日志
连载9--为政传统：藏富于民（中）
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什么样的税收标准，才算是合理的呢？
在《通典?食货四》中，唐朝宰相杜佑详细叙述了自陶唐到唐朝的税收制度。他引经据典道：
鲁宣公十五年，初税亩。《公羊传》曰：“初者何？始也。税亩者何？履亩而税也。(宣公无恩信於民，民不肯尽力於公田，故履践按行，择其善亩穀最好者税取之。)初税亩何以书？讥。何讥尔？讥始履亩而税也。何讥乎始履亩而税？(据用田赋，不言初亦不言税亩。)古者什一而藉。(什一以借民力，以什与民，自取其一为公田。)古者曷为什一而藉？(据数非一。)什一者，天下之中正也，什一行而颂声作矣。”(颂声者，太平歌颂之声，帝王之高致也。《春秋》经传数万，指意无穷，至此独言颂声作者，民以食为本也。是故圣人制井田之法而口分之，一夫一妇受田百亩，以养父母妻子。五口为一家，公田十亩，即所谓什一而税也。庐舍二亩半。凡为田一顷十二亩半。八家而九顷，共为一井，故曰井田也。)《穀梁传》曰："私田稼不善则非吏，(非，责也。吏，田畯也。言吏急民，使不得营私田。)公田稼不善则非民。(民勤私也。)初税亩者，非公之去公田而履亩十取一也，以公之与民为已悉矣。"(悉谓尽其力。)
这段话，完整地解释了周朝建立在井田制基础上的什一税：几家人住在一起，政府分给每家100亩田，其中10亩是“公田”，其收获归政府，税率10%。此外，政府还分给每家二亩半的住宅用地。杜佑引用的《公羊传》、《穀梁传》，是《春秋》“三传”中“两传”，标准的儒家经典。显然，管子的藏富于民的理论与实践，并非他的创造，而是继承发扬周朝制度。
孔子毫不犹豫地肯定了这一税收制度。《孔子家语?王言解》：
孔子曰：“……若乃十一而税，用民之力，岁不过三日，入山泽以其时，而无征，关讥市鄽，皆不收赋，此则生财之路，而明王节之，何财之费乎！”
根据夏商周的经验，孔子认为，什一而税，再加上一年为政府工作三天（即所谓“庸”），政府对百姓的赋税，也就到此为止了。进山砍柴打猎，下水打渔捞虾，跑江湖经商做买卖，这是老百姓谋生致富之路，最好都不要收税。
其实，很多时候政府征收的田税低于什一。历朝历代，政府仓库里储备稍多一点，还会推行税收减免。据《汉书》，汉朝初期，田税什五税一（即1／15），到汉景帝时开始推行三十税一（即1／30）。一直到清朝，康熙皇帝索性在三年内，对全国各个省轮流免除一年赋税。
一半辈子为国理财的杜佑，也坚持认为：“什一者，天下之正中”。
看到“什一而税”，千万不要与伟大欧洲的“什一税”搞混了。欧洲的“什一税”，是教会根据教会自家的“法制”向全民征收的宗教捐税，凡是基督统治下的土地上的一切产出，教会统统收取10%，教会是否还加收什么税费，再说。教会收完了，国王、公爵侯爵什么的，又来收税了。欧洲的贱农、农奴们忙乎一年，地上长出的东西，自己能留下一半，就得感谢上帝开恩了。
仅依靠田税，国家政权是难于实现可持续的正常运转的。所以，自古以来，中国税收中还有口赋、户税等，这些都是为了平衡各阶层税负水平的税收，数额不大，在财政收入所占比例有限。
现在说今天人们津津乐道的“商业”税。
早在西周时期，即建立了完善的商业管理和税收制度，如《周礼?大司徒》：
廛人，掌敛市絘布、緫布、质布、罚布、廛布，而入于泉府。（布，泉也。郑司农云：“絘布，列肆之税布。”杜子春云：“緫当为儳，谓无肆立持者之税也。”……质布者，质人所罚犯质剂者之泉也。罚布者，犯市令者之泉也。廛布者，货贿诸物邸舍之税。）
廛人，相当于今天驻某个贸易市场的税务所，专门负责对在这里做生意的人收税。所谓絘布，是对固定商铺征税；緫布，是对无固定商铺的人征税，又说，是通过对货物出入的衡量而征收牙税；质布，对违反商业契约制度罚款；罚布，对违反市场管理法令者罚款；廛布，对存放货物等商业性用房征税。
廛人主要负责的是“坐商”，对于“行商”，有“司关”等机构征税，如此等等。
到了汉武帝时期，具体商业税税率数据出来了，《汉书?食货志》：
商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不齐出南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官。异时算轺车、贾人之缗钱皆有差小，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买，居邑贮积诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而算一。诸作有租及铸，率缗钱四千算一。非吏比者、三老、北边骑士，轺车一算；商贾人轺车二算。船五丈以上一算。”
上述内容为：根据胡三省注《资治通鉴》卷十九，对商人、高利贷者，二千算一为“算百二十钱”，即按照6%征收营业税；自产自销的手工业者四千算一，即税率减半，当为3%；非职业商人（如农民送自家种的粮食进城销售），车船（运营）税按每轺车征收20钱；职业商人，车船（运营）税按每轺车征收40钱，每五丈长的船20钱。
汉武帝时期，国家因为连年征战，国库空虚，急需银子，公卿们商议后，决定提高商税标准。 “算”是一个计税单位，即1000钱国家征税20钱。这一“钱”，大约就是汉武帝铸造的一枚五铢钱，就是人们常说的一文钱。
如此税率，遭到后世历朝历代政客、文人，包括《盐铁论》文学们的严厉批评。今天的某些史学家们不问究竟，也鹦鹉学舌：汉武帝横征暴敛！
