http://www.chinareviewnews.com 2009-08-31 10:58:17
中评社台北8月31日电/民进党籍前“立法委员”郭正亮今天在中国时报撰文说,马英九意外批准达赖喇嘛访台,引发北京高度不悦。更意外的是,马明知此举必将引发北京反弹,决策并未事先照会。这种前恭后倨、“内政”突然高于两岸考量的决策模式,已使好不容易累积的两岸信任备受冲击。
文章说,类似美军直升机抵台救灾,达赖访台祈福也未必具有政治性。但对北京来说,前者涉及中美角力,后者涉及统独矛盾,自然高度警觉。两相比较,达赖访台属于北京对外关系的“三个不能碰”,政治敏感程度远高于前者,但马却反其道而行,只对美军来台事先照会北京。
可预期的是,马必将全力亡羊补牢,全面降低达赖访台的政治意涵,即使如此,马令人难测、前后不一的两岸决策模式,势将成为北京要求解决的问题。换言之,达赖访台并非重点,批准访台的决策逻辑才是关键。达赖访台的两岸危机,并不在达赖或朝野的短暂言行,而在两岸信任的突然顿挫。北京对马恐将开始观望,善意政治的氛围不再,“经济优先”将遭质疑,“政治优先”也可能抬头。
文章说,上任一年多来,马始终把两岸突破视为最大政绩,但从三通到三次江陈会,从世卫观察员到参与世运,到未来听奥和ECFA,无不仰赖北京的善意配合。北京所以屈从两岸经济优先,默许台湾国际空间,并非出于自愿,而是因为担心民进党取而代之,必须给国民党政府更多两岸成果。
问题是,北京的善意配合并非毫无上限,亦即马政府必须符合“以通促统”的大战略,才能遏止政治优先路线的抬头。对北京而言,马的第一次出格,是任命亲李人士赖幸媛接掌“陆委会”,但马以上有“国安会”做为转寰,加上后来爆发川震,马政府和台湾人民的热情捐输,使北京纵有不满也难以发作。
如今,马突然依循李扁,不经照会批准达赖访台,可说是马对北京的第二次出格。即使马辩称并非主动,只基于人道考量,但马迫于“内政”竟而导致两岸变数的决策模式,已使北京大为警觉。在北京眼中,马的领导过于软弱,亦无稳定的两岸战略可言,随时可能因为政治压力推翻两岸默契,甚至可能基于短期的民调考量,不惜滑向独派诉求。
文章说,这种恍然大悟,可能使北京不再委曲求全,对马的善意配合,也不再视为当然。毕竟,北京对马的政经分离早已不耐。从去年岁末发表“胡六点”,到今年国台办主任王毅的美国谈话,都一再呼吁两岸政治对话,但马从未回应。一年多来,北京对马的不满,只是隐忍不发而已,达赖事件却可能变成导火线,提供北京要求马政治表态的突破口。