风起云涌，世界来到地球战国时代

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政部：特困人员救助城乡统筹要做到应救尽救、应养尽养                中新网
                2016-02-23 16:38 来自 中国政库
                                        字号                                       
            
                        

民政部举行新闻发布会，解读《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》相关情况，并答记者问。
中新网2月23日消息，民政部社会救助司司长刘喜堂当日回应“特困人员救助供养的城乡统筹”时表示，凡是符合“三无”的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，都可以纳入救助供养范围，要做到应救尽救、应养尽养。
民政部举行新闻发布会，解读《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》相关情况，并答记者问。
刘喜堂指出，城乡统筹一直是近一个时期以来社会政策，特别是民政领域参与制定的相关的社会救助政策中非常重要的理念，在这次特困人员救助供养制度意见中也体现了这个原则。主要体现在以下方面：
第一，在制度设计上或者政策目标上来讲，跟过去相比体现了城乡统筹。过去农村是实行五保供养政策，城市的“三无”人员是纳入低保政策进行保障的，这次通过特困人员救助供养制度，把城乡人员统筹到一个制度里面去。
第二，在对象方面，无论是城乡，凡是符合“三无”的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，都可以纳入特困人员救助供养的范围，要做到应救尽救、应养尽养。
第三，在提供服务的内容上包括办理的程序上，都体现了城乡统筹的这样一个原则，都是一体化的安排。在标准上也是这样，按照新的《意见》规定，标准分为基本生活的标准和照料服务的标准，对城乡的“三无”人员都是一样的，当然也要考虑地区的差异和城乡的差异。
另外，在资金保障方面，也体现了城乡统筹的原则。过去在建立低保制度的时候，农村低保制度是一个资金池，城市低保制度也有资金安排渠道，农村五保也是单独的资金安排，这次建立特困人员救助供养制度，也是要求建立统一的资金保障渠道。在供养服务的形式上，供养服务分为分散供养和集中供养，无论是城市的“三无”对象还是农村的“三无”对象，都是通过这样两种形式给予保障的。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434921

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新加坡外交部长维文将于2月28日至3月2日访华                外交部网站
                2016-02-23 17:30 来自 澎湃国际
                                        字号                                       
            
                        

新加坡共和国外交部长维文 东方IC 资料图
据外交部网站2月23日消息，外交部发言人华春莹宣布：应外交部长王毅邀请，新加坡共和国外交部长维文将于2月28日至3月2日对中国进行正式访问。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434968

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新华社三问北京通道吹霾：依据何在？大拆大建？殃及周边？                孔祥鑫、李萌、康淼/新华网
                2016-02-23 17:18 来自 绿政公署
                                        字号                                       
            
                        

近日，北京将打造城市通风廊道治霾的消息引发热议。  权义 澎湃资料
新华网北京2月23日消息，“5条宽度500米以上的一级通风廊道”“多条宽度80米以上的二级通风廊道”……近日，北京将打造城市通风廊道治霾的消息引发热议。
通风廊道的规划设想缘何而生？沿线地区是否会大拆大建？北京雾霾会否吹向周边？新华社“新华视点”记者专访了北京中心城通风廊道系统构建项目组，独家揭秘通风廊道的规划始末及预期效果。
——一问：打造通风廊道有何科学依据？
北京市规划委副主任王飞此前透露，北京市正在利用通风潜力较大地带，完善中心城区通风廊道系统，此项工作也上升为北京市规划部门的重点工作之一。同时，国家发改委和住建部联合印发的《城市适应气候变化行动方案》已明确要求“打通城市通风廊道，增加城市的空气流动性”。
北京市城市规划设计研究院、北京市气候中心以及北京爱特拉斯信息科技有限公司组成了中心城通风廊道系统研究团队。
“通风廊道系统构建的主要目的是改善城市密集区的风热环境，缓解中心城区的热岛效应。在污染排放不减、气象条件不变的前提下，单靠通风廊道不能解决雾霾问题。但是可以肯定，中心城区通风廊道网络的形成对改善微气候有效，对促进污染物扩散有一定辅助作用。”北京市城市规划设计研究院规划研究室副主任何永说。
2012年监测数据显示，严重时，北京市城六区热岛面积已占到该区域总面积的77％。“这次规划选择有条件的地区构建‘南北通透’的通风廊道，通俗地说，就相当于‘穿堂风’。”何永说，通风廊道并不是要“造风”，而是让郊区的冷空气带更畅通地流动到市区，并把市区的热空气“换”走，从而有效降低市区的温度。
“冬季，北京地区的偏北风频率大约占到全年的40％，而且强度比较大。”北京市气候中心副主任房小怡介绍，基于上述原因，生态价值较高的偏北风为通风廊道主要引导的风，一级廊道方向走向与其一致，以南北走向为主。
近年来，国内广州、西安、南京、福州、香港等城市都在城市规划设计中提出过类似通风廊道的概念。例如，福州市规划了“一轴十廊、一门多点”的通风格局，已明确写进《生态福州总体规划》中。“风道就像人的经络一样，筋络不通，人就容易生病，城市也是这样。”福州市城乡规划局具体规划项目负责人说。
香港规划署制定的《香港规划标准与准则》中，专门有“空气流动”的章节做出详细规定，并提出“应沿主要盛行风的方向辟设通风廊，增设与通风廊交接的风道，使空气能够有效流入市区范围内，从而驱散热气、废气和微尘，以改善局部地区的微气候。”
——二问：建设是否将大拆大建？
通风廊道建设是否会产生新一轮的大拆大建？沿线居民生活是否会受到不利影响？北京市规划委相关负责人表示：“目前，北京的通风廊道还处于规划阶段，未来进入实施阶段后主要是基于现状严控增量。”
据介绍，未来划入通风廊道的区域将严格控制建设规模，并在有条件的情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。中心城通风廊道系统研究团队多位专家向记者表示：“这5条一级通风廊道是基于北京市目前的城市建设密度和开阔程度划定的5条线路，而不是重新开辟，所以不会大拆大建。”
据了解，北京市规划的5条一级通风廊道主要由公园和绿地组成。西北部的廊道涉及昆明湖、昆玉河、紫竹院公园、玉渊潭等地区；西部的廊道起点设在植物园，延伸至西五环及两侧绿化带；第三条廊道沿中轴线地区，由北向南将太平郊野公园、奥林匹克公园、后海、北海、天坛公园等空间连成一线；第四条、第五条涉及清河郊野公园、朝阳公园等地区。
“可以明确的是，在未来通风廊道规划范围内，建筑物的高度、密度等都将严格控制。”何永说，但具体的量化标准的制定十分复杂，将综合考虑避灾、景观、生态、游憩、排污、降噪以及空气流动等多方面的因素。
项目研究团队专家表示，在目前初步规划的5条一级通风廊道范围内，确实也存在不少高度较高、密度较大的建筑群落，成为空气流动的瓶颈区。比如十里河地区等关键节点，将随着疏解非首都功能等工作的推进逐步腾退和拆除，而一些符合规划的老旧建筑也将更新建设。
在规划中降低密度也成为大多数城市通风廊道建设实施的主要内容。福州市城乡规划局具体规划项目负责人表示，“在风道内合理规划设计城市建筑，包括建筑形态与体量控制，建筑朝向控制，建筑绿化、选材、颜色及临街界面控制，顺应通风廊道合理布局建筑，尽量降低建筑密度。”
——三问：吹走的雾霾会否殃及周边？
“雾霾吹到周边省份的担忧大可不必。”项目研究团队专家表示，空气流动带走的污染物除了向中心城周边的开阔地带扩散，也将向上空扩散。污染物是一个逐渐稀释的过程，不会对周边省份带来影响。
实际上，通风廊道解决的是城市内部的问题。项目研究团队专家表示，中心城区空气流动性变差，导致生活、生产的空气污染物淤滞。而北京规划的通风廊道主要是让中心城区与远郊区县之间更好地“换气”。
专家表示，现代城市开发强度越来越高，高楼林立的区域会形成“风阻”地带，降低城市内空气的流动性。中国城市规划设计研究院副院长李迅说，热岛效应会导致很多问题，城区温度高、空气不流通，首先直接影响居民的舒适度。其次，空调等设备用多了，城市的能源消耗也会增加，加重污染问题。
据介绍，项目组研究人员选取了西部廊道的昆玉河地区三个点进行实测，结果显示，通风廊道对降低局地热岛效应、促进空气流通有一定效果，尤其是在峰值时效果更加明显。“无论是实际检测，还是计算机模拟计算的结果都表明通风廊道可以发挥一定的作用。”何永说。
中国城市规划设计研究院副院长王凯认为，城市大气环境的改善十分复杂，空气流动状况随高度变化，各区域还会有很多小的气流涡旋，都会直接影响通风廊道的效果。这些年北京进行了大量高密度高层建筑开发，未来不仅要降低开发强度，还要配合加强绿地、水面的恢复建设。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434965

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外媒：中国在外长访美前放强硬信号 南海不让步
中国外交部长即将访美之际，中方显示在南海问题上不让步。”英国路透社22日以此为题，对中方宣布王毅出访消息以及中国外交部对南海相关问题的回应进行报道。

中国外交部22日宣布，王毅外长将于23日至25日对美国进行正式访问，双方将就中美关系及共同关心的国际地区问题交换意见。同一天，外交部发言人华春莹对南海“军事化”问题的一番回应引起关注。路透社援引她的话称，美方一段时间以来老拿“军事化”说事，但实际上，“美方是在刻意混淆概念”。华春莹强调，中国在自己的领土上部署必要的国土防卫设施，与美国在夏威夷布防没有本质不同。美国舰机常年对本地区国家进行频密抵近侦察，而且次数逐年增长，加剧了南海紧张局势，才是在南海搞“军事化”的最大诱因。路透社评论称，在王毅访美之前，中方向外界传递了一个强硬的信号。

另据澳大利亚广播公司22日报道，正在澳访问的美国第七舰队司令奥肯当天表示，不希望南海被视为中美对抗的战场，不过，中国在永兴岛上部署导弹改变不了美国将继续进行“自由飞越和航行”。他还呼吁澳大利亚及其他国家响应美国的“航行自由”行动。
http://news.ifeng.com/a/20160223/47544761_0.shtml

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日媒：中国或在华阳礁建雷达设施 卫星图曝光

美国智库对卫星图分析称，中国有可能正在南沙群岛的华阳礁(Cuarteron Reef)新建雷达设施。

日本共同社2月23日报道称，美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)22日透露，根据对卫星图片的分析，中国有可能正在南沙群岛的华阳礁(Cuarteron Reef)新建雷达设施。
华阳礁(Huayang Reef，西方一些书也称为“Cuarteron Reef”)，位于尹庆群礁的东端。礁台长5.5公里，宽约2公里，礁盘7.6平方公里，是中国南沙群岛中一台状珊瑚礁，中国驻兵控制，行政上隶属于海南省三沙市。
华阳礁是中国驻守的最南端的南沙岛礁，对永暑礁起前哨式拱卫作用。为改善驻岛人员的生活环境，中国于2014年1月左右开始在该岛礁海域进行了吹沙填海作业，2014年秋大体完成填海，面积0.28平方公里。目前在南沙群岛里面积居第七位。
2015年5月26日-10月9日我国在华阳礁、赤瓜礁建成两座50米高灯塔，为国际海运提供导航等公共服务产品。
http://news.ifeng.com/a/20160223/47545154_0.shtml

yx525

小非侠 发表于 2016-2-23 18:09
吵架没啥意思，上网是消磨业余时间开心的，被别人骂骂咧咧心里肯定不爽，这不是上网开心的目的，对别人骂 ...

好的，谢谢！

小非侠

王毅访美：不希望再看到美国军舰、战机来到南海                    

        中国外长王毅于非常时期展开访美行程。23日，他与美国国务卿克里会面，讨论了南海、朝核与气候变化等多个议题。会后两人强调，要透过谈判解决朝鲜问题。而在南海问题上，王毅说，中方有权维护南海主权，南海问题也不应该成中美之间的问题。

        王毅强调，中国和东盟完全有能力、继续维持南海的和平稳定，中方不希望看到更多军事性侦察、以及更多导弹驱逐舰或战略轰炸机来到南海地区。

        克里表示，需要保持空间、以外交方法解决南海争端，而解决方案是依据法律，通过谈判、而不是单方行动解决问题，他希望岛礁军事化停止，又重申美方致力确保海上航行和航空自由。

        较早前，克里在美国参议院外交关系听证会说，美国鼓励和平解决南海争端。

        美军太平洋司令部司令哈里斯则说，中国在南海的军事部署正在“改变（美军）军事行动环境”，中国在不同岛礁部署导弹可能威胁美国航母，但美方船只有能力应付。

        据观察者网此前报道，外交部长王毅23日开始展开对美国为期3天的访问。期间，他将与美国国务卿克里、国防部长卡特、总统国家安全事务助理苏珊·赖斯以及相关的奥巴马政府高级官员举行会谈。美国媒体称，王毅的这次访问是在中国向南海岛屿部署先进防空导弹引发的日益紧张的局势下访问华盛顿。

        

        

                    
http://www.guancha.cn/local/2016_02_24_351946.shtml

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美军太平洋司令声称中国在南海部署改变美军事环境

        正值中国外长王毅在敏感时刻到访美国之际，美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯（Harry Harris）海军上将在美国国会参院听证会作证时声称，中国在南海的军事部署正在“改变（美军）军事行动环境”（changing the operational landscape），他相信中国正在谋求对东亚的控制，美方将持续进行自由航行与飞越任务。

        此前，美国方面已经多次高调批评中国在南海部署导弹和雷达的行为使地区进一步“军事化”。中国方面反驳了美方的指称，并表示在西沙群岛的防卫部署与美国在夏威夷的防卫部署没有本质不同，是行使一个主权国家的自卫权。

        据外媒报道，当地时间2月23日，哈里·哈里斯海军上将在参议院军事委员会的听证会上指出，中国“明显在把南海军事化”。他还说，“除非有人相信地球是平的，否则就难以否认上述事实。”

        哈里斯表示，中国除了在南海岛礁上部署地对空、反舰导弹和大功率雷达之外，还兴建了长达3公里的可以用于起降大型军用飞机的跑道，正在“改变（美军）军事行动环境”。

        当议员问及中国在该地区军事部署的战略目的时，哈里斯称：“我相信中国正在谋求对东亚的控制。”

        

        哈里斯在书面证词中还指出，中方已完成南海7处填海造岛工程，并兴建跑道及各项设施，系统性将其军事化，北京视南海为突破第二岛链与主导东亚局势的策略前线，也是新的大战局。

        他认为，东海与南海的政治与军事形势已经改观，各主权声索方的误算将危及区域稳定安全。

        哈里斯分析，南海主权争议分为3部分，西沙群岛涉及中国大陆、台湾地区与越南，中方在1974年动武由越南手中占领控制；黄岩岛涉及中国大陆、台湾地区与菲律宾；南沙群岛则涉及中国大陆、台湾地区与越南、文莱、马来西亚、菲律宾等。

        哈里斯指出，中方已片面改变南海现状，北京领导人似乎相信胁迫、挑衅与部署军力，可以规避处理争议的方式；除了造岛外，北京还派出民间船只控制区域，以避免动用军舰，如今人造岛已成为具军事能力的前哨站。

        在回答参议院听证会有关中国东风21和东风26反舰弹道导弹是否对美国海军舰船形成威胁的问题时，哈里斯一方面承认上述两型导弹的确对美国的航空母舰舰队形成威胁，不过也同时表示，一旦开战，美军将有信心也有能力“克服上述威胁并完成任何作战任务”。

        哈里斯强调，太平洋司令部近期在南海进行自由航行任务，展现美国对国际公法与自由航行概念的承诺，美国将持续在国际公法允许的区域航行与飞越。

        在前，与中国外长王毅会晤前，美国国务卿克里也在23日早间向美国参议院对外关系委员会表示，中国将南海军事化的行为“无助于解决领土纠纷”；他还表示华盛顿迄今为止仍然在继续争取和平解决南海纠纷。

        哈里斯还在国会谈到美韩就“萨德”系统的谈判，他称，该导弹防御系统旨在保卫朝鲜半岛上的美国人和韩国人，中国试图在韩美之间作梗是荒谬的。他还说，如果中国真正表示关切，应该规劝朝鲜停止挑衅。

        中国外长王毅23日抵达美国访问，预计朝鲜半岛局势和南海争议将是王毅此行与美方会谈的两大重点。

        哈里斯上将的表态可能将激怒北京。中国外交部发言人华春莹本周一表示：“中方在本国领土上部署有限的防卫设施是行使国际法赋予一个主权国家的自卫权，与军事化无关”，她还指责美国舰机常年对本地区国家进行频密抵近侦察，而且次数逐年增长，才是在南海搞“军事化”的最大诱因。

http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_02_24_351933.shtml

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韩美推迟签署“萨德”系统联合工作组运营协议                    

        据韩联社报道，韩国国防部23日表示，将推迟1至2天签署韩美“萨德”系统联合工作组运营协议。

        韩国外交部发言人文崇根也表示：相关协议已经进入收尾阶段，由于最后一刻谈判推迟，所以还需要一两天的时间。”

        据悉，运营协议将就联合工作组运营作出规范，包括韩美双方的职责和人员构成、工作组会议议题、会议过程报告方式、会议记录撰写原则等。协议签署后，联合工作组将启动对“萨德”系统部署的协商日程。

        韩联社援引国防部官员的话说，推迟签署是因为还有最终需要协调的部分。美军方面则称推迟是因为美国内部因素。

        据德媒报道，韩国国防部23日重申，美国的导弹防御系统只针对朝鲜，而且部署该系统是美韩两个盟国之间的事情。

        该部表示，一旦美韩在本周晚些时候就成立联合工作组达成一致，预计下周就会启动部署系统的会谈。

        据观察者网此前报道，作为对2月7日平壤试射远程火箭的回应，两周前美韩宣布就部署“萨德”系统部署问题进行谈判，但关于成立联合工作组的问题一直没有取得进展。

        23日谈判推迟之际，中国外交部长王毅到访华盛顿，同美国国务卿克里就部署“萨德”系统以及朝鲜问题等争议举行会谈。

        中国对在韩部署“萨德”系统表示反对，22日外交部发言人华春莹说，它不应该被用来“破坏中国的合法（安全）利益”。中国驻韩国大使邱国洪23日也警告说，部署“萨德”系统将会损害北京与首尔之间的关系。

                            

http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_02_24_351931.shtml

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国家电网：2020年中国与尼泊尔电网联网
                    

        据中国电力网2月24日报道，“力争2020年实现中国与尼泊尔电网联网。”记者22日获悉的这一消息，对正在进行灾后重建的尼泊尔民众来说，或许令人振奋。

        这一消息由中国国家电网公司西藏电力有限公司董事长刘晓明对媒体披露，并已经列入该企业“十三五”规划时期的主要目标：“响应‘一带一路’战略，加快中国西藏与周边国家电力联网。”

        

        全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架，以输送清洁能源为主导，全球互联泛在的坚强智能电网。这一概念由中国国家电网公司董事长刘振亚首次提出。

        刘晓明表示，他们将积极融入全球能源互联网战略，参与面向南亚开放的重要通道建设，努力推动中尼电力联网工程。

        “电荒”是尼泊尔一项全国性难题，由于基础设施十分落后，电力供应一直困扰尼泊尔的发展，首都加德满都要划分区域每天轮流停电，去年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。

        据刘晓明介绍的相关规划，未来五年，西藏电网将成为连接南亚电网的重要枢纽。

        据介绍，过去五年，西藏电力发展提速，完成电网建设投资273亿元人民币，是“十一五”的4倍，超过以前年度电网建设投资总和。

        西藏电力基础设施的改善，已经为中尼电力联网工程推进提供了可能。另据刘晓明介绍，目前西藏电网已经与全国联网，“十二五”时期提前建成青藏联网、川藏联网工程，结束了西藏电网孤网运行历史，同时也为夏季富余电力外送提供了输送通道。

        近年来，西藏告别“电荒”，并在去年实现富余电力外送，这被认为具有划时代意义。据介绍，2015年6月，西藏富余电力通过青藏联网工程外送青海，首次实现“藏电外送”。

        关于“十三五”时期西藏清洁能源开发外送，刘晓明说，将建设覆盖四川、重庆、西藏并与西北电网互联的特高压电网，为西藏清洁能源大规模开发外送提供输送通道。

        中国西藏与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国毗邻，西藏自治区官方日前确定，未来五年将坚持开放发展，深化互利合作，围绕“一带一路”，加快建设面向南亚开放的重要通道，大力发展开放型经济。

        刘晓明认为，中尼两国能源合作将促进尼泊尔经济发展。

                    
http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_02_24_351937.shtml

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专家：中国宏观税负不及世界平均水平 低于发达国家                    

        宏观税负问题一直备受学界和社会关注。据中新网2月23日报道，近日，中新网记者从权威渠道了解到，按照国际货币基金组织（IMF）统计口径测算，2014年、2015年中国宏观税负分别为30.5%、30.1%。总体看，中国宏观税负低于世界平均38.8%的水平。

        中国宏观税负低于世界平均水平

        宏观税负是指一国在一定时期政府收入占经济总量的比重，体现政府在国民收入分配中所占的份额，及政府与企业、居民个人之间占有和支配社会资源的关系，也反映政府职能的广度和深度，以及政府在经济社会生活中的地位和作用。

        长期以来，不少学者和机构运用不同的计算口径和方法，得出了有关中国宏观税负不同的结论。那么，中国的宏观税负水平到底是怎样的？

        计算宏观税负需要先确定相关口径。在计算口径上，IMF2001年制定的《政府财政统计手册》是当前世界通行的政府财政统计标准。

        

        按照IMF的统计口径，中国政府财政收入包括公共财政收入、扣除国有土地使用权出让收入之后的政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，但不能简单相加，要扣除四本预算中的交叉重复部分。

        中新网记者日前从权威渠道了解到，经测算，2014年、2015年中国宏观税负分别为29.1%、29.1%。如果包括土地出让收入，也应剔除成本补偿性费用，只计入土地出让净收益。加上土地出让净收益后，2014年、2015年宏观税负分别为30.5%、30.1%。

        专家认为，总体看，中国宏观税负低于世界平均38.8%的水平，既明显低于发达国家平均42.8%的水平，也低于发展中国家平均34.4%的水平（2013年）。

        将进一步研究实施减税降费措施

        2013年，中共十八届三中全会将“稳定税负”写入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》之中。

        中新网记者注意到，2015年以来，财政部门继续全面贯彻党中央、国务院的决策部署，认真落实积极财政政策，结合税制改革总体方向实施减税。同时，实施普遍性降费，及时部署涉企收费专项清理工作，全面清理全国性及中央部门和单位行政事业性收费等。

        上述一系列减税降费措施包括：两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围；简化大学生创业享受税收优惠程序；将个人转让住房免征营业税政策年限由5年调整为2年；对小排量汽车减半征收车辆购置税，等等。

        进入2016年以来，减税降费力度依旧不减。财政部已取消、停征和整合部分政府性基金项目。将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零；停征价格调节基金，等等。

        财政部表示，下一步，按照党中央、国务院的战略部署，将在认真落实已出台的支持小微企业、鼓励创新、改善民生等减税降费措施的基础上，进一步研究实施减税降费措施，激活经济增长动力，支持经济结构性调整。（中新网记者 李金磊）

                    
http://www.guancha.cn/economy/2016_02_24_351938.shtml

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俄向美国申请允许飞机侦察 援引《开放天空》条约
                    

        美《华盛顿自由灯塔》网站23日报道，俄罗斯周一正式向美国提出申请要求履行《开放天空》条约，允许俄罗斯侦察机到美国进行侦察行动。据悉，《开放天空》条约是1992年签署的，除了美俄之外还有32个国家参加条约，这一条约的目的是创建互信机制，条约允许各国互派无武装侦察机监控对方履行军备削减协议情况。尽管这一条约已经世纪执行多年，但近期有一些美国官员在批评称，俄罗斯对美国执行条约的侦察机有诸多限制，而同时俄国侦察机却在更换更先进的侦察照相设备，加强对美国敏感设施情报的搜集，这表明美俄之间的互不信任正在逐渐增加。

        

        据报道，俄罗斯将向维也纳的“开放天空执行委员会”提交正式申请。这一条约要求签约国家在要求执行新的侦察飞行时，提前120天提出申请。签约国有权拒绝其他国家飞越的要求。这一条约也要求签约国互相开放飞行中拍摄的照片。

        允许执行侦察飞行的次数则是每年讨论批准的，主要依据是国土面积。俄罗斯和美国因为国土面积最大，所以每年有权要求互相进行42次飞行。

        美媒称，俄罗斯在执行这一条约过程中采取了选择性标准，尽管开放天空条约要求无条件开放所有领空，但俄罗斯仍然在其领空中划设了一系列禁飞区，包括不准飞越莫斯科、车臣、南奥塞梯、阿布哈兹、此外还有争议中的俄罗斯-格鲁吉亚边境地区。

        俄罗斯在美国与北约和俄罗斯因2014年乌克兰局势出现紧张态势的敏感时期提出新的要求引发了一些争议，尤其是俄罗斯2015年干涉了叙利亚内战，并用飞机和潜艇频繁挑衅北约国家。

        《自由灯塔报》称，如果美国政府拒绝俄罗斯的请求，借口是现成的：俄罗斯在2014年4月乌克兰危机期间拒绝了美国对俄罗斯西部的空中侦察。

        

        根据条约规定，在飞越美国上空的俄罗斯侦察机上，要有美国派遣的观察员监督俄国机组

        美国国务院武器控制办公室长期以来努力保持美俄间的密切联系，他们在2015年12月的国会听证会上向提出取消《开放天空》条约的部分议员争辩称，《开放天空》条约是公平的，并且值得花时间和精力去维持。

        不过有些国防部和情报部门的高级官员却不这样看：“这个条约已经变成了俄罗斯对美国情报搜集能力的关键部分。”塞西·汉尼海军上将在今年早些时候写给阿拉巴马州议员麦克·罗杰斯的信中说，“除了飞越我们的军事设施，俄罗斯的‘开放天空’侦察行动还飞越并搜集国防部和与国防安全有关的关键设施的情报。”

                            

http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_02_24_351944.shtml

小非侠

中央部门首次被集中巡视：分三类，三个标准衡量                    

        “突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础高度，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。”据中国纪检监察报2月24日报道，昨天（23日），中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议，对今年中央首轮巡视工作发出动员令。

        春节前的2月4日，中央巡视组对去年第三轮31家被巡视单位的反馈意见集中公布，引起强烈反响。

        如今，15个中央巡视组又蓄势待发，党的十八大以来的中央第九轮巡视大幕徐徐拉开。

        十八大以来中央巡视首现“回马枪”——

        对辽皖鲁湘4省进行“回头看”

        本轮巡视中，15个中央巡视组将对36个部门和地方党组织展开巡视。其中，两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”，这意味着党的十八大以来中央巡视首现“回马枪”。

        2014年10月16日，习近平总书记在中央政治局常委会听取巡视情况汇报时明确指出：“要加强‘回头看’。巡视过的三十一个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”

        继去年中央纪委五次全会后，今年的六次全会工作报告再次提到了备受关注的“回马枪”：深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，必要时杀个“回马枪”，开展“回头看”。

        

        杀个“回马枪”、开展“回头看”，其威力在于一方面可以切实督促相关党组织落实整改责任，另一方面通过对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。

        此次对4个省杀出“回马枪”，向全党全社会释放了一个强烈信号：巡视绝不是巡过了就完事，巡视监督永远在路上。这是中央巡视工作组织制度的重大创新，彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚韧不拔的意志品质，以及坚定不移管党治党的信心和决心。

        早在2013年中央第二轮巡视中，中央巡视组便巡视了安徽和湖南。而辽宁和山东，则是2014年中央首轮巡视的对象。中央巡视组在巡视这4个省的过程中，均发现了各自存在的一些突出问题，4个省委也都相继公布了巡视整改情况。

        此次动员部署会议强调，要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。

        本轮中央巡视开展“回头看”，既是对这几个地方落实整改责任情况的一次考核，同时也是对之前巡视该地区巡视组工作的一次检验。

        多组实行“一托三”——

        首次集中巡视中央部门

        除两个组开展“回头看”外，其他13个中央巡视组将对32个中央部门、事业单位的党组织开展专项巡视。这也是十八大以来首次对中央部门进行集中巡视。

        年初召开的中央纪委六次全会将“落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进”作为今年主要任务之一。这是党的十八大以来，中央纪委全会工作报告首次单独将巡视工作作为一项年度主要任务进行部署。

        在此前开展的8轮中央巡视中，中央巡视组已经巡视了149家单位党组织。按照地方、部门、央企、金融、事业等五个板块类型，中央巡视已完成三个板块的巡视，下一步要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。

        天涯无净土，中央部门亦不例外。作为党和国家治理体系的中枢，中央和国家机关地位重要、权力集中、影响力大，理应在落实中央精神、坚持党的领导方面走在前列。然而，从巡视和纪律审查的情况来看，中央和国家机关并非净土，一些单位存在的问题十分突出。

        今年是实现中央巡视全覆盖目标的决胜之年。从目前每年三轮的中央巡视频次来看，其强度已经达到一个极限。要完成巡视全覆盖的目标，必须向改革创新要动力，不断创新方式方法。

        在去年的中央巡视中，中央巡视组实行“一托二”，每轮一个组巡视两个单位，第三轮时还试点了“一托三”。从本轮巡视组和被巡视单位的数量来看，在去年试点的基础上，将有6个巡视组实行“一托三”的新打法。

        不断深化政治巡视——

        对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题

        巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，必须聚焦全面从严治党，紧紧围绕坚持党的领导这个根本。

        党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。坚持党的领导有着深刻而丰富的内涵。党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。

        本轮巡视动员部署会议强调，要把政治巡视的要求高举起来，尊崇党章，检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际，贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个地方和领域的领导。

        纵观此前中央8轮巡视，对149家单位党组织发现的所有问题，都可将其归根于理想信念不坚定、贯彻党的路线方针政策不坚决，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党失之于宽松软。

        年初召开的六次全会要求坚决贯彻中央巡视工作方针，认真执行巡视工作条例，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

        “‘四个意识’就是立场方向，就是衡量的标准。”此次动员部署会议进一步强调要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题，推动被巡视党组织坚定正确的政治方向，真正把政治纪律和政治规矩严起来。

        把握共性、突出个性——

        不同部门区别对待、不搞一刀切

        这次会议强调，要针对巡视对象的特点，把握共性、突出个性，“突出个性”这个词值得注意。怎么叫突出个性？简单说，就是巡视不能笼统地来，因为各家单位领域不同、工作有别，巡视要有针对性。

        拿本次的巡视对象对号的话，“巡视宣传思想文化部门要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量”，这是对本次巡视对象中央宣传部、新闻出版广电总局而言。

        “巡视经济管理部门要检查是否落实了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路”，明显是瞄准了国家发展改革委等巡视对象。

        “巡视民生部门要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神”，则是针对卫计委、民政部等单位。

        十八大以来，改进、创新巡视方法一直是中央巡视工作的重点。此前施行的专项巡视就是代表，其以问题为导向，形式更为灵活，哪里问题多、哪个部门问题多，就往哪投入更多力量。此轮巡视突出个性，就是要有的放矢，节省人力与时间，查处问题后也能对症下药。如果有人想凭借“隔行如隔山”的业务障碍来走过场、敷衍了事、逃避巡视，只会难上加难。

        附：2016年中央首轮巡视名单

        经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院等32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。

                    
http://www.guancha.cn/politics/2016_02_24_351945.shtml

小非侠

奥巴马向国会提交关闭关塔那摩监狱计划 联合国称欢迎                    

        美国总统奥巴马当地时间23日向国会提交一份关闭关塔那摩监狱的计划，强调这座监狱多年来一直在“削弱”而非“提升”美国国家安全，必须被关闭。此前，美国国会已多次立法限制政府向本土转移关塔那摩监狱囚犯。

        同日，联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因迅速发表声明表示“非常欢迎”，并称关塔那摩监狱在过去14年一直是美国人权纪录的严重污点。

        

        据中新网报道，奥巴马当天在白宫发表讲话，表示多年来关塔那摩监狱一直是恐怖组织招募人员的“宣传工具”，监狱的存在违背美国价值观，损害美国的全球地位，此外运营管理费用高昂，今天国防部已向国会提交了一份旨在“一劳永逸”关闭监狱的计划，他不希望把这个问题留给下一任美国总统。

        奥巴马2008年竞选总统期间曾承诺关闭关塔那摩监狱，上任后更多次重申将关闭监狱，但遇到巨大政治阻力，至今未能实现。监狱一度关押近800名囚犯，逾85%的囚犯已转移到其他国家，其中乔治·沃克·布什总统在任时期转移了逾500位囚犯，奥巴马政府时期已转移147位囚犯。目前监狱在押囚犯91名，有35位在年内将被转移到其他国家。

        奥巴马说，各政府部门组成的委员会将加快对其余囚犯的定期审查，如果认定有些囚犯不再构成威胁，将继续进行转移。对于那些仍对美国构成持续显著威胁、或尚未转移的囚犯，政府将与国会合作，在美国国内寻找一处适合关押这些囚犯的“安全地点”。

        虽然国防部提交的计划未列明某个具体地点，但列出了一些选项。多家美国媒体透露，有13个地点被列入考虑范围，其中7个属于既有监狱设施，分别位于科罗拉多州、南卡罗来纳州和堪萨斯州，另外6个地点位于美军事基地内。政府希望就这些“选项”与国会展开对话。

        奥巴马说，与运营关塔那摩监狱相比，囚犯转移至美国国内后，政府每年将节省8500万美元运营开支，未来10年为美国纳税人节省逾3亿美元。此外，美国与盟友和反恐伙伴的关系也将得到改善。

        国会已多次立法限制政府向本土转移关塔那摩监狱囚犯。众议长瑞安23日说，国会不会为了奥巴马当时做出的“竞选承诺”而做出伤害国家安全的决定。参议员麦凯恩说，奥巴马提出了一份“模糊”方案，并非一份“可靠”计划。

        奥巴马表示，他明白最终关闭监狱将面临“阻力”，但国会应就政府制定的计划举行一场“公平”的听证，即使今年是大选年，美国也应就如何确保国家安全进行“开放、诚实和善意”的对话。

        迄今为止，白宫没有排除奥巴马通过行政命令关闭监狱的可能性。

        联合国人权高专“非常欢迎”奥巴马关闭关塔那摩监狱计划

        在美国总统奥巴马23日向国会提交关闭关塔那摩监狱的计划后，联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因迅速发表声明表示“非常欢迎”，并称关塔那摩监狱在过去14年一直是美国人权纪录的严重污点。

        据中新网消息，侯赛因在声明中说，我非常欢迎这一计划，希望该计划在实施过程中不会再有进一步阻碍。据美国全国广播电视报道，掌控美国国会的共和党对奥巴马的相关计划持反对态度，而白宫也并未正式排除使用行政命令关闭该监狱的可能性。

        侯赛因称关塔那摩监狱在过去14年一直是美国人权纪录和名誉的污点，并且被某些政府当成实施类似镇压行为的借口。“该计划最终结果应当是，再也没有人在未经起诉或审判的情况下被无期限关押。”

        关塔那摩监狱经常为联合国人权专家所诟病。上月11日，在关塔那摩监狱投入运营第14年之际，五名来自联合国和欧安组织的人权专家就曾发表联名公开信，敦促美国政府迅速关闭该监狱。

        针对关塔那摩监狱目前仍在关押的91名囚犯，侯赛因强调，所有囚犯都应当被转移到美国本土的正规拘留中心，或者转移到其它能够按照国际规范和标准进行公平审判的国家。“如果没有足够证据予以起诉，他们就必须被释放回祖国。如果他们面临回国受迫害的危险，就应该被释放到第三国。”

                    

http://www.guancha.cn/america/2016_02_24_351942.shtml

小非侠

外媒：逾800人从德国赴土叙两国加入极端组织                    

        综合外媒报道，德国警方表示，已有超过800人从德国前往叙利亚和土耳其参加“伊斯兰国”（IS）等组织的作战，其中三分之一已经返回德国。

        据俄罗斯卫星网23日援引德国媒体报道，联邦刑警发言人补充说，上述人员中，约130人已经阵亡，其中一些人系发动自杀式袭击而亡。

        早在1月份，德国联邦刑警的数据是780名德国人，并表示其人数正在减少。

        23日出版的《世界报》还报道，德国联邦刑警总局评估了677名极端伊斯兰主义者的履历，他们都曾在2015年6月前赶赴叙利亚以及伊拉克。评估结果显示，这670人中，大多是22岁-25岁的男性，超过六成都拥有德国国籍；大约有1/6的人是改变了信仰，皈依了伊斯兰教。数据还显示，2/3的出国圣战者之前已经有过犯罪记录；1/10的人在出国作战前，还在念中学。

        对于德国内政部门而言，尤其危险的是那些在战乱地区积累了战斗经验后，重新又回到德国的极端伊斯兰分子。他们在战区接受了恐怖袭击手法的训练，而意识形态也变得更为极端。

                            

http://www.guancha.cn/europe/2016_02_24_351939.shtml

小非侠

美媒称中国在南海修筑“沙岛长城”扩大声索 中方回应

        南海局势连日来持续成为中国外交部例行记者会的热点内容。今天（2月23日）又有三个问题和南海相关。

        美国海军第七舰队司令奥库安近日称，澳大利亚与其他国家应追随美国，在南海有争议的岛屿12海里范围内巡航，以宣示自由航行权。就此，外交部发言人华春莹表示，中国作为世界上最大的贸易国和最大的南海沿岸国，比任何人都更重视航行自由问题。大量事实已明白无误地表明，南海航行自由从来不存在问题。影响南海航行自由的帽子怎么也扣不到中国头上。美方有些人老是拿航行自由说事，不是杞人忧天，就是挑拨离间，另有所图。但我必须指出，国际法赋予的航行自由绝不是美国舰机耀武扬威的自由。美方口头上说的是“航行自由”，心里头想的恐怕是海上绝对军事霸权。我们希望美方停止挑拨，停止蓄意制造紧张，停止不利于南海和平稳定的言行。

         

        有美国媒体发表评论称，美国应警惕中国通过在南海修筑“沙岛长城”扩大声索。对此，华春莹重申，中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，我们无意扩大，也不会允许缩小。如果非想用“长城”这个词，建议他们更加重视中国人民坚定捍卫自身领土主权和正当合法权益的“意志长城”。

        此外，美国智库战略与国际研究中心公布的卫星图片显示，中国可能正在南沙群岛的华阳礁新建先进的雷达系统。华春莹称目前不掌握情况。华春莹强调，华阳礁是无可争辩的中国领土。中国在自己领土上进行建设，完全是中国主权范围内的事。中国在有关南沙驻守岛礁上部署有限、必要的防卫措施也是行使国际法赋予主权国家的自保权，无可非议。

        华春莹表示，建议有关媒体不要把镜头只对准中国是不是在南沙岛礁建设军事设施的问题，而应该把视野放得更广阔些，更多关注中国在驻守岛礁上已经建成的灯塔，以及即将建成的气象观察预报、渔船避风救险应急设施等，这是中国作为南海最大沿岸国为国际社会提供的公共服务产品。我们希望国际社会对于中国坚持和平发展，以及维护南海和平稳定的愿望和诚意不要抱有任何怀疑。中方愿与有关各方一道，共同努力维护好南海地区的和平与稳定。

        另一方面，美国国务院22日表示，美国国务卿克里将与当天抵达美国访问的中国外长王毅就应对气候变化，朝核等广泛议题进行讨论。另外，对于中国外交部指出中国在南海西沙永兴岛部署导弹与美国在夏威夷设防没有本质不同，白宫回应表示，夏威夷的主权归属并不存在争议。

        2016年2月23日外交部发言人华春莹主持例行记者会

        应外交部长王毅邀请，新加坡共和国外交部长维文将于2月28日至3月2日对中国进行正式访问。

        问：据报道，美国海军第七舰队司令奥库安近日称，澳大利亚与其他国家应追随美国，在南海有争议的岛屿12海里范围内巡航，以宣示自由航行权。此外，有美国媒体发表评论称，美国应警惕中国通过在南海修筑“沙岛长城”扩大声索。中方对此有何评论？

        答：中国作为世界上最大的贸易国和最大的南海沿岸国，比任何人都更重视航行自由问题。大量事实已明白无误地表明，南海航行自由从来不存在问题。影响南海航行自由的帽子怎么也扣不到中国头上。美方有些人老是拿航行自由说事，不是杞人忧天，就是挑拨离间，另有所图。但我必须指出，国际法赋予的航行自由绝不是美国舰机耀武扬威的自由。美方口头上说的是“航行自由”，心里头想的恐怕是海上绝对军事霸权。我们希望美方停止挑拨，停止蓄意制造紧张，停止不利于南海和平稳定的言行。

        对于你提到的个别美国媒体关于中国在南海修建“沙岛长城”以扩大声索的评论，我想重申，中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史和法理依据，我们无意扩大，也不会允许缩小。如果非想用“长城”这个词，建议他们更加重视中国人民坚定捍卫自身领土主权和正当合法权益的“意志长城”。

        问：据美国媒体22日报道，美国智库战略与国际研究中心公布的卫星图片显示，中国可能正在南沙群岛的华阳礁新建先进的雷达系统，请证实。中方此举目的是什么？

        答：我目前不掌握你所说的情况。我想强调的是，你提到的岛礁是无可争辩的中国领土。中国在自己领土上进行建设，完全是中国主权范围内的事。中国在有关南沙驻守岛礁上部署有限、必要的防卫措施也是行使国际法赋予主权国家的自保权，无可非议。

        同时，我也建议有关媒体不要把镜头只对准中国是不是在南沙岛礁建设军事设施的问题，而应该把视野放得更广阔些，更多关注中国在驻守岛礁上已经建成的灯塔，以及即将建成的气象观察预报、渔船避风救险应急设施等，这是中国作为南海最大沿岸国为国际社会提供的公共服务产品。我们希望国际社会对于中国坚持和平发展，以及维护南海和平稳定的愿望和诚意不要抱有任何怀疑。中方愿与有关各方一道，共同努力维护好南海地区的和平与稳定。

        问：第一，据报道，美俄22日发表联合声明称，在叙利亚结束敌对行动协议将于27日开始实施。中方对此有何评论？第二，中方对叙利亚首都大马士革及霍姆斯21日遭到连环爆炸袭击有何评论？你对当前叙利亚局势有何评论？

        答：关于第一个问题，尽快在叙利亚停火是叙国际支持小组慕尼黑第四次外长会做出的重要决定。俄美日前就在叙停止敌对行动达成协议，标志着有关各方进一步将共识转化为行动，我们对此表示欢迎。停火止暴是叙政治进程的重要一环，处理好将有利于维护当前来之不易的政治解决势头，促进叙各方和谈进程。下一步，叙国际支持小组下设的停止敌对行动专职小组应该发挥应有作用，敦促各方全面落实有关具体安排，为尽早恢复日内瓦和谈创造有益的外部条件。

        关于第二个问题，中方反对一切形式的恐怖主义，对近日发生在叙利亚的恐怖爆炸事件造成大量无辜平民伤亡予以强烈谴责。

        政治解决是化解叙利亚危机的唯一出路。中方希望有关各方严格执行安理会第2254号决议，切实落实叙国际支持小组第四次外长会成果，努力保持对话谈判势头，加快推进停火止暴，使叙利亚人民早日看到实现和平与稳定的希望。

        问：19日，国际货币基金组织执委会发表声明，宣布选举拉加德连任IMF总裁。中方对此有何评论？对加强与拉加德领导的IMF合作有何期待？

        答：中方支持并欢迎拉加德连任国际货币基金组织总裁。在过去5年里，拉加德带领国际货币基金组织为促进全球经济增长和维护金融稳定做出了积极贡献，展示出卓越的领导力和战略眼光，同时也展现了出色的专业素养和协调技巧。未来，中方愿与拉加德领导下的国际货币基金组织继续保持合作的良好势头，并进一步深化在G20等领域的合作。

        问：中方日前表示，澜沧江-湄公河合作第三次高官会将在中国举行，你能否进一步介绍有关情况？

        答：澜沧江—湄公河合作第三次高官会将于2月24日在海南三亚举行，中国外交部副部长刘振民将与泰国高官共同主持会议，柬埔寨、老挝、缅甸、越南高官将与会。

        本次高官会旨在为3月下旬在华举办的澜湄合作首次领导人会议预作准备，将重点就领导人会议相关安排、成果文件等进行讨论。中方愿与湄公河国家加强协调与合作，共同筹备好澜湄合作首次领导人会议。

        问：据报道，2月20日至21日，超强飓风“温斯顿”袭击斐济，系该国有史以来遭受的最强风暴，造成人员伤亡和居民财产的严重损失。中方是否向斐济表示慰问？是否将提供灾后援助？

        答：我们对斐济遭受超强飓风袭击，造成严重财产损失和人员伤亡表示深切同情和诚挚慰问。王毅外长已第一时间致电斐济外长昆布安博拉表示慰问。中国红十字会已向斐济红十字会提供10万美元紧急人道主义援助。我们将继续密切关注灾情，支持斐济政府和人民抗击灾害、重建家园。

http://www.guancha.cn/america/2016_02_23_351924.shtml

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“红旗9”防空导弹进驻南海永兴岛，为何让美国恼火？                千里岩／澎湃新闻特约撰稿人
                2016-02-24 07:46 来自 澎湃防务
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近几天中国在西沙的永兴岛部署了“红旗9”防空导弹系统突然成为了一个热点。美国国务卿克里声称，将就此与中国进行“进一步的、非常严肃的交涉”。日本政府要员也在第一时间纷纷应声附和。
不过虽然被西方媒体热炒，但是这个防空系统部署在那里并非新鲜事，而是一种很平常的必然。
“红旗9”上岛系防御设施更新换代
永兴岛距离海南岛大约300公里左右，岛上有一个建于上世纪90年代初期的机场，目前经过扩建可以起降大型机。因为历史的原因，永兴岛上居民较少，驻军所占比例较大。因此，目前机场虽然即将开辟民航功能，但仍然会以军用为主。
当然，由于西沙的岛屿机场存在着种种的限制，因而虽早就具备了通航条件，但我军一直没有长期派驻航空兵部队，多数时间只是作为交通和临时停留之所。
作为军事常识，机场向来都是对方进攻的第一打击目标，设置足够的防空火力以掩护机场是最基本的配置。也正因为上述原因，国防部新闻局回应媒体针对此事的提问时，答复称中国在相关岛礁上的海空防卫部署很多年前就已存在，西方个别媒体的炒作纯属是“中国威胁论”的老调重弹。
部分外媒强调我国在此部署“红旗9”防空导弹的同时，还报道说目前我军对原有机场设施进行了大规模的扩容增建，这些设施可能包括：预警雷达、卫星通讯和电子战装备；战机和舰艇燃料储存库、弹药库、修理和维护用厂房以及医疗场所等后勤设施。
其实，这正好说明了为什么我军要把“红旗9”部署在永兴岛。随着相关设施的扩建，永兴岛机场的重要性明显上升，而随着时代变化，世界各国的空军主力作战飞机也不断更新换代，原有的防御措施显然是不能确保安全的。因此，部署“红旗9”并非犹如美国指责的将西沙“军事化”，其本质是一个存在了几十年的防御设施的强化和更新换代。
南海的重要“支撑点”之一
“支撑点”这个词汇在军事上指对防御阵地起到了支撑作用的要点。永兴岛目前正好起到了一个类似的作用，它的特殊地理位置赋予其在捍卫南海领土主权的较量中无可替代的战略价值。
长期以来，南沙是我国领土主权被侵犯最严重的地区之一，因为远离大陆这一客观条件，严重限制了我国对于南沙的管理和控制。即便是海南到南沙，也超过1000公里。以前我国空、海军装备主力作战飞机的全部航程还不到2000公里，不可能用于南沙方向的作战。即便是后来不断研究歼击机加大航程的技术，勉强实现了飞临南沙上空，但却要面对飞机的火力下降（因为需要使用外挂油箱等原因影响武器挂载），留空时间仍然有限，并且长途飞行造成飞行员疲劳和燃料总量的限制也严重影响作战效能。
此外，由于南海较为广袤，设立在海南的陆基雷达对于覆盖整个南海地区的空情保障需求显然是能力不足。这样一来，雷达为了追求探测距离，一般需要采取低频长波模式，造成精度较差，而由于地球曲率的存在，低空盲区很大。另外，长距离地空通讯要受到距离、干扰等影响，造成信号不稳定，通讯质量差效率低。
位于西沙的永兴岛处于南海中间偏北的位置上，如果在此设置预警雷达和地空指挥引导系统提供目标指示，向航空兵部队提供作战支持，既能够实现更好的覆盖范围，又可以得到来自海南方向的友邻部队支援，相较于海南显然是一个更有利的位置。
另外，介于我军目前短时间内仍然无法部署用于全时作战任务的航母战斗群，因此虽然我们在南沙的几个岛屿上构筑了机场，但得不到航母舰载机部队呼应的驻岛航空兵部队，仍然存在着一定的“孤军深入”的问题。
二战期间，不论是从初期的威克岛战役还是到后期的瓜岛之战，日美的战斗经验皆表明，如果不能用强大的航母战斗群掩护己方岛屿，那么最好能够让现有的岛屿上航空兵基地组成一条锁链，互相之间的呼应是唯一确保安全的手段。
在永兴岛机场部署的作战飞机部队和其他战斗支援部队虽然无法取代航母战斗群的作用，但也可以较好地对南海海域在必要时提供支援，并确保其交通补给安全。无疑，这将明显缓解目前的不利局面。
“红旗9”与F22隐形战机
“红旗9”防空导弹系统作为我国自行研制的一款区域性防空导弹，不光具备针对一般飞机的作战能力，还有一定的反导能力，并且可以扩展出反辐射导弹的功能。
另外，这一型号的防空导弹并非单纯只有陆基型号，在我国海军主力战舰上同样使用了海基型号。这一型导弹约200公里的射程放在广袤的南海海域中虽然不足以“包打天下”，但其存在确实让美国感觉到了极大的“不快”。
为什么一款纯粹的防御性武器部署在那里，能够让美国如此恼火呢？
美国目前最赖以自豪的军备项目之一就是它最新锐的战机F22，具有隐形功能、超音速巡航的发动机、强大的合成孔径雷达和其上配备的各种先进弹药，因此不断被西方媒体吹嘘可以有效打击我们的现有空防体系，能够胜任“踢倒篱笆”的大任。
不过，就目前的实际看来恐怕并不尽然。俄罗斯、中国等国家新近研发的采用较长波长的UHF和VHF早期预警雷达虽然存在自身精度不足的缺点，只能做到可以发现和大约跟踪而不能提供武器制导精度的数据。但尽管如此，如果结合日前媒体报道的东海方向航空兵部队多次应对来自东方的特殊空情的事件状况，显然可以认为上述雷达即便不能获得足够精确的数据，但仍然可以通过防空武器信息数据共享网络提示其他的传感器，让本国战斗机了解敌方隐形战斗机可能从何处来犯。
因此，中国如果在永兴岛上用一个强大的防空导弹系统来掩护，去部署类似的雷达和相当实力的航空兵部队的话，显然对于打算依靠隐形飞机获得“先人一击”机会的美军来说不是好消息。
此外，“红旗9”作为一款装备时间较晚的防空导弹系统，具有相当的改进和扩展能力。如果其配备具有反隐形飞机能力的低频有源相控阵搜索/火控雷达，再通过高速数据传输链实现“传感器融合”（在附近海区通用难度应当更低），很可能具备了直接针对隐形飞机的制导武器精度追踪能力。
最后，“红旗9”这把大伞保卫下的永兴岛机场完全具备了起降新一代预警机的能力。当我国的空警200或者空警500预警机出现在南海上空的时候，美军的挑衅行为无疑将会面临更强大的挑战。
“重返亚太”战略价值存疑
美军前阶段不断的出动包括“濒海战斗舰”在内的各种舰机去南海宣誓“航行自由”，这种举动的底气之一在于，目前双方力量的对比中，其空海军仍然处于优势。在这个基础上，美国企图过种种“挑衅行为”来唤起南海周边与我国有领土争议的国家响应其“重返亚太”和“再平衡”战略，为其摊薄围堵、遏制中国崛起的成本。
众所周知，现代条件下想获得某个特定海域的制海权，必须先获得相关海域的制空权。说到底，双方首先要进行的是航空兵的较量。
因此，随着永兴岛长期进驻解放军海航部队，根据现有歼轰-7和苏-30MKK战斗轰炸机的作战半径计算，意味着中国将有能力对整个南海地区实现打击能力覆盖。再考虑到中国未来的航母部队发展和部署前景，中国在这一地区的战略主动权明显进入了“上升通道”。如此一来，未来美军的舰机肆意挑衅的空间只会越来越小。
这一点，周边国家并不是看不见，因此才出现了日前美国和东盟领导人峰会上，对于美国种种针对中国不利的策动，东盟国家始终态度不积极。中国在这一地区的决心越坚定，力量越强大，就越不会有国家主动冲上来甘当“棋子”，帮着美国分担其“重返亚太”的战略成本。
中国确实认真呼吁和倡议“南沙非军事化”，但这种倡议无论如何不可能成为“自废武功”的单方面义务。中国同时还一再表明了维护南沙主权的战略决心。
而正是美日等地区外国家对南海周边地区部分国家加大经济资助和军事援助，鼓励其与中国对抗，才导致中国不得不考虑“前沿存在”的立场。
中美在南海的交锋面临进一步升级的可能。但是，只要中国能够保持冷静的态度和坚定的决心，就完全可以在南海跟美国长期博弈下去。
而这也正是美国最为惧怕的。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1435011

小非侠

沙特石油部长在美国称不可能减产，国际油价重挫4.6%                澎湃新闻记者 王心馨
                2016-02-24 08:12 来自 能见度
                                        字号                                       
            
                        

当地时间2016年2月23日，沙特石油部长纳伊米（Ali al-Naimi）在IHS CERAWeek能源会议上发表讲话。 视觉中国 图
“原油减产不会发生。我们也并未像舆论说的那样，向页岩油国家或是任何其它国家宣战。”沙特石油部长纳伊米（Ali al-Naimi）在美国休斯敦IHS CERAWeek能源会议上发表了上述讲话。
这是自2014年11月石油输出国组织欧佩克（OPEC）做出不减产决定以来，纳伊米第一次在美国公开露面。
纳伊米的讲话，终结了市场关于减产可能性的所有猜想，也让前一天暴涨的油价又做了一趟“过山车”。截至23日收盘，4月交割的布伦特原油期货跌幅达4.1%，报33.27美元/桶。3月交割的WTI 原油期货跌幅为4.6%，报31.87美元/桶。
“冻结原油产量是最开始的一步，这意味着所有主要产油国不会增加额外的原油产量，当前高企的原油库存将逐渐下降。消耗这些库存需要一定的时间。不过，原油减产不太可能，这不会发生。哪怕有产油国表示愿意减产，他们也不会付诸于行动。因此，没有必要在寻求原油减产上浪费时间。”纳伊米表示。
此前，沙特和俄罗斯已经达成初步冻结产量的约定，但致力于恢复欧佩克第二大产油国位置的伊朗并未加入。毫无统一可言的产油国，让油价面临剧烈的波动。
“这是非常可笑的，他们提出的冻结原油产量方案，是建立在他们计划将日均产量提升1000万桶，而伊朗计划将日均产量提升100万桶的水平之上的。如果伊朗原油产量下降，将大大被邻国压倒。”伊朗石油部长尚格尼（Bijan Namdar Zanganeh）在同一天接受彭博社采访时表示。
对于全球石油市场的供应过剩，纳伊米认为，市场最终会决定原油的边际产量是多少。那些成本高的原油钻井商需要寻求更有效的路径，融资或是清算。
“我们并没有向外界所言的那样，向页岩油国家或是任何国家宣战。我们和其它产油国一样，根据市场情况做出反应，在这个高度竞争的环境里寻求获得最好的结果。”纳伊米说。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1435195

小非侠

报道称万科北京项目拟全面涨价，幅度10%-20%                澎湃新闻 综合报道
                2016-02-24 08:43 来自 地产界
                                        字号                                       
            
                        

北京大兴区一片正在开发中的万科地产项目。 视觉中国 资料
据21世纪经济报道，2月23日晚间，万科北京公司发布项目推介广告称，将在3月1日，对旗下的“金域东郡”和“万科天地”项目进行“全面涨价”，但万科并未公布涨价幅度。
报道称，涨价的直接导火索为当日北京拍出的一宗“地王”。2月23日下午，北京南部大兴区黄村一宗住宅用地以39亿元的总价竞出，机构测算实际楼面价高达4.7万元/平方米，为该区域有史以来的最高价。据当地媒体报道，其地价已超过区域标杆华润某楼盘的销售价格。
此次北京万科涨价的两个项目均位于南城。
澎湃新闻查阅搜房网的楼盘信息显示，两个楼盘均在1月份推出过新房源。其中金第万科·金域东郡7号楼于2016年1月15日开盘，均价36000-38000元/平米；万科天地为商住公寓项目，位于大兴区，今年1月开盘均价为33000元。
报道称，接近万科的人士表示，今年北京万科将有十几个项目入市，未来公司将对这些项目进行全面提价，价格调整幅度约在10%－20%之间。但此次涨价仅限于北京项目，不会蔓延至全国其它项目。
截至发稿，万科集团没有对涨价进行表态。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1435191

小非侠

中国企业收购澳大利亚最大乳企获批，曾遭当地女富豪狙击                综合新华网、环球时报
                2016-02-24 09:14 来自 10%公司
                                        字号                                       
            
                        

该交易将为塔斯马尼亚州乳业的就业及投资增长提供保障。
澳大利亚国库部长斯科特·莫里森当地时间2月23日宣布，澳政府批准了中国私人投资公司月亮湖收购塔斯马尼亚土地公司的申请。塔斯马尼亚土地公司是澳大利亚最大乳业公司范迪门土地公司的所有者。
月亮湖投资公司去年11月出资2.02亿美元收购塔斯马尼亚土地公司。月亮湖投资公司拥有者卢先锋表示，收购塔斯马尼亚土地公司后不会立即对董事会和管理层进行调整，并将保证在塔斯马尼亚州创造更多就业机会，带动当地经济增长。
范迪门土地公司是澳大利亚历史最悠久、规模最大的奶牛农场企业，拥有25家农场，近1.8万头奶牛，每年生产乳固体770万公斤。卢先锋在澳大利亚持有一系列商业权益，同时还是宁波先锋新材料有限公司创始人。
莫里森在批准收购的声明中说：“我已经仔细考虑过此次收购对当地经济影响的因素，我认为这次收购符合国家利益，尤其是国家利益需要考虑税收收入的影响。”
莫里森说，交易双方在外国投资审查委员批准下签署了具有约束力的收购合同，并将尽快完成交易。该交易将为塔斯马尼亚州乳业的就业及投资增长提供保障。
此前，澳大利亚女富豪简·卡梅伦参与竞购。她曾想方设法寻求该国外国投资审核委员会出手阻止中企竞购，并联合澳联邦议会的中立议员共同游说莫斯森，称收购背后有中国政府撑腰。
美国《华尔街日报》23日评论说,尽管在出售优质农田问题上政府的压力与日俱增，但澳大利亚依然对海外投资持开放态度。莫里森23日在声明中重申，“澳大利亚将一如既往地欢迎并支持与本国利益不冲突的海外投资”。
《澳大利亚人报》称，在此项交易中交易双方需承诺遵守一项旨在抑制海外企业避税举措的新法规，违反这些条件将面临起诉、罚款,甚至可能被要求剥离相关资产。
对此，卢先锋表示，他对澳大利亚财政部有关税收的要求没有意见，将很快与范迪门土地公司完成收购。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1435227