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日志

实现经济有质量发展,在于活学活用凯恩斯主义

已有 369 次阅读2013-3-15 15:13 |系统分类:财经| 凯恩斯主义, 活学活用

------基于市场经济前提下的建议


市场经济理论是一脉相传的

市场经济理论是一脉相传的

市场,是一种古老的方式。自人类有了剩余产品,就有了物尽其用、互通有无的需求。原始部落或公社的解体,私有化的发展,使得交换成为一种日常生活需要。市场,能发现价格;市场,能发现需求。有了市场,就有了市场行为,就有了市场规律和市场原则。研究市场规律和市场原则的学问,成就了市场经济学。

《管子》的轻重术,就是中国古代对市场行为总结和应用的经典及案例。《管子.轻重》从人性好利的理论出发,提出了系统的“以利治民”思想,它包括:垄断市场取利,控制粮食、盐铁和人民生产,进而控制人民经济命脉,打击包括商贾和大夫在内的一切威胁君主取利的各种社会势力等,以及称霸的政策措施。这与后来的西方的市场经济研究的“人是自私的”或“人是经济人”的假说是多么的惊人相似。

随着航海大发现,市场规模的迅速扩大。西方资本主义势力的崛起,伴随而来的经济问题的研究深入。市场经济理论独立出来,成为一门学科。不论是亚当斯密还是李嘉图,又或众多市场经济理论群星们,都是站在前人的基础上对市场考察得出的结论。本身不存在谁终结谁,谁否定谁的问题。都是对经济规律认知的深化。就像爱因斯坦,并不是终结了牛顿的三定理一样。三定理客观存在,爱因斯坦怎么能终结?我们生活中的物理常识和生活环境,难道可以不遵守三定理?要说,也只能说爱因斯坦对物理学研究扩展了对物理学的认知,使得人类认知朝真理迈出了一大步。所谓终结,实际就是矫情的说辞。

到上世纪,市场经济理论的大繁荣。工业革命和资本主义的发展,使得市场经济理论研究得到了社会的重视。20世纪呈现出一派大繁荣的景象。制度经济学、区域发展理论、产权理论、交易成本理论、货币理论等等。凯恩斯的货币财政政策理论,因被罗斯福用来指导解决上世纪三十年代大危机而一举成名。

从管子的轻重学说到现代的市场经济理论,其脉络清晰可见。市场行为,在剩余产品的出现、私有财产发展,成为人类社会的一种普遍的行为方式。对这种行为方式的研究,自然有其共同的本质。 

美国活学活用凯恩斯主义的成功经验 美国活学活用凯恩斯主义的成功经验

1929年10月24日,在美国历史上被称为“黑色星期四”。1929年10月24日这一天,美国金融界崩溃了,股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊,使5000多亿美元的资产,一夜间,化为乌有。从此,美国经济陷入了经济危机的泥淖,以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。86000 家企业破产,5500 家银行倒闭。国民收入(GNP )由危机爆发时的1044亿美元急降至1933 年的742亿美元,失业人数由150万猛升到1700 万,占整个劳动大军的四分之一还多,整体经济水平倒退至1913 年。

富兰克林·罗斯福取代了焦头烂额的胡佛,当选为美国第32 任总统。其新政主要包括金融审查,货币贬值,限制黄金出口,加大政府投入和以工代赈,完善社会保障。最著名的是国会拨款50亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署,二者总计雇佣人员达2300万,占全国劳动力的一半以上。到二战前夕,联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元,美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院。后来有人把凯恩斯主义和罗斯福新政描述为极端的,“前面的人挖坑,后面的人填坑”。

如果仅仅机械地就此结束,美国人也既不能被称之为活学活用凯恩斯主义了。二战中,美国的经济机器全面为军工开动,实际也是战时经济。二战结束后,美国经济占到了全球40%。但资本主义也有其教条的一面。在苏联动员国家力量发展航天和卫星技术的时候,美国人被二战后重建带来的美国经济的繁荣陶醉了。1957年10月4日,苏联第一颗也是全球首颗人造地球文星发射成功;1961年4月12日,世界首次载人航天由苏联实现。

美国被震惊了。他们把苏联卫星首发上天的日子,称为“卫星时刻”来警告自己。这就是当时的国情咨文中的“卫星时刻”的由来。1958年,美国成立美国国防部先进研究项目局。英文为Defense Advanced Research Projects Agency,简称DARPA。从此开始了活学活用凯恩斯主义。就是以科技创新带动就业和经济发展。

阿波罗计划(Apollo Project),又称阿波罗工程,是美国从1961年到1972年从事的一系列载人登月飞行任务。美国于20世纪60年代至70年代初组织实施的载人登月工程,或称“阿波罗”计划,它是世界航天史上具有划时代意义的一项成就。工程开始于1961年5月,至1972年12月第6次登月成功结束,历时约11年,耗资255亿美元。仅仅在工程高峰时期,参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构,总人数超过30万人。 

隐形飞机计划。从1960年代开始的低可探测技术研究开始,历时50年,从1981年的F-117首飞,到B-2到F-22和F-35飞机。仅F-35的投入,就已超过1000亿美元。至今仍在延续。其大致做法就是不计成本。F-22反复突破预算,F-35更是从3500万美元预算单价成本突破目前的1.05亿美元单价,还控制不住。没有机构研究,到底从1960年代的低可探测技术研究开始,美国隐形飞机项目花了多少钱。

航天飞机计划。航天飞机(Space Shuttle,又称为太空梭或太空穿梭机)是可重复使用的、往返于太空和地面之间的航天器,结合了飞机与航天器的性质。1969年提出,1972年确认实施,1977年6月18日首飞。先后制造了哥伦比亚号、挑战者号、发现号、亚特兰蒂斯号、奋进号五架。我们熟知的1986年1月28日,挑战者号升空爆炸,2003年2月1日,哥伦比亚号返航时解体。至2011年7月航天飞机项目终止,持续42年。

星球大战和战区导弹防御、国家导弹防御计划。星球大战计划也就是反弹道导弹防御系统之战略防御计划,简称星球大战(Strategic Defense Initiative, 亦称 Star Wars Program,简称SDI。)1985年1月4日由美国政府立项开发,定名为:反弹道导弹防御系统的战略防御计划。按照计划,从1984年财政年度到1989年财政年度将用 250亿美元来研究先进的反弹道导弹系统的关键技术和验证可能的方案。美国在花费近千亿美元的费用后,于20世纪90年代宣布中止“星球大战计划”。随后缩小规模,形成国家导弹防御和战区导弹防御两个系统。发展至今,仍在继续实施。

与此同时,美国的卫星通信、无线通信、互联网计算机等科技和工业化生产,引导了世界潮流。

像上述项目,我们也知道,只有国家组织和投入,才能实施。美国就是这样,把凯恩斯主义由基础设施建设领域引入科技创新和攻关领域。通过国家能力动员,从“卫星时刻”开始,锲而不舍。即使遭遇1970年代的石油危机、金本位解体、1980年代的高通胀、高赤字、低增长,都没有放松科技创新的投入。美国的科技创新投入,是一种广种薄收的模式。但他带来的人员培训、技术队伍和能力建设、知识和专利技术积累,和大量的科技人员的就业。这种高端就业,推动了产业转型升级。

今天,有人说,美国的制造业衰落。我们要清醒地认识到,美国的制造业规模仍然与我们这个14亿人口的大国相当。我们仍然要清醒地认识到,我们生产的,他都能生产;他能生产的,我们大都不能生产或者比不过他们。假如他们联合起来制裁,他能给我们的制裁是致命的,而我们给他的制裁,不过是价格水平的提高。这就是质的差别。

我国的科研事业的曲折经历 我国的科研事业的曲折经历

我们改开以来下马的竣工项目一览:运10飞机下马。截至1982年,中国空军总计下马项目31项;中国海军总计下马原定项目11项;第二炮兵部队下马项目多达45项;直-7下马,直-8下马,歼8II一拖再拖;歼9样机免遭解; 歼10亦搁浅。反导计划,后来被作为 "文革产物"肢解。1998年,竟然有人在废旧纸堆里面找到了他的设计原型图纸,上面占满了污秽。DF7惨遭肢解被销毁;大型驱逐遭雷轰;10年未造一核潜,中华人民共和国,从1979-1989年,没有制造过1艘核潜艇。

我们回过头来,我们的863计划的出笼前后,是见证了我们的英明还是诉说了一段辛酸?我们口头上说科学技术是第一生产力,可我们一要调整,就拿科技项目开刀,我们的航天计划陷于停顿,我们的运十飞机下马,我们的核潜艇和造舰计划也几乎停顿,我们的顶尖科学家,连追踪世界科技前沿信息的经费都没有了。这才有滴着心酸泪水的那封信。想想,这样的政策,能标榜我们对科学技术是第一生产力的深刻认识嘛?这样的政策,能提高国家民族的创新能力吗?

张爱萍将军,回忆国产民用核电项目时非常痛心疾首。他极力支持秦山国产核电项目上马,不惜与当时国务院主要领导吵架闹翻。有人笑称,所有的对外开放的领域,全面殖民化了;而所有被禁运和封锁的领域,都实现了突破。



扩大内需和凯恩斯主义的庸俗化 扩大内需和凯恩斯主义的庸俗化

朱镕基任常务副总理和总理期间,加大了基础设施建设投入。这对于进入1990年代,对外开放扩大,经济改革深化时期,基础设施短缺的中国现实,无疑是正确的经济政策。亚洲金融风暴,扩大内需的政策进一步加强。朱镕基告别讲话时,曾自信地说,我留给新一届政府的,是几万亿优质国有资产。

而随后的基础设施大跃进,则把凯恩斯主义庸俗化了。特别是2008年次贷危机爆发以来,我们更是一下子推出了4万亿的基础设施建设项目。期间,还放松了或者变相鼓励了地方政府融资平台的建设。有人估计,地方政府融资平台累计债务可能超14万亿元。

中国的经济问题,集中表现在7亿吨钢铁和20亿吨水泥这样的奇怪生产能力上。我们每年燃烧20亿吨煤炭,这要产生多少微尘?我们的鹦鹉学派经济专家把这套凯恩斯理论发扬光大,就有了自然灾害(1998年洪水时期)有利于扩大内需和基础设施建设投资的“灾害经济学”,有了地方政府热衷于拆迁创造住房需求的“拆迁经济学”。这还是经济学吗?这不是恶搞吗?

2010年编制的十二五计划,我们突然重视起水利建设,竟然使得全国的闹“水利专业建造师”荒,竟然使得全国的水利设计机构忙的转不过来,只能外包设计业务。每个省,每年几乎有超三千个大中型水利项目项目实施。我们突然重视起保障房建设,每年计划建1000万平方米。

本来,我们的优势在于有长期的兼顾目前和长远的计划,结果呢?短期行为,短平快项目成了一项执着的追求和目标。

前两天,全中国的雾霾天气,给我们错误的庸俗化凯恩斯主义做出了令人难忘的注脚。实际上,教条化庸俗化凯恩斯主义,造成的困扰还不止这些。如,我们的大学生就业,工资比农民工还低;我们的产业结构升级几乎停滞;我们的科技创新自主创新步履艰难;我们的科研队伍没项目没经费;我们的项目建设仍陷入低水平的重复怪圈;我们的环境压力巨大;我们的土地和房价疯狂等,都与错误应用凯恩斯主义直接相关。

北京的市政基础设施投入投资,边际效益已下降到了无以复加的地步。北京传出正在规划筹建第二个首都机场,真是疯了。



活学活用凯恩斯主义,就向美国学习吧。把投入转入到以科技创新为主要领域的国防军工、电子和高端制造上来。这些,市场和社会资本承担不起风险的,只能由国家承受;其他的具体的低端行业,就主要交给社会资本去闹腾吧。
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