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闲人老三

温家宝:任内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保全覆盖  
2011年06月20日 19:07:26 　来源： 新华网  
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温家宝在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上要求

    在本届政府任期内基本实现城镇居民社会养老保险和新农保两项制度全覆盖

    新华网北京６月２０日电 全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

    温家宝强调，建立城镇居民社会养老保险制度，是全面建设小康社会的重要内容。近年来，我们加大工作力度，加快建立覆盖不同人群的社会保障制度，不断提高保障水平。一是新建立了城镇居民医保、城乡医疗救助、新农合、新农保等重大保障制度；二是解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、老工伤待遇、集体企业退休人员参加养老保险等一批历史遗留问题；三是连续七年增加企业退休人员养老金、在新医改中大幅提高基本医疗保障标准等。建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，是开创性的重大社会保障制度建设，标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了，朝着党的十七大提出的目标前进了一大步，这是全面建设小康社会取得的重大进展。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。

温家宝强调，公平正义是中国特色社会主义的本质属性。我们党所做的一切，归根到底都是为了让人民平等地过上富裕幸福的美好生活，实现社会公平正义。建立健全养老保障制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程，是调节社会收入分配的重要手段。城镇居民养老保险和新农保覆盖的人群大都是低收入群体，通过这两项制度建设，可以把公共资源更多地向他们倾斜，更好地促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义，保证工业化、城镇化顺利推进，降低现代化进程中的各种风险。

    温家宝要求，要切实加强组织领导，确保财政补助按时足额拨付到位。加强经办管理服务能力建设，合理整合现有社保管理服务资源。要及时总结工作经验，发现和解决试点中出现的问题，确保两项试点工作顺利进行。

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中国中小企业金融服务发展报告》在京发布
2011年06月15日 15:04  新浪财经
http://finance.sina.com.cn/hy/20110615/15049995529.shtml

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我国允许地方发行企业债融资建保障房
http://www.sina.com.cn  2011年06月21日 02:00  中国证券网-上海证券报

　　符合条件的投融资平台公司及企业可申请发行企业债筹措保障房建设资金

　　记者 于祥明

　　困扰保障房建设的资金问题开始破解。

　　记者昨日获悉，发改委制定的《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》已下发到地方政府，明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。

　　业内分析，这意味着保障房建设专项融资的瓶颈已经突破，三季度保障房融资、投资和建设会实实在在提速，房地产调控也会步入一个崭新时代。

　　《通知》称，企业债券具有期限长、利率低的优势，是保障性住房项目市场融资的较好工具。为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。

　　通知要求，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

　　通知称，为了及时满足保障性住房项目的融资需求，优先办理相关企业债核准手续。

　　业内人士认为，融资的开闸是确保保障房建设任务完成的关键，在其直接作用和带动下，下半年保障房投资将全国启动。

　　国务院副总理李克强近日强调，保障房建设不仅有利于保障和改善民生，增加住房有效供给，抑制房价过快上涨；也有利于优化投资结构，扩大消费需求，带动相关产业发展，是加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展的重要举措。

　　业内人士分析，目前来看，保障房建设将是今年下半年最大、最确定的项目，会成为拉动全国经济发展的重要工程之一。如果今年全年全国保障房1.3万亿投资全部落地，其占整个住宅投资比例或达半壁江山，水泥、平板玻璃等基础材料行业也将受益。而随着保障房的入市，整个房地产业的“拐点”也会来临。
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个人看，允许地方融资平台发行企业债券是出于多方面的考虑，

一方面，这将有助于解决保障性住房融资的问题，将这条债务融资路线打通，允许更多的资金进入保障房建设领域；

另一方面，这将给因为楼市调控而暂时无处可去的资金以投资渠道。

从这个角度看是在引导金融资源的流向。

此外，需要注意的是发行企业债券是否说明财政很可能将不再为此做隐性担保。此后，地方融资平台的运作是否会是更加遵从市场规律的官办企业行为。


我们看出，这个政策大体上是此前周小川行长提出的解决问题的方案，即用公开债券市场（而不是银行贷款的间接融资方式）的方式来满足地方政府的资金需求，但最终的政策与央行提出的解决方案相比是有调整的，那就是地方融资平台将以企业债券的方式而不是地方政府债的方式获得资金。


上述这种融资方式越来越多地被使用，将加速中国地方投资平台真正的企业化运作的开始。

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关于哈尔滨市级投融资平台的调研报告  
2011-06-09 15:40:18    来源： 哈尔滨市发展与改革委员会 【打印】【关闭】  

     关于哈尔滨市级投融资平台的调研报告



     文/任玉琴 吕爱珠 段金龙 黄平

     一、投融资平台发展的基本情况

     哈尔滨市自2002年着手建设地方政府投融资平台，按照“政府主导，企业化运作”的思路，市政府强势整合市属国有企业、机关行政事业单位等领域存量国有资产及部分城市基础设施和土地资源等，先后筹备组建了哈尔滨投资集团有限责任公司等5大市级投融资平台。其中，哈尔滨投资集团有限责任公司（以下简称哈投集团）是2003年10月成立的哈尔滨市唯一的综合性投融资平台，主要从事能源热电、金融、土地开发等的投资、经营管理、资本运作和为哈尔滨市综合融资服务；哈尔滨城市建设投资集团有限公司（以下简称城投集团）是2004年成立的城建筹融资综合平台，主要为市重点工程项目筹集建设资金，围绕城建项目实施土地一、二级开发，同时开展城市户外空间广告等城市资源的经营工作；哈尔滨水务投资有限责任公司（以下简称水务公司）是2008年末成立的运营水利项目的投融资平台，主要是对水利建设项目、涉水产业、沿江开发与建设的投资、运营管理及土地的一级开发；哈尔滨创新投资有限责任公司（以下简称创投公司）是在2002年设立的主要负责管理哈尔滨市科技风险基金，用于高新技术产业化项目的股权投入、风险借款和贷款担保；哈尔滨工业投资集团有限责任公司（以下简称工投集团）是2010年在工业资产经营公司基础上，通过整合优势资源重新组建起来的产业投融资平台。几年来，哈投集团等投融资平台不断探索实践，相继发展子公司、分支机构等，平台实力逐步壮大，哈尔滨市市级投融资体系初步形成。



     （一）平台资产、负债情况。截至2010年6月末，哈投集团、城投集团、水投公司、创投公司等4家平台公司注册资本共230.03亿元，总资产920.35亿元，净资产总额520.86亿元，总负债399.49亿元，资产负债率43.4%，负债占上半年GDP的25.6%，是上半年地方财政收入的328.26%。



     （二）平台筹资、融资情况。截至2010年6月末，哈投集团、城投集团、水投公司等3大平台公司累计为哈尔滨市融资565.2亿元，其中，哈投集团融资250.3亿元，城投集团平台融资309.9亿元，水投公司融资5亿元。目前，各项融资合同余额总计492.52亿元，其中，开行贷款余额373.1亿元，兴业银行贷款余额56.12亿元，工商银行贷款余额30亿元，招商银行贷款余额8.3亿元，建设银行贷款余额5亿元，企业债券余额20亿元。融资资金主要用于哈尔滨市供热、供水、污水治理、城区路网、棚户区改造、通乡通村公路、新区开发等67个重大基础设施项目建设，有力地保证了项目建设顺利实施。



     2010年三大融资平台全年计划融资额387.3亿元，目前已经落实合同金额338.88亿元，占计划融资额的87.5%。其中哈投集团计划融资71.72亿元，到位资金45.58亿元；城投集团计划融资225.58亿元，落实合同金额203.3亿元，到位资金51.65亿元；水投公司计划融资90亿元，到位资金5亿元，另争取农发行85亿元贷款已经正式获得批复。



     （三）平台负债项目运行、还款保障情况。截至2010年6月末，哈投集团、城投集团、水投公司等3大融资平台融资共涉及项目67项，目前部分建设项目已经完工，且运行正常；未完工的建设项目，正在顺利推进。经初步测算，2011年—2017年为哈尔滨市还本付息高峰期，年还款额大都在40亿元以上。根据67个项目担保性质，将其还款渠道归纳划分为市财政、区县财政、土地出让收入返还和项目收益还款等4类。其中，市财政还款共28项、金额263.69亿元；区县财政还款共17项、金额92.02亿元；土地出让收入返还还款共8项、金额85.71亿元；项目收益还款共14项、金额51.11亿元。去年哈尔滨市负债共需还本付息约27.3亿元，其中还本18.1亿元，付息9.2亿元，无偿债风险。



     二、投融资平台发展面临的主要问题



     （一）平台融资渠道单一，后续融资能力较弱。现有融资平台资产总量小、经营性资产少，融资方式主要以银行中长期贷款和短期流动资金贷款等间接融资为主，在间接融资中银行与政府合作通过授信获得的贷款又占了很大比重，近71.4%，而利用资本市场直接融资比例过低，占全部融资比重不足5%，造成资金来源单一、结构不合理、抗风险能力差等一系列问题。单一的融资渠道，使哈尔滨市融资平台受信贷政策及国家宏观政策影响很大，仅2010年上半年国家信贷政策收紧就使哈尔滨市融资额度比年初计划减少近百亿元。此外，哈尔滨市哈投、城投集团的资产负债率已经较高，分别为71%、79.8%，融资又大部分投向了短期内没有收益或收益很低的基础设施项目，企业的现金流平衡十分脆弱，目前，一些主要融资工具如发行债券和中期票据等，融资时都对资产规模和资产负债率和现金流有严格的要求，以各平台目前的状况，后续融资受到很大限制。



     （二）偿债压力逐渐显现，隐性风险不容忽视。哈尔滨市投融资平台贷款基本都有明确的偿债渠道，债务偿还总体看有保障，整体债务偿还风险处于可控范围内。但由于部分贷款项目是周期长、规模大而难以实现商业可持续性的基础设施项目,项目本身不具备偿还能力，而是靠市、区财政收入和土地出让收入偿还，共占全部偿还资金的89.6%。而相应支撑偿债的土地因土地指标、收储资金不落实等问题,土地收储工作尚未全面启动，这些项目具有较强的隐蔽性偿债风险。经营性项目如道里集中供热、磨盘山水库、沿江污水截流项目等，从进入还款期开始便显现出还贷能力不足的问题，目前市财政已经垫付了1.33亿元用于偿还贷款本息。未来10年是哈尔滨市的偿债高峰期，一旦支撑偿债的土地不能及时出让，部分不具备自偿能力的建设项目还款来源难以保证。部分经营性项目如果项目法人因经营困难无法还款，融资平台靠目前实力也难以保证还款。届时这些“隐性债务”必然显性化，就会形成信贷资金的系统性风险，这将给未来一定时期的地方财政造成较大的偿债压力。



     （三）平台资产运营能力不强，投融资“借、用、管、还”脱节。哈尔滨市各主要平台公司作为投融资平台的贷款主体，其经营的政府意向色彩浓厚，投融资“借、用、管、还”的责任主体不够清晰，致使融资和投资脱节，市场化运作水平低，效率不高。平台公司仅作为借款主体，筹集的资金投向难以支配，资金一旦投放出去对资金就失去了管理权限，但最终的还款人却是平台公司。这样的管理体制很难有高效的资产运营能力，只会造成平台风险敞口越来越大，最终将使平台公司面临着巨大的债务风险。



     三、影响融资平台发展的因素分析



     （一）政策因素分析。截至2009年8月，全国共有3000余家各级政府投融资平台，总资产近9万亿元，总负债5.26万亿元，平均资产负债率约60%左右。为防范和化解地方巨额负债风险，继银监会要求银行系统自查地方政府融资平台贷款并上报之后，国务院日前又下发了19号文，要求地方各级政府和相关部门在年内清理、规范地方融资平台债务。国家此次政策调整，对哈尔滨市而言，既是机遇，又是挑战。机遇方面，哈尔滨市筹备组建的5大融资平台，均符合国家此次清理整顿的保留要求，19号文既为哈尔滨市融资平台做实、做大、做强提供了政策空间，也为哈尔滨市向上争取国家相关政策扶持创造了有利条件。挑战方面，国家严格控制新开工项目贷款、平台分类规范、地方政府担保承诺行为无效等政策，进一步加大了哈尔滨市平台后续融资的难度。



     （二）债务因素分析。融资平台的负债情况，尽管是平台融资风险的集中体现，但一定程度上也反映了平台实际融资能力的强弱和发挥作用的大小，预示着平台未来融资的潜力和空间。目前，哈尔滨市已组建的4大平台公司的平均资产负债率仅为43.4%左右，远远低于全国60%的平均水平，尽管哈投、城投集团的资产负债率处于71%、79.8%的相对高位，但与其他城市同类平台100%多的资产负债率相比，仍然处于较低水平。辩证地看，这也恰恰是哈尔滨市的优势和潜力所在，在国家相关政策的指引下，如果哈尔滨市强势采取剥离不良负债、注入优质资产等措施进一步改善平台的资产负债结构，平台未来的操作空间和前景十分广阔。



     （三）需求因素分析。融资平台是哈尔滨市投融资领域的重大机制创新，几年来融资平台的快速发展，满足了哈尔滨市经济建设发展路桥、供水供热、污水处理等重大基础设施建设资金需求，弥补了哈尔滨市财力不足的缺陷，有力推进了哈尔滨市经济好发展、快发展、大发展。截至2009年末，平台融资总额301亿元，占当年全市固定资产投资的16%，为哈尔滨市应对金融危机做出了重要贡献；2010年上半年，新增融资244.78亿元，占全市固定资产投资的46.9%，为保证新战略的实施提供了前期资金保障。未来三年，哈尔滨市经济建设发展资金需求更加巨大，预计年融资需求将达千亿元以上，融资平台势必要在全市新战略、新目标的实现进程中，继续发挥攸关全局的关键性、决定性作用。



      四、促进融资平台建设发展的对策建议



     （一）以强化机制创新为重点，规范平台运行发展。结合哈尔滨市平台运行的实际情况，探索建立四大创新机制。一是建立资产注入机制。根据平台的资产状况、融资需求、管理水平等及时向平台注入可抵押的、可经营、有收益的有效资产，夯实平台资产。由平台提报资产注入申请，领导小组拍板决策。二是建立分类投资决策机制。对政府交办的投资任务，要完善投融资政策、决策程序，建立政府投资决策咨询评估制度，实现政府投资管理的科学化、民主化和法制化；对平台自主投资项目，要加强投资程序建设，减少外部审批流程，通过加强审计、稽查等监督管理，提高平台自主决策水平。三是建立债务风险防控机制。将政府性负债项目偿还本息等计划纳入预算管理，建立政府偿债基金和债务风险预警、监控、评估机制。同时，建立资本金补充机制，对平台在经营中产生的政策性亏损，通过注入资本金进行弥补，进一步防范金融风险。四是建立科学的考核与市场化的薪酬、激励约束机制。兼顾平台运营的政策性和市场化特点，建议参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》、《哈尔滨市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核办法》等政策条文，在科学考核的基础上，对各平台公司逐步建立市场化的薪酬、激励约束机制。



     （二）以拓宽融资渠道为支撑，大力发展多元化的融资方式。结合哈尔滨市融资渠道未形成多元化、银行信贷仍是各平台公司最主要融资方式的实际情况，进一步整合利用哈尔滨市现有资源，充分运用地方政府债券、企业债券、产业投资基金、中期票据等多种方式实现融资，或通过资本市场改善融资结构进行资产和股权重组，实现上市融资，扩大直接融资规模，提高直接融资能力。继续加强与金融机构的对接与合作，提高自身的信用等级，构建良好的银企合作机制，进一步提高间接融资能力。积极采用BT、BOT、TOT等融资方式，动员全社会资金尤其是民间资本参与投融资。



     （三）以完善平台法人治理结构为取向，建立“借、用、管、还”的运行机制。实现平台投融资“借、用、管、还”一体化，是国家此次政策调整的导向之一，也是地方政府融资生存发展的战略趋势和方向。哪个城市率先做到了，哪个城市的地方融资平台就能生存得更长远、发展得更强大。为实现融资平台“借、用、管、还”一体化的投融资运作模式，今后应规范融资行为，完善治理结构，调整融资平台仅作为借款人、不负责具体建设和管理的经营职能，赋予投融资平台实际的、独立的投融资主体地位，真正实现“借、用、管、还”功能于一体的符合现代企业制度要求的法人实体。



     （四）以政策制度和组织领导体系建设为保障，打造做大做强平台的环境空间。地方政府融资平台建设管理是一项基础性、探索性、建设性和战略性的系统工程，工作任务艰巨、工作量繁重、工作内容庞杂、具有挑战性、创新性，其政策制度和组织领导体系建设是做好此项工作的长远保障措施。目前，国家和我省也没有出台地方政府投融资体系建设规范性文件，需要哈尔滨市研究、探索、制定加强平台建设的各项规范性制度，建议由市融资平台建设管理领导小组办公室负责，研究制定哈尔滨市加强平台建设管理工作的指导意见、实施意见等一系列规章制度，并研究出台具有针对性、操作性的扶持平台发展的政策措施。同时加强领导，领导小组统筹部署全市投融资平台建设管理工作，确定投融资领域重大事项和问题，领导小组实行例会制度，定期研究解决投融资体制机制改革、政策制度环境建设、优质资产注入、融资规模和投向等问题。领导小组办公室要加强组织、协调、督办，并充实工作人员，强化工作力量。

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蒙古国发生草原大火 大量黄羊突入中国避难 2011年06月21日 18:37:16 　来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】   　　新华网呼和浩特６月２１日电（张云龙　康国宁）与内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤的蒙古国境内２０日发生草原大火，大火迅速蔓延至中国境内。正在扑火的中国公安边防民警突然发现，大群黄羊顺着火势进入中国。 　　“为了躲避大火，它们用身体使劲撞击边境铁丝网，在护栏上撑开缺口，然后钻到中国境内。许多黄羊身上因此都有被铁刺划伤的痕迹。”锡林郭勒盟边防支队萨麦边防派出所副所长白银山说。 　　据参加扑火的边防民警目测，进入中国境内的野生黄羊共有４大群，数量大约有２０００只，大部分为即将产崽的雌性黄羊。 　　中蒙边境生活着大量黄羊，往常每年７月中下旬，黄羊才会大量进入中国境内草原觅食。 　　据边防民警介绍，站在边境线中方一侧，用肉眼就能看到大片的野生黄羊群在绵延数十公里的蒙古国一侧边境铁丝网附近徘徊，不时能看到雄性黄羊用力冲撞铁丝网护栏，每次有４到５只黄羊冲破铁丝网进入中国境内。 　　萨麦边防派出所警长苏雅拉图说：“这些黄羊再有一周到１０天就要产崽，蒙古国一侧的草场已被大火完全烧毁，黄羊难以觅食，会不断进入中国境内。”

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问：中国近期频繁与利比亚反对派方面接触，是否是在为后卡扎菲时代做两手准备？中方是否改变了一直坚持的不干涉他国内政的原则？

　　答：中方所做的工作主要是劝和促谈。中方一直高度关注利比亚局势的发展，始终秉承客观、公正的立场，呼吁利比亚问题的政治解决。我们同利比亚冲突双方均有接触，敦促利冲突双方采取有利于国家和人民根本利益的举措，推动局势尽早走向缓和。我们认为，利比亚的前途应该由利比亚人民来决定，中方尊重利人民的自主选择。

问：利比亚“国家过渡委员会”特使近日访华，请介绍有关情况。中方是否会为解决利比亚当前危机发挥调停作用？

　　答：利比亚“国家过渡委员会”执行局主席吉卜里勒于6月21日至22日访华。吉卜里勒访华期间，杨洁篪外长将与其会见，双方将就利比亚局势交换意见。

　　作为安理会常任理事国，中国一贯致力于维护世界的和平与稳定。利危机持续已有4月，人民饱受战乱之苦，基础设施遭到破坏，中方对此深表关切和忧虑，认为当前这种状况不能再持续下去，必须尽快找到政治解决出路。正是基于此，中方一直积极支持国际社会，特别是非盟和联合国的有关促和努力，并直接与利冲突双方接触，劝说其以国家和人民根本利益为重，以维护地区的和平与稳定为念，尽快停火并展开谈判，通过政治途径解决利危机。

问：中方如何看待利比亚反对派？是否视其为利比亚人民的合法代表？

　　答：中方认为“国家过渡委员会”已成为利比亚国内一支重要政治力量。我们愿与包括利“过渡委”在内的有关各方继续保持接触，推动利危机早日得到政治解决。

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中国的态度与此前一致，还是两点，政治途径解决和利比亚人民决定利比亚未来。

中国承认利比亚反对派是利比亚重要的政治力量，又“始终秉承客观、公正的立场”，这既表明了中国一方面同不排斥反对派在利比亚的地位和作用，展示了同北约谈判的姿态；另一方面，也基本排除了中国会偏袒某一方或者说驱赶卡扎菲的可能性，这是中国独立的立场。
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俄罗斯反对外部势力介入叙利亚局势  
2011年06月22日 06:27:54 　来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】  



　　新华网巴黎６月２１日电（记者应强　彭梦瑶）正在法国访问的俄罗斯总理普京２１日在巴黎表示，俄罗斯反对外部势力介入叙利亚局势，因为“对一个主权国家内部事务进行干涉将没有前途”。

　　普京是在与法国总理菲永会谈后共同举行记者会时做上述表示的。普京暗指利比亚局势说，“在这一地区的某些国家局势发展表明，如果我们试图主导一个国家的政治进程，将不会是最好的选择”。

　　有关叙利亚局势，菲永则认为联合国安理会不应对叙利亚局势保持沉默。菲永还表示了法国支持俄罗斯在年底前加入世界贸易组织的立场。

　　法俄双方还表示将继续推动两国友好合作，特别是在经济方面的合作。

　　普京是于２０日抵达巴黎开始对法国进行为期两天的访问的。在巴黎期间，普京还参观了第４９届巴黎航空航天展览会，并与法国总统萨科齐举行了会谈。

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我军首次开展感染性疾病检测规范化研讨  
2011年06月22日 12:49:39 　来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】  
http://news.xinhuanet.com/mil/2011-06/22/c_121569274.htm


新华网消息（戴欣 郭阳虎 李媛媛）近日，全军感染性疾病检验临床技术研讨班开班。

以解放军302医院为代表的军队检验医学战线的数十名专家学者围绕目前感染性疾病实验室微生物学、免疫学及分子生物学研究的最新进展；感染性疾病实验室检测的质量控制以及实验室检测中的生物安全防护方法等问题进行研讨交流。

与会专家认为，在今后一个阶段，我军应进一步加强临床实验室的生物安全规范化管理，有效提高感染性疾病检测应急处突能力，全面提升我军在感染性疾病实验室诊断的水平和能力。

会上军地多名权威临检专家还就目前感染性疾病的流行状况及临床实验室在处置突发公共卫生事件中的作用等内容作了专题报告。

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功勋飞行员深情“告别蓝天”  
2011年06月22日 08:18:23 　来源： 新华网 【字号 大小】【留言】【打印】【关闭】  


6月21日，新老两代飞行员向军旗敬礼。


　　当日，驻沪海军东海舰队航空兵某师，为达到最高飞行年限的5名飞行员举行“光荣停飞”仪式，对他们为保卫祖国海空作出的重大贡献进行表彰。光荣停飞，是部队为飞到最高飞行年限的优秀飞行员举办的仪式，此次停飞的5名飞行员系我国首批“飞豹”战机飞行员，飞行年限都在30年左右，参加过国庆首都大阅兵，并且都荣立过二等功以上荣誉。这些功勋飞行员创造的荣誉已永远镌刻在祖国的蓝天上。新华社记者 陈飞摄

6月21日，光荣停飞的老飞行员将象征出征的“飞行头盔”交给了5名新飞行员代表，新飞行员郑重地接过头盔，也接过了保家卫国的光荣使命。新华社记者 陈飞摄 6月21日，5名老飞行员向朝夕相处的空勤保障人员敬礼，深情作别。新华社记者 陈飞摄 6月21日，老飞行员孙胜军（左）和新飞行员秦伟走向战鹰。新华社记者 陈飞

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空军探索训练模式改革加速生成体系作战能力  
2011年06月21日 21:16:34 　来源： 新华网 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】  
http://news.xinhuanet.com/mil/2011-06/21/c_121565927.htm


    新华网北京６月２１日电（记者张玉清、黄书波）空军改革沿用了６０多年的飞行组织指挥和战术训练模式，试点探索“基于信息、聚焦体系、突出对抗、战训一致”的新型战斗力生成模式。

６月１５日至１８日，空军在某航空兵师召开“深入贯彻落实主题和主线重大战略思想　推进航空兵部队训练模式改革现场会”。中央军委委员、空军司令员许其亮出席会议并讲话。

据担任战术训练模式改革的某航空兵师师长常丁求介绍，新的战术训练模式贯彻“战训合一、信息集成、精益管理、紧盯前沿、追求卓越”的理念，按照实战化信息化常态化的要求，从改革战术训练内容、建立信息系统支撑、完善工作标准流程等６个方面进行了探索，同步带动飞行组织指挥、航空维修保障和场站飞行保障模式的改革。

记者在现场会上看到，新的战术训练模式下，导调评估组根据作战任务转化成的训练课题下达任务，“红”“蓝”军指挥组依托连通到每一个作战单元、保障平台的信息系统，综合运用航空、预警、电子对抗、地空导弹、雷达等作战力量，自主筹划、自主对抗、自主评估。对抗演练结束后，导调评估组再根据信息系统对空战过程和结果精确评估，分析各作战要素战斗力成长轨迹，做到了训一次进一步。

空军专家咨询组组长刘新江说，新的战术训练模式实现了飞行指挥由过去以塔台为中心向以指挥所为中心转变、飞行组训由技术为主向战术为主转变、飞行员起降由“保姆式”向自主式转变、各项保障由粗放式向精细化转变，紧盯发达国家空军训练模式推进训练转变，“这是人民空军成立６０年来在组训领域进行的一次重大改革”。

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中资行H股跳水 四大行5个月遭卖空近千亿港元

http://www.cfi.net.cn/p20110622000183.html

本报记者 秦伟 香港报道对中国概念股的唱空风不但从美国吹到了香港，更从“问题股”扩散到了曾倍受投资者青睐的中资银行股。

自今年6月开始，一众中资银行H股股价一路下跌，农业银行等6家中资银行的股价下跌幅度多达10%以上，其中，农行更在三周内下跌15%。

“空”方降临。


大行唱空

6月20日，瑞信香港发布的研究报告指出中国经济硬着陆的风险上升，并将中国银行业的评级由增持降至减持。其中，农业银行和中国银行分别由表现“跑赢大市”降至表现“落后大市”和“与大市同步”。建设银行的基本面表现“跑赢大市”，但瑞信认为，8月份美银10.2%的持股解禁可能带来技术面压力。而工商银行则继续被看好。

根据瑞信研究员Vincent Chan的分析，过去两年内，由于银行表外融资活动大幅增加，中国的信贷/GDP缺口比率已经上升到警戒水平，这可能令未来银行的资产质量出现问题。Vincent Chan指出，2009年和2010年中资银行的新增贷款占GDP的比重分别为31%和21%，而新系统信贷融资（不包括股权融资和保险融资）占GDP的比重已分别达到39%和34%。

巴塞尔银行监管委员会和国际清算银行（BIS）认为合理的信贷规模，其信贷/GDP缺口比率维持在2%至10%之间。瑞信指出，根据央行公布的最新统计数据，以巴塞尔委员会的方法进行分析，可见中国银行业目前的信贷/GDP比率与其长期趋势的差额已经高于10%。因此，即使未来通胀压力降低，信贷放松的空间也很有限。

20日，瑞信亚洲区首席经济学家陶冬也表示，对中国2012年GDP的增幅预期由8.9%降至8.5%，而持续通胀、增长缓慢以及紧缩政策预计会延续至2012年。

瑞信分析员Sanjay Jain及Daisy Wu在其报告中指出，基于2011年第一季度的现金流数据，以自下而上的方法对约1000家中国非金融企业进行分析后，预计利息偿付倍数为8倍，接近全球金融危机期间（2008-2009年）的水平。高负债水平意味着即使通胀缓和，也很难出现市场迫切期待看到的信贷放松信号。

然而，苏格兰皇家银行21日发出的一份报告则给出不同的观点。苏格兰皇家银行首席中国经济学家崔历在报告中指出，虽然过去两年内，中国银行贷款增加，但这些贷款并未引发企业或者家庭杠杆率的大幅增长，因此出现系统性危机的可能性不大。不过，她提醒，中国需注意控制未来贷款的增长，尤其需要划清财政责任与商业信贷之间的界限。


空压不断

一方面，市场对中国经济着陆方式的担忧不断加剧，而另一方面，中国概念股在美国又频频传出财务造假丑闻。根据纳斯达克和彭博的数据，截至6月17日，东南融通、中国高速频道、中国生物等21只中国概念股被停牌，这些因素都加剧了港股市场的压力。

根据香港联交所的统计数据，今年前5个月，港股主板市场上卖空股票总量约396亿股，累计市场成交额高达约4685亿港元，较去年同期增加3%。

6月份之后，做空数量进一步增加，截止6月20日，港股卖空成交金额已经超过今年1月和2月，高达898亿港元（不包括人民币结算的卖空交易金额）。

中资银行股也随港股大市，在6月份一路震荡下滑。其中跌幅最大的是农行，其H股股价从6月1日的4.56港元跌至6月21日收盘的3.97港元，不足一月跌幅达15%；其次为重庆农业商业银行，跌幅达14%。四大行中，工行H股股价表现最好，从6月1日的6.29港元降至5.87港元，跌幅也达7%。

据记者统计，多只中资银行股近来“被做空”压力沉重。

联交所提供的统计资料显示，今年1-5月份，四大中资银行股H股卖空交易金额累计高达约911亿港元。其中，农行股份遭卖空数量最多，达14亿股。

从农行大股东提交的披露权益通知一览表可以看到，其大股东之一资本研究与管理公司（Capital Research and Management Company）在今年第一季度两度减持农行，持股比例由13.08%降至11.75%，累计抛售农行H股股份1.4亿股，套现5.7亿港元。

资本研究及管理公司隶属于美国资本集团公司（The Capital Group Companies），它同时还是工行的大股东之一。今年5月，该公司亦减持工行H股股份4335万股，将持股比例降至5.99%，此次减持套现2.7亿港元。

此外，自今年3月开始，重庆农村商业银行的大股东之一联博资产管理有限公司（Alliance Bernstein L.P.）也陆续减持其H股股份，持股比例从11.10%下降至5.99%，累计抛售股份价值12亿港元。
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这条新闻很能说明一些问题
1.做空中国已经大举进行中了
2.香港不具备成为中国金融中心的资格，没有独立性，跟着国际投行的指挥棒走，政治上完全不及格。

闲人老三

以色列称：已与美国签核协议 美向以提供核燃料据中东国家媒体报道，以色列原子能机构负责人沙欧勒披露说，以色列和美国签有核协议，美国向以色列提供核燃料，并全部收回以色列的核废料。

　　约旦《使节报》21日报道说，据来自以色列《国土报》的消息，以色列原子能委员会负责人沙欧勒昨天披露说，1年前，以色列和美国签署了一项核协议：美国向以色列核设施提供核燃料，并全部把以色列的核废料运回美国。

　　《国土报》报道说，日前美国从以色列纳哈尔索雷克核反应堆运回了一批核废料。该报负责安全事务报道的记者尤希这样写道：一艘美国船日前抵达以色列，运走了至少几百公斤废核燃料棒，而且都是高纯度浓缩铀；该船离开以色列后驶往土耳其，在那里也装载了同样的物质。尤希强调，美国从以色列收回核废料，是美国防止核物质流入敌对者手里计划的一部分。

　　据报道，位于特拉维夫以南索雷克河附近的纳哈尔索雷克反应堆建成于1959年，由美国援建，1960年交给以色列。这是一个5兆瓦轻水反应堆，主要用于生产钚和放射性同位素。

　　中东问题分析人士指出，多年来，以色列的核问题一直是个谜，以色列政府的立场是既不承认，也不否认，采取模糊政策。美国对伊朗等国的核计划一直采取高压，甚至还曾威胁要使用武力，但对以色列却听之任之，其中主要原因是，以色列是美国在中东地区的主要盟友，而且以色列的核设施是美国等西方国家帮助建设的。
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日媒：美专家小组称台海若冲突解放军或攻击美军驻日基地华盛顿消息：据日本《读卖新闻》报道称，美国专家小组指出，中共解放军采取先发制人攻击的新军事基本政策。在台海发生战事时，中共军方拟先攻击冲绳的美国空军嘉手纳基地、美国海军陆战队普天间机场及日本航空自卫队那霸基地。

报道指出，此报告出自与美国空军关系深厚的兰德公司2月发表的《天崩地裂：21世纪中国空军运用理念》，由谙中文的美国专家在研读解放军国防大学教科书及解放军高官演讲等内容后整理而成的。

接受美国空军资助的专家小组指出，解放军的先发制人攻击战略是，在敌方的战斗机升空前，先以高性能的弹道飞弹攻击敌方基地的飞机跑道等，而嘉手纳、普天间等美军基地也是中国先发制人攻击战略的对象。

此外，日本《产经新闻》指出，中国为加速扩张海洋权益，确立制海权，近来中国国家海洋局频频派调查船至西太平洋，其中包括日本主张的最南端岛屿冲之鸟岛（我称冲鸟礁——本网注）海域。中共海军去年和前年都在冲之鸟岛周边进行军事训练，这次在派遣调查船之前，先派11艘军舰到西太平洋。

报道指出，据说中国海调船的最大目的是制作海图，中国将第一岛链（九州一台湾菲律宾）及第二岛链（小笠原群岛关岛巴布亚新几内亚）视为台海发生战事时的作战海域，而位于第一岛链和第二岛链中间的冲之鸟岛周边在军事上极为重要。

闲人老三

美日安保磋商共同声明称：将共同抑制中国军力扩张日本NHK电视台6月21日报道称，被称为“2+2”会议的美日外交及防卫部长协商会议时隔4年将于华盛顿举行。此次会议即将汇总出的共同声明已经出炉。其中，在安保领域，美日共同战略目标将共同针对中国，并指出“美日将敦促中国肩负起地区稳定和繁荣的责任，发挥建设性作用，对国际性问题提供合作，恪守国际惯例”。

报道称，声明在此基础上还指出：“对于中美日三国构筑信赖关系以及推动军事透明度提升的认识不断加深，呼吁和平解决台海问题。”此外，声明中还称，针对海洋活动日趋活跃的中国所持有的军力，美日两国认为这有可能导致地区安保环境的“不稳定”，并表示“将抑制中国追求和获得此种军力”。

对于美日两国共同开发的新型导弹防御系统，声明中写入了日本将在一定标准下允许美国向第三国出口该系统的内容。声明还就日本大地震呼吁美日两国面向复兴重建及核事故的处理继续开展合作。

围绕驻日美军的整编问题，该声明表示，双方已经就在名护市边野古地区建设V字型的2条跑道，并将普天间基地搬迁到该处的方案正式达成协议。另外，声明认为此前所确定的到2014年为止对普天间基地实施搬迁，以及将驻冲绳的美军海军陆战队转移至关岛的目标很难达成，不过仍希望尽可能早日予以实现。
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法总理菲永称：法国希望成为在俄罗斯的头号投资国据俄新网21日报道，法国总理弗朗索瓦·菲永表示，法国希望从目前对俄经济投资量排名中的第五位逐渐上升至首位。

菲永在与俄罗斯总理普京的会晤结束后召开的新闻发布会上说：“法国企业在俄罗斯市场大大推进，尤其是在当前的伙伴关系下。标致雪铁龙集团(Peugeot-Citroen)开设了汽车制造厂，雷诺汽车(Renault)与伏尔加汽车厂(Avtovaz)建立了深厚的伙伴关系，道达尔(Total)与法国电力集团(EDF)积极在俄拓展业务。阿尔斯通公司(Alstom)建立了长期伙伴关系。我们刚刚还谈到了航空航天合作。”

他表示：“目标在于，从第五位上升至首位，超越第四、第三和第二位。”

在提到有关法国企业在俄罗斯市场遇到的问题时，菲永指出，不存在任何问题。

他进一步指出：“当我第一次会见普京时，法国与俄罗斯企业间还有许多未解决的问题。而今天的会谈上我们没有找到一个问题。”
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普京会晤法总理后称：须向叙加压 用政治解决问题据俄新网报道，俄罗斯总理弗拉基米尔·普京21日表示，必须向叙利亚领导层施加压力，以迫使他们停止流血，转而采用政治手段解决内部问题。

普京在与法国总理弗朗索瓦·菲永的会晤结束后说：“无疑，需要向任何发生大规模骚乱甚至流血事件的国家的领导层施加压力。需要争取使任何国家的领导层不采取导致人员伤亡的手段，而是使用政治工具解决内部问题。”
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以色列将在戈兰高地建隔离墙 防巴勒斯坦人进入据以色列电视台报道，为防止巴勒斯坦人强行进入以色列境内制造暴力事件，决定在戈兰高地建立隔离墙。

　　21日出版的约旦《宪章报》报道说，据来以色列电视二台的消息，以色列政府决定在戈兰高地建立高大隔离墙，目的是防止巴勒斯坦人强行进入以色列境内制造事端和暴力事件。报道指出，要修建的隔离墙首先从靠近迈吉代勒夏姆斯村和萨拉赫山丘的地方开始，这一段长约4公里，墙高8米，工程马上开始。报道还披露说，以色列武装部队总参谋长已经下达命令，先期修建的高墙必须在今年9月底以前完工，即在9月份联合国开会讨论巴勒斯坦建国问题以前。

　　巴勒斯坦通讯社也报道了以色列要在戈兰高地修建隔离墙的消息。中东分析人指出，以色列之所以先在迈吉代勒夏姆斯村附近修建高大隔离墙，原因是该村位于戈兰高地叙以安全隔离区内，为纪念第三次中东战争44周年，在叙利亚的约300名巴勒斯坦难民聚集在隔离区内山坡上，并准备越过铁丝网进入以色列控制区，以色列军队立即开火，结果造成多名巴勒斯坦人死亡，从而引起巴勒斯坦以及国际社会极大愤怒和强烈谴责，以色列在国际上极为被动。为防止类似事件发生，于是以色列决定建高大隔离墙，以代替铁丝网。

闲人老三

美国参议院批准帕内塔担任国防部长美国国会参议院21日通过总统奥巴马对中央情报局局长莱昂·帕内塔担任国防部长的提名。帕内塔将接替即将卸任的罗伯特·盖茨，成为新一任国防部长。

　　参议院当天以全票通过了这一提名。盖茨在本月30日退休后，帕内塔可能于7月1日正式入主五角大楼。帕内塔此前在国会接受质询时说，他将继续盖茨在五角大楼的改革进程。盖茨担任国防部长期间，对美军的军事开支、武器采购、部队结构等做了大幅改革，以适应新的安全局势。

　　帕内塔1938年生于加利福尼亚州，今年4月获得奥巴马提名担任国防部长。在此之前，他先后担任过国会众议员、克林顿政府白宫办公厅主任及行政管理和预算局局长。2009年2月，他出任中情局局长。
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伊朗逮捕4名"真主旅"成员 指其密谋自杀式袭击 据外电报道，伊朗国家电视台网站上当地时间21日的消息说，当天伊朗警方抓捕了4名据信是反叛军“真主旅”(Jundallah)的嫌犯，指他们意图发动自杀式炸弹袭击。

　　据报道，网站援引伊朗南部省份锡斯坦-俾路支斯坦省(Sistan Baluchestan)总检察长的话说，4名“真主旅”成员身穿自杀式炸弹背心，企图进入该省，可能密谋发动袭击，因此遭到逮捕。

　　这4人面临间谍罪和与反叛分子合作的罪名。

　　报道指出，近年来，反zf武装组织伊朗“真主旅”宣称对一系列造成重大伤亡和严重损失的袭击事件负责。去年12月，该组织宣称对发生在恰巴哈尔(Chabahar)的自杀式炸弹袭击事件负责，有39人在袭击中丧生。

　　伊朗当局曾指控“真主旅”从西方国家以及以色列、巴基斯坦获得支持。伊朗、巴基斯坦都已将其列为恐怖组织。华盛顿方面也将“真主旅”列入了外国恐怖组织黑名单。
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美前驻华大使电报解密 呼吁对中国胡萝卜加大棒据6月22日出版的《环球时报》报道 美国前驻华大使洪博培计划6月21日在纽约自由女神像前正式宣布参加2012年美国总统大选的共和党内初选。但21日，由于被质疑身为共和党的他却接受了民主党政府的任命，洪博培近来似乎有意淡化担任美国驻中国大使的经验。美媒披露的他担任驻华大使期间发出的电报显示，被民主党作为竞争对手“流放”的洪博培在很多问题上都“参与到奥巴马的政策制定中”。

　　《华尔街日报》21日称，在“维基解密”的电报中，有一份洪博培在2009年11月发给奥巴马的秘密电报。电报发于奥巴马访华前夕，洪博培说支持总统“与中国合作以对付最严重的金融危机”，并表示：“您承诺与中国建立一种关系，以让我们共同塑造21世纪，这获得美国、中国和世界的关注，我们都为能成为您团队中的一部分而骄傲。”

　　《华尔街日报》分析道，这份电报以及其他数十份由“维基解密”披露的机密和保密函件表明，洪博培在朝鲜、伊朗以及希拉里国务卿推动互联网自由等问题上紧密地参与到奥巴马政府的政策制定中。该报称，洪博培作为驻华大使的角色将成为他政治上的加分点，但如何才能向共和党说明自己的政治忠诚度呢？《纽约时报》说，洪博培的驻华大使经历已成为他竞选总统的双刃剑。

　　此外，《华尔街日报》还披露，2009年12月起草的一份电报表明，中国外交部官员对于洪博培干预人权“强烈不满”。去年，洪博培起草电报，赞扬克林顿有关互联网自由的讲话，称其“触动了中国的神经”。而多份电报表明，洪博培似乎详细地参与了围绕谷歌撤出中国大陆的外交努力中。2010年1月一份电报表示：“根据我们的线人报告，中国政府协调组织了对谷歌系统的入侵。”在两天后的一份机密电报中，他呼吁要使用胡萝卜加大棒的办法对付中国。他还呼吁要在贸易争端中“威胁使用报复措施”，尤其是与美国就业紧密相关的产业。
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坦白从宽减刑50%方案遭多方反对 英政府放弃据英国广播公司21日报道，英国首相卡梅伦宣布，政府将放弃及早认罪可获减刑一半的司法量刑改革计划。

　　据报道，英国政府计划在今年晚些时候公布司法量刑改革方案，拟将嫌疑人在提起公诉前及早认罪由此减免刑期的程度，从现行的33%提高到50%。

　　英政府说，这一改革能使法庭审判系统更有效率，也会让犯罪受害者免去许多痛苦。

　　但是，这一提议遭到了来自犯罪受害者组织、反对党、政府内部和部分媒体的多方攻击。

　　强调不是政策“大转弯”

　　最终，英国政府宣布放弃及早认罪减刑50%的方案。

　　司法大臣克拉克(Ken Clarke)强调，这不是政策180度的大转弯(U turn)，而是部分调整。

　　预计今年晚些时候提交议会审议的改革方案《量刑和法律协助法案》，还包括增加犯人的劳动强度、削减法律协助预算和犯人假释等其它内容。

　　被指只是为了“省钱”

　　据悉，在政府紧缩开支的削减计划中，英国司法部的预算被砍了25%。如果50%的减刑获得通过，预计能节省1亿英镑资金。

　　政府同时希望，人满为患的英格兰、威尔士地区监狱人数能减少3000人。

　　反对党工党则认为，这一量刑改革方案背后的驱动力是为了省钱，因此缺乏公众的支持。报道指，尽管工党执政时引入了坦白从宽可减刑33%的法案，但工党说，把减刑幅度提高到50%是“荒唐的”。

闲人老三

俄罗斯三家核公司的代表在空难事故中遇难

http://news.ifeng.com/world/detail_2011_06/21/7154270_0.shtml

中新网6月21日电 据俄新网21日报道，俄罗斯国家原子能公司消息人士向俄新社表示，三家核公司代表在彼得罗扎沃茨克附近的空难中遇难，几乎包括Gidropress公司的整个领导层。
　　
　　　　RusAir航空公司的图-134飞机莫斯科时间20日22点30分从莫斯科起飞，在距离彼得罗扎沃茨克机场1公里的公路上紧急迫降，机身粉碎，飞机起火。飞机上共有52人，其中44人遇难，包括7名儿童。
　　
　　　　遇难名单中包括Gidropress公司总设计师谢尔盖•雷若夫、高级设计师尼古拉•特鲁诺夫和副总经理尼古拉•巴纽科。遇难的还有阿夫里坎托夫试验机械制造设计局总技师安德列•特罗菲莫夫和俄罗斯原子能机械公司管理经理瓦连里•利亚林等人。
　　
　　　　消息人士说，他们当时前往彼得罗扎沃茨克机器制造厂开会。
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上次是澳洲的一帮高层刚跟中国签完协议，转头飞机失事，被一锅端。
现在轮到毛子
胡总前脚刚走
随后就飞机失事

闲人老三

四分三美核电站 出现放射性氚泄漏

（2011-06-22）

（伊利诺伊美联电）美联社展开的调查发现，四分三的美国商业核电站出现氚放射性泄漏，一般从受腐蚀的地下管泄漏进入到地下水，但不确定公用水是否受到污染。
　　该通讯社指出，氚（tritium ，读“川”，又叫超重氢）泄漏事故的次数与严重程度在上升，但美国联邦监管者却允许在全美建造越来越多的核反应堆。

　　据美国核能监管委员会的纪录，在65座核能发电站中，至少48座出现氚泄漏。其中，至少37座所泄露的氚的浓度，超过联邦饮用水标准，有些甚至超标几百倍。

　　美联社针对氚泄漏课题展开长达一年的调查，指出大多数泄漏是在核电站周围被发现，也有一些转移到别的地方。不过，并不晓得氚是否流入公共水供系统。

　　在大自然中，氚非常稀有。如果大量吸入氚，对人体有害。它主要用于热核反应，能与超高热的氘（deuterium ，读“刀”，又叫重氢）产生聚变反应，释放出大量的热能。

　　伊利诺伊州两座核电站和明尼苏达州一座核电站都发生氚泄漏，并且污染附近民宅的水井。不过辐射浓度尚未超过饮用水的标准。在新泽西州的一座核电站，氚进入含水土层和一条排水道。

　　至今，联邦官员表示，氚泄漏不会对健康和安全构成威胁。美国核能研究所首席核能官彼得兰杰洛说，其影响“几乎等于零”。

　　在2008年到前年，发生38起地下氚泄漏事故。过去五年，约三分二的泄漏事故被举报。

　　许多地下管已埋了几十年，也从未进行检查，要进行维修和更换都很麻烦。

　　过去几年，核电站公司挖掘更多观测井和更换有泄漏的金属管。但尽管如此，它并不能全面解决泄漏问题。

闲人老三

西窗月：
话说美元、欧元、人民币之“三国演义”（214）

说道中国的大周边，首先的来看西太平洋一线，即东线。这个区域，可以说是中国进行整合的重点。现在中国慢慢的有了这个整合的实力，在过去则是“不可想象”的。直到上世纪八、九十年代，那时的中国非常穷，对亚洲“四小龙”（韩国、新加坡、香港、台湾）和“四小虎”（泰国、马来西亚、印尼、菲律宾）之类都羡慕不已，他们当然是用俯视的眼光看待中国和中国经济。然而到了今天，格局发生根本改变，它们包括日本屡受危机拖累，中国却在“内外交困”中一步步上来了。虽然中国仍是发展中国家，综合国力实际上很强了，这从外汇、军火、粮食、石油和黄金这几大储备上，都可以直观的显现出来。这也导致2008美国爆发金融危机后，中国为什么无法继续“韬光养晦”，隐藏不住了。互为对手的中美两国，相对实力此消彼长，带来的长期影响是，均势渐渐将被打破，天平向着有利中国的一边倾斜。可以预见，未来的某个时刻，美国势力将会从这里被挤走。道路是曲折的，前途是光明的。

美国在西太平洋的军事存在，是殖民时代至二战结局所造成。二战中美军来打日本，遭受日本侵略的国家与之结盟，其时的美国系反法西斯一员而非侵略日本，日本战败，美国驻军。当时美苏比照处置德国方式，分了朝鲜半岛控制权，本来说好基本平分日本的，因美国有了原子弹，加之苏联出手不及时，日本大部让美国取得，苏（俄）只占了日本北方四岛。二战后，美国打朝鲜战争、越南战争，显然是想破局来着，但是由于中国的断然出手，就没有得逞。拿不下朝鲜和越南，这样的均势维持了数十年。现在看，美国欲取朝鲜不可能了，假设它再打越南，虽然中越有南海争端，但中国还是会支持越南抗美。当然了，眼下美国也不可能再打越南，美国的策略转为拉拢越南。

美国失去在菲律宾的军事基地，上世纪末发动“东南亚金融危机”，随后又开打“反恐战争”，此后十年间，美国几乎“淡忘”东南亚，而中国影响力趁虚而入。这次金融危机后，美国有所“醒悟”，提出“重返”东南亚乃至东亚，主要意图应该有两方面：一个是加强对中国的围堵，制造事端，阻挠中国的进一步崛起复兴；另一个是盯上中国的钱袋，寻找机会，抢劫中国的储备和财富，以度过它自己的危机。在这两方面意图之下，南海局势被挑动只是其战略战术链条的环节之一。金融危机后，美国稍稍站稳脚跟，2009年来，就接连不断地在中国周边闹事，重点是在南亚巴基斯坦方向，东线的主要作用是骚扰。为什么这么看呢？东线破局要么拿下朝鲜，要么拿下越南，美国靠日本、韩国驻军，都做不到了，靠它这些“盟友”跳出来挑战中国没戏，所以东线充其量就是骚扰中国，欲使中国东西难以相顾。只是，美国难达目的而已。

纯粹从军事上看，中国尚无法与美国全球争雄，但在中国周边，特别是接壤的地方，中国却是占有地缘优势的。军事装备差距那么大的情况下，中国都可以挫败美国取朝鲜、得越南，何况面对今日军力大步跃进之中国。东线各国没敢挑战中国的，包括日本，搞摩擦是有题材的，也只是摩擦罢了。搞摩擦中国有反制手段，几轮摩擦下来，东线没有掀起太大的风浪，中国固然花了些精力，核心问题是，美国的意图落空。从现在的迹象看，中国开始加大反制力度，甚至适时主动反击了。随着中国海空军力量的增强，以及深海采油技术的成熟，中国到了解决内海、近海问题的临界点。航母、J20、981等平台，估计进度会加快，稍安勿躁，不用等太久了，到时候再说不迟。目前中国不怕摩擦，摩擦有好处，可以促进这些平台的进度，否则缺乏理由和动力。美国包括它挑起的摩擦，是中国发展壮大的助力，摩擦的强度有待加大。

东线攻守之势将会逆转。大势将是中国攻、美国守。策略不是直接和美国打一仗，而是慢慢对其势力进行挤压。当然是从朝鲜半岛开始，对朝鲜的支持，与朝鲜的合作，一层一层地加码，形成对韩国的压力，并把这种压力传递给美国。原本期待半岛南北关系缓和，东北亚一起整合，韩国现政策逆流而动，干脆不等它了。美国方面仍在挑事，继天安舰事件之后、美韩多次军演之余，驻韩美军司令称朝鲜若发动战争将“终结”其军队，又称朝鲜或对韩攻击、美韩准备好迎击，云云。这一经济整合的前提也很明白，朝鲜的安全必须是有保障的了，朝鲜跨入核武门槛，又有中俄作为靠背。朝核六方会谈三步走，头一步就迈不动，朝鲜发表“真相公开书”谴责韩方制造朝韩对峙，公开有关韩国建议举行韩朝首脑会晤的密谈内容，将了韩总统一军，明说李明博下台之前不跟韩国谈了。朝鲜明显加快经济开发，安全没有保证是不可能放心搞的，同时，不与中俄利益捆绑也是不可能的，特别是和中国进行捆绑，朝鲜领导人高密度访华可见。

朝鲜还很不开放，国虽小但也有投资价值，其将来也是一个市场，朝鲜还有些矿产资源，无论如何值得与之开展经济合作。总之，到目前，中俄朝经济合作机制启动并加快，这标志着朝鲜与中俄进行安全、利益双重捆绑，作为小国朝鲜只能如此，特别是在美日韩与之对立情况下，别无出路。事实上，单讲经济的话，朝鲜可以自视为中国的一个特区，挂靠上中国经济，以后朝鲜不愁吃喝。最近，中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区合作取得新进展，合作项目包括公路翻修、一座新水泥厂、发电设施以及罗先地区的港口改造，这对双方包括中国都有利。而韩国呢却在遭到朝鲜的排斥，朝鲜政府表示计划处置韩国企业在金刚山旅游区的资产，韩国就呼吁朝鲜遵守与经营企业签署的合同，不应违反合同并侵犯韩国企业的财产权。

再说日本为了个钓鱼岛，为了东海划界，和中国闹来闹去，美国背后同样搞鬼。钓鱼岛属中国领土有历史、法律依据，二战后美国代行施政权，1972年单方面非法将施政权交给日本，本身美、日都没有所有权，日本妄图借机据为己有，性质也是非法的，心态更是不对，中了美国的离间计，可见日本不智。日本国内也有主张把钓鱼岛施政权还给中国的，只是这样的明智思路尚为形成主流。日本该好好想一下了，如何在中美之间好自为之。冷战结束的时候，虽然前苏联拖垮解体了，美国也消耗很大，通过广场协定抢劫了日本，同时洗劫了英镑，美国对盟友都这样，是个仁义国家吗？东南亚危机连带拖累日本，这次危机了又要日本买单，就在日本地震海啸、核事故之后，美国不准日本卖国债救灾，5.12美国国库空了，挪用本国养老金不说，竟然拿日本发行震后重建债券补窟窿，下步日本该出售有关境外资产救急了吧？日本公债水平接近年GDP两倍，国内生产、外贸受影响，现在成贸易逆差了，希望只在于中国经济拉动，其实韩国经济也靠中国拉到，最终会改变东亚政治版图。

日本北方四岛还被俄国占着。为迎合美国牵制中俄的意图，日本同时与中俄摩擦交恶，此外与日韩有岛屿之争，当然中韩也有岛屿之争。站在日本的角度，地震海啸造成重大人员、财产、军事损失，面临灾后重建特别是核事故处理问题，今后能源、电力方面也是压力很大，经济恐怕难有好转势头。经济上美国非但不救助日本，而且继续让日本出血，且不排除美国再次洗劫的可能性，如果美国抢劫中欧不成，再抢日本的可能性绝对是有的，哪管日本死活。日本唯一的出路，是与中国搞好关系，经济上接受中国的整合，就算日本某些产业科技先进，也只能如此。日本走这条路，韩国没别的选择，否则韩国在东亚就被经济上孤立。因此，即使美国百般阻挠东亚经济整合，中日韩还是达成了启动自由贸易区研究和谈判的共识。东北亚经济整合这块，中朝、中日是核心，中朝经济合作启动，俄国必然跟进；中日经济再密切，韩国不得不跟进。中国与东盟已建成自由贸易区，过个十年八年，乃至三五年，中日韩自由贸易区可望建成，此种发展前景好于原先估计。

复杂的东亚形势使得经济整合先行，中间难免出现反复，大方向却比较清楚了。由于这个原因，使得相关国家之间的领土主权之争，发展到直接兵戎相见并不容易，很长时间里体现在一个“磨”字上，慢慢磨，时间在中国一边，中国必须加强军事国防建设，有朝一日独大于东亚，漫长历史说明这才是东亚常态，目前走在回归历史常态的路上，其势不可阻挡。在磨的过程中，各国都会展现“强硬”的一面，因为要对各自国内民众交代；也应展现“理智”的一面，因为摊牌战争有个时机问题。现在急于打起来，谁先出手谁也无法预料结局，国际上几大玩家相互盯得紧，少有闪失难以想象，至于周边小国、弱国军事挑战中国，若迫使中国被动性战争，必对其造成军事、经济的“毁灭性”打击，越南等应当会明白这一点。南海方向是摩擦重点，深海抢油的事如箭在弦，当初签了协议，越南、菲律宾却不跟中国“共同开发”，反而借助别人想独吞，这是不守信、不老实的错误行为，中国必然继续对其探测、采油活动予以驱逐，扭变过去那种在南海镇不住的局面，这是一种震慑，但看起来，还没发展到以制服为目标的战争机制，如有必要，战争机制必将启动。

现在流行“破局”的说法，纵观东线，朝鲜半岛已经破局，标志性事件自然是朝鲜核试爆，要是这不算破局，还要怎么破局？东北亚这边，中国已经完全取得主动权，就算再怎么搞出天安舰之类的事件，大不了六方会谈机制终止，不谈了就是，朝鲜下步挂靠中国抓好经济则可，安全问题已经不是问题了，美日韩跟朝鲜签不签安全条约，没什么实际意义。南海如果也来个破局，破局的结果，恐怕是通过战争制服越菲，中国收回被占岛屿。目前中国尚未启动战争机制，难道美国就真的希望南海也来个破局？推测美国是不想的，所以美国既挑事、又反战，一方面想在南海牵扯中国，另一方面不想中国彻底平定南海，就凭这一点，美国在南海搞不出大事来，中国只需要按照自己的手段和步骤，做自己该做的事，中国航母战斗群迟早会游弋于南海，海洋石油981会在南海采油，估计不用等太长时间了。

只需等很短时间的事情，主要看点是，美债危机、欧债危机谁能挺住，谁先倒下，或许都能挺过去，几个月内见真章。美国提高国债上限的问题还在内斗，希腊债务危机的议题也在斗法，中、俄先观战再说。美、欧之间的关系，当前可以说是比较微妙，军事战争方面需要合作，经济金融方面却在激战。美国对中国制造种种压力，包括在中国周边频繁挑事，希望欧盟跟进压制中国，或迫使中国追随美国打击欧盟（欧元）；对欧盟继拉拢又威胁，意图迫使欧盟（欧元）服软，或希望欧盟（欧元）遭遇围攻。美国的策略看上去精彩纷呈，无奈中美角力、欧盟观望，美欧勾斗、中国观战，中欧之间特别是经济金融方面不但不战，反而相互有所施以援手，这是正确的。那么美国辛辛苦苦两线出击，难以达成目的就在情理之中。重要美国对中国（人民币）下不了手，中国就能更好地应对，俺们关心的主要是这一点。

美欧经济金融的漏子罪在他们自己，他们之间必须互斗也是迫不得已。这种互斗最终传导至军事战争层面，美欧同时陷在阿富汗、利比亚战场，阿富汗面临撤军在即，2009年美国提出增兵的“阿富巴新战略”，除了击毙拉登，根本上没能军事解决塔利班，如今要跟塔利班和谈，这个所谓新战略眼睁睁地失败了，美国遂指责欧盟不出力。利比亚问题上更显示出北约的分裂信号，不但如此，也显示出欧盟内部不太团结，有的上阵有的没动静。卡扎菲迟迟不倒，战况出乎西方预料， G8会上急得争取俄国，俄总统竟改了之前的口风，明确要求卡扎菲下台，后派出特使调停，至今未果。美欧实在不该再花钱打仗了，现在的这种局面将加剧各自的危机，至少对解决危机没有多大用处。其实，他们原想很快就能逼迫卡扎菲下台，不用花大的成本，可在世界上立威，无奈判断错了，貌似打不死或捉不到卡扎菲，这事没完，可谁又知道，真打死或捉到卡扎菲了，就不是利比亚麻烦真正的开始呢？

闲人老三

凡人逍遥子：
惠誉曾在3月发警告称，房地产贷款和地方政府融资平台贷款这两大威胁挑战中国银行业。
　　为应对金融危机，中国银行业在2009至2010年间投放了创纪录的17.5万亿人民币贷款(约合2.7万亿美元)。
　　据报道，惠誉曾在3月表示，由于创纪录的信贷扩张和资产价格飙升，中国在2013年年中以前爆发银行业危机的概率高达60%。
　　瑞士信贷也发出警告，6月20日宣布下调中国银行业的信用评级至"减持"。瑞士信贷表示，这主要是因为，在过去的两年里，这些银行因表外融资使风险得以积聚。瑞士信贷还表示，当前情况的严重性并未在信贷与GDP的比重中有所反应。
　　穆迪也曾发出相似的警告，尽管该机构于3月28日维持中国银行业稳定评级，但同时声称挑战在不断增加，因为中国银行业面临限制信贷增长的压力，而央行加息则可能导致不良贷款重新回升。
　　国际货币基金组织在4月11日发布《全球经济展望》报告，就中国经济面临的中期风险发出异常严厉的警告，称中国大陆和香港可能正在形成信贷及资产泡沫，最终或将破裂。

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三人成虎的故事告诉我们，谎言说的人多了，就会成为真理。

闲人老三

06.22

今日上证指数收阳，幅度0.11%，成交646亿元，量能较前日萎缩。板块方面，食品、家电涨幅居前，信息、采掘跌幅居前。策略模拟盘满仓，标的有色、采掘和金融。

初始资金        100        注：始于2010年12月28日，单向交易费用0.25%。
时间        持仓标的        价格        仓位        资产        总资产收益率        同期沪深300收益率
2010-12-28        采掘（申万）指数        6082.84        50%        49.88         -0.25%        0.00%
　        有色（申万）指数        4744.12        50%        49.88         　        　
2011-1-20        采掘（申万）指数        5641.09        50%        46.25         -6.30%        -2.02%
　        有色（申万）指数        4513.22         50%        47.45         　        　
2011-2-18        采掘（申万）指数        6000.31        25%        47.67         -2.18%        5.48%
　        有色（申万）指数        5039.64         25%        50.16         　        　
2011-2-21        现金        　        100%        97.83         -2.17%        6.99%
2011-3-1        采掘（申万）指数        6150.51        25%        23.77         -2.30%        6.90%
        有色（申万）指数        5198.59         25%        25.01         　        　
2011-3-21        现金        　        　        97.59         -2.41%        6.93%
2011-3-30        采掘（申万）指数        6419.13        25%        24.34         -2.53%        6.93%
        金融服务（申万）指数        2407.52         25%        24.34         　        　
2011-4-6        采掘（申万）指数        6677.29        25%        25.25         -0.65%        8.74%
        有色（申万）指数        5427.81        25%        24.34         　        　
        金融服务（申万）指数        2515.53         25%        25.36         　        　
2011-4-25        采掘（申万）指数        6302.43         25%        24.34         　        　
        采掘（申万）指数        6302.43         25%        23.83         -3.97%        6.72%
        有色（申万）指数        5128.42        25%        22.99         　        　
        金融服务（申万）指数        2466.18         25%        24.87         　        　
2011-6-22        采掘（申万）指数        5875.47        25%        22.69         　        　
        采掘（申万）指数        5875.47        25%        22.22         -13.45%        -4.48%
        有色（申万）指数        4399.64        25%        19.73         　        　
        金融服务（申万）指数        2173.08         25%        21.91         　        　

政策取向方面：偏空
1、        【发改委：允许发行企业债融资建保障房】
发改委日前下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，通知中明确允许投融资平台公司申请发行企业债券筹措资金。通知同时强调，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。业内预计，三季度保障房投融资和建设速度将会大大提高。

点评：2011年，1000万套保障房建设总规划投入1.3万亿。
这些钱，分成几部分。限价房和经适房的投入靠企业，棚户区改造的资金部分靠企业和个人。剩下的全部着落在中央和地方政府身上，总计4600亿。其中中央财政出资1030亿，左算右算，真正落在地方政府肩上的，一共3570亿。
本来呢，如果维持去年的出让规模，地方政府拿出卖地收入的10%，就能轻轻松松凑出2000亿，最终缺口不过1600亿。大家想想办法，地方和中央稍微紧紧裤腰带，就能捱过去。
但是，人间事不如意十之八九，计划总赶不上变化快。土地出让结构变化，政府土地很大一部分用以覆盖保障房所需；土地招拍挂热度变化，流拍频现成交价下滑。结果是地方政府卖地收入大幅下滑，以北京为例，去年1-5月，卖地收入600亿，今年只剩下250亿。
大家忽然发现，原来，地方政府的资金缺口不是一千多亿，而是两千多亿。怎么办？发债。反正廉租房和公租屋项目是会产生持续现金流的，信用等级定高一点，利率定低一点，只要能发出去，以廉租房和公租屋的价格优势，持续还本付息应该问题不大。

2、        【证监会修订基金销售管理办法放宽准入门槛】
证监会6月21日发布了《证券投资基金销售管理办法》修订稿。其主要修订内容包括：明确证券投资基金销售结算资金的法律性质，明确基金销售机构相关责任义务。禁止任何单位或者个人以任何形式挪用基金销售结算资金；相关机构破产或者清算时，基金销售结算资金不属于其破产财产或者清算财产。
　　调整基金销售机构准入资格条件，降低“非专业”条件，提高“专业”条件。首先，将组织形式放宽为有限责任公司或合伙企业等形式；其次，将出资人放宽至具有基金、证券或其他金融相关从业经历的专业个人出资人；第三，将具有基金从业资格人员最低数量从30人放宽至10人。
　　新设基金销售“增值服务费”。

点评：监管机构是一门心思想尽办法去动摇银行业在基金销售上的实质垄断地位。
从道理上讲，卖基金不比卖大白菜：
既有专业性要求，这个专业性，既体现在硬件比如系统上，也体现在软件比如人上。白菜你只要肯吆喝就行，你只要能区分大白菜和小白菜，即使区分不清，也没啥事，最多口味不对。基金类别众多，品种繁多。没有专业的研究和对资产配置的到位理解，很容易出现不当销售甚至错误销售。
又有自律性要求，这个自律性主要体现在销售纪律和客户配置的适当性上。我们不能说大机构在这方面一定做的完美，一般而言，大机构在合规性自律性方面会比生存期的小机构要优秀，这也是不争的事实。
既然如此，为何还是要降低准入门槛呢？
很简单，现有格局不利基金业长远发展。目前，基金严重依赖银行渠道，导致在议价过程中越来越不利。银行收取的管理费和销售费越来越贵，基金公司赚的钱越来越少。管理层希望引入竞争打破银行业的一家独大的格局，于是，新的基金销售管理办法应运而生。
如何在行业发展和客户利益之间寻求平衡，或许是一个永远不会有标准答案的问题。

3、        【希腊政府赢得国会信任投票】
希腊总理帕潘德里欧领导下的政府周二（6月21日）已经通过了国会信任投票。
　　帕潘德里欧周二表示，解决希腊债务危机符合欧洲利益。
　　美国财政部部长盖特纳周二表示，欧元区能够避免债务危机的进一步恶化，同时呼吁欧洲在援助希腊问题上达成一致意见。

点评：欧元区会借助债务危机实现财政统一么？
宏观经济学里有个“蒙代尔三角”，政治经济学里有个“不可能定理”：民族国家的绝对控制权、深层次的跨境经济一体化和完全的民主管理，在这三者之间存在一个“三难选择”。必须有所取舍，做出妥协。俺的看法是：“不可能定理”需要加一个前提：小国。对于区域经济中最强大的那个国家，是有可能三者得兼的。为何会这样呢？说起来也很简单：在完全民主选举的体制下，资本的代表比较容易获取政权，而这个资本，往往是实力最强大的那个，也是在跨境经济活动中胜出的那个。只要真实控制本国政治及区域经济一体化的是同一座实力最强的山头，问题迎刃而解。
以欧猪五国为例，完全的民主体制早已深入人心不可动摇，深层次的跨境经济一体化是既成事实，能发生改变的，只剩下“民族国家的绝对控制权”。
忽然想起前些天看到的一段文字：“历史上的伟人，无一不是这样。那些崇拜他们的人，未必真的了解他们；那些辱骂他们的人，也根本不曾读过他们的半句著作。”在这里，我们只需将“伟人”二字换成“欧元区统一财政的前景”，便可。

基本面数据方面：中性
1、        【美国10年内减赤4-5万亿美元成共识】
美国财长盖特纳（Geithner）日前表示，美国10年内需要削减4万亿到5万亿美元赤字，这已达成广泛一致，但如何商议方还没有统一减少赤字的方式。
　　盖特纳称，希望谈判最终形成某种妥协，能达成广泛共识，而没有包括增税在内的方案不可能政治上最终获得通过。

点评：这算比较重要的新闻：
第一，削减赤字达成一致，注意：是削减赤字，不是消灭赤字。接下来上调债务上限是水到渠成的结果，持续数月的债务上限之争，有望在近期告一段落。这将有利于全球风险偏好再度回升。
第二，十年削减4万到5万亿美元赤字，分摊到每一年，大约4000-5000亿。按照2011年1.5万亿美元的财政赤字规模测算，每年财政赤字将下降至大约1万亿，十年后，美国国债总量将逼近大约25万亿美元。毫无疑问，GDP是无法保持同步增速的。2021年，保守估计，美国国债占GDP比例将突破150%。如果陷身滞涨泥潭，同时财政赤字削减计划无法足额完成，悲观估计，十年内美国国债余额突破GDP200%。美国可不比日本，人家可以关起门来自己玩，债务总量再高，只要老百姓有信心就能支撑下去。美国将近1/3的国债需要外国投资者购买，百分之一百多的国债GDP比例，无疑是危险的。

资金及流向方面 ：中性
1、        【新基金发行遇阻纷纷延长募集期】
近日,又有两只基金宣布延长募集期。至此,今年已有4只基金宣布延长募集期。在6月20日,农银汇理基金公司宣布,于2011年6月7日开始募集的农银汇理增强收益债券型基金决定延长募集期至6月28日,该基金的原定认购截止日为6月22日。与此同时,新华基金也宣布,新华灵活主题股票型基金延长募集期,原定认购截止日为2011年6月24日,将募集期延长至2011年7月8日。在之前就已经有招商基金旗下的招商TMT50ETF及其联接基金就宣布延长募集。
　　如果市场走势继续疲软,在未来基金延长募集期的情况将增多。在这4只新基金中,有3只均属于银行系,拥有较好渠道资源还延长募集期,值得市场关注。而从今年新基金募集情况看,规模在10亿以下的“迷你”基金占比超过一半。

点评：市场表现不佳，基金募集自然问题多多。
基金仓位继续回落，从去年底83%的水位上继续下行，目前为76%。离去年7月份71.74%低位尚有一段距离，从基金仓位的变化看，类似去年年中的最惨烈机构多杀多尚未出现，目前处于阴跌阶段。

闲人老三

美日联合要求中国停止在南海“妨碍”他国船只 东京消息：据日本共同社6月21日消息，美日两国政府21日公布了共同战略目标，强调“将敦促某些国家不追求及部署可能给地区安全带来不稳定因素的军事力量”。报道称，声明虽然并没有点名敦促对象，但明显展示出牵制中国军力扩张，联手对抗中国的姿态。

　　共同社报道称，这是两国自2005年2月以来首次全面修改共同战略目标。中国2011年度国防开支约比2005年度增加了约1.5倍。据日本外交消息人士透露，美日双方一致认为“地区安全环境趋于严峻”。

　　美日共同战略目标强调(双方)“将在中国军事近代化及相关活动方面提高开放度与透明度，进一步加强信赖关系”，并指出通过扩大军事交流来提高“开放度”、进一步提升国防支出等方面的“透明度”，这些对消除有关军事扩张的担忧而言不可或缺。

　　报道还称，鉴于南海争端日趋紧张，共同战略目标强调“遵循国际准则”和“通过遵守航行自由的原则维护海洋安全”尤为重要，并明确要求中国停止对他国船只采取“妨碍行为”。

　　此外，美日共同战略目标还指出，双方“将就实现稀土等重要资源及原材料的供给多样化展开对话”，并谴责中方自去年9月发生钓鱼岛海域撞船事件以来采取了“限制对日稀土出口”的措施。
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乌克兰总统访法 称：乌不会加入欧洲反导系统和北约 斯特拉斯堡消息：据乌克兰独立通讯社援引亚努科维奇话报道，正在法国斯特拉斯堡访问的乌克兰总统亚努科维奇21日表示，乌克兰不打算加入欧洲反导系统。

　　至于反导系统，我们过去没有，现在也没有打算，并且我深信将来也不会参与这一系统的建设。同时亚努科维奇强调乌克兰是不结盟国家，不打算加入北约。

　　不过亚努科维奇表示，基辅将同北约合作。因为无论同北约，还是同俄罗斯合作，在任何时候都有利于欧洲安全体系。
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以色列总理致信土耳其总理 称：望修复之前受损两国关系据媒体21日报道，以色列媒体的消息说，以色列总理内塔尼亚胡向土耳其领导人发送了一封信件，抛出“橄榄枝”，希望增修复之前受损的两国关系。

据报道，以色列与土耳其两国关系自去年以军枪击开往加沙地带的国际援助船，造成8名土耳其人死亡以后便迅速恶化，两个曾互为盟友的国家互相指责并在外交上采取强硬态度，关系由亲密变得冷淡。
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欧盟外长会议声明：为遏制叙利亚政府使用暴力将扩大制裁布鲁塞尔6月20日消息：据媒体报道，欧盟外长20日在卢森堡召开会议发表声明，表示准备扩大其对叙利亚的制裁。

欧盟在声明中并没有提及会出台何种制裁新举措，同时也没有要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德辞职“下台”。

欧盟在声明中指出：“欧盟正在积极准备扩大对叙利亚的限制性措施，以期叙利亚领导层能够及时地推动政策层面的改革。”欧盟外交官透露，进一步的制裁措施有望在本周晚些时候出台，其中包括加大资产冻结的力度、扩大制裁名单范围等。

欧盟还在声明中表示：“叙利亚当局无视外界要求其停止暴力、加快改革的呼声，导致局势进一步恶化。欧盟对此表示最严厉的谴责。”

英国外交大臣黑格表示，如果叙利亚领导人不推进改革就必须辞职。他还表示：“我希望土耳其能够尽可能地对阿萨德政府施加压力，让他明白不改革就得下台。”

叙利亚总统巴沙尔·阿萨德当天早些时候就叙利亚局势发表讲话，呼吁叙利亚全国各党派和各界人民举行民族对话，以解决叙利亚当前的危机。叙利亚反对派认为，阿萨德的讲话未能达到民众对广泛政治改革的要求。

此前，叙利亚政府还宣布愿与反对派进行对话，并准备在全国范围内进行全面民族对话。但由于双方未能弥合分歧，对话未能展开。

5月份，欧盟就曾发表声明，将叙利亚总统巴沙尔・阿萨德等多人列入制裁名单，在欧盟范围内限制其入境，并冻结这些官员的海外资产。
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