日志
连载8--为政传统：藏富于民（上）
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在中国，自古以来，最有钱的人，从来就不是皇帝，也不是官员，而是商人。
没读过《管子》，或者不结合《管子》，便对中国古代经济思想、经济政策品头论足，那是扯淡。因为古代有志于财经工作的官员，包括著名宰相如房玄龄、张居正，无不精心研读《管子》，中国古代经济繁荣、百姓富裕，绝非从天而降。
众所周知，战国“七雄”第一方阵是齐国、秦国、楚国。钞票最多的，是齐国；地盘最大的，是楚国；战力最强的，是秦国。其实，在春秋早期，每个诸侯国的情况都差不多。哪个国家在这一阶段出了个明君，又任用一个优秀宰相，经过一番励精图治、东征西讨，就可跻身于春秋五霸行列。说白了，春秋五霸也好，战国七雄也罢，都是靠内蓄国力，外事扩张，一步步打出来的。
管子上任前，和周边国家一样，齐国也是一个巴掌大的国家。管子是十分优秀的宰相，在很短的时间里，使齐国政治、经济、文化、军事、外交高速齐头并进，成为春秋战国的首任霸主。从此以后，齐国始终是春秋战国时期“最有钱”国家。
齐国虽然很富，但是，管子主持的齐国政府，常常穷得叮当响。《管子?山权数》有这么个故事：
还四年，伐孤竹。丁氏之家粟可食三军之师行五月，召丁氏而命之曰；“吾有无赀之宝于此。吾今将有大事，请以宝为质于子，以假子之邑粟。”丁氏北乡再拜，入粟，不敢受宝质。桓公命丁氏曰：“寡人老矣，为子者不知此数。终受吾质！”丁氏归，革筑室，赋籍藏龟。还四年，伐孤竹，谓丁氏之粟中食三军五月之食。
齐桓公决定派兵北伐孤竹国，急需大批粮食。齐国虽是经济最繁荣的国家，但国库里并没多少钱财粮草。齐国有很多大富翁，比如有个姓丁的，他家里的粮食便堆积如山。桓公便找来丁家主人说：“寡人要打仗，缺粮食，这儿有一件无价之宝，想把它抵押给你，借你的粮食。”齐桓公用一只“神龟”，向丁氏换取了足够三军吃五个月的军粮。
打完仗后，国库又拿不出钱来奖赏将士。当时，各国都是沿袭井田制传统，出征前，由将士们自备兵器资装，许多人为此欠下一屁股债。打完仗回家，立功将士面对的却是如何还清债务。齐桓公发愁啊，长此以往，如何征兵打仗啊？管子给出个主意：您派人代表您，给每个债主送上个支持国防建设的奖状，说几句感谢他们资助将士们上前线的话，这问题就解决了。果真，债主们接到奖状后，高兴得不得了，不仅免去了将士们的欠债，还出钱帮回家的将士们恢复生产，重建家园。
百姓富，政府穷，这种局面一直延续到清朝。清朝皇帝要打仗缺钱，晋商出钱赞助；左宗棠誓死要收复新疆，朝廷没钱，靠徽商胡雪岩融资解决。今天，面对山西星罗棋布的“大院”，面对规模超过故宫的明清建筑，你觉得专家们的“重农抑商”靠谱么？中国商人的地位低么？
中国政府为什么会如此之穷？这是因为，中国有让利于民的文化传统。《管子?山至数》：
桓公问管子曰：“请问国会。”管子对曰：“君失大夫为无伍，失民为失下，故守大夫以县之筴，守一县以一乡之筴，守一乡以一家之筴。守家以一人之筴。”桓公曰：“其会数奈何﹖”管子对曰：“币准之数，一县必有一县中田之筴，一乡必有一乡中田之筴，一家必有一家直人之用，故不以时守郡为无与，不以时守乡为无伍。”桓公曰：“行此奈何﹖”管子对曰：“王者藏於民，霸者藏於大夫，残国亡家藏於筴。”
这是齐桓公与管仲讨论国家财政政策时的对话。在管仲看来，财政政策并不是简单的经济问题，更多的是政治问题。国君立国的基础是大夫，而大夫靠的是广大百姓，百姓没了，国君便一无所有了。所以，管仲认为，如果想做天下共主（王），就应藏富于民，让财富留在百姓家里；倘若只想成为称雄于诸侯的一时老大（霸），那就花钱把身边的几个精英哄好，让他们听你的话就行了；如果想快活一天算一天，对人亡政息无所谓，那就横征暴敛，及时行乐吧。当然，在实施藏富于民的同时，管子为中央留下了强有力的“宏观调控”手段。
管子的这段话，儒学大师荀子在《王制篇》做了进一步诠释：
故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐篋，实府库。筐篋已富，府库已实，而百姓贫：夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以彊。聚敛者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。
王者，藏富于民；霸者，最关心的是让各级官员、将士们；摇摇欲坠的国家，高级官员捞钱最多；至于临死之国，其国君的仓库里堆满金银珠宝，而百姓穷困至极，这样的国家，谁为国君去打仗？百姓饭都吃不饱，怎么打仗？明君是不会聚敛财富的，因为，这是召寇、肥敌、亡国、危身之道。
在《孔子家语?贤君》中，至圣先师孔子是这样开导鲁国国君的：
哀公问政于孔子。孔子对曰：“政之急者，莫大乎使民富且寿也。”公曰：“为之奈何？”孔子曰：“省力役，薄赋敛，则民富矣；敦礼教，远罪疾，则民寿矣。”公曰：“寡人欲行夫子之言，恐吾国贫矣。”孔子曰：“诗云：愷悌君子，民之父母。未有子富而父母贫者也。”
鲁哀公问孔子应该如何治理国家，孔子说：最重要的，就是让老百姓富裕并且长寿。哀公接着问：具体该怎么做呢？孔子说：少征发老百姓为政府干活，少收点税，老百姓就富裕了；多加强教育引导，让老百姓少受刑罚，他们就长寿了。哀公担心：这样做，政府不就贫穷了吗？孔子回答道：没听说过儿子富裕了，父母会贫穷的。
这就是“父母官”一词的来历，其内涵是，官员有抚育治下百姓的责任和义务，而且要像对待自己子女一样关爱百姓。某些人曾经大肆攻击这是“封建流毒”，说凭什么让官员当父母，应该让百姓当父母，官员当儿子。稍微动脑袋想想，都应该支持、鼓励各级官员成为一名合格的“父母官”。哪一位父母不疼爱自己的儿女？如果官员们都以父母之心对待百姓，中国还存在那么多令人痛心的问题么？一名合格的父母官，会竭泽而渔般“发展经济”么？会虎狼般乱摊派乱罚款么？官员都成为“民之父母”，当然是一种理想。古往今来，普天之下，有哪一种制度设计不是建立在一种理想之上？
这，就是中国历朝历代经济政策和税收制度的基本原则。因此，自古以来，中国的无论是对农民土地的征收的田税，还对商人征收的商税，税率都非常低。
没读过《管子》，或者不结合《管子》，便对中国古代经济思想、经济政策品头论足，那是扯淡。因为古代有志于财经工作的官员，包括著名宰相如房玄龄、张居正，无不精心研读《管子》，中国古代经济繁荣、百姓富裕，绝非从天而降。
众所周知，战国“七雄”第一方阵是齐国、秦国、楚国。钞票最多的，是齐国；地盘最大的，是楚国；战力最强的，是秦国。其实，在春秋早期，每个诸侯国的情况都差不多。哪个国家在这一阶段出了个明君，又任用一个优秀宰相，经过一番励精图治、东征西讨，就可跻身于春秋五霸行列。说白了，春秋五霸也好，战国七雄也罢，都是靠内蓄国力，外事扩张，一步步打出来的。
管子上任前，和周边国家一样，齐国也是一个巴掌大的国家。管子是十分优秀的宰相，在很短的时间里，使齐国政治、经济、文化、军事、外交高速齐头并进，成为春秋战国的首任霸主。从此以后，齐国始终是春秋战国时期“最有钱”国家。
齐国虽然很富，但是，管子主持的齐国政府，常常穷得叮当响。《管子?山权数》有这么个故事：
还四年，伐孤竹。丁氏之家粟可食三军之师行五月，召丁氏而命之曰；“吾有无赀之宝于此。吾今将有大事，请以宝为质于子，以假子之邑粟。”丁氏北乡再拜，入粟，不敢受宝质。桓公命丁氏曰：“寡人老矣，为子者不知此数。终受吾质！”丁氏归，革筑室，赋籍藏龟。还四年，伐孤竹，谓丁氏之粟中食三军五月之食。
齐桓公决定派兵北伐孤竹国，急需大批粮食。齐国虽是经济最繁荣的国家，但国库里并没多少钱财粮草。齐国有很多大富翁，比如有个姓丁的，他家里的粮食便堆积如山。桓公便找来丁家主人说：“寡人要打仗，缺粮食，这儿有一件无价之宝，想把它抵押给你，借你的粮食。”齐桓公用一只“神龟”，向丁氏换取了足够三军吃五个月的军粮。
打完仗后，国库又拿不出钱来奖赏将士。当时，各国都是沿袭井田制传统，出征前，由将士们自备兵器资装，许多人为此欠下一屁股债。打完仗回家，立功将士面对的却是如何还清债务。齐桓公发愁啊，长此以往，如何征兵打仗啊？管子给出个主意：您派人代表您，给每个债主送上个支持国防建设的奖状，说几句感谢他们资助将士们上前线的话，这问题就解决了。果真，债主们接到奖状后，高兴得不得了，不仅免去了将士们的欠债，还出钱帮回家的将士们恢复生产，重建家园。
百姓富，政府穷，这种局面一直延续到清朝。清朝皇帝要打仗缺钱，晋商出钱赞助；左宗棠誓死要收复新疆，朝廷没钱，靠徽商胡雪岩融资解决。今天，面对山西星罗棋布的“大院”，面对规模超过故宫的明清建筑，你觉得专家们的“重农抑商”靠谱么？中国商人的地位低么？
中国政府为什么会如此之穷？这是因为，中国有让利于民的文化传统。《管子?山至数》：
桓公问管子曰：“请问国会。”管子对曰：“君失大夫为无伍，失民为失下，故守大夫以县之筴，守一县以一乡之筴，守一乡以一家之筴。守家以一人之筴。”桓公曰：“其会数奈何﹖”管子对曰：“币准之数，一县必有一县中田之筴，一乡必有一乡中田之筴，一家必有一家直人之用，故不以时守郡为无与，不以时守乡为无伍。”桓公曰：“行此奈何﹖”管子对曰：“王者藏於民，霸者藏於大夫，残国亡家藏於筴。”
这是齐桓公与管仲讨论国家财政政策时的对话。在管仲看来，财政政策并不是简单的经济问题，更多的是政治问题。国君立国的基础是大夫，而大夫靠的是广大百姓，百姓没了，国君便一无所有了。所以，管仲认为，如果想做天下共主（王），就应藏富于民，让财富留在百姓家里；倘若只想成为称雄于诸侯的一时老大（霸），那就花钱把身边的几个精英哄好，让他们听你的话就行了；如果想快活一天算一天，对人亡政息无所谓，那就横征暴敛，及时行乐吧。当然，在实施藏富于民的同时，管子为中央留下了强有力的“宏观调控”手段。
管子的这段话，儒学大师荀子在《王制篇》做了进一步诠释：
故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐篋，实府库。筐篋已富，府库已实，而百姓贫：夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以彊。聚敛者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。
王者，藏富于民；霸者，最关心的是让各级官员、将士们；摇摇欲坠的国家，高级官员捞钱最多；至于临死之国，其国君的仓库里堆满金银珠宝，而百姓穷困至极，这样的国家，谁为国君去打仗？百姓饭都吃不饱，怎么打仗？明君是不会聚敛财富的，因为，这是召寇、肥敌、亡国、危身之道。
在《孔子家语?贤君》中，至圣先师孔子是这样开导鲁国国君的：
哀公问政于孔子。孔子对曰：“政之急者，莫大乎使民富且寿也。”公曰：“为之奈何？”孔子曰：“省力役，薄赋敛，则民富矣；敦礼教，远罪疾，则民寿矣。”公曰：“寡人欲行夫子之言，恐吾国贫矣。”孔子曰：“诗云：愷悌君子，民之父母。未有子富而父母贫者也。”
鲁哀公问孔子应该如何治理国家，孔子说：最重要的，就是让老百姓富裕并且长寿。哀公接着问：具体该怎么做呢？孔子说：少征发老百姓为政府干活，少收点税，老百姓就富裕了；多加强教育引导，让老百姓少受刑罚，他们就长寿了。哀公担心：这样做，政府不就贫穷了吗？孔子回答道：没听说过儿子富裕了，父母会贫穷的。
这就是“父母官”一词的来历，其内涵是，官员有抚育治下百姓的责任和义务，而且要像对待自己子女一样关爱百姓。某些人曾经大肆攻击这是“封建流毒”，说凭什么让官员当父母，应该让百姓当父母，官员当儿子。稍微动脑袋想想，都应该支持、鼓励各级官员成为一名合格的“父母官”。哪一位父母不疼爱自己的儿女？如果官员们都以父母之心对待百姓，中国还存在那么多令人痛心的问题么？一名合格的父母官，会竭泽而渔般“发展经济”么？会虎狼般乱摊派乱罚款么？官员都成为“民之父母”，当然是一种理想。古往今来，普天之下，有哪一种制度设计不是建立在一种理想之上？
这，就是中国历朝历代经济政策和税收制度的基本原则。因此，自古以来，中国的无论是对农民土地的征收的田税，还对商人征收的商税，税率都非常低。
