玉泉公子

专题策划 余永坚 专题撰文 李星慧 吴伟玮 黄丽嫦

5月31日是国际无烟日，烟草行业再度成为国家、行业和消费者关注的焦点。

近年来，中国烟草行业产量和销售量均保持稳步发展，利税年年创新高，烟草行业已成为纳税最多的行业，占政府收入的近10%。然而，在这组辉煌的数据背后，同时也有另一组数据呈现上升趋势——据世界卫生组织统计，中国是世界上吸烟人口最多的国家，2002年，我国吸烟者约为3.5亿，达到世界烟民的1/3。烟草经济和卫生安全问题将如何平衡？

烟草业稳步发展

从1987年起，烟草一直是我国第一大税源。2002年，我国烟草行业上缴税利1456亿元，占我国财政收入的8%。2004年我国烟草行业累计实现利税超过2100亿元，与2000年相比翻了一番，烟草业税收占全国总税收的10%。2005年增长到2400亿元。

而卷烟的产销量也一直保持稳定增长的态势。产量从2003年的3578.3万箱增加到2005年的3857.6万箱，增长了7.2%，销量从2003年的3595.9万箱增加到2005年的3899.87万箱，增长了7.8%，经济效益也保持了稳定的增长势头。

2006年上半年，中国烟草仍然保持卷烟产量与销量同比均衡增长，效益继续稳步提升的发展状况。1~6月份，全行业累计生产内销卷烟2047.6万箱，同比增长2.9%；累计销售卷烟2061.2万箱，同比增长4.1%；累计实现工商税利1525.8亿元，同比增长18.6%，其中工业税利1069.63亿元，同比增长13.2%；商业税利456.14亿元，同比增长33.4%。

第一季度烟草产销量再度提升

今年第一季度，我国烟草行业就呈现出了良好的发展势头，几大主要的烟草集团，无论是产销量还是利润均有稳步的提升。

据数据显示，2007年1~4月份，云南省内的卷烟企业共实现税利203.11亿元，同比增长26.9%，其中销量增长的贡献率约为24.0%，结构调整的贡献率约占72.0%。云南省烟草制品业1至4月份累计完成增加值203.27亿元，比去年同期增长21.5%，增幅比一季度提高1.5个百分点。

去年红塔集团实现税利211.6亿元，“玉溪”、“红塔山”、“红梅”三大品牌销售增幅创历史新高。今年第一季度，红塔集团就实现了税利87.62亿元，同比增幅达21.47%。“红塔山”更是单一品牌实现了销售38.91万箱，同比增长l06.2%。

2007年一季度，拥有云烟、石林、红山茶等主力品牌的红云集团共销售卷烟72.42万箱，同比增长8.85%，实现销售收入77.64亿元，同比增长30.82%。实现税利63.07亿元，同比增长40.69%。

湖南中烟公司，2006年实现利税突破200亿，达到217.4亿元，同比增长19.34％。 通过整合卷烟生产资源，集中力量做大“白沙”、“芙蓉王”、“芙蓉”三大品牌。“白沙”产量144.17万箱，“芙蓉王”产量30.5万箱，“芙蓉”产量107.45万箱，三大品牌占总产量的94.04％。

我国每年100多万人死于吸烟所致疾病

吸烟有害健康已经成为一个公认的事实。据了解，香烟中含有1400多种成分。吸烟时产生烟雾里有40多种致癌物质，还有十多种会促进癌发展的物质，其中对人体危害最大的是尼古丁、一氧化碳和多种其它金属化合物。有关医学研究表明，吸烟是心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾患的行为危害因素，吸烟已成为继高血压之后的第二号全球杀手。

有资料表明，长期吸烟者的肺癌发病率比不吸烟者高10倍~20倍，喉癌发病率高6~10倍，冠心病发病率高2~3倍，循环系统发病率高3倍，气管类发病率高2~8倍。被动吸烟的危害更大，每天平均1小时的被动吸烟就足以破坏动脉血管。一些与吸烟者共同生活的女性，患肺癌的几率比常人多出6倍。

在我国年满15岁的人群当中，有60%的男性和4%的女性吸烟。而全世界每年死于与吸烟有关疾病的烟民达500万人，其中中国有120万人。

据统计，如果不加控制，这一数字到2020年时将达到1000万。

因此，根据世界卫生组织提供的数据显示，虽然烟草业一直称这个行业带来的就业及税收对世界经济有很大贡献，但烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境及国民经济等造成的损失。因此，世界卫生组织将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域。

每4人有1人吸烟，人数占全球烟民1/3

我国既是烟草生产大国，也是烟草消费大国。据统计数据显示，我国的烟草产量相当于其他7个最大烟草生产国的总和。我国每年销售的香烟高达1.6万亿支，国人消费的香烟约占世界三分之一。目前中国烟民大概在3.2~3.6亿，约占全球烟民总数的1/3，也就是说每4个中国人当中就有一个是烟民。

据了解，1996年全国吸烟行为流行病学调查结果显示，全国15岁以上人群吸烟率为37.6%，其中男性和女性吸烟率分别为66.9%和4.2%。将两次调查结果用2000年人口普查数据进行标化后进行比较，2002年人群吸烟率比1996年下降了1.8%，男女分别下降了3.1%和1.0%。但是，由于人口的增长及老龄化，吸烟人口较1996年仍增加3000万。调查结果显示，2002年我国15岁以上人群吸烟率为35.8%，其中男性和女性吸烟率分别为66.0%和3.1%。

在庞大的吸烟人口背后，我国吸烟人群年轻化趋势开始加剧，与20世纪80年代相比，开始吸烟的平均年龄由22.4岁降为19.7岁。

日前召开的中国吸烟与健康协会成立10周年庆祝会上传来消息：我国吸烟人口呈低龄化，青少年吸烟率上升，吸烟人数达5000万。专家呼吁：让青少年远离烟草危害。

玉泉公子

世界卫生组织指出，任何形式的烟草都能吞噬生命，香烟、烟斗、鼻烟、丁香烟、湿鼻烟、无烟烟、雪茄等都是致命的。所谓的温和、淡味、浓香型、水果味、巧克力味、自然、不上瘾、有机香烟、潜在烟雾减少的产品、低害等，不过是香烟的“伪装”而已。医学专家指出，只要尼古丁存在于香烟中，香烟的危害性就不会消除。

对此，《烟草控制框架公约》规定，在缔约国生效3年内，烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或对其危害产生错误印象的手段进行推销，如“低焦油”、“淡味”、“超淡味”、“柔和”等词语。

烟民低龄化格局仍未变

有数据显示，全国中学生中平均吸烟率为3.41％

庞大的消费群体使中国成为世界第一烟民大国，人们对吸烟有害健康的认识逐步形成，但在社会对烟草危害越来越重视的今天，我们身边的小烟民队伍却有发展“壮大”之势。据有关数据调查显示,全国中学生中平均吸烟率为3.41％。

有调查数据显示：全世界每年因吸烟死亡的达500万人之多。其中，我国吸烟人群开始吸烟的平均年龄由22.4岁降为19.7岁，烟民队伍年轻化让人忧。在近日走访了一些学校的过程中，记者也明显感觉到烟民低龄化现象仍没有较大的改观。

医学卫生届纷纷呼吁：吸烟人群低龄化的趋势越来越严峻，青少年控烟刻不容缓。

现状 吸烟平均年龄提前3岁

据海南省去年调查表明，海南省中学生中吸烟率高达4.49％，比全国平均3.41％高一个百分点。

深圳市疾病预防控制中心去年公布调查报告称，深圳烟民有年轻化趋势，吸烟者平均年龄32.8岁，其中，31.3％的大中学生吸过烟。

沈阳市疾病预防控制中心慢性病防治科的数据显示，目前，沈阳市中学生男生尝试吸烟率为35.6％，女生尝试吸烟率为18.2％；男生吸烟率达10.7％，而女生吸烟率为2.0％；成人总吸烟率为40.9％，男性吸烟率为69.8％，女性吸烟率为13.2％。

据卫生部门近年所做的抽样调查显示，在大学、高中和初中男生中，吸烟的比率分别高达46%、45%和34%。而我国“烟民”的平均年龄在不断降低，初始吸烟的年龄1996年比1984年提前了3岁，年龄最小的烟民竟只有7岁。

成都疾病控制中心2005年发布的最近三年成都市青少年吸烟情况调查表明，几乎有一半高中男生都抽过烟，高中女生吸烟率高达20%。

[ 本帖最后由 玉泉公子 于 2008-5-28 09:26 编辑 ]

玉泉公子

北京市朝阳区法院少年法庭法官刘鹏带来了一组调查数据：2007年1至4月，在少年法庭调查的45起未成年人案件中，有吸烟史的34人，占75％。

玉泉公子

原帖由 1d2d3d 于 2008-5-28 10:13 发表
吸烟者大多都是穷苦大众!

不要再把手伸向那些穷苦大众了!!

穷苦人本来就穷了，，还买烟？ 而且吸了后还容易得病，，还要花钱，治疗

所以，不抽最好:handshake

gwgzx

这个提议不错　虽然我也是烟民　但这一举多得的事还是要高举双手赞成

leleyu

好建议，支持！

fr802

这个建议真的是太好了:) :handshake

moon_my

好建议。。。每年烟草公司都是纳税大户啊~~

玉泉公子

世界戒烟日 马上就要到了  :handshake

davidzhao2008

同意！！
我不吸烟。

k5_luna

虽然我也是个烟民，我比较支持楼主，但是个人希望将这部分税的10%添加到生产商身上，他们才是大户，烟民负担5%，这样比较平衡！:lol :lol :lol :lol :lol

Olivia_l

严重同意. 好点子啦

玉泉公子

原帖由 k5_luna 于 2008-5-28 17:51 发表
虽然我也是个烟民，我比较支持楼主，但是个人希望将这部分税的10%添加到生产商身上，他们才是大户，烟民负担5%，这样比较平衡！:lol :lol :lol :lol :lol

具体实施 当然有很多细节

bmw3838

原帖由 k5_luna 于 2008-5-28 17:51 发表
虽然我也是个烟民，我比较支持楼主，但是个人希望将这部分税的10%添加到生产商身上，他们才是大户，烟民负担5%，这样比较平衡！:lol :lol :lol :lol :lol

支持，尽管我也是老烟枪

玉泉公子

世界无烟日 过了，，顶起来

韦小宝

100%更好！
我不吸烟
跟我没有关系

广大

原帖由 k5_luna 于 2008-5-28 17:51 发表
虽然我也是个烟民，我比较支持楼主，但是个人希望将这部分税的10%添加到生产商身上，他们才是大户，烟民负担5%，这样比较平衡！:lol :lol :lol :lol :lol

说得好,我也恨烟,没出息戒不掉,但同意增收消费税,同时食盐也可以10倍价销售,因为每人一天吃不了多少哈.

deathdog

我吸烟，我同意