【华尔街日报】天然气之争暴露欧盟两大弱点

河北申宏涛

http://chinese.wsj.com/gb/20090115/ecb174257.asp?source=UpFeature

截至周三，俄罗斯和乌克兰仍未放行对欧盟国家的天然气出口，分析师就此表示，这一僵局暴露了欧盟的两大弱点：一是能源政策缺乏有效性，一是对外政策反复无常。

欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)周三威胁说，如果仍不恢复天然气供应，将建议欧盟企业起诉俄罗斯和乌克兰。俄罗斯出口到欧盟的天然气有80%经由乌克兰输送，占欧盟天然气总消耗量的五分之一。

巴罗佐说，如果天然气供应不能很快恢复，俄罗斯和乌克兰将不再能被视为欧盟的可靠伙伴。这是这场天然气危机爆发以来巴罗佐措辞最激烈的讲话。这场危机导致大量欧洲人没有中央供暖、一些国家的工厂被迫关闭的情况持续了一周多时间。

但欧盟人士发出的这类威胁收效甚微。分析师表示，这在一定程度上是欧盟的过错。虽然2006年发生俄罗斯因价格争端切断对乌克兰的天然气输送、导致对欧盟供应中断的事件后，欧盟曾受到类似的警告，但欧盟在承诺降低其对俄罗斯管道天然气的依赖、作为一个整体与俄罗斯展开谈判之后，并未有任何实际行动。

俄 -欧关系专家Alexander Rahr说，欧盟应该从全世界范围寻找（液化天然气）供应来源。他说，欧盟需要团结起来，充分利用其作为OAO Gazprom最重要客户的有利条件。但欧洲国家的实际做法却是匆忙与俄罗斯政府达成各自的双边协议。他说，Gazprom的天然气在中国就拿不到（与欧盟）同样的价格。

令人沮丧的另一点是欧盟没能找到一个统一的强有力的声音来传递其信息。

去年夏季，法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)在担任欧盟轮值主席期间，在调停俄罗斯和格鲁吉亚达成停火方面的积极表现赢得了赞誉。现在的轮值主席国是曾属于前苏联阵营的捷克共和国。它能发挥的影响力要小得多，特别是对莫斯科。

位于伦敦的欧洲改革中心(Centre of European Reform)副主任巴利斯克(Katinka Barysch)说，巴罗佐和捷克这次是让他们停火了，但他们并未停止射击。

德国驻欧盟代表团发言人布廷(Ricklef Beutin)说，德国总理默克尔(Angela Merkel)一直在幕后参与解决危机的工作，包括提出欧盟派专家监督乌克兰输气管道。但他说，我们还是会让捷克方面行使其职责。法国官员说，萨科齐这次也不愿过分出头，现在他主要在关注中东问题。

俄罗斯总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)在与Gazprom首席执行长米勒(Alexei Miller)举行电视会谈期间表示，Gazprom迄今为止已损失了11亿美元的出口利润。他指责乌克兰提出要开通欧盟管道需要获得“免费天然气”的做法是在“勒索”Gazprom。乌克兰政府否认了这一说法。

梅德韦杰夫表示，他已提出周六在莫斯科与购买俄罗斯天然气的国家和乌克兰等中转国的领导人举行一个峰会。他补充说，他是在跟巴罗佐的电话交谈中提出这个想法的。