风起云涌，世界来到地球战国时代

小非侠

楼继伟：全球经济低增长是表象 结构性问题是深层原因
2月26日8时30分，G20结构性改革高级别研讨会在香格里拉酒店召开。在全球央行实行量化宽松（QE）和低利率政策多年后，经济增速仍不见提升，因此当前依靠结构性改革推动可持续增长也重归视野，并受到G20国家的极大关注。

中国财政部长楼继伟出席会议并发表演讲。楼继伟表示，“当前全球经济面临严峻挑战，1月份，国际货币基金组织(IMF)将2016年全球经济增长预估从3.6%下调至3.4%，其他国际组织已下调了增速预期，可见实现强劲、可持续增长仍是G20的重点。”

去年6月10日，世界银行再次调低了全球的经济增长率，从3%下调到2.8%；今年1月，将2016年全球经济增速从3.6%调降至3.4%；OECD也将2016年全球经济增速从3.3%下调至3.0%。



楼继伟指出，当前全球最突出的问题在于，失业问题突出、贸易和投资低迷等。低增长困难是表象，失业问题突出等更深层次的原因源于全球经济中长期结构问题。特别是危机后，全要素生产率（TFP）增速放缓，潜在支出水平下降，成为制约经济恢复增长的根本性问题。“如何破解难题、增强经济内生动力、恢复全球经济活力，是我们共同面临的挑战，也是中国财政部与IMF和OCED联合主办本次研讨会的目的和宗旨。”

楼继伟从各国经验讲述了结构性改革的重要性。“刺激经济恢复增长的根本是深化结构性改革，这已经在多种实证分析中得到确认，从国际经验看也是如此。一国的发展早期主要靠要素投入，但在中后期，全要素生产率的贡献提高。”

就中国而言，通过波浪式的渐进改革，中国实现从计划经济体向由宏观经济管理的市场经济体发展，全要素生产率不断提高。1982-2010年，中国TFP年均增速4.86%。在上世纪90年代初和本世纪后，出现了几轮快速增长期，这与中国推进改革的结构基本一致。

此外，楼继伟也以其他G20国家的众多结构性改革成功案例，论证了这项议程的价值。

以德国为例，全球金融危机之后，德国经济韧性较强，成为引领欧洲增长核心之一，这得益于德国上世纪90年代初加强了结构性改革，之后要素配置不断优化，创新得到了有效激励，增强了本国核心竞争力。

然而，结构性问题积累比较严重的国家，如爱尔兰、西班牙、意大利，受到危机的冲击也比较严重，但它们都通过金融部门、劳动力市场推动结构性改革，改善了经济增长，失业问题亦得到改善。

“近几年来，G20国家对于结构性改革的重视程度不断加大，并不断做出努力，提出了数百项结构性改革的承诺。”但楼继伟也提及，G20改革进展整体看仍落后预期，仍需要加强结构性改革议程。对此，他提出了以下四项建议。

首先，要加强改革的顶层设计，在求同存异的基础上，就各国基本的领域寻求最大公约数，寻找结构性改革的优先领域，这有助于G20成员国发挥改革的正面溢出效应。

例如，促进贸易和投资。近两年，国际贸易和对外直接投资（FDI）增速显著低于危机前水平，对全球的拉动作用大大下降，G20国家应通过降低贸易准入壁垒、提高私人部门投资意愿、促进贸易发展，并努力恢复全球经济增长的传统动力。

其次，要推动劳动力市场改革。受老龄化影响，全球劳动力参与率下降，G20要努力打破就业壁垒，鼓励劳动力流动性。部分国家也要对社保进行必要改革，鼓励竞争、加大教育投入以提高质量，并教育劳动力市场需求

此外，需要积极鼓励创新、加大技术进步的支持。包括完善对创新机制的支持，促进新的科技革命和产业革命的到来；另一方面，要进行必要的制度性创新，包括国别层面对于财税改革、知识产权改革创新等。

第四，G20国家需要提高财政可持续性。危机后，全球政府的债务规模之大、持续时间之长，史无前例，对金融稳定和市场信心有一定影响，已经成为了结构性问题。从中长期看，G20需要确保债务可持续性，恢复财政空间，为经济增长奠定基础。此外，G20国家还面临环境可持续、基础设施改革的从中长期挑战。

楼继伟指出，目前，G20对结构性改革承诺以定性为主，缺乏量化手段，评估不够直观。他建议，可考虑通过结构性指标构建量化分析框架，这有助于可以客观衡量改革在经济层面带来的整体效应，也方便直观解决结构性改革不足，为下一步改革提供参考和指导。（一财网 周艾琳）

http://www.guancha.cn/economy/2016_02_26_352203.shtml

bruce007

小非侠，这里只有你一个人在战斗

小非侠

bruce007 发表于 2016-2-27 11:15
小非侠，这里只有你一个人在战斗

没有战斗，只是烂尾楼看场子的。

我是烂尾楼看场子的，为落实《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号），普及循环经济理念，宣传循环经济典型，推广循环经济模式，提高社会认知度，促进循环经济发展，本烂尾楼已申请列入四月循环经济教育示范基地（烂循建—转临字 第0001号），诚意招商，欢迎有识之士接手展宏图，是续建、改建、是炸了重建都听您的，招商条件：诚信无劣迹，客观不忽悠，唯实不造谣，持之以恒图发展。

股海一粟

小非侠 发表于 2016-2-25 07:55
全球都在关注：G20财长和央行行长会议将讨论八大议题

在全球金融市场波动，美联储加息犹豫不决、日本实施 ...

请非侠点评

小非侠

股海一粟 发表于 2016-2-27 13:13
请非侠点评

一个烂尾楼看门人，哪有什么点评能力，要看严肃分析国观这边可以看看“ah6sdq”“蕭十一狼”“稳健就是慢点”的专帖，如果对长句不反感强烈推荐专业级别的“东方时事评论”

小非侠

新华社：中国不是当年的日本，不需要“新广场协议”


新华社

2016-02-27 14:40 来自 金改实验室
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中国不是当年的日本，人民币不可能受外压而一次性大幅升值。无论是在二十国集团(G20)还是别的什么场合，与中国达成“新广场协议”注定只是一场空想。
当然，中国也不会为了经济的短期增长而让人民币一次性大幅贬值。在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定，既有利中国经济的稳步增长，也为其他经济体提供了广阔的市场和增长机会。
在经济全球化深入发展的今天，各国利益与命运息息相关。作为世界第二大经济体和第一大贸易国，中国对当前世界经济的系统性影响远超30年前的日本。
人民币币值的“大起大落”，只会严重打击世界经济的复苏势头，不仅损害中国的发展，也将造成世界多方惨输的局面。
G20财长和央行行长会议26日起在上海举行。一些国际舆论借机发出了施压中国签署“新广场协议”的杂音。
1985年日本同主要西方大国签署“广场协议”，带来的后果是日元大幅升值，日本流动性泛滥和资产泡沫膨胀，经济至今没有恢复。
30年后，某些国家又想炮制当年强压日元升值的套路，希望达成一个政府间协议以联合干预外汇市场，核心目标是对人民币汇率提出一些约束性条件。
“广场协议”对日本的伤害至今仍在持续。以逼迫日元升值为开端，美国打垮了其在国际经贸领域的最大竞争对手。惨痛教训摆在眼前，中国不会被忽悠，更不可能重蹈覆辙。
某些西方国家当年为签订“广场协议”，找了一个冠冕堂皇的借口：由于日元币值过低，增强了日本产品对美国产品的竞争能力，才导致了美国对日贸易的巨额逆差。
事实已经证明，“广场协议”签订之后，日元升值了，但日美之间的贸易顺差并没有消失。汇率在调整两国间贸易格局中所能起的作用终究有限。追求“平衡”的幌子，难以掩盖某些国家的别有用心。
其实美国的消费和储蓄行为模式才是导致其贸易失衡的根本：美国私人消费占国内生产总值的大头，而私人储蓄率极低。美国要想解决贸易失衡，就要从根本上改变其长期过度消费、寅吃卯粮的做法，而不是将矛盾转嫁他人。
历史上，某些西方国家及其控制的国际组织在亚洲、东欧和拉美等地屡屡为别国汇率开出“药方”，但不仅没能治病救人，反而闹出多起“医疗事故”，造成当地经济倒退、社会动荡、民不聊生。美国为他国定做的“汇率”药方，归根到底只是服务本国利益，打压别国经济发展势头。
人民币汇率是中国的主权问题。中国调整人民币汇率形成机制一直以来都是从内部需求出发，从不迫于外部压力。中国的目标向来是在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定，绝不会受压大幅升值或贬值。
2005年7月汇改以来，人民币总体保持稳步升值态势，截至去年年中，人民币兑美元自汇改启动以来已累计升值30%左右。
2015年8月11日，中国推进人民币汇率市场化形成机制改革，推动人民币对美元汇率中间价向市场均衡汇率趋近。
受前期美元走强和新兴市场经济体货币普遍贬值影响，人民币实际有效汇率偏强，改革后人民币出现了一定程度的贬值。
当前人民币面临贬值压力，是中国国内经济和全球经济变化下市场的一种自然反应。中国经济面临下行压力、金融风险加剧利空人民币，主要新兴经济体货币对美元贬值，美联储加息提振美元等，都成为拉低人民币兑美元汇率的因素。
作为有管理的浮动汇率制度，人民币的均衡汇率水平是由市场决定的。中国经济中高速增长的态势没有改变，货物贸易还有较大顺差，外商直接投资和中国对外直接投资持续增长，外汇储备也非常充裕，这些因素决定了人民币不存在持续贬值的基础。
中国央行对汇率波动的容忍度在上升，干预的频次也在降低，但是当市场有波动且波动幅度超出容忍区间时，中国将坚持管理，绝不手软。正像人民币不会一次性大幅升值那样，也不可能出现“断崖式”贬值。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436689

小非侠

教育部长袁贵仁：教育系统反腐形势依然严峻复杂
2月26日，2016年教育系统党风廉政建设工作视频会议在京召开。教育部党组书记、部长袁贵仁出席会议并讲话。教育部党组副书记、副部长杜玉波主持会议。教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英对2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对2016年工作作了部署。
袁贵仁指出，一年来，教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央决策部署，把管党治党作为最根本的政治责任，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。同时，教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力打造风清气正的教育政治生态。
袁贵仁对进一步加强教育系统党风廉政建设提出了明确要求。一是切实肩负起全面从严治党主体责任，不断拧紧管党治党的螺丝，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系，把加强党的领导落实到教育改革发展稳定各方面。要严肃追责问责，以强有力的问责倒逼责任落实。二是始终如一把纪律建设摆在更加突出的位置。要深入开展纪律教育，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。要完善选人用人机制，坚持正确用人导向，加强对党员干部的管理监督。三是切实强化党内监督。要加强和改进教育部巡视工作，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。要用好批评和自我批评的武器，加强对一把手的监督，强化纪委监督执纪问责，确保党内监督落到实处。四是锲而不舍落实中央“八项规定”精神。要抓住重要节点，以钉钉子精神狠抓制度执行，建立常态化督促检查机制，让中央“八项规定”精神落地生根。五是持续保持遏制腐败的高压态势。要突出惩治重点，实践“四种形态”，强化廉政风险防控，组织开展院校设置、高校自主招生、MBA教育、工程建设、教学、科研、中外合作办学等领域权力寻租问题的专项治理，加大整治和查处违规办班、有偿补课、择校乱收费、教师收受礼品礼金、虚报冒领套取教育资助资金等群众反映强烈的突出问题，深化“放管服”改革，全面推行信息公开，让权力在阳光下运行。袁贵仁还专门强调了中央专项巡视全面整改工作，要把全面整改工作作为最严肃的政治任务，直面问题、强化责任、限期整改，确保中央专项巡视反馈的问题得到解决、移交的线索得到处置、提出的意见得到落实。
王立英强调，过去的一年，教育系统各级党组织和党员领导干部坚决落实管党治党责任，广大教职员工大力支持、积极参与，纪检部门强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。2016年要坚定不移推进全面从严治党，加强党的领导，强化党内监督，加大巡视监督，加强作风建设，加强执纪监督，规范权力运行，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断厚植党的执政基础，净化教书育人政治生态。
教育部党组成员出席会议，教育部机关司局、直属单位主要负责人和分管纪检监察工作负责人，地方教育部门领导班子成员，各职能部门、直属单位及地方高校主要负责人，直属高校领导班子全体成员、党委委员、纪委委员和职能部门、院系主要负责人共1万余人分别在主会场和分会场参加会议。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436612

小非侠

万达欧尚投资30亿欧元合建巴黎项目 为法国最大民生工程

巴黎当地时间2月26日，万达集团与法国欧尚集团签订协议，双方将合作投资巴黎大型文化旅游商业综合项目。据悉，该项目总投资超过30亿欧元，是欧洲迄今为止最大的单个投资项目。该项目建设期间预计提供约2万个就业机会，项目投入运营后提供约1.4万个就业机会，因此该项目也成为法国最大的民生工程。


据万达集团网站消息，当地时间2月26日，万达集团与法国欧尚集团在巴黎签订协议，双方将合作投资巴黎大型文化旅游商业综合项目。法国总统奥朗德接见王健林董事长，并祝贺万达集团重大项目落户法国。

该项目位于巴黎市区东北部，毗邻戴高乐机场，距巴黎市中心约10公里。项目占地80公顷，总投资超过30亿欧元，总建筑面积76万平方米，全部持有经营，由室内外主题公园、大型舞台秀、酒店群、商业中心、会议中心等内容组成，是欧洲迄今为止最大的单个投资项目，也是法国与巴黎市政府确定的重点开发项目，具有十分重要的意义，建成后将成为欧洲文化旅游商业的新地标。

该项目建设期间预计提供约2万个就业机会，项目投入运营后提供约1.4万个就业机会，因此该项目也成为法国最大的民生工程。
http://www.guancha.cn/economy/2016_02_27_352281.shtml

小非侠

广电总局加强监管：电视网络审查标准统一 电视不能播的网络也不行
据新浪娱乐2月27日消息，全国电视剧行业年会27日上午举行，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在主题报告中指出，随着互联网发展的突飞猛进，国家新闻出版广电总局将加强管理网剧和网络自制节目。



据与会人士透露，李京盛司长会上表示总局将对网络剧审查做出一系列规定：网络剧审查开始，线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑议的还会更进一步审议；24小时不间断地监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。

李京盛司长指出，我们走的是有中国特色的网络剧发展之路。对于网络剧：1、加强对视频审查员的培训；2、加强对优秀网络剧的引导；3、加强对重大项目的了解，提前介入；4、及时发现“苗头”不对的剧，不要等成片了再下架；5、内容标准统一，电视不能播什么，网络也不行。
http://www.guancha.cn/Media/2016_02_27_352289.shtml

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全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式 张德江委员长主持并监誓


十二届全国人大常委会26日下午在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十九次会议任命了全国人大有关专门委员会副主任委员、常委会工作委员会副主任等6名国家工作人员，按照2016年1月1日开始施行的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，上述人员依法进行宪法宣誓。

人民大会堂二楼东大厅国徽高悬，五星红旗鲜艳夺目，宣誓台上摆放着《中华人民共和国宪法》。宪法宣誓现场气氛庄严隆重。

下午5时许，全国人大常委会委员长张德江宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，同唱中华人民共和国国歌。



国歌唱毕，领誓人、新任命的全国人大财政经济委员会副主任委员刘源走到宣誓台前，将左手抚按在宪法上，右手举拳，宣读誓词。新任命的全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英、张勇、许安标，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘伟、朱明春等人并排站在领誓人身后，举起右拳，跟诵誓词。

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨和全国人大机关有关负责同志、全国人大机关干部等约50人参加。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。为彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，明确了各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。


http://www.guancha.cn/politics/2016_02_27_352268.shtml

小非侠

G20上海会议公报：重申避免竞争性贬值
据新华社报道，G20财政和央行行长会议27日在上海闭幕，并发布联合公报。针对近期外汇市场波动问题，公报重申，汇率的过度波动和无需调整会影响经济和金融稳定。承诺避免竞争性贬值，反对各种形式的保护主义，将就外汇市场进行密切讨论沟通。

G20财政和央行行长会议27日在上海闭幕

G20 财长和央行行长会公报

2016年2月26-27日，中国上海

1. 我们在上海会晤，回顾并应对全球经济面临的主要挑战，推进政策议程，为杭州峰会进行准备。全球经济继续复苏，但依然不均衡，且未达到我们对强劲、可持续、平衡增长的雄心水平。资本流动出现波动，大宗商品价格大幅下跌，地缘政治风险加剧，英国可能脱离欧盟以及一些地区存在大量难民且人数仍在增加将对经济造成冲击。在此背景下，全球经济下行风险和脆弱性加大。此外，对全球经济前景进一步向下修正风险的担忧日益增加。在认识到这些挑战的同时，我们判断，近期市场波动的程度并未反映全球经济基本面。我们预期，多数发达经济体的经济活动将继续温和扩张，主要新兴市场经济体的增长将保持强劲。但是，我们同意需要采取更多行动，以实现提振全球增长的共同目标。我们将继续密切监测全球经济和金融形势。

2. 过去几年，G20 在促进增长、投资和维护金融稳定方面取得了重要成绩。我们正在采取行动来增强信心，维护和增进复苏。我们将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，来实现这些目标。货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。我们财政战略的目标是提振经济，我们将灵活实施财政政策，以促进增长、创造就业和提振市场信心，同时增强经济韧性，并确保债务占GDP 的比重保持在可持续水平。我们也将尽可能采取增长友好型的税收政策和公共支出，包括将支出优先用于支持高质量的投资。我们重申发挥宏观经济政策和结构性改革相辅相成的作用，为实现强劲、可持续、平衡增长提供支持。加快结构性改革将提升中期潜在增长，并使经济更具创新性、灵活性和韧性。为了提高我们对于潜在风险的应对能力，我们将继续研究G20 在必要时可能采取的政策措施，来支持增长和稳定。我们重申，汇率的过度波动和无序调整会影响经济和金融稳定。我们将就外汇市场密切讨论沟通。我们重申此前的汇率承诺，包括将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率。我们将反对各种形式的保护主义。我们将仔细制定、清晰沟通我们在宏观经济和结构性改革方面的政策行为，以减少政策的不确定性，减少负面溢出效应，并增加透明度。

3. 我们重申，增加实际产出非常重要，结构性改革在提高生产率和潜在产出方面发挥着关键作用。2016 年，我们将优先推进并特别强调实施调整后的国别增长战略，以便到2018 年实现产出额外增长2 个百分点的目标。在各成员现有国别承诺的基础上，我们承诺进一步加强结构性改革议程，包括提出一系列改革的重点领域和指导原则，为G20 各成员推进结构性改革提供参考，并将建立一套指标体系，在考虑国情多样性的同时，更好地评估和监测各成员结构性改革进展及其是否足以应对结构性挑战。这一强化的结构性改革议程将纳入强劲、可持续、平衡增长框架下的现有工作。为了提高工作效率，我们将合并投资战略和投资战略，并继续致力于及时、有效地加以落实，以实现我们的目标。我们将审议合并的战略，包括通过强化的同行审议，并在必要时进行修订，以确保迈向我们的共同增长目标及强劲、可持续、平衡增长。考虑到投资和贸易对于增长的重要性以及其近期的疲软态势，我们将在国际组织的支持下，研究上述领域可能的政策应对措施。我们将继续采取措施增强包容性，并减少过度的全球失衡。

4. 我们重申对推进投资议程的承诺，并将重点关注基础设施发展，坚持数量和质量并重。我们期待多边开发银行根据安塔利亚峰会共识在今年7 月前报告优化其资产负债表的具体行动。考虑到多边开发银行在促进基础设施发展方面的独特作用，及其在促进基础设施投资和减贫方面的使命，如同在《亚的斯亚贝巴行动议程》中的呼吁，我们鼓励多边开发银行制定支持高质量项目的量化目标，并共同采取行动，以展示其吸引新的长期投资融资、促进基础设施投资的承诺，包括：撬动私人部门资金，加强新老多边开发银行的合作，

推进多方合作联合融资模式，并支持项目准备相关工作。加强互联互通对于最大限度发挥国别基础设施的正面溢出效应并创造更多投资机会具有重要作用。我们将启动全球基础设施互联互通联盟倡议，增强基础设施计划之间的合作与协调。我们支持制定一项政策建议指南文件，以促进基础设施融资和中小企业融资工具多元化，并将特别关注股权融资，包括促进资本市场发展，加强机构投资者参与，鼓励落实G20/OECD 公司治理和中小企业融资原则，以及推动将基础设施投资纳入资产类别。
5. 稳定、有韧性的国际金融架构对于促进强劲、可持续、平衡增长以及金融稳定至关重要。我们批准了国际金融架构工作组的工作计划，旨在推动国际货币体系的平稳运行和有序演变，国际货币基金组织（IMF）对当前国际货币体系的总结为我们提供了参考。我们欢迎IMF2010 年份额和治理改革的落实。我们支持在2017 年年会前完成IMF 第15 次份额总检查的时间表，包括新份额公式，并重申我们承诺支持一个强劲、以份额为基础、资源充足的IMF。我们支持世界银行按照达成一致的路线图和时间表实施股份审议，目标是逐渐实现平等投票权。我们将继续推动主权债务重组进程的有序性和可预期性，并加强债务可持续性框架。资本流动是国际货币体系的核心特征。鉴于当前全球经济的形势，我们将更好地监测资本流动，包括更加及时地识别风险，在吸

取各国经验的基础上总结并适时审议政策工具和框架，以应对大规模资本流动带来的挑战。我们强调充足和有效的全球金融安全网的重要性，期待在今年4 月讨论IMF 对全球金融安全网的分析。我们欢迎IMF 完成了2015 年特别提款权（SDR）定值方法审查，支持就研究可能扩大SDR 的使用以及本币债券市场开展进一步工作。

6. 我们继续承诺及时、全面和一致地落实已经达成共识的金融部门改革措施，包括巴塞尔协议III 和总损失吸收能力（TLAC）标准。为此，我们鼓励各国当局加强跨境合作，包括落实有效的跨境处置机制和场外衍生品改革，在恰当的时候予以互认，并与圣彼得堡宣言保持一致。我们支持巴塞尔委员会完善巴塞尔协议III 的工作，以保证一致性，并实现效果的最大化，避免进一步大幅度提高银行业的总体资本金要求。我们将继续监测和评估改革的落实及其影响，包括应对一些没有预见到的重大后果，包括对于新兴市场和发展中国家。我们支持正在进行的改善全球系统重要性保险公司评估方法的工作，以及根据达成共识的时间表在制定保险资本标准方面继续取得进展。我们强烈鼓励落实已议定的支付与市场基础设施委员会（CPMI）-国际证监会组织（IOSCO）《金融市场基础设施原则》，并继续加强对金融市场基础设施的监管。我们期待在识别和应对中央对手抗风险能力、恢复计划和可处置性方面存在的差距方面，包括在多个区域存

在系统性的中央对手合作安排方面，取得更多的进展。我们将继续密切监测并在必要时应对金融体系中的新风险和脆弱性，包括与影子银行、资产管理和其他市场化融资有关的风险。我们欢迎巴塞尔银行监管委员会（BCBS）和IOSCO 在制定甄别简单、透明和可比较的证券化标准方面的工作。我们将整体考虑市场流动性的变化及其对市场稳定的影响。我们欢迎国际组织正在进行的、金融稳定理事会（FSB）工作计划中列出的关于代理行业务减少的工作，期待视情在评估和应对该问题上加快取得进展。我们欢迎FSB、IMF 和国际清算银行（BIS）总结宏观审慎框架和工具的经验和潜在教训，并在7 月会议前向我们报告。我们承诺继续加强普惠金融议程。我们要求普惠金融全球合作伙伴（GPFI）制定落实G20 中小企业融资行动计划的框架，研究制定一套数字普惠金融的高级原则，以及改善数据的收集和指标。

7. 广泛、持续、有效地落实G20/OECD 税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目，对于促进国际税收体系的公平和现代化至关重要。我们重申致力于按时落实BEPS 项目，继续监测并应对BEPS 相关问题，确保税收公平和平等竞争。为确保全球统一行动，我们核准OECD 提议的关于全球落实BEPS 项目的包容性框架，并鼓励所有承诺落实BEPS 项目的感兴趣的相关非G20 成员和辖区，包括发展中国家，平等参与该框架。我们支持在该框架下妥善解决发展中国家在落实BEPS 中面临的特殊挑战。我们将继续致力于落实专项税收情报交换标准和税收情报自动交换全球标准（AEOI），并号召所有金融中心和辖区在2017 年或2018 年底前加以落实。我们重申，号召所有国家加入《多边税收征管互助公约》，并期待全球税收论坛的进展报告。我们欢迎旨在帮助发展中经济体需求帮助其加强税收能力建设的各种现有倡议，包括亚的斯税收倡议、税收征管诊断评估工具和无国界税收稽查员倡议。在此情况下，中国将通过建立一个国际税收政策研究中心做出自身贡献，目的是进行国际税收政策研究和设计，并向发展中经济体提供技术援助。我们也欢迎IMF、OECD、联合国和世界银行联合提出的成立税收平台的新建议，呼吁这些机构就建立有助于确保技术援助项目有效实施的机制提出建议，并就各国如何资助税收项目及直接技术援助提出建议，向我们今年7 月的会议报告。我们认识到税收政策在促进经济可持续增长中所发挥的重要作用，并将在今年7 月召开的G20 国际税收高层研讨会上深入探讨相关问题。我们认识到，非法资金流对所有国家都会产生巨大负面影响，并将继续推进G20 在这方面的工作。
8. 我们决心坚决打击恐怖融资。我们将加倍努力，应对各种恐怖融资的所有来源、技术和渠道，并将加强合作和信息交流。我们呼吁所有国家一道努力开展工作，包括在所有司法辖区快速落实金融行动特别工作组（FATF）标准和联

8合国安全理事会2253 号决议相关规定。我们要求FATF 与相关国际组织一道，加强其在识别和应对金融体系漏洞和缺陷方面的工作，确保FATF 标准的有效性和全面性，且得到全面落实。我们呼吁FATF 加强其在恐怖融资威胁、资金来源和方法以及资金使用方面的识别、分析和应对工作。

9. 认识到环境挑战的紧迫性和动员绿色金融的重要性，我们建立了G20 绿色金融研究小组。我们要求研究小组识别绿色金融发展面临的机制和市场障碍，根据各国经验，研究如何提高金融体系动员私人资本进行绿色投资的能力。研究小组将与其他G20 工作组、其他外部倡议、以及私人部门加强协作。我们期待研究小组在7 月份提交一份综合报告。

10. 我们对通过气候变化《巴黎协定》表示欢迎，并欢迎发达国家和国际组织就气候资金所做的承诺及其他国家就气候资金所做的声明，并呼吁及时实施和落实。发达国家缔约方应继续履行其在《联合国气候变化框架公约》下的已有义务，提供资金帮助发展中国家开展适应和减缓，包括通过绿色气候基金提供资金。鼓励其他缔约方自愿提供或继续提供这种支持。我们重申致力于落实2030 可持续发展议程。

11. 我们重申致力于在中期规范并逐步取消低效的、鼓励浪费的化石燃料补贴，并认识到有必要为贫困人口提供支持。此外，我们鼓励所有G20 成员考虑参与低效的、鼓励浪费的化石燃料补贴自愿同行审议。

9附件

已收到的报告：

1. IMF 为2 月26-27 日G20 财长和央行行长会提供的经济监测报告

2. 2016 年2 月，FSB 主席致G20 财长和央行行长的函

3. OECD 中期经济评估

4. OECD 秘书长的税收报告

5. OECD《力争增长》报告

6. FATF 就FATF 反恐融资倡议提交给G20 的报告需进一步采取行动的事项：

1. 我们要求增长框架工作组继续就优先领域、指导原则和建议提出的结构性指标体系进一步开展工作，确保增长战略付诸实施，目标是在我们今年4 月的会议上，就这两项工作分别提交政策文件供我们审议，并视情核准通过。我们呼吁IMF 和OECD 继续为加强结构性改革议程提供技术支持并进一步开展工作，包括根据中国建议以及IMF、OECD 和其他成员的反馈更新政策文件。

2. 我们要求OECD、IMF 和世界银行对增长战略关键承诺的实施情况以及布里斯班共同增长目标实现进展进行更新评估，为我们开展同行审议提供技术支持，并向今年7 月的会议报告。

3. 我们期待在今年7 月收到关于多边开发银行优化资产负债表行动方案实施情况的报告。

4. 我们期待世界银行会同其他多边开发银行，就展示多边开发银行对促进基础设施发展的承诺提出共同行动建议。

5. 我们期待今年4 月在新加坡就促进全球基础设施互联互通开展富有成效的讨论。

6. 我们期待在今年4 月的会议上收到全球基础设施中心（GIH）提供的知识分享报告，并期待GIH 与其他国际组织就政府和社会资本合作（PPP）开展协调，建立知识分享平台，帮助改善全球基础设施互联互通水平，并提升发展中国家在开发可融资的基础设施项目方面的机构能力。

7. 我们期待结合OECD 和其他国际组织的建议，就促进基础设施和中小企业融资工具多元化和吸引私人投资等新的长期资金来源提出政策措施建议指南。

8. 我们欢迎并支持落实G20/OECD 公司治理和中小企业融资相关原则，以及G20 中小企业融资行动计划，并期待在我们下次会议上听取最新进展情况，包括公司治理原则的评估方法。

9. 我们期待IMF 和FSB 在2016 年秋天关于数据缺口倡议第二阶段的报告，包括最终确定行动计划。

10. 我们期待IMF、BIS、OECD 和其他国际机构关于资本流动进一步的工作，并期待他们的研究和报告。

11. 我们期待IMF 在7 月前完成关于分析和研究可能扩大SDR 使用的报告。

12. 我们期待IMF 与其他相关机构协商，完成关于实施加强的集体行动条款和同权条款以及进一步探索通过市场化方式加快在存量国际主权债中纳入上述条款的进展报告。

13. 我们期待FSB 就监管改革的实施进展及成效完成第二份年度报告。

14. 我们要求FATF向我们今年7月的会议报告全球各司法辖区实施其标准以及FATF 反恐融资新战略的进展，并报告那些被识别出存在不足的司法辖区为加快执行而采取的后续措施。

15. 我们要求FSB 气候资金信息披露工作小组就其第一阶段的工作向我们下一次的会议提交报告。

16. 我们要求气候资金研究小组（CFSG）基于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第21 届缔约方会议的成果和目标，并根据UNFCCC 的原则、规定和目标，依照其2016 年工作计划所列出的领域继续开展工作，并向我们今年7 月的会议报告进展。

http://www.guancha.cn/economy/2016_02_27_352297.shtml

小非侠

多地楼市“发高烧”：上海有人裹被子连夜排队购房



26日，央行行长周小川说“住房贷款应该有大力发展的空间”言犹在耳。

再看昨天，花桥告急、杭州告急、上海早已沦陷……就连此前一些去库存有问题的城市也烧了起来，在朋友圈到处是排队购房的场面，一些中介甚至惊呼电话被打爆，25小时不关机！



2016年2月26日，G20财长和央行行长会议在上海拉开帷幕。央行行长周小川回应中外媒体关注的问题。

在杭州的绿城杨柳郡二期开盘，甚至出现了1000人抢388套房源的局面。

而在上海，路劲上海派在开盘前的半夜，就吸引了近百位购房者连夜排队，而队伍中居然还有朋友裹着被子来，让不少业内人士大呼意外。



与此同时，上海各区的交易中心依旧延续着上周的火爆情形，但不同的是这次队伍已经排到了马路上……

来看看上海楼市有多火：



伴随火热的行情而来的是持续上涨的房价，根据国家统计局26日公布的“2016年1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示：

2016年首月房价同比上涨的城市数量增至25个，占比超过30％。

数据显示，房价涨幅最高的城市仍是领涨全国房价14个月之久的深圳，与去年同期相比暴涨52.7％。上海和北京分别以21.4％和11.3％的涨幅紧随其后，广州房价的同比增幅也超过10％。

同时，上海周边的楼盘也借着这波行情火了起来，周末的人民广场，也成了开发商的战场，早上和中午都有看房班车，每车装满即走。这些车辆一天都要来回好几趟。

而自行驾车前往的市民在该楼盘附近2公里内甚至找不到空位停车。

一位于花桥的星汇兰亭开盘一小时全部售罄！一位中介向每日经济新闻记者介绍：

太仓一公寓开盘不到半年600多套只剩下40套，客户可以选择的余地很小，而临近上海的花桥，其地铁口附近住宅均价也从去年的8500元/每平米上涨到11000元/平，再好一些的地段甚至高达15000元/平。

而其他各地也上演着抢房大战，在广州，此前开盘即时光的万科山景城，节后迫不及待地加推，开盘半小时就被抢光一楼盘500人到场、半小时售罄。

位于万博商务区内的大型综合体项目奥园国际中心，蓄客半年之久，昨天迎来公寓的首次开盘，截至27日中午，去化已近9成。

当然，开发商也不傻，并不是将所有房源借着这波势头全部退出，花桥当地一中介告诉每日经济新闻记者：剩余的一些楼盘将于今年5月份开盘，届时每平米还会上涨2000-3000元不等。

（每日经济新闻记者吴若凡）


http://www.guancha.cn/economy/2016_02_28_352301.shtml

小非侠

把金砖擦得更亮 金砖银行总部协定在上海签署



2月27日，中国外交部长王毅在出席金砖国家新开发银行总部协定签署仪式期间表示，不仅有信心保持“金砖”成色，而且会把“金砖”擦得更亮，“（金砖银行）已经有了一个项目储备库，正在进一步筛选，相信第一批投资项目将会很快面世。”

27日当天，王毅和上海市市长杨雄分别同金砖国家新开发银行行长卡马特正式签署金砖银行总部协定和金砖银行总部安排的谅解备忘录，为金砖银行在华顺利开展业务提供了法律和机制上的重要保障。

金砖国家新开发银行是由金砖5国发起成立的政府间国际组织。2015年7月新开发银行正式成立，根据《成立新开发银行的协议》，银行总部设立于上海。

外交部称，中国作为金砖银行总部东道国，同银行缔结总部协定和总部安排的谅解备忘录，就银行在华法律地位、特权、豁免及便利等事项作出相关安排。

根据此前公开消息，金砖银行总部预留地位于上海浦东世博园区A片区，处于国展路、雪野路和高科西路交叉口。

王毅表示，当前金砖国家经济增长确实面临一定下行压力，国际上也有一些议论，对金砖国家发展前景既抱有希望，也存在疑虑。但应该看到，经济增速放缓不是金砖国家独有的问题，而是全球存在的普遍现象。王毅说，“金砖国家增长潜力没有改变，发展前景没有改变，增长动力没有改变，以金砖国家为代表的新兴市场国家在国际政治经济事务中的作用将不断提升。”

从金砖银行成立开始，外界就讨论是否会与现行的多边开发机构相竞争。

财政部长楼继伟27日在签署仪式上强调，当前全球基础设施融资需求巨大，在发展资金联动匮乏的局面下，金砖银行的成立只能补充一些不足，是现有多边开发机构的互补，是合作伙伴，不是竞争对手。

楼继伟表示，希望金砖银行可以创新业务发展模式，致力于为发展中国家提供多样化的、量体裁衣式的商品和服务。“我们看到最近一年多以来，现有多边开发机构也在做这件事情。说明金砖银行，包括亚投行的成立，对现有多边机构是一种促进，促进他们发展、改革。”

不仅仅要创新业务发展模式，还要创新组织结构。楼继伟指出，设定精简、扁平化的组织架构和灵活高效的业务运作流程，希望借鉴现有多边开发银行的成熟经验和做法，“创新金融工具，大力发展本币业务，吸引其他商业机构，比如商业银行，养老保险基金参与项目投资，可以进一步扩大业务能力。”

http://www.guancha.cn/economy/2016_02_28_352303.shtml

小非侠

天宫二号空间实验室今年发射，两宇航员进行太空中期驻留试验
据央视2月27日消息，中国将于2016年年中至2017年上半年间，组织实施载人航天工程空间实验室任务。飞行期间，将验证货物运输和推进剂在轨补加，以及航天员中期驻留等空间站建造与运营的关键技术，开展较大规模的空间科学和应用试验。
为此，中国载人航天工程新研制了天宫二号空间实验室、长征七号运载火箭和货运飞船，新建了海南文昌航天发射场，计划组织实施4次发射飞行任务。
两年四射！中国制定今明两年太空发射计划
①将由2名航天员组成神舟十一号飞行任务乘组，航天员正在进行任务训练；
②天宫二号空间实验室和神舟十一号载人飞船，以及配套的2枚长征二号F运载火箭，正在进行总装测试；
③全新研制的长征七号运载火箭，正在进行总装；
④货运飞船已经基本完成研制工作，正在进行第一艘货运飞船天舟一号的总装测试。
目前，各类空间试验载荷，已完成产品生产和相关准备，文昌发射场、酒泉发射场、测控通信系统和着陆场系统，正按计划进行任务准备工作。
发射时间基本确定，神州十一号搭载2名航天员年底升空
按计划，中国将于2016年第三季度，择机发射天宫二号空间实验室；
2016年第四季度，中国将发射神舟十一号飞船，搭乘2名航天员，与天宫二号对接，进行宇航员在太空中期驻留试验（2013年的在轨实验时间是15天）；
在此之前，还将在文昌发射场进行长征七号运载火箭首飞试验，通过考核后将于2017年上半年，用长征七号运载火箭发射天舟一号货运飞船，与天宫二号对接，开展推进剂补加等相关试验。
2020年前后完成中国空间站建造任务
在全面推进空间实验室任务准备工作的同时，中国空间站研制工作进展顺利，将于2020年前后完成中国空间站建造任务。
【延伸阅读】
中国未来空间站是怎样的？
目标：将中国空间站建成国家太空实验室

中国载人航天工程总设计师周建平曾表示，中国将本着把空间站建成国家太空实验室的目标，系统规划建设，为科学家提供更好的空间科学研究和技术试验平台。此外，中国空间站的初步规模，将包括一个核心舱、两个实验舱，每个约重20多吨；建成后将会有航天员长期在轨生活和工作。
另外，为了保障航天员长期在轨健康生活和高效工作，确保大规模、长期有人照料空间站的正常运行，航天工作者将加强关键技术攻关和技术准备。
“包括研制货运系统、突破和掌握航天员长期驻留技术、再生式生命保障及推进剂补加等空间站关键技术，开展一定规模的空间应用等”，周建平透露，这些都将为载人航天后续任务的圆满完成奠定基础。
中国空间站运行将充分考虑“经济性”
据介绍，中国空间站的运行，将充分考虑“经济性”，其控制、生保、电源、信息等都将采用当代技术，保证空间站可靠、高效运行。
未来，在空间站应用方面，还将面向空间科学研究和应用亟待解决的问题安排重大项目，致力于在空间科学研究和空间资源开发利用方面取得重大成果。周建平举例，譬如生命科学、材料科学、航天医学、微重力科学、天文学、基础物理等领域的研究。
2020年中国空间站或唯一在轨
由于国际空间站将在2020年完成历史使命，届时，中国的空间站可能将成为唯一的一个太空空间站。航天专家表示，中国的空间站为大舱段对接预留了借口，将为国际合作展开提供可能。
天宫二号跟天宫一号有何不同？
据中国载人航天办公室主任王兆耀介绍，首先，天宫一号是目标飞行器，执行的主要是交会对接任务。而天宫二号叫做空间实验室，它将在天宫一号的基础上增加推进剂在轨补加等功能。此外，天宫二号还将开展太空维修实验，为未来的空间站运营维护提供经验。
天宫二号仍然是8吨多，跟天宫一号的平台相当，但是载荷发生了很大变化。在应用上有很多不同的功能。具体的功能有五大类，将开展地球科学研究、生命科学研究和基础物理实验等一些新的实验。因此，功能增加了很多，重量还是相当的。
选址文昌发射场优势何在？

天舟一号货运飞船选址海南文昌发射场发射，是对文昌发射场的一种肯定。中国探月工程总设计师吴伟仁指出，文昌发射场靠近赤道，在此发射卫星节省能量，且卫星寿命长。吴伟仁表示，今后，文昌发射场将在发射大型、重型卫星上发挥重要作用。
吴伟仁指出，中国现有酒泉、太原、西昌三个航天发射场，每个发射场都有不同的任务分工。他认为，与三大航天发射场相比，文昌发射场的优势在于：
第一，位于北纬19度，离赤道近，发射火箭的推力大，需要的能量少，耗能低，卫星寿命相对更长；
第二，发射场毗邻大海，火箭射向宽，航区和残骸落区安全性好；
第三，海上运输能解决大型运载火箭的运输问题等。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436795

小非侠

人社部研究所所长：延迟退休方案明年出台，2022年实施
中新网2月27日消息，中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚当天在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。
金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。
他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。
对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。
“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436788

小非侠

G20提出研究扩大SDR使用，美国害怕的超主权货币来了？
G20上海会议并未达成任何汇率协议，在让全球投资者失望的同时，公报中“研究扩大SDR（IMF特别提款权）的使用”也给不少人士对超主权货币的出现带来期待。
2月26日-27日在上海举行的G20财长和央行行长会议公报提到：支持就研究可能扩大SDR的使用开展进一步工作。公报附件中更明确提到，“我们期待IMF在7月前完成关于分析和研究可能扩大SDR使用的报告”。
对此，在27日的主席国发布会上，也有记者现场提问中国财政部长楼继伟，此举是否为中方特别推动的结果，各方是否达成了共识？
楼继伟回应，公报里确实有这样一句话，这并不仅仅是中方的意见，诸多机构、很多成员都有这方面的看法。他分析，首先SDR应该更多地作为定价工具，若实质性的使用，可能需要最后拆分为若干种货币进行结算。使用中对美元来说会产生汇率风险，但是对一篮子货币来说反而没有风险，这应由各自做出判断。
所以，首先应该推动它作为计价工具，在使用方面，各国、各商业实体应自己做出风险判断，“总之，大家都是欢迎的，各国都欢迎，不能仅说是中国的成果。”楼继伟称。
对此，授命研究扩大sdr使用可能性的IMF总裁拉加德表示，“我们受委托研究扩大SDR使用，研究在什么条件下扩大，扩大那个部分的使用，由谁执行。3月31日在巴黎，我们会举行会议评估如何扩大SDR作为稳定货币的工具。”
所谓SDR,全称是“特别提款权”（Special Drawing Right,SDR)，是IMF（国际货币基金组织）于1969年创设的一种国际储备资产。创设之初，SDR与美元等价。布雷顿森林体系崩溃后，IMF于1974年启用SDR货币篮子。为什么叫资产呢？因为SDR目前只是一种记账资产，SDR并不能直接当作储备货币来使用，而只能在需要的时候用来“提取”（drawing）纳入SDR篮子的储备货币。这样一来，SDR作为“外汇储备”的功能，实际上是间接的，是要转一道手的。目前SDR的发行总额为2040亿单位，相当于2870亿美元，而全球储备总额约为11.4万亿美元，SDR总量只相当于全球储备总额的2.5%，
SDR货币篮子每5年重新评估调整一次，在2015年11月30日，人民币已获准加入SDR。如按计划在今年10月正式纳入后，货币篮子构成为：美元41.73%、欧元30.93%、人民币10.92%、日元8.33%和英镑8.09%。
那么SDR扩大使用是什么意思呢？外界普遍预计的是让SDR真正成为一种储备货币，而不仅是资产。在当前的世界，各国的外汇储备基本只能是美元、欧元、日元等，由此经济很容易受到各主要国家货币政策的影响（比如美联储加息影响全球资本市场），因此，出现一种超主权货币，并将其作为各国的储备资产，成了不少专家的研究方向。
当然，从本质上讲，如果真的让SDR成为国际储备货币，受损的必然是美国，反对最强的也必然是美国。在人民币刚纳入SDR时，美国就公开宣布要确保美元仍是头号储备货币。
关于SDR成为超主权货币，中国人民银行行长周小川2009年就曾撰文提出，“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标”。
关于如何扩大sdr的使用，在周小川的上述文章中也设想了4种方式。
SDR的使用范围需要拓宽，从而能真正满足各国对储备货币的要求。
●建立起SDR与其他货币之间的清算关系。改变当前SDR只能用于政府或国际组织之间国际结算的现状，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段。
●积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价。不仅有利于加强SDR的作用，也能有效减少因使用主权储备货币计价而造成的资产价格波动和相关风险。
●积极推动创立SDR计值的资产，增强其吸引力。基金组织正在研究SDR计值的有价证券，如果推行将是一个好的开端。
●进一步完善SDR的定值和发行方式。SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国，也可将GDP作为权重考虑因素之一。此外，为进一步提升市场对其币值的信心，SDR的发行也可从人为计算币值向有以实际资产支持的方式转变，可以考虑吸收各国现有的储备货币以作为其发行准备。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436837

小非侠

中纪委机关报：攒着问题线索等“养大了”再办是错误的政绩观
新修订的《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》今年起正式实施，《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》出版发行……这些，反映了我们党加强纪律建设的新成果，浓缩了十八大以来把纪律挺在前面、全面从严治党的生动实践。
“党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。”十八届中央纪委六次全会工作报告以工作体会的方式，深刻论述了把纪律挺在前面的重要意义，为管党治党阐明了清晰的实践路径。
不断深化认识，推动管党治党理念创新
春节前夕，中央纪委网站先后发布刘志庚、蔡希有等人的审查通报，以及贺家铁、魏宏等人的处分通报。可以发现，两类通报在体例上呈现一些显著特征——围绕“六项纪律”、八项规定精神等，对违纪问题作出说明；“涉嫌犯罪问题”则明确“移送司法机关依法处理”。
“透过现象看本质。通篇‘纪言纪语’，凸显的正是纪在法前、纪严于法、纪法分开。”中央纪委法规室有关负责人表示，审查通报聚焦纪律，反映出监督执纪在理念和实践上的变化。
从“法言法语”到“纪言纪语”，从法律标准到纪律思维，监督执纪的内涵在深化，把纪律挺在前面的理念越来越清晰，实践步伐越来越坚定。
党规党纪严于国家法律，这是由我们党的先锋队性质和执政使命决定的。只有以更高的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和党员干部，才能永葆先进性和纯洁性。正如王岐山同志在浙江调研时所强调的，全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。
党规党纪，是执政的中国共产党党员的底线。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。管党治党必须回归党章“原教旨”，唤醒党章党规党纪意识。
去年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》颁布，剔除与法律规定重复的内容，同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为广大党员开列了一份“负面清单”，反映了对党员的高标准、严要求，体现出鲜明的党纪特色。
坚持问题导向，阻断“破纪”到“破法”的通道
领导干部走向违法犯罪，往往是从违反纪律、破坏规矩开始。任何看似微不足道的“小节失守”，都可能埋下腐化堕落的种子。把纪律建设作为治本之策，摆在更加突出位置，既是对管党治党规律的深刻把握，也是对管党治党实践经验的科学总结。
“纪律是政党的生命。”中国人民大学教授周淑真表示，如果党规党纪执行不严，党员干部都越过纪律底线，退到普通公民都必须遵守的法律底线上，党就会降格为普通团体，甚至成为一盘散沙。
过去有一种现象，党内规则混同国家法律，党规党纪套用“法言法语”；实践中，管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据；只重视查办大案要案，党员干部只要不违法就没人管、不追究，日常监督无法落到实处。更有甚者，手里攒着反映领导干部问题线索不少，但对小问题视而不见，总想“养大了”再办，一办就是“算总账”。
这是错误的政绩观！监督执纪错把法律当尺子，就放松了对党员的要求，损害了党规党纪的严肃性，客观上造成“要么是好同志，要么是阶下囚”。
正风反腐，要靠纪律建设来正本清源，必须以纪律为尺子，坚持纪在法前、纪严于法。
“从腐败行为发生的根源看，作为执政党，管住纪律才能管住干部、看住权力。从腐败问题演变的过程看，党员干部违法无不自违纪始，管住纪律才能斩断‘破纪’到‘破法’的通道。从腐败现象蔓延的规律看，组织涣散、纪律松弛导致不正之风蔓延，不正之风蔓延进一步导致腐败问题滋生。管住纪律才能净化党风政风、遏制腐败蔓延。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安这样阐释其中的逻辑。
严格执行到位，用“六项纪律”衡量党员行为
制度的生命力在于执行。
依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。目前，的确存在制度不健全、不完善的问题，但第一位的问题，还是已有的制度没有得到严格执行，造成管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。
一些党组织抓纪律建设的主体意识不强，纪律约束不严，作用发挥不充分，一些党员领导干部纪律规矩底线失守、节节后退，屡屡突破“六项纪律”。
全面从严治党不能空论，必须把纪律作为管党治党的尺子、不可逾越的底线。把纪律挺在前面，就要用“六项纪律”对照和衡量全体党员干部的行为，把纪律作为监督执纪的尺子，用严明的纪律管住全体党员。
“六项纪律”中，政治纪律是打头的、管总的。不管违反哪方面纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。把纪律挺在前面，要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，通过抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。
还有，党员干部享乐奢靡、公款吃喝、出入私人会所，以及消极应付、推诿扯皮等“四风”问题，这些在以前的纪律处分条例中没有作具体表述。这次修订《党纪处分条例》，把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来，为纠正不正之风提供了纪律保障。
强调“全面从严”，管党治党就要全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。各级党组织必须承担起管党治党的主体责任，克服思维惯性，以纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理，使广大党员敬畏纪律、遵守纪律，决不越雷池一步。
十八届中央纪委六次全会强调，纪委决不能成为党内的“公检法”，执纪审查决不能成为“司法调查”。这也要求我们，一定要守住依“纪”监督执纪问责这个定位，把纪律作为管党治党的尺子，一量到底、一寸不让。纪委不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。
“抓纪律建设决不意味着反腐转向、力度减弱。相反，把纪律挺在前面，恰恰表明全面从严治党是真的严起来了。”一位基层纪检干部表示，“只要持之以恒、坚持不懈，就一定能取得胜利。”
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1436804

UncleC

看看。。。。。。。。。

小非侠

新疆维吾尔自治区昆玉市揭牌成立



据光明日报2月27日报道，26日上午，在新疆塔克拉玛干沙漠南缘，新疆生产建设兵团第十四师224团所在地，由国务院和新疆维吾尔自治区批准的中国最年轻的城市——昆玉市正式挂牌成立。



昆玉市中心城区位于兵团第十四师224团，行政区域总面积为687.13平方公里，分布于和田地区墨玉县、皮山县、策勒县，距和田市78公里。作为21世纪新建成的一个现代化农业示范团场，224团是在沙漠里建设的团场，全部采用自压式高新节水灌溉技术，成为丝绸之路上最耀眼的明珠之一。这里盛产的和田玉枣，早已名扬国内外，成为最具品牌优势的农副产品。

2016年1月7日，国务院批复同意在新疆维吾尔自治区设立县级昆玉市，2月2日，新疆维吾尔自治区人民政府批复同意新疆生产建设兵团第十四师设立县级昆玉市，实行新疆兵团城市“师市合一”模式，归属新疆兵团第十四师具体管理。

昆玉市作为和田地区第二大中心城市，按照“一心（昆玉市城镇中心）、一轴（丝路南线城镇发展轴）、三片区（阿其玛克片区、昆仑——昆玉片区、巴什吐格片区）”整体理念，昆玉市人口规模，规划至2030年市域人口规模达到 17万-20 万人。昆玉市职能为综合发展保税商贸物流、外贸加工、军民融合产业、绿色食品加工、特色医药、 旅游、文化教育产业等核心产业，形成和墨洛昆城镇群经济、文化、科技中心以及南疆地区维稳戍边的战略支点。同时，突出抓好于田县“两场一区”改制共建农场，继续在“以人为本、规划为纲、产业为力、文化为魂”四个方面做好文章，努力将昆玉市打造成安边固疆的军垦堡垒、丝路繁荣的尼雅方舟、文化荟萃的沙海明珠、人文和谐的昆仑重镇。

昆玉市的设立，可将十四师各团场城镇联系起来，形成一个有机整体，成为区域政治、经济、文化、军事中心。在十四师设立昆玉市，是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和中央支持兵团在南疆发展要求的具体体现。设立昆玉市是十四师履行维稳戍边使命，维护和田地区稳定的需要，有利于更好落实中央“一带一路”战略部署。

观察者网综合光明日报、中国日报报道。

http://www.guancha.cn/politics/2016_02_28_352325.shtml

小非侠

机器手臂取代汗水车间 世界工厂东莞仍是制造重镇


从上世纪80年代起，东莞逐渐形成了以代工为主的外向型经济模式，并成就了“东莞塞车、世界制造告急”的制造工厂地位。但由于其部分企业严重缺乏自主研发能力，导致在急剧变化的市场格局中竞争力大幅减弱。经济下行危机之下，2014年起，东莞市连续三年每年安排2亿元预算资金，资助引导一批有实力的企业采取机器换人、引进技术等方式就地升级，进而给“世界工厂”继续保持制造业重镇的地位带来新的希望。2月27日新华社对此进行了报道，以下为原文：

2015年之前，东莞长盈精密技术有限公司的打磨车间通常需要安排650名工人维持10条生产线的运转。密集的人力投入，一直是这家成立于2010年的企业在全球市场竞争中谋求立足之地的关键要素。

然而，这一车间如今已被废弃，漆黑的厂房里，老式的人工打磨设备上已结有蛛网。而在它的隔壁，新的打磨车间虽仍拥有10条生产线，却只需要不到30名工人即可正常运转。在巨大的厂房里迅速打磨手机中框结构件的，是不需要灯光的60台机器手臂与10条自动传送带。

指着眼前只有寥寥数人照看的新车间，长盈精密公司董事长陈奇星说，这只是这家企业“机器换人”计划的第一步。2017年前，这家企业计划将上岗的机器手臂增加到1000台，届时全企业中、后台操作人员将不超过200人，80%的工序实现无人化。

“企业实施机器换人不只是为了解决用工难，也是工业制造自动化、精密化、智能化水平提升和产品品质提高的必然要求。”陈奇星说。



在被称为“世界工厂”的东莞，长盈并不是“机器换人”的孤例。记者从2月27日闭幕的东莞市第十五届人民代表大会第七次会议上获悉，这座城市今年仍将大力实施“机器人智造”计划，着力建设中国机器人产业先行市，打造有全球影响力的先进制造基地。

东莞市经济和信息化局总经济师张宇晴26日介绍说，自2014年9月至2015年12月，以制造业和加工贸易著称的东莞企业累计申报“机器换人”专项资金项目共1262个，总投资达103.84亿元。

“我们的调查显示，'机器换人’项目完成后，相关企业的劳动生产率平均提高65.25%，产品合格率平均从89.04%提高至94.44%，估算可减少用工71253人，单位产品成本平均下降9.98%。”她说。

在业界人士看来，这是一种来之不易的“颠覆性转变”。从上世纪80年代起，通过承接中国香港、台湾地区的纺织、制鞋箱包、玩具等劳动密集型产业，加之随后成为日本、韩国电子元器件产业流入地，东莞逐渐形成了以代工为主的外向型经济模式，并成就了“东莞塞车、世界制造告急”的制造工厂地位。最高峰时期，这里的外资加工贸易企业曾经超过4万家。

然而，2008年席卷全球的金融风暴将东莞推上了风口浪尖。从那时起，有关当地外资企业“倒闭潮”的市场传闻持续不断，而在不少企业人士和经济学家看来，尽管这一判断并不符合现实状况，但也暴露出东莞相当部分外企业长期过度依赖低廉劳动力成本、严重缺乏自主研发能力，继而导致市场竞争力在急剧变化的国内外市场格局中持续大幅减弱的客观事实。

经济下行危机之下，一场技术革命和制造业革新正在东莞默默展开——从2014年开始，东莞市财政连续三年每年安排2亿元预算资金，资助引导一批有实力的企业采取机器换人、引进技术等方式就地升级，进而给“世界工厂”继续保持制造业重镇的地位带来新的希望。

生产成本的大幅下降，是激发新希望的重要来源之一。陈奇星说，与熟练人工相比，刚上线的机器手只能算是个“新手”，但其生产的产品数量和质量却远超熟工、能手。挂在车间墙上的生产线数据对比显示，机器手上岗以来，产品不良率从超过25%降至不到5%，而产能从每月每人8000多件提高到2.1万件。

更值得关注的是，“机器换人”本身就逐渐成为“世界工厂”新的经济增长点。以长盈精密为例，该公司有一个50人团队专门进行机器换人生产线的匹配实验和研发，还有600多人的技术工人队伍，可以对机器人生产线进行维护、修理。此外，企业还计划对一部分工人进行技能培训以适应新的岗位需求。

张宇晴告诉记者，目前东莞已拥有约400家智能装备制造企业，从业人员约55000多人，2015年实现工业总产值约260亿元。

今年1月发布的东莞市政府“一号文”题为《关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见》，被业界评价为目前中国最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件，提出了力争2020年该产业产值达到1000亿元左右的目标。

这份意见提出，东莞经济发展已经进入转方式、调结构、增动力的新常态，面对传统动力减弱及区域竞争加剧，必须把发展基点放在创新上，加快形成新的发展动力和竞争优势。而机器人产业就是东莞“促进人口红利向机器人红利转变”的重要一环。

“'机器换人’既是制造业转型的要求，也是社会进步、生产安全和保护工人权益的要求。”东莞市委书记徐建华说，“机器换人”的重点领域是重复劳动特征明显、劳动强度大、有一定危险性的行业，特别是劳动密集型企业，这有助于让更多员工脱离存在一定生产风险、影响身体健康的工作环境。

来自东莞市政府的最新规划显示，广东省政府和东莞市政府将共同出资2亿元设立融资租赁专项资金，与国开行开展“零首付、零门槛”技改信贷计划，解决中小企业“机器换人”资金难题，同时调查摸清食品、服装、家具、电子等行业实际需求，集中突破“机器换人”行业共性问题，努力形成可复制推广的产业化成果。

今年的东莞市政府工作报告则提出，2016年东莞将引进若干家有国际国内影响力的机器人龙头企业，加快形成覆盖本体、关键零部件、系统集成商、服务提供商的机器人产业集群，力争机器人产业产值增长30%。(文/王攀 詹奕嘉)


http://www.guancha.cn/economy/2016_02_28_352309.shtml