风起云涌，世界来到地球战国时代

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绿营“立委”提案废“国父遗像” 洪秀柱：你能把祖宗牌位丢掉吗
                   

        据海外网2月22日援引台湾今日新闻网报道，对于绿营“立委”高志鹏提议修法废除“国父孙中山遗像”一事时，台“立法院长”苏嘉全表示尊重“立委”最后讨论结果。他称，有一些事一直在进步，就像早期开会，根本不可能对外公开，现在逐步对外公开；不但公开，还有频道转播正在进行的议事。现在要改善哪些方面，要用什么角度处理，每个委员都有提案权利。相信提案之后，委员们有足够智慧讨论这些事，且做出符合民众想法的结论。

        民进党“立委”高志鹏认为，孙中山被称为“国父”是国民党“党国”体制下的产物，彻底违背民主原则。他20日向媒体透露，将再次提案“国徽国旗法”、“总统副总统宣誓条例”及“宣誓条例”三项修法，要将“国父遗像”从法令中全数删除。

        对此，国民党主席参选人洪秀柱22日接受媒体访问时表示，这是非常不明智的做法，并反问“能把家里祖宗牌位跟祖先都丢掉吗？”另一名国民党主席参选人黄敏惠则说，国父孙中山创建中华民国，民进党的做法太政治化，国民党必须捍卫。

       

        苏嘉全接受媒体访问/资料图

        高志鹏提案呼吁废除“国父遗像”

        台湾新“国会”上周五19日开议。据台湾自由时报21日称，民进党“立委”高志鹏20日透露，他将再次提案推动废除“国父遗像”，并希望26日能“闯关”成功。他曾在上届“立法院”提出相关修法，但一直被国民党退回“程序委员会”，无法进入审查；他这会期再提《中华民国国徽国旗法》、《总统副总统宣誓条例》及《宣誓条例》三项修法，废除“国父遗像”。

        高志鹏称，孙中山被称为“国父”，本身就是“党国”体制下的产物，彻底违背民主原则。更何况，遍查台湾各项“法规”，根本没有孙中山被称为“国父”的法源；仅仅“国徽国旗法”规定，要把“国旗”放在“国父遗像”上，“宣誓条例”及“总统副总统宣誓条例”才因此规定应向“国旗及国父遗像”宣誓。他还表示，“国父遗像”存在就是封建象征，修法是让孙文回到正确历史定位，不必洗脑下一代。

       

        民进党“立委”高志鹏/资料图

        对于绿营“立委”高志鹏的提案，时代力量秘书长陈惠敏对此表示支持，并指过去对独裁者崇拜、强化威权统治的偶像崇拜都应有所改变，不再崇拜独裁者。

        时代力量秘书长陈惠敏对高志鹏的主张表示支持，并指过去对独裁者崇拜、强化威权统治的偶像崇拜都应有所改变，不再崇拜独裁者。（资料照，记者简荣丰摄）

        她认为过去对独裁者，甚至对铜像、国父的崇拜都应有所改变。她也举德国禁止任何有关纳粹的崇拜法律规定为例，指台湾在转型正义的相关修法上还有很多相关细节，有待开会后讨论，像原住民的身分认同、战后“白色恐怖”、不当党产追讨等都是讨论重点。

        陈惠敏提到，包含现有委员会运作机制改变、加强“立委”的利益回避、不分区“立委”职权是否只能屈就党意等，也都是要配套修正的，其他像“国会”频道、“立委”的调查权与听证权、少数异议权等都是时代力量党团的修法重点。

       

        时代力量秘书长陈惠敏/资料图

        此外，据台媒早前报道，台湾高雄中学学联会已于今年1月决议，废除向“国旗及国父遗像”行三鞠躬礼，并获校方同意，高志鹏称“连中学生都觉醒了，大人们还要睡下去吗？”

        高雄中学联会学权部长涂峻清2月2日向媒体表示，取消敬礼是社会“转型正义”的一步，亦为“校园去政治化”的开始。

        涂峻清认为，对旗帜、肖像行礼，是一种服从威权的表象，在极权国家与战争时期，和“敢死队”一样，都是统治者要求民众表忠的手段，而这种强迫表态的行为就是“国家主义”、“国粹主义”，但民主国家是不会迫使人民于国家符号上勉强认同的。

        针对国旗、国父的定位，涂峻清则指出，“都是政治图腾”，而敬礼则是一种“政治表态”。他称，台湾正迈向政治民主化，对于过去威权政治的表态，不应出现于旨在培养自主思考的校园内，“这种‘戒严时期’的产物，早该走入历史。”

        至于取消敬礼而引发网友争议，有人认为该举形同“失去国家”、“干掉国父”，涂峻清明，在推动不敬礼的活动中绝无政治力介入，反是替校园去政治化，因为当初敬礼的存在目的，就是在戒严时期强置党国意识于校园内，久之大家却习以为常，认为这是一个正常的行为，“现在将之除魅，只是回到正常，实现转型正义。”

        洪秀柱：你会把祖宗排位丢掉吗？

        据东森新闻云22日消息，国民党主席参选人洪秀柱当天接受媒体访问时表示，这是非常不明智的做法，并反问“能把家里祖宗牌位跟祖先都丢掉吗？”另一名国民党主席参选人黄敏惠则说，国父孙中山创建中华民国，民进党的做法太政治化，“这是去中华民国化”，国民党必须捍卫。

        另有不少岛内网友对此感到荒唐。有网友批评称，“正事不做，尽做些让人吐口水的事！浪费纳税人的钱养这种人，如今比这还要急的法案很多吧？说好的拼经济呢？只会搞分化！”另有网友称：“做人不能忘本，没有孙文推翻帝制，你也没机会当选民意代表，干脆罢免你好了。”

        民进党首次在“立法院”过半，许多过去受蓝营阻挡的法案纷纷出炉，包括具高度政治性的《政党法》草案、《不党产处理条例》草案等。对此，民进党“立院”党团还成立“转型正义工作小组”，对推动法案策略进行讨论。

        （观察者网综合海外网、自由时报、东森新闻云等消息）

                   
http://www.guancha.cn/local/2016_02_22_351769.shtml

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台媒：蔡英文胜选致大陆赴台游客减少 台旅游业担忧
                   

        据台湾“中时电子报”2月22日报道称，蔡英文赢得2016年台湾地区领导人选举，正导致赴台陆客数量下降，引发台湾旅游业者担忧。

        去年底“台湾大选”前，曾有大陆“限缩令”传闻，称大陆赴台游客要减少95%，有台湾旅游业者指出，大陆方面表面上什么都没说，但现在游客人数确实减少了，大陆对限缩陆客来台从来都不会承认，但私底下仍会透过明示、暗示，或口头告知各省旅游局配合。

       

                       

                       

                       

                                资料图：近期大陆旅客申请已不用排队。                        

               

               

                        2016年台湾地区选举获胜者蔡英文曾经承诺，不会让陆客减少，还要增加优质团和自由行人数，但旅游业者称，现在大家都已经在“剉咧等”（闽南语，意为无力抵抗，只能等事情发生）。               

               

                        台湾旅行商业同业公会前秘书长、生命连线基金会主委许高庆近日表示，今年大陆赴台人数与去年同期相去甚远。去年2月大陆赴台游曾出现高一波峰，超过31万人排队申请入台证，在长达近半年的时间内，申办入台证需排队1至2个月，而今年的“优质团”和“自由行”旅客基本不用排队。               

               

                        许高庆称，下个月“大陆来台观光配赋人数”将从目前的每天8000人，减少至5000人，而过去大陆游客赴台高峰时，有时还须改道以金门、马祖等离岛专案的配额申请，但现在这些离岛每天1000人的配额，每天只有十多人申请。               

               

                        许高庆还透露，大陆赴台参访团有8成已经暂停，还有传闻称，自由行城市要从47个限缩到只剩北京、上海、厦门和广州4个城市，未来情况并不乐观。               

               

                        台湾旅行商业同业公会前理事长、康福旅行社副董事长姚大光表示，先前传出大陆要大砍赴台游客总量至原先的三分之一，目前看起来降幅约两成左右，他相信即将执政的民进党一定正在和大陆方面沟通，才使情况没那么严重，有沟通是好事，不然大家真的都很紧张。               

               

                        相较坊间业者的忧虑，迈入樱花季的阿里山森林游乐区陆客入园数从1月份1天平均3962人，2月攀升至4827人；截至20日止，今年总人数共22万6267人，较去年同期26万0573人，少了3万4306人，约减少13%。               

       

                   
http://www.guancha.cn/local/2016_02_22_351763.shtml

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美俄敲定停火共识 IS在叙利亚四处制造恐袭已致140人丧生

        和谈的开始并未让叙利亚这个几乎已经满目疮痍的国家变得更安宁。据外媒2月22日报道，叙利亚多个地区21日发生连环爆炸事件，包括首都大马士革和曾经的叛军重镇霍姆斯，共造成至少140人死亡，极端组织“伊斯兰国”(IS)已宣布负责。而就在当天，美俄两国就叙利亚部分停火问题达成临时协议。

       

       

       

        当地时间21日，叙利亚多地发生连环爆炸：叙利亚首都大马士革南郊遭连环爆炸袭击，已造成83人死亡180人受伤；另外，叙利亚中部城市霍姆斯市遭遇2起汽车炸弹袭击，造成57人死亡，另有上百人受伤。

        2月21日上午， 叙利亚中部重镇霍姆斯发生两起汽车炸弹攻击事件，叙相关组织表示，至少造成57人丧生和另外100人受伤，遇难者多数是平民。

        极端组织“伊斯兰国”随后声称对袭击负责，他们在网络发布声明说，两名极端组织成员驾驶载有炸药的汽车，进入霍姆斯市中心的萨拉区(Al-Zahraa)，在居民聚集处引爆炸弹。

        在叙利亚国家电视台播出的画面上，袭击地点火光熊熊、浓烟滚滚。许多伤者躺在街上，大量店铺被毁，救援人员和警察正在现场施救。

        袭击发生的城区主要居住着阿拉维派的少数族群，总统阿萨德也属于该族。“叙利亚人权观察组织”称，这是叙利亚内战以来，亲政府的阿拉维派遭到的最大规模袭击。

        霍姆斯曾经是反对派武装的重镇。但现今大部分处于叙利亚政府军的控制下。该市经常发生袭击事件。今年1月，IS组织在那里发动两起袭击，造成20多人丧生。

        当天下午，叙利亚大马士革南部的靠近什叶派圣地赛达•宰纳卜镇（Sajeda Seinab）发生4起连环爆炸，导致83人死亡，178人受伤。其中包括妇女和儿童，事发地区也已经被封锁。上月31日，该地区也曾发生IS制造的连环爆炸袭击，造成至少155人死伤。

        目击者称，当地时间16时许，一辆载有大量爆炸物的汽车在小镇中被引爆，大约5分钟后，两名自杀式袭击者相继引爆绑在身上的炸药，造成大量前来救援的人员伤亡。

        叙利亚电视画面显示，爆炸地点两旁的民居、商铺遭严重损毁，道路上布满碎石、瓦砾，有多辆汽车被炸翻在路旁。在爆炸发生3小时后，因爆炸产生的浓烟仍未散去。叙军方人员和医护人员在现场进行搜救。

       

        叙利亚电视台报道称：“惨案发生时，有些小学生正要离开学校，其中部分人遇难。”

        “伊斯兰国”同样也宣称对大马士革的此次袭击事件负责。

       

       

        当地时间21日，叙利亚多地发生连环爆炸：叙利亚首都大马士革南郊遭连环爆炸袭击，已造成83人死亡180人受伤；另外，叙利亚中部城市霍姆斯市遭遇2起汽车炸弹袭击，造成57人死亡，另有上百人受伤。

        叙利亚外交部发布消息说，叙利亚政府呼吁联合国安理会和联合国秘书长潘基文谴责霍姆斯市发生的连环恐怖袭击事件，恐袭是企图破坏政治途径解决叙利亚危机所做的外交努力。

        与此同时，叙利亚总统阿萨德在接受采访时说，他随时准备履行停火协议，只要能够保证“恐怖分子”不利用这样的停火加强自己的地位。

        他还说，政府军正在包围反叛力量占据的北部重要城市阿勒颇，并且正在向IS的重要据点拉卡挺进。

        就在21日叙利亚发生上述连环爆炸的同时，美国国务卿克里在约旦首都安曼表示，他和俄罗斯外交部长拉夫罗夫进行看了电话会谈，已经就在叙利亚实现部分停火达成“临时协议”。他说，“和过去相比，今天离停火更近了。”

        克里表示，“我们已就停止战事的条款在原则上达成暂定协议，可能在今后几天生效。”但他又称：“大功尚未告成，预期两国领导人今后几天也可能通话，以设法完成这项工作。”

        由美俄主导、十几个国家和国际组织组成的国际叙利亚支持小组上周在慕尼黑，就推动叙利亚受围困地区的人道主义准入及叙利亚全国范围内停止敌对行动达成协议。但在将哪些组织列为恐怖组织的问题上，谈判各方未能取得一致。由于俄罗斯方面继续对反对派装进行空袭，阿萨德政权也联合什叶派武装继续展开攻势，停火没有得到落实。反对派武装指责俄罗斯空袭和政府的攻势对IS有利。

        叙利亚一家人权观察组织则称，过去24小时内，在叙利亚北部城市阿勒颇，政府军队在俄罗斯空袭的支持下，打死至少50名IS成员。

        大马士革连环爆炸现场：没有见过比这更惨烈的爆炸

        叙利亚首都大马士革南郊赛达·宰纳卜镇，淅淅沥沥的小雨中，哭泣声、叫喊声、叹息声，搅动着充满血腥味、硝烟味、尘土味的空气，沉重得让人难以呼吸。

        “没有见过比这更惨烈的爆炸……”当地媒体记者马希尔嘴唇颤抖，摇头叹息。

        当地时间21日16时许，赛达·宰纳卜镇遭到连环爆炸袭击，83人在爆炸中身亡，另有178人受伤。闻讯后，记者驱车赶往这个位于大马士革市以南约10公里的小镇。

        爆炸发生后，叙军方旋即在检查站加强了布控，对往来人员以及车辆进行严格盘查。记者在沿途看到，大马士革城南高速公路入城方向已堵得水泄不通；而出城方向，不时有救护车、叙政府军的武装汽车伴着刺耳的警笛声高速逆行向市区方向驶去。

       

        一名在爆炸中受伤的妇女在医院接受治疗。

        在小镇入口处检查站等待近一个小时后，记者获准进入小镇。此时袭击已过去3小时，但爆炸产生的浓烟仍未散去。

        目击者告诉记者，一辆载有大量爆炸物的汽车在小镇中被引爆。大约5分钟后，两名自杀式袭击者相继引爆绑在身上的炸药，造成大量前来救援的人员伤亡。

        遭袭的街道已成为一片废墟，惨不忍睹。这条长约一百米的街道两旁已没有一栋完整的建筑，临街的墙体都已被炸得不见踪影；街道上布满了碎石、瓦砾，还散落着许多衣物、家具和蔬菜；多辆汽车被炸翻在路旁，已被烧得面目全非。

        几位妇女撕心裂肺地哭喊着孩子的名字。她们早已哭哑了嗓子，其中一位因过度悲伤几乎晕厥，被工作人员搀扶离开了爆炸现场。

        数十名叙利亚军方人员和医护人员正在现场进行搜救，不时从砖瓦中挖出残碎的肢体。不少当地民众也参与到搜救中。现场光线昏暗，许多人用手机照明，焦急地寻找着失踪的亲友。

        “恐怖袭击就是懦夫的行径！”一位老人怒不可遏地向记者说道。

        在记者结束采访回程途中，枪声不绝于耳。据了解，一些叙利亚人当晚走上街头朝天鸣枪，悼念遇难者。

       

       

        当地时间21日，叙利亚多地发生连环爆炸：叙利亚首都大马士革南郊遭连环爆炸袭击，已造成83人死亡180人受伤；另外，叙利亚中部城市霍姆斯市遭遇2起汽车炸弹袭击，造成57人死亡，另有上百人受伤。

http://www.guancha.cn/Third-World/2016_02_22_351740.shtml

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经济痕迹〡边增长，边改革2015年中国经济增速降至7%以下，是1990年以来的最低水平。但是，从经济结构变化方面来看，却有两个“首次超过”的变化：

变化1：2015年第三产业增加值比重超过第二产业的幅度首次超过10%。
变化2：2015年第三产业增加值比重首次超过GDP的一半。
因此，在观察中国经济的中观境况时，还是需要围绕着这两个变化，来看看各地的情况。如果说上一篇“经济痕迹”（中国经济“头雁”归来？）是对各地方在速度选拔赛的观察，那么本次经济痕迹则是对各地方在结构调整方面选拔赛的观察。
和上篇一样，同样选了三个观测指标（见下图）：
指标1：GDP的名义增速（未剔除物价因素的增速），全国的增速为5.73%，有18个地区增速超过全国平均水平。
指标2：第三产业增加值占GDP的比重，全国的平均比重为50.5%，有8个地区比重超过全国平均水平。
指标3：第三产业占比的增幅，全国平均提升幅度超过两个百分点，有11个地区增幅超过全国平均增幅。

三个指标划分之后，中国经济的中观层面被划分为各区域：
第一区域：经济增速、第三产业占比及占比增幅三项指标均超过全国平均水平。符合此标准的，只有上海一个地方。
第二个区域：经济增速和第三产业占两项指标超过全国平均水平。符合此标准的有北京、上海、海南、广东和西藏五个地区。
第三个区域：经济增速低于全国平均水平，但第三产业占比及占比增幅超过全国平均水平。符合此标准的有天津、山西和黑龙江。
第四个区域：三项指标中至少两项低于全国平均水平。有23个地区在这一区域内。
如果按照三个指标划分出来的四个区域比较起来太啰嗦的话，再简化一下，目前欧美日发达国家和地区的第三产业占比基本在70%以上，中国只有北京和上海两地达到了这一水平，其中北京为80%，上海为68%。当然，这与金融、IT以及房地产等行业在两地高度集中有直接关系，但是客观地讲，这两个地区基本已经进入到后工业化的新经济时期，所以希望两地第三产业占比一直提高下去，显然是不现实的。
还有，就是海南（53%）、广东（51%）、浙江（50%）、江苏（49%）、重庆（48%）等地区处于新旧经济转换关键期，因为他们的增速要快速全国平均水平，表明他们的结构调整是相对较快的增长中实现的。
剩下的其他区域，要么是增速快，但结构调整慢——旧经济依然是主要拉动因素；要么是结构调整快，但增速慢——旧经济乏力，显得新经济变好了，应该说这两种变化均不是真正意义上的结构优化。
这样的话，回过头去看，文初的去年中国经济实现的“两个超过”中，一定存在是由于过去旧经济（比如围绕第二产业开展的投资）个子变矮了，才显得新经济（比如除了金融、房地产之外的第三产业）个子变高了。也许此点是“新常态”的一个表现，也没准是中国经济韧性的一个因素呢？我不敢下结论，但可以肯定的是，在摆脱经济增速下行噪音后的结构优化，才是真正的结构调整。
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作者近期出版《中国经济这些年：关乎你财富的八件事》（浙江大学出版社，2016年1月）
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434535

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30处国家级保护区被点名整改，宁夏贺兰山还曾被环保部约谈
                澎湃新闻记者 刁凡超 实习生 赵明丹 朱美仙
                2016-02-22 17:56 来自 绿政公署
                                        字号                                       
            
                        

国家林业局要求，各地要加大整治力度，继续整改到位。图为宁夏贺兰山国家级自然保护区。
因保护区内存在大量工矿企业，宁夏贺兰山国家级自然保护区（下称宁夏贺兰山保护区）被环保部约谈后，又被国家林业局点名通报存在“突出问题”。
2月22日，国家林业局在官网通报了国家级自然保护区专项监督检查“绿剑行动”的结果，宁夏贺兰山保护区等30处国家级自然保护区被查出存在“突出问题”。此前，宁夏贺兰山保护区就曾被环保部约谈过。
2月22日中午，宁夏贺兰山保护区林政资源保护科科长吴涛向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“宁夏贺兰山保护区被通报的主要原因是，2003年保护区扩建后有很多采矿点被划到保护区的辖区内，但这些采矿点没有关掉，而是继续开采，造成了山体破坏。”
吴涛表示，“宁夏回族自治区人民政府和贺兰山保护区的相关人员正在就解决方案开会，将于2月29号把方案上报环保部。”
国家林业局的通报称，从2015年4月开始，该局组织了全国林业国家级自然保护区专项监督检查“绿剑行动”，6个督导组对17个国家级自然保护区进行了督导和检查。检查发现，在一些自然保护区仍然存在违法采沙、采矿、过度放牧、违规水电开发和旅游开发等破坏自然保护区资源的现象。
国家林业局要求，各地要加大整治力度，继续整改到位。对自然保护区内核心区、缓冲区内违法开展的探矿采矿、水（风）电开发、挖沙采石、房地产、旅游开发等活动，要立即予以关停或关闭，限期拆除，并实施生态恢复；对于实验区违法违规、未批先建、批建不符的项目，要责令停止建设或使用，进行综合整治并建档。同时，要健全自然保护区生态旅游安全检查机制和检查清单，查清安全事故隐患重点部位和重点环节，健全生态旅游安全责任体。
国家林业局最后要求，各地今年5月1日前将整改结果报该局野生动植物保护与自然保护区管理司。整改验收达标前，暂停对30处重点督办整改的国家级自然保护区内修筑设施行政许可审批。
澎湃新闻注意到，此次通报名单中的宁夏贺兰山保护区曾在2016年1月14日被环保部约谈。
根据环保部的通报，宁夏贺兰山保护区核心区和缓冲区内现仍有35处工矿企业，2011年保护区范围调整以来，仍有37家企业先后获发采矿证，直至2015年3月，地方政府仍为9家工矿企业协调申办相关手续。只采不治、只挖不填问题突出，采矿活动、尤其是大量露天采矿已造成严重生态破坏。保护区内土地用途管制不严，将核心区内大量土地以荒山荒地性质承包给个人进行农业种植。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434536

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越南成为全球第八大武器进口国，五年前仅列第42位
                澎湃新闻记者 樊诗芸
                2016-02-22 17:31 来自 澎湃国际
                                        字号                                       
            
                        《华尔街日报》2月22日援引瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的报告称，越南每年的武器进口量超过了韩国和新加坡，成为全球第八大武器进口国。
该研究所的数据库涵盖1950年以来的整个时期，并以五年内的平均指标描述国际军事交易的趋势。
根据该研究所数据，2011-2015年间，越南一跃成为全球第八大武器进口国，而这一数据在五年前仅为第42位。
越南5年间的武器进口量已占全球武器交易总量的3%。此外，印度以14%的占比位列进口榜首，沙特紧随其后。
《华尔街日报》称，越南加强了对海军和空军的投入，2014年，其国防开支为430亿美元。
安全专家表示，与菲律宾和印度以西亚相比，越南的国防现代化建设更雄心勃勃。
近年来，越南已订购了6艘俄制可发射巡航导弹的基洛级潜艇、36架苏霍伊Su-30MK2战机，6艘隐身护卫舰和6艘快速攻击艇以及最新的以色列防空系统。
“随着南海问题的升温，越南很明显，需要加大在武器方面的投入。”越南政府边界委员会前主任德兰从（Tran Cong Truc）表示，但他同时强调，新武器硬件的增加并不特别针对中国。
新南威尔士大学的越南防务专家卡莱尔·泰勒（Carlyle Thayer）表示，越南还会持续武器进口大国的地位，也会对中国的行为更加谨慎，不过并无理由停止购买更多武器。
海事侦察机、无人机和传感器以及卫星系统将被列入越南未来的购买清单中，泰勒说，这些设备的投入将使越南的军事设备得到更充分的使用。
2014年，美国决定部分解除已经对越南实施了数十年之久的武器销售禁令，以帮助越南提高保障海上安全的能力，削弱俄罗斯对越武器出口的霸主地位。
泰勒说，二手P-3C海上巡逻机可能成为美国对越出口的下一步。
目前，根据该研究所排名，美国是世界最大武器供应国，在全球武器出口量的33%，俄罗斯以25%位居第二，中国已超过欧洲成为第三大出口国，占比5.9%。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434471

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我国将增设19个口岸进境免税店  促境外消费回流（名单）
                   

        新华社记者2月22日从财政部了解到，经国务院同意，我国将在广州、杭州、深圳等地增设19家口岸进境免税店。

        财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局日前联合发布公告显示，为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，经国务院批准，决定自2月18日起，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。

        具体来看，此次将在广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭、南京禄口、深圳宝安、昆明长水、重庆江北、天津滨海、大连周水子、沈阳桃仙、西安咸阳和乌鲁木齐地窝堡等机场口岸，深圳福田、皇岗、沙头角、文锦渡口岸，珠海闸口口岸，黑河口岸等水陆口岸各设1家口岸进境免税店。

       

       

                资料图：游客在海南三亚海棠湾免税购物中心选购免税奶粉        

        公告并称，在维持居民旅客进境物品5000元人民币免税限额不变基础上，允许其在口岸进境免税店增加一定数量的免税购物额，连同境外免税购物额总计不超过8000元人民币。

        根据规定，在口岸进境免税店购物必须同时符合以下条件：进境旅客持进出境有效证件和搭乘公共运输交通工具的凭证购买；未搭乘公共运输交通工具的，进境旅客持进出境有效证件购买。进出境有效证件指护照、往来港澳通行证或往来台湾通行证。购物应按规定取得购物凭证。

        从购物流程来看，公告称，进境旅客在口岸进境免税店购物后，由本人随身携带入境。在同一口岸既有出境免税店又有进境免税店，进境旅客在出境免税店预订寄存后，在进境时付款提取的，视为在口岸进境免税店购物。

                   
http://www.guancha.cn/economy/2016_02_22_351774.shtml

小非侠

今年官员事项申报堪称史上最严，专家：为向社会公示准备条件                新华网
                2016-02-22 16:52 来自 打虎记
                                        字号                                       
            
                        新华网昆明2月22日消息，从婚姻到房产，从个人收入到子女经商……新年伊始，各单位的领导干部个人有关事项报告集中填报。这项不断完善的制度，正成为制度反腐的“重要一环”，对领导干部产生重大的纪律约束作用。
专家指出，与以往相比，2016年版领导干部个人事项报告比以往更严更实。报告的“升级”和细化，体现出中央反腐态度坚决、措施与时俱进。
如实填报：房子差一平方米也不行
领导干部们去年底刚填完一张有些“特殊”的表格：个人事项报告。包括个人婚姻状况、收入所得、出国（境）、子女移民等14项情况，都必须如实地填报。
云南某国企一位处级干部，仅仅因为去年买的理财产品未填报利息，被人事部门打回来要求重新填写；昆明市政法系统一名干部多年前将房子指标转卖给别人，但购房合同上还是他的名字，只好翻箱倒柜找出当时的合同；昆明市五华区一名科级干部未成年时父母购买了房子落到自己名下，专门写了一份情况说明……
接受采访的领导干部普遍认为，今年的个人事项报告堪称“史上最严”。以前的表格只有几行很简略，现在有10页，范围广、要求细，哪些要填、哪些不填都说得很清楚。
云南一名人事干部告诉记者，以前大家不太重视，填表较随意，不少时候都是“走过场”，现在抽查核实工作的“震慑作用”很明显，从大家的填报时效和重视程度都可以体现出来，“谁也不想为这种事情犯错误。”
这名人事干部说，由于现在的理财产品很多，但表格上没有很明确的规定，于是大家都主动地填在“个人认为需要报告的其他事项”一栏。
中央党校教授谢春涛认为，领导干部如此认真地填报个人事项，很重要的原因是“真查真惩处”。2014年，有5名拟提拔的中管干部因不如实报告个人事项等问题被取消提拔资格。到2015年，全年抽查的43.92万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。
不断完善：从“填了没人看”到“细节不放过”
实行多年的领导干部报告个人有关事项制度，逐步完善、越发严格，已经成为“反腐利器”。
1995年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。此后，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等相继出台。浙江、四川、重庆、广东等省份多个地方还开始进行领导干部财产申报试点。
不过，由于缺乏有力的监督和约束举措，一些地方的个人有关事项报告工作一度引发“走过场”质疑。前述云南人事干部说：“那时候填好表交上来也没人管，填了什么也没人看。”
2013年底，中组部印发通知，提出将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。2015年1月起，中组部在全国范围部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选等，都要进行重点抽查核实。同时，随机抽查力度加大，由3%至5%扩大到10%。
震慑明显：“谁也不想为这个事儿犯错误”
记者在领导干部个人事项报告表上发现，共计10页14项内容中，配偶、共同生活的子女不仅要求填写房产、股票、期货等，移居国（境）外情况也得如实填写。
国家行政学院教授汪玉凯认为：“这有利于从源头上预防和治理‘裸官’现象。”
此外，抽查核实结果的运用也得到了进一步强化。包括：对抽查发现个人有关事项填报不规范或错报、漏报的，一律做了重新填报或限期补报；对隐瞒不报的，明确要求不得提拔任用，不得列入后备干部名单；对发现违规问题的，责令限期改正；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理。
“既有预防也有查处，起到了标本兼治的作用。”谢春涛认为，“史上最严”的领导干部个人事项申报，不仅查的力度比过去大，而且查出来后有实在的追责，没人敢不当回事。
北京、贵州、海南以及云南等地还将正科级干部也纳入个人事项申报范围，汪玉凯认为，“这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等‘苍蝇’长成‘老虎’再打。”
“每年申报一次，不仅可以使组织掌握情况，也给领导干部及时提醒：你得经得起查。”谢春涛认为，领导干部个人事项申报制度成为“反腐利器”的关键在于查处“动真格”。
中组部已经明确，将采取加大推进信息化建设力度，提高信息查询效率和质量等举措，继续严格执行领导干部报告个人有关事项制度，做好抽查核实工作。
专家认为，从趋势上看，不断完善的各项举措正为逐步形成中国特色的领导干部个人有关事项报告制度体系构建框架，也在为进一步实现信息向社会公示准备条件。要使领导干部个人有关事项报告制度有效有力实施，还需辅以以薪养廉制度、公民信用保障号码制度和金融实名制度等配套制度，形成完备的体系，进而使其成为推进全面从严治党、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力武器。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434479

小非侠

我是烂尾楼看场子的，为落实《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号），普及循环经济理念，宣传循环经济典型，推广循环经济模式，提高社会认知度，促进循环经济发展，本烂尾楼已申请列入四月循环经济教育示范基地（烂循建—转临字 第0001号），诚意招商，欢迎有识之士接手展宏图，是续建、改建、是炸了重建都听您的，招商条件：诚信无劣迹，客观不忽悠，唯实不造谣，持之以恒图发展。










月夜下的中国力量

小非侠

新华社批上海女逃离江西等谣言：对滋事造谣应以法治手段处置                新华网
                2016-02-22 18:59 来自 舆论场
                                        字号                                       
            
                        【编者按】
2016年开年，网络空间接连出现几起谣言。尤其“上海女孩逃离江西农村”虚构事件尤为恶劣，不仅当事人发帖内容悉数捏造，网络上甚至有以“女孩男友”面目出现的“碰瓷者”。新华社2月22日发表时评文章《对网络谣言不可放过》，指出不管造谣和作假出于什么目的，网络空间不是法外之地，对滋事造谣应以法治手段处置，以免扰乱视听。
以下为全文：

新华网北京2月22日消息，2016年开年，网络空间接连出现几起谣言。例如，造谣1996年长三乙火箭发射失败致500人死亡，臆造结婚领证要收取“二胎保证金”，杜撰关注某微信公众号可获赠上海迪斯尼门票等。在春节假期出现的“上海女孩逃离江西农村”虚构事件尤为恶劣，不仅当事人发帖内容悉数捏造，网络上甚至有以“女孩男友”面目出现的“碰瓷者”。
目前，真相已经相继被主管部门或当事方澄清，但有的虚构事件已经给社会带来干扰和影响。不管造谣和作假出于什么目的，网络空间不是法外之地，对滋事造谣应以法治手段处置，以免扰乱视听。
博人眼球、撩拨公众情绪，是网络谣言的惯用伎俩。“上海女孩逃离江西农村”，虚构情节中包含的城乡差异、地域情感等因素，成为引爆公众热议的导火索。其实对类似网络谣言，很多网友阅读时就感到有问题、有质疑。
这些事例提醒人们，面对信息源模糊的“极端事件”，应当多一些理性思考，少一些情绪发泄，多一些较真拷问，少一些盲目转发。尤其应注意，不要掉入“造谣推手”设置好的地域攻击、人身谩骂的陷阱中。在阻遏谣言传播的过程中，新闻媒体应发挥“澄清谬误、明辨是非”的作用，通过深入调查揭示真相。
近年来，新媒体蓬勃发展的势头值得肯定，但微信公众号也好，微博也罢，都不能没有底线、无所畏惧。沽名钓誉、哗众取宠的造谣者，应为自己的行为付出代价。目前，发布赠票虚假消息的某微信公众号已被上海警方查封，当事人被教育训诫。期待相关部门今后在及时澄清谣言之外，依法严惩造谣者，以儆效尤，还网络环境一份干净。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434576

小非侠

中国“天眼”望远镜预计今年9月竣工，贵州近万人整体搬迁                新华国际客户端
                2016-02-22 18:25 来自 绿政公署
                                        字号                                       
            
                        

2015年11月26日，在贵州省平塘县建设的世界最大单口径射电望远镜500米口径球面射电望远镜（fast）的核心部件“馈源舱”21日进行首次升舱试验。 视觉中国 资料图
假设宇宙中真有外星人，而人类有一个足够大的望远镜，那么是不是可以通过这个望远镜看到他们？小伙伴们可知，眼下在贵州的一块洼地里，科学家和工程师们正在建造这么一台望远镜，预计于今年9月竣工，它背负的一大重要使命正是在广袤的宇宙中为人类寻找同伴。
这个被誉为中国“天眼”的望远镜的官方名称是“500米口径球面射电望远镜”（Five-hundred-meter Aperture Spherical Radio Telescope），英文简称刚好是FAST，它建成后将是世界最大单口径射电望远镜，接收面积相当于近30个足球场大小。
FAST如何观察外太空？它为何建在贵州山洼洼里？它能不能发现外星人？新华国际客户端跟你聊一聊。
FAST能看多远？
射电，是比红外线频率更低的电磁波段。射电望远镜，跟收卫星信号的天线锅类似，通过“锅”的反射聚焦，把几平方米到几千平方米的信号聚拢到一点上。
中国科学院国家天文台FAST工程首席科学家、总工程师南仁东说：“宇宙空间混杂各种辐射，遥远的信号像雷声中的蝉鸣，没有超级灵敏的‘耳朵’，根本就分辨不出来。”
半个多世纪以来，所有射电望远镜收集的能量尚翻不动一页纸。
要想获得更远、更微弱的射电，“阅读”到宇宙深处的信息，就需要更大口径的射电望远镜。简言之，就是“锅”越大，星际穿越的距离就越远。
专家们指出，与德国波恩100米口径望远镜相比，FAST灵敏度提高约10倍。这意味着，远在百亿光年外的射电信号，FAST也有可能“捕捉”到。
贵州的山洼洼有啥好？
打开卫星地图，贵州平塘县的地貌好似布满褶皱的大象皮肤。再提高分辨率，就能看到大大小小的“漏斗”——“天坑”群。其中有一个就是科学家寻觅十载为这个最大望远镜找的“家”。
1993年，包括中国在内的十国天文学家提出建造新一代射电“大望远镜”的倡议，旨在回溯原初宇宙，解答天文学中的众多难题。1995年底，射电“大望远镜”中国推进委员会，提出了利用贵州喀斯特洼地建造球反射面的“喀斯特工程”概念。
此后，科学家们在当地居民的帮助下，跋山涉水勘察选址。经过反复筛选，最终在平塘县克度镇找到了“大窝凼”——最适合硕大“天眼”的深深的“眼窝”。

之所以选址“大窝凼”有三方面原因，一是地貌最接近FAST的造型，工程开挖量最小；二是这里的喀斯特地质可以保障雨水向地下渗透，不会在表面淤积而损坏和腐蚀望远镜；三是射电望远镜需要一处“静土”，“大窝凼”附近5千米半径之内没有一个乡镇，无线电环境理想。
据新华国际了解，为保护好FAST，贵州省今年将对其核心区内的近万人实施整体搬迁。
能否看到“外星人”？
FAST那么灵敏，它能接收到遥远的世界里发过来的极其微弱的“外星人”的信号，甚至找到“外星人”么？
中国天文学会理事长、中国科学院院士武向平认为：“FAST能从宇宙的今天看到很远的地方去，有助揭开宇宙起源之谜，甚至是‘地外文明’。”。
天文学家赵之珩认为，射电波段的观测，推动了地球人对宇宙的理解，如20世纪60年代四大发现：宇宙微波背景辐射、类星体、脉冲星和星际有机分子。现代天文学上的“两暗一黑”（即暗物质、暗能量、黑洞）还存在着许多的谜团。FAST接受和放大它们发来的微弱信号，有助于揭开这些谜团。

中国天文学会会员、天津市天文学会理事史志成表示，FAST是我国具有自主知识产权的科学设备，对国际同类设备将保持20年以上领先水平。它将探测宇宙中遥远的信号、物质，例如电磁波、微波、激光、宇宙中的各种气体、有机物、星际物质、恒星等的辐射信息。它将对脉冲星、类星体等各种暗弱辐射源进行更精密观测，对它们的物质结构、产生机制进行深入探索，有望对认识宇宙起源与演化过程作出贡献。“宇宙中的生命体或高智商‘外星人’若存在，他们的产生、遗留之信息，若存在于浩瀚天宇中，也有可能被FAST探测并接收到。”
美国《大众科学》月刊网站报道称，这架望远镜投入使用后，研究人员将得以继续探寻银河系的生命。
英国《卫报》网站报道称，30年间，中国已经取代日本成为世界第二大经济体。在此期间，中国对研发的投资增加了。中国如今已成为太空研究领域和载人飞行领域的强国，也是医药、生物和化学研究领域一名雄心勃勃的参与者。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434521

小非侠

“歼10第一团”或已首装歼10C，中国三代半战机换装加速
                澎湃新闻记者 高卓
                2016-02-22 19:26 来自 澎湃防务
                                        字号                                       
            
                        

由机背两组刀状天线特征可知，该机是一架歼-10C，垂尾和进气道侧面涂有空军航空兵某师某团的个性徽章，注意鹰头徽章后部艺术化的“一三一”字样，代表该团番号。
近日网络上出现一张交付部队的歼-10C战机的图片。从其独特的“大红鹰”涂装可知，该机是南部战区空军航空兵某师有着“歼-10第一团”美誉的王牌部队的最新装备。
从《解放军报》2016年1月28日对该部（当时为成都军区空军航空兵某师）机务大队中士孟世宁的报道中可以看到以下文字：“指导员解释道，团里即将列装最新战机，因战斗力需要准备将一部分官兵分流到其他兄弟单位。于我而言，如果选择分流，就凭我现在的技术本领，到达新单位后定会很快打开局面；如果选择留队，面对信息化含量极高的新战机，我很可能又要从头学起、从零开始。”
从“最新”、“信息化含量极高”等形容词来看，该团极有可能在近期用歼-10C更换了原有的歼-10基本型飞机，后者或将被移交到其他兄弟单位继续服役。根据我军传统，为了加速战斗力形成，这种内部装备移交往往伴随着部分原单位空勤和地勤人员的分流，他们将成为之前只有二代机使用经验的兄弟单位快速上手新装备的重要保证。正如孟世宁所说：“去了新部队我依然是‘香饽饽’，干起来肯定顺风顺水、游刃有余。”
而留在原部队接装新机，孟世宁面对的将是“从头学起、从零开始”的局面。之所以这样说，是因为歼-10C是国产歼-10战机的最新改进型号，2014年3月首飞。该机在沿用歼-10B的气动布局和机体结构的基础上，将前者的无源相控阵雷达升级为探测指标更出色、可靠性、抗干扰性能更强的有源相控阵雷达，升级机载电子战系统，可以使用性能比霹雳-12/8更出色的霹雳-15/10空空导弹，特别是该机首次从航电系统研制阶段就强调以态势共享为代表的信息化作战能力，空战性能比歼-10B又有明显提升。

歼-10B/C的外形区别，可见歼-10C的机翼前缘天线阵列尺寸更大，并取消了原型机垂尾根部的导弹迫近告警装置窗口，可能引入了更先进的技术手段。
相对该团之前装备的歼-10基本型战机，歼-10C的技术优势更加明显，其技术提升相当于从1987年的F-16C Block 30/32到2005年的F-16E Block 60。虽然由于飞行性能相比歼-10B几乎不变，歼-10C的试飞几乎只需进行航电和武器系统的测试，进度十分顺利；但根据“澡盆曲线”理论，融合了各种国内近几年才陆续开发出来的新型机载系统的歼-10C在批量服役早期仍可能面临一个故障频发的阶段。
2004年，“歼-10第一团”在全军首个整建制换装歼-10基本型的时候也遭遇过类似问题，而当年“第一团”换装前装备的是落后不堪的歼-6，其技术差距远比从歼-10基本型到歼-10C更大。但这支作风扎实但之前一直默默无闻的部队在短短几年内就一跃成为在多次重大军事行动中表现出色，屡次斩获“金头盔”的雄师劲旅。
这既证明了歼-10的优良性能，也证明了这支部队组训水平的扎实，之后从歼-10到歼-10A的多项旨在提高可靠性和维护性的改进，都源自这支部队的使用经验与教训。让这样一支有着优良传统的部队时隔12年后再次担负“试错”、“磨合”的任务，为未来其他兄弟部队换装歼-10C铺平道路也是顺理成章。

《解放军报》1月28日报道配图，注意此时该部尚未换装歼-10C，仍在使用歼-10基本型。
随着空军多个单位在2015年接装歼-10B战机，中国空军的“三代半”时代其实已经悄然开启一年有余；而随着歼-10C和歼-16两种使用有源相控阵雷达的战机先后列装，加上即将到来的歼-11D和苏-35SK，中国空军在“十三五”期间将迎来“三代半”战机的换装高峰期，我军第三代/三代半战机的总数有望达到1000架以上。
中国空军在技术“硬件”上的突飞猛进让那个最强大的对手也不禁开始正视。美军太平洋空军司令洛莉·罗宾逊上将（Lori Robinson）上周二在出席新加坡航展时表示，中国军队正在缩小同美军在技术上的差距，“这是不可否认的”；不过这位美国空军首位女性上将司令依旧骄傲地表示，美军航空兵仍然具有“难以置信的巨大优势”。这一“巨大优势”究竟源自何处？请看澎湃防务明天继续为您带来分析。
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1434582

小非侠

菲司令：为南海最糟局面做好准备 监视中国行动《菲律宾每日问询者报》21日报道称，菲律宾西部军区司令宣称，总部位于巴拉望省的菲律宾西部军区部队已经为“可能出现的最糟糕局面”做好准备，同时正在监视中国在西沙群岛部署导弹的行动。
菲律宾西部军区司令亚历山大·洛佩兹是在菲律宾军事学院校友日活动间隙透露上述消息的。《菲律宾每日问询者报》称，西部军区担负着维护菲律宾“南海主权”诉求的责任。洛佩兹说，目前尚未提高部队警戒级别，但将继续监视中国的举动。“部队已经为最糟糕局面做好计划，西部军区的士兵们也都做好了准备。”
洛佩兹重申菲律宾政府对于中国在西沙群岛部署导弹和雷达系统的关切。他说：“这对于地区安全而言是严重的威胁。我们获得了该地区的视频脚本，知道那里正在发生的真实情况。”
中国外交部发言人洪磊19日回应此事说，中国对南沙群岛及其附近海域的主权拥有充分历史和法理依据。中国在南沙群岛无意搞“军事化”的表态是认真、严肃的。但正如王毅外长所说，非军事化不是一个国家的事情，也不能实施双重或多重标准，需要域内及有关域外国家一道作出努力。(伊文)
http://news.ifeng.com/a/20160222/47527771_0.shtml





我是烂尾楼看场子的，为落实《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发[2013]5号），普及循环经济理念，宣传循环经济典型，推广循环经济模式，提高社会认知度，促进循环经济发展，本烂尾楼已申请列入四月循环经济教育示范基地（烂循建—转临字 第0001号），诚意招商，欢迎有识之士接手展宏图，是续建、改建、是炸了重建都听您的，招商条件：诚信无劣迹，客观不忽悠，唯实不造谣，持之以恒图发展。

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日本高中生团体发起全国游行反安保法 高喊“打倒安倍政权”                   

        据台湾东森新闻2月22日报道，日本反对安保法的高中生组织T-nsSOWL21日发起全日本示威游行，东京涉谷有数百名高中生高喊“打倒安倍政权”口号，持续1小时游行，行进中高喊反对安保法及打倒安倍政权等要求，曾公开表明支持的大学教授也前来声援学生。

        游行由T-nsSOWL的高中生领军，带领游行民众高喊“反对战争”、“我们不需要读不懂宪法的总理”、“打倒安倍政权”、“绝对反对安保法！”“安保下台！”等口号，T-nsSOWL也发声明稿主张“我们要求废止违反宪法的安保关连法制与安倍政权全面总辞”，内容与反安保法大学组织“SEALDS”同样要求安倍政权下台。

        另据日本产经新闻报道，该游行由虽然日本高中生团体主办，不过参加者中的中年人也格外引人注目。

        去年7月，在日本民众的强烈抗议声中，执政党控制的日本国会众议院强行表决通过日本政府提交的安保相关法案。之后，日本各地的抗议游行及集会持续不断。

        日本新安保法案把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况，定义为“存亡危机事态”，在此情况下即使日本没直接受攻击，也可对他国行使武力。

       

       

       

       

       

          

       

       

        日本高中生游行反安保法

                   
http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_02_22_351792.shtml

小非侠

教育部“放大招”正式提出实施多校划片 学区房或白买                   

        中国哪里的楼市最火爆？当然是一线城市，特别是北、上、深。

        一线城市哪种房子最贵？当然是学区房。

        为了让孩子上个好学校，很多家庭在小孩还未出生时就四处寻觅学区房，学区房的价格也是水涨船高。

        据中国经济网报道，教育部办公厅近日正式下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。

       

        资料图

        多校划片是指一个小区对应多个学校。根据《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。

        教育部：鼓励地方推行多校划片

        2015年11月26日教育部基础一司司长王定华表示，教育部考虑推行“多校划片”，即一个小区对应多个小学初中，让买了学区房的家庭不确定到底能上哪个学校。

        而且教育部还“钦点”了24个城市的名，要求这些城市所有县市区100%的公办小学、90%的公办初中要实现划片入学。这24个城市分别是：北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、福州、南昌、郑州、长沙、贵阳。

        就近入学并不意味着直线距离最近入学

        学生家长特别需要注意，就近入学并不意味着直线距离最近入学。《通知》已说明，教育部门是根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等确定的划片范围，只能确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。

        按照《通知》要求，2016年全国各区（县）经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区（县）初中总招生人数的5%以内。

        同时，为了保证招收的每一个特长生都经得起检验，《通知》还要求区（县）级教育行政部门在充分听取各方意见的基础上制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。

        各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。

        以下为通知原文：

        教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知

        教基一厅[2016]1号

        各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

        近年来，按照中央要求，在各级党委政府领导下，各地教育行政部门贯彻落实教育部统一部署，采取切实有效措施，狠抓成果巩固，义务教育招生入学改革取得了新进展，但仍然面临亟待解决的突出问题和矛盾。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议精神，夯实义务教育招生入学改革成效，提升人民群众对教育改革发展的获得感，服务全面建成小康社会总任务，现就做好2016年城市义务教育招生入学工作通知如下。

        一、科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

        二、合理确定片区范围。区（县）教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。片区确定后，应在一段时期内保持相对稳定。

        三、完善划片工作机制。对于新建学校或新建居民小区的划片，以及需要对现行片区进行调整或准备实行多校划片的，区（县）级教育行政部门要按照现代治理理念，完善各利益相关方参与的划片和片区调整工作机制，强化划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升划片结果的公信力。要充分发挥社区、居委会的作用，及时化解划片、招生、入学工作中出现的矛盾和问题，实现共治共享。划片及片区调整工作备受关注，应当提前广泛告知，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间。

        四、严控特殊招生比例。2016年,各区（县）经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区（县）初中总招生人数的5%以内。区（县）级教育行政部门要在充分听取各方意见的基础上制定特长生招生具体办法，并及时向社会公开。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。

        五、方便随迁子女入学。各省（区、市）教育行政部门要按照国务院《居住证暂行条例》要求，研究建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务。学校要实行混合编班和统一管理，促进随迁子女融入学校和城市生活。学校要按照“一人一籍、籍随人走”原则，在学生实际到校报到后，使用全国中小学生学籍信息管理系统，做好随迁子女的学籍转接和管理工作。

        六、健全应急协作机制。各省（区、市）教育行政部门要加强对区域内各市，特别是省会城市的工作指导，完善协调机制，搭建直通网络。各级教育行政部门和学校要明确具体联系人和联系电话，报送上级教育行政部门（省级教育行政部门请于1月31日前报教育部）。要设立举报电话、邮箱、新媒体平台等，畅通社会反映问题渠道，及时处理，防止积少成多，积小成大。出现问题时，要第一时间报告、协商和处理，确保学生及时入学升学。要积极协调政府相关部门，针对往年易发问题，制订招生入学工作预案，成立应急小组，加强会商协调，快速稳妥处置突发事件。

        七、加强政策宣传引导。义务教育招生入学工作与群众利益息息相关，必须不断提高政策的社会知晓度。各地要与新闻宣传部门和有关单位通力合作，在招生入学关键环节和关键时间，积极做好正面宣传。要将核心政策内容制成通俗易懂的宣传材料，便于群众理解和使用。既要充分发挥主流媒体的作用，又要广泛运用人民群众喜闻乐见的都市媒体和微信、微博等新媒体，广泛持续宣传招生入学政策。可通过新闻发布会、访谈等方式，面对面为群众解疑释惑，提高宣传的针对性和实效性。

        八、抓好各项政策落实。各地要在总结以往经验的基础上，认真制订2016年义务教育招生入学工作方案，细化各项要求。工作方案要聚焦突出问题，关注主城区，关注热点学校；要加强顶层设计，整体规划小学入学、小升初及优质高中招生指标分配办法，形成招生入学工作体系；要明确区域内各级教育行政部门和学校的责任分工，抓好落实，确保招生入学各环节有序衔接。　

        教育部办公厅

        2016年1月26日

        （观察者网综合中国经济网、教育部网站报道）

                   
http://www.guancha.cn/society/2016_02_23_351797.shtml

小非侠

美国证监会调查汇丰涉特定招聘亚洲官员亲属 冲击或很大

        美国证监会针对欧美大型银行在亚洲的金融反腐，还在持续。

        汇丰控股2月22日发布的财报中透露，美国证券交易委员会（SEC）正就聘任由亚太地区内政府官员或国有企业雇员介绍人选或与其存在关系的人选一事，对包括汇丰控股在内的金融机构展开调查。

        汇丰控股是在港交所披露的《2015年业绩摘要》中透露上述信息的。这份400多页报告内的一则附注说明中，汇丰控股说该集团是受到调查的“多家金融机构之一”。

        汇丰控股同时表示，已接获美国证监会多项提供资料的要求，并正配合美国证监会的调查。

        汇丰还提及，根据目前已知的事实，无法预测美国证监会的调查能在何时结束，也无法预料调查的结果，但是调查的所带来的冲击“可能会相当重大”。

        此外，汇丰控股公司还收到美国司法部关于其与国际足球联合会（FIFA）相关实体与个人之间银行业务关系的询问，正配合调查。

       

        汇丰控股CEO欧智华

        SEC对大型银行在亚洲雇佣官员家属的调查，已持续多时。

        资料显示，自2013年以来，摩根大通一直在接受美国当局调查，调查内容为该行是否为赢得业务而聘用亚洲政府官员家属。

        《华尔街日报》此前报道说，香港交易所行政总裁李小加担任摩根大通中国区主席期间撰写的一些电邮显示，李小加建议银行雇用中国官员、客户与潜在客户的子女和“熟人”。

        摩根大通在2004至2013年间曾雇佣200多名由摩根大通推动上市的中国企业高管的亲友。银行家们表示，这种做法往往有助于赢得监管部门批准，还能赢得来自政府及国有企业的大宗交易。

        SEC旨在调查这些银行或其员工雇佣社会关系良好的官员亲属的行为是否违反了反贿赂法。

        美国《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，简称FCPA）也称《海外反贿赂法》，禁止向海外政府官员提供、或者承诺任何好处以获得商业优势。FCPA并不要求行贿目的得逞，提供或者承诺即构成违法行为。

        摩根大通并不是惟一接受SEC调查的公司。2014年5月6日，《华尔街日报》报道称，SEC已经对大型银行在亚洲雇佣情况扩大了调查范围，瑞信集团、高盛、摩根士丹利、花旗集团和瑞银集团等至少五家美国和欧洲银行也涉及此事。

       

        汇丰涉嫌特定招聘亚洲官员亲属被美国证监会调查

        汇丰面临的指控，不止这一项。

        在这份业绩报告中，汇丰称，已接获美国司法部查询若干与国际足联或可能与国际足联有关的个别人士及公司与汇丰的银行业务关系。美国司法部正调查多家金融机构，包括汇丰，是否容许处理可疑或在其他方面不正当的交易，或未能遵守适用的反洗钱法律及法规。汇丰正配合美国司法部的调查。

        去年，英国的三家银行——渣打银行、巴克莱银行和汇丰银行卷入国际足联腐败丑闻。

        2015年5月，美国司法部门近日对14名被告提出47项指控，其中9人是国际足联官员，他们被指控在世界杯申办、市场营销以及电视转播权合同方面存在受贿、敲诈与洗钱行为。英国的三家银行涉嫌在国际足联及其合作公司之间进行可疑的金钱输送。

        上述两项调查，将对汇丰产生怎样的影响，目前仍然不得而知。

        汇丰控股在公告中称，根据目前已知的事实，现阶段要求汇丰预测此事的解决方案（包括解决时间或任何可能对汇丰造成的影响），并不切实可行，而有关影响可能甚大。

        受净利息收入下滑以及坏账影响，汇丰控股去年四季度税前亏损8.58亿美元，经调整后全年税前利润204亿美元，同比下降7%，上一年为220亿美元。该公司获利八成以上是来自亚洲市场。

        观察者网综合澎湃新闻、新浪财经等报道

http://www.guancha.cn/economy/2016_02_23_351802.shtml

小非侠

印度种姓骚乱致19人死 军队出动夺回新德里水源
                   

        中新社北京2月22日电 新德里消息：印度北部靠近首都新德里的哈里亚纳邦连日来发生严重骚乱。当地政府官员22日表示，目前已知的死亡人数已达19人，另有约200人不同程度受伤。

       

        印军夺回为新德里供水的运河

        美联社22日消息说，此次骚乱始于哈里亚纳邦“贾特”种姓群体要求政府在就业、教育、医疗等多方面赋予其更多福利政策，因提议未受政府许可，该种姓的大批年轻人在该邦各地堵塞交通，焚烧警车、公交车，在旅馆、商店和火车站纵火。

        哈里亚纳邦高级政府官员告诉法新社，暴力骚乱已经导致至少19人死亡，另有约200人受伤。

        示威者还破坏印度首都新德里的供水设施，并落闸切断一条运河，令新德里约1600万人口面临断水危机。路透社22日援引印度官方消息称，印度陆军已夺回该运河控制权，目前正在评估供水何时能抵达新德里，有望避免断水危机。

       

        印度暴力骚乱已至19人死

       

        示威者坚持继续抗争

        但消息同时指出，示威者的抗议活动仍在继续，并表示除非他们的要求获得满足，否则将继续抗争。有示威组织者对媒体表示，他们誓将赢得这场“战斗”，并强调不会屈服于政府的压力。

        英国广播公司22日消息介绍说，“贾特”种姓是印度相对富裕的阶层，也一直被视为高阶种姓，他们主要居住在印度北部哈里亚纳等七个邦。

        印度政府为了促进社会公平，减少对不同种姓人口的歧视，在公共部门给予底层种姓族群一定配额的工作，不过这也引起其他一些种姓族群的不满。此次“贾特”种姓群体就是认为政府照顾底层种姓族群的政策是对自身利益的侵犯，要求获得类似底层种姓族群的福利配额，大规模抗议演变为暴力骚乱。

                   
http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_02_23_351803.shtml

小非侠

观天下：韩否认另行购买萨德系统 越南成为全球第八大武器进口国 印尼悍炸27艘外国渔船                                   
                   

       

        21日，乌克兰基辅独立广场

        韩国防部否认另行购买“萨德”系统

        韩国国防部22日否认了外界关于韩国政府将另行购买一至两套“萨德”系统（末段高空区域防御系统）的传闻。

        韩国国防部发言人文尚均在当日召开的例行记者会上，对于“驻韩美军如只部署一套‘萨德’系统，韩政府还会再购买一套或两套‘萨德’系统”的说法给予否认，表示有关消息“只是传闻”，“并不属实”。

        此外，文尚均还表示，目前韩美双方就联合工作组的组建和运行进行磋商，协商完成后，政府将公布相关情况。（中新网）

        张德江会见日本参议院代表团

        全国人大常委会委员长张德江22日在人民大会堂会见出席中日议会定期交流机制第六次会议的日本参议院代表团。

        张德江说，立法机关交往是中日关系的重要组成部分。推动中日关系持续改善，很重要的是坚持中日四个政治文件，切实遵守2014年底双方达成的四点原则共识。虽然中日各领域交流有所恢复，但仍然面临不少复杂问题和挑战。双方应加强政策沟通，妥善处理敏感问题，推进各领域交流合作。重启中国全国人大与日本参议院定期交流机制，就有关问题深入交换意见，相信会进一步增进双方的相互了解和信任，为中日关系改善作出积极贡献。

        沟手显正等议员表示，日参议院愿进一步加强与中国全国人大的对话和交流，为改善两国关系进一步作出努力。

        沈跃跃参加会见。（新闻联播）

        越南成为全球第八大武器进口国 五年前列第42位

        《华尔街日报》2月22日援引瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的报告称，越南每年的武器进口量超过了韩国和新加坡，成为全球第八大武器进口国，而这一数据在五年前仅为第42位。

        该研究所的数据库涵盖1950年以来的整个时期，并以五年内的平均指标描述国际军事交易的趋势。

        越南5年间的武器进口量已占全球武器交易总量的3%。此外，印度以14%的占比位列进口榜首，沙特紧随其后。

        目前，根据该研究所排名，美国是世界最大武器供应国，在全球武器出口量的33%，俄罗斯以25%位居第二，中国已超过欧洲成为第三大出口国，占比5.9%。（澎湃新闻）

        打击非法捕鱼 印尼悍炸27艘外国渔船

        据法新社报道，印度尼西亚22日在外海炸毁27艘外国渔船，展现捍卫经济海域的决心。

        印度尼西亚渔业部长苏西（Susi Pudjiastuti）表示，今日炸毁渔船包括菲律宾、越南、马来西亚及缅甸船只。这些渔船都被发现进入印度尼西亚所属群岛内非法捕鱼。苏西说：“政府正采取更强悍的行动，确保我国海域安全。”（中国日报）

        俄防长访问伊朗 讨论双边军事合作及叙利亚危机

        据法国国际广播电台21日报道，伊朗当地时间2月21日，俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古（Serge Prokofiev）突然访问伊朗。据伊朗总统府消息，绍伊古向鲁哈尼传达了俄罗斯总统普京的特别口信，但并未透露详细内容。绍伊古同时递交了一份报告，报告内容涉及叙利亚危机以及和谈进程。

        根据报道，伊朗与俄罗斯决心发展军事合作。俄罗斯将向伊朗交付S-300防空导弹系统。伊朗将向俄罗斯购买苏30战机。此前，伊朗国防部长侯赛因·德甘(Hossein Dehghan)访问俄罗斯，得到普京接见。（环球网）

        基辅独立广场集会正在继续 局势平静

        据俄新社记者消息，正在进行集会的基辅独立广场状况平静，目前在广场上仅剩一顶帐篷，其他人则于22日早上被市政机构驱散。广场上仍有不超过200人。广场上并未看到执法机关代表人员，但有一些没有可辨认身份标识的身着制服的人。

        此前乌克兰全国就2014年2月在基辅发生的悲剧事件举行了纪念活动，当时，极端主义分子与武装人员在独立广场发生冲突，造成约100人死亡。20日，一队身着制服的人宣读了一份公报，要求现行乌克兰政府下台，并号召人们聚集起来进行无限期抗议。这些人将组织代表成为“极右力量”。当天，在独立广场的执法人员与极端分子间发生了争执事件，无人受伤。积极分子此后在广场安置帐篷。

        塞尔维亚总理称，欧盟资格对候选国失去昔日“魔力”

        塞尔维亚总理亚历山大·武契奇2月22日在出席欧洲复兴开发银行的会议时指出，欧盟成员资格对候选国失去了昔日的“魔力”。

        武契奇之所以做出以上表述，主要是因为过去一年中愈演愈烈的难民危机给中东欧国家造成了负面的影响。同时，英国即将在今年年中举行全民公投以决定是否留在欧盟。这两件事情都对欧盟的吸引力产生了负面效应。

        即便如此，塞尔维亚仍在全力申请欧盟成员国的资格。塞尔维亚2009年12月提出加入欧盟申请，并于去年年底进入实质性谈判。塞尔维亚希望2019年底前完成所有与入盟相关的改革，届时将由欧盟决定是否接纳塞为欧盟成员国。（中新网）

        玻利维亚民调显示 总统莫拉莱斯恐连选连任无望

        据英国广播公司22日报道称，玻利维亚21日就一项宪法修正案举行全民公投，以决定是否给予总统埃沃·莫拉莱斯再度连选连任的资格。然而出口民调结果显示，莫拉莱斯恐怕连任无望。

        该报道称，莫拉莱斯是一位受欢迎的总统，在他任期的十年内，玻利维亚经济取得平稳增长，平均年增长率达5%，并减少极端贫困人口数量。

        莫拉莱斯在2005年12月18日大选中赢得54%的选票，当选总统，成为玻利维亚建国以来首位印第安人总统。2009年12月6日，玻利维亚举行新宪法颁布后的首次全国大选，莫拉莱斯以64.2%的得票率再次当选，任期至2015年1月。2014年10月，他以61%的得票率再次连任，任期至2020年1月。（中国日报）

        阿富汗发生自杀性爆炸袭击 至少14人死亡

        据新华社援引当地媒体报道，阿富汗帕尔万省22日发生自杀性爆炸袭击，至少14人死亡。

                   
http://www.guancha.cn/Media/2016_02_23_351801.shtml

小非侠

军报发文报道原沈阳军区善后办事迹 披露善后办主要任务                   

        2月23日，解放军报发布文章《千难万难，勇于担当就不难——沈阳军区善后办主动作为积极为改革强军减负纪实》，文中描述了原沈阳军区善后办的工作纪实，也披露了中央军委赋予善后办的主要任务。以下为文章全文：

       

        沈阳军区善后办装备管理处处长姜云（右三）深入一线检查装备物资管理情况。赵立强摄

        开栏的话

        这注定是一个载入军史的春天，这必将是一个开新图强的起点：随着习主席和中央军委一声令下，七大军区完成历史使命，五大战区正式组建亮相。

        在军区告别历史舞台的同时，军区善后工作办公室应运而生。国防部发言人表示，军委决策成立相关善后工作机构，有利于做好老干部服务、干部分流、伤病残人员安置，有利于加强经费物资、装备器材、营房设施等管理，确保新旧体制平稳过渡，确保部队安全稳定。

        挥别，为了强军再出发；善后，为了改革勇向前。善后办的职责到底是什么？善后办在改革强军进程中发挥什么作用？本报从今天起开辟“拥护改革、支持改革、投身改革·善后办怎么办”专栏，介绍原各大军区善后办官兵只争朝夕工作，积极为改革服务，解除官兵后顾之忧的风采。敬请关注！

        工作千头万绪、棘手问题扎堆，善后办该如何起步开局——越是急难险重时刻，越是呼唤担当精神

        尽管之前对善后办工作有一定心理准备，可一上任，沈阳军区善后办领导还是感到不小的压力——

        政委罗益昌说：“善后办刚成立不到3天，不少问题就纷至沓来，涉及营房、土地、物资财产管理、伤病残人员安置、老干部服务保障等方方面面，工作千头万绪。”

        “一股脑儿出现的情况，让大家有些措手不及！”装备管理处处长姜云对此感触颇深：他前脚刚接到赴善后办任职的命令，后脚就受领了任务——立即接收转隶善后办的200多个单位。一时间，数千台装备、上万名官兵的资料信息，一股脑儿涌向办公室。仅是清查资料、管理存放、调配划拨这些基础工作，就让他们加班加点足足忙活了好几天。

        “这还是相对简单的！”军事设施建设处助理员杨德欣一上任，就负责处理刚移交来的历史遗留问题。很多问题遗留了数年到数十年不等，绝大多数涉及军地民三方，有的涉及部门多达十几个。杨助理员坦言：面对这个摊子，自己一下子也不知从何处入手。

        “问题多，大不了一件件解决。就怕制度不健全、纰漏没人管！”更让善后办领导揪心的是：挂牌成立只是从宏观层面搭好组织架子，部门之间虽有了具体分工，但许多细节职责没有划分清楚。要是哪个环节出现问题，轻则导致经济损失，重则滞后军队改革的进程。

        “越是急难险重，越要敢于担当！”在善后办第一次党委会上，政委罗益昌的话掷地有声：“组建军区善后办，是习主席和中央军委着眼有效推进新旧体制转换、妥善处理各类遗留问题作出的重大决策。要承担起为改革解除后顾之忧的重任，我们必须敢于担当！”

        善后办领导叫响“一级带着一级干”的口号，率先垂范带领着官兵干。他们第一时间开展大调研活动，8名领导风雪兼程分头对所属单位进行调研，摸清了300多个难题的根源，逐步化解棘手问题。

        由干部处干事调整为部队管理处参谋的尹兴洋，刚一报到就连着值了7天班。“本以为来了善后办会轻松些，没想到这里节奏更快、标准更高、要求更严！”他告诉记者，这7天中处理的业务比原来半个月的还多！

        军事组装备管理处副处长张子春在调研中发现，善后办接管的仓库里，存放大量弹药物资。一旦有战事，这些弹药物资到底该发给谁？他第一时间逐级报告，善后办及时与战区和战区陆军建立了协调机制。

        关键时刻勇担当。沈阳军区善后办在成立不到半个月的时间里，高标准完成了各项交接管理任务，实现了“核查准、交接清、管理好”的目标。

        官兵心态复杂、工作困难重重，善后办该如何凝心聚力——越清楚使命光荣，越是能敢于担当

        善后办系统点多、面广、线长，小散远单位多、历史遗留问题多、编余干部多，工作难度可想而知。可更让善后办领导担心的是官兵心态复杂，这给善后工作带来了不小的冲击和影响。

        一次座谈，不少干部敞开心扉：在支持改革、拥护改革上我们没二话，可毕竟善后办是个临时单位，未来何去何从前途未卜，大家普遍“想得开”却又“难放下”。

        ——过渡心态。一名干部说：“善后办是临时单位，战友们到了战区机关越干越有前途，而我们却只能越干路越窄直至脱军装，大家感到在这就是过渡，属于临时单位的‘临时工’。”

        ——失落心态。几名干部坦言：“以前我们是军区机关干部，处于主线主业主位，到善后办后最终目标却是把自己‘改没’，个人发展受限，大家普遍感到情绪很失落。”

        ——浮躁心态。不少干部自己背着包袱，却还要给别人化解包袱；自己的困难没着落，却还要帮别人解决困难。这很容易导致分心走神，出现不安心、不用心、不尽心的情况。

        “解决官兵现实思想问题尤为迫切。”善后办党委对此高度重视：必须把抓思想搞教育摆在各项工作首位，引导官兵深刻认清中央军委成立善后办的重大意义，深刻领悟善后办工作的重要性。

        让很多人没想到的是，一位年龄即将到线的副师职干部，到善后办后不仅没有丝毫松懈，反而干得比原来还有劲！

        今年53岁的财务处处长许惠彬，还有两年就到退休年龄了。刚接到赴善后办任职的命令时，他觉得该借此调整调整了。可没想到，报到之后他却一改初衷，事事冲到第一线。

        “这得感谢善后办党委开展的专题教育，让我认清了岗位的重要。”许惠彬说，从善后办“四要三比”专题教育中他认识到：尽管善后办是临时单位，但却担负着为改革强军减负的重任，能有机会为改革强军作贡献，是军人一生的荣耀！

        “越清楚使命光荣，越是能敢于担当。”前不久，该善后办建立编余干部培训队，第一批就有70多名师以上干部参加。几堂课下来，大家斗志昂扬：“不讲价钱，不上交矛盾，不推诿扯皮，站好最后一班岗，努力为改革作贡献！”

        抓教育统一思想，重示范引领行动。如今，沈阳军区善后办官兵思想统一、热情高涨：“积极妥善处理好军区裁撤后留下的未尽事宜，把各种难题难事解决好，是我们的价值所在！”

        军改正在推进、机制有待完善，善后办该如何开拓有为——敢于迎难而上，就能主动作为

        当前军队改革正在深入推进中，很多工作机制尚未完善，容易出现“空档期”。面对这一新课题，善后办应该怎么办？

        “有人负责我服从，没人负责我负责！”原军区装备部直工部副部长姜云这样回答。到沈阳军区善后办任装备管理处处长后，姜云负责车辆接收等任务。他发现，由于善后办刚组建，车辆勤务管理没有明确责任人，于是第一时间建立《机动车长途动用审批制度》和《车辆维护保养制度》，将这项工作统了起来。

        原沈阳军区联勤部军交部第一运输处处长曹春光，不仅是原单位的业务骨干，更是联勤部数得上的年轻处长，在多个部门任过职，按理说是到战区机关的优秀人选，可他却申请来到善后办，原因只有一个——善后办急需他这样精通运输业务的骨干。

        曹春光到沈阳军区善后办采购供应运输处任副处长后，由于原单位还负责弹药、油料的铁路运输，安全责任重大，他主动“身兼两职”：既管新单位的业务，还兼顾老单位工作，每天两头跑，忙得脚打后脑勺。

        宣保处干事蓝克诚刚到沈阳军区善后办报到，就背上背囊跟着工作组摸排走访了27家新转隶单位。回来后他主动递交《善后办所属单位思想状况调查报告》，成为下一阶段思想教育的重要依据。他告诉记者，刚开始转隶到善后办时还有顾虑，觉得工作脱离了练兵打仗的主战场。现在认识到善后不意味着落后，善后工作有大量开创性工作等着去做，一样能磨砺人。

        “善后办的干部能够将老部队的各种包袱、隐患、负担都处理好、消化掉，就是最大的政绩、最大的担当。”原军区司令部动员部部长刘海洋今年53岁，已经接近最高服役年限，他是带着该部8个历史遗留问题来到善后办的。报到后第二天，他就辗转20多个小时与相关部门交涉。“时不我待啊，我希望这些困扰了部队多年的问题尽快得到彻底解决。”

        “敢于迎难而上，就能主动作为！”这条信息，成为该善后办官兵拜年短信中提得最多的话。善后办主任徐经年说，如今，沈阳军区善后办官兵人人比忠诚、比作为、比贡献，人人当好第一责任人，人人守好最后一道关，在探索规范运行机制的同时，形成了遇难题敢担当的浓厚氛围。前不久，一位上级领导前来检查后说：“你们把‘夕阳工程’干成了‘朝阳产业’！”

        军委赋予善后办的主要任务

        ★领导管理原单位所有未转隶移交的单位和人员

        ★负责干部、伤病残等人员安置和老干部服务保障工作

        ★管理相关经费、房地产、物资器材、编余装备等资产

        ★领导管理原军区联勤部及所属单位，做好后续保障工作

        ★处理遗留问题

        做好善后应树立的新理念

        ★在善后办建设上，要转变大抓大建的观念，树立重在健全组织机构、强化领导功能的新理念。善后办抓建设不是重新铺摊子，而是重在建组织、建机构，着力把善后的各种组织领导功能强化起来。

        ★在各项工作推进上，要转变依上靠下的观念，树立以我为主、主动作为的新理念。善后办上面直接对军委，下面直接对着具体工作、具体问题，要主动作为、不等不靠。

        ★在干部积极性调动和教育管理上，要转变单纯靠提拔使用主导、靠行政手段强制的观念，树立以人为本、宽严相济、关爱保护的新理念。既要按照条令条例、纪律规矩严格管理，又要多做服务工作。

        短评：善后之“善”，重在担当

        高志文

        历史关头，应运而生。善后办，肩负着为了人民军队改革前行、浴火重生而殿后的重任。兵法战阵，皆有前锋后卫，殿后的队伍，通常要做出牺牲。

        善后，要法纪当头，善始善终。在一些人眼里，善后工作不是改革的最前沿，而是大后方。虽然不在改革的闪光灯下，但善后工作的成效事关人心向背和国家、军队利益，要法纪当头，坚决执行各项改革命令和法规制度。严禁趁改革整编之际突击提拔调整干部、突击花钱，严禁私自处理军产物资中饱私囊，切实以铁一般的纪律打造让党和人民放心的善后工作。

        善后，要紧盯改革，善作善成。善后办，不是简单的“收尾办”“守摊办”，从某种意义上讲是改革的“助推器”，善后办也是“善前办”。善后之善，重在作为；善后办，重在“办”：既要创造性地将部队建设的成果高效转化为改革发展的动力，又要善于化解各类遗留问题为改革减负。

        善后，要善做嫁衣，甘于奉献。善后办是临时性机构，随着改革的结束将自动完成使命而退出历史舞台，所以善后工作更要把党性摆在前面，像服从作战命令一样服从组织安排，用牺牲奉献浇灌“改革之花”。各级要大力支持善后工作，让整个军队改革有序转承、平稳过渡、系统推进。

                   

http://www.guancha.cn/military-affairs/2016_02_23_351805.shtml

小非侠

美国证监会调查汇丰涉特定招聘亚洲官员亲属 冲击或很大

        美国证监会针对欧美大型银行在亚洲的金融反腐，还在持续。

        汇丰控股2月22日发布的财报中透露，美国证券交易委员会（SEC）正就聘任由亚太地区内政府官员或国有企业雇员介绍人选或与其存在关系的人选一事，对包括汇丰控股在内的金融机构展开调查。

        汇丰控股是在港交所披露的《2015年业绩摘要》中透露上述信息的。这份400多页报告内的一则附注说明中，汇丰控股说该集团是受到调查的“多家金融机构之一”。

        汇丰控股同时表示，已接获美国证监会多项提供资料的要求，并正配合美国证监会的调查。

        汇丰还提及，根据目前已知的事实，无法预测美国证监会的调查能在何时结束，也无法预料调查的结果，但是调查的所带来的冲击“可能会相当重大”。

        此外，汇丰控股公司还收到美国司法部关于其与国际足球联合会（FIFA）相关实体与个人之间银行业务关系的询问，正配合调查。

       

        汇丰控股CEO欧智华

        SEC对大型银行在亚洲雇佣官员家属的调查，已持续多时。

        资料显示，自2013年以来，摩根大通一直在接受美国当局调查，调查内容为该行是否为赢得业务而聘用亚洲政府官员家属。

        《华尔街日报》此前报道说，香港交易所行政总裁李小加担任摩根大通中国区主席期间撰写的一些电邮显示，李小加建议银行雇用中国官员、客户与潜在客户的子女和“熟人”。

        摩根大通在2004至2013年间曾雇佣200多名由摩根大通推动上市的中国企业高管的亲友。银行家们表示，这种做法往往有助于赢得监管部门批准，还能赢得来自政府及国有企业的大宗交易。

        SEC旨在调查这些银行或其员工雇佣社会关系良好的官员亲属的行为是否违反了反贿赂法。

        美国《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，简称FCPA）也称《海外反贿赂法》，禁止向海外政府官员提供、或者承诺任何好处以获得商业优势。FCPA并不要求行贿目的得逞，提供或者承诺即构成违法行为。

        摩根大通并不是惟一接受SEC调查的公司。2014年5月6日，《华尔街日报》报道称，SEC已经对大型银行在亚洲雇佣情况扩大了调查范围，瑞信集团、高盛、摩根士丹利、花旗集团和瑞银集团等至少五家美国和欧洲银行也涉及此事。

       

        汇丰涉嫌特定招聘亚洲官员亲属被美国证监会调查

        汇丰面临的指控，不止这一项。

        在这份业绩报告中，汇丰称，已接获美国司法部查询若干与国际足联或可能与国际足联有关的个别人士及公司与汇丰的银行业务关系。美国司法部正调查多家金融机构，包括汇丰，是否容许处理可疑或在其他方面不正当的交易，或未能遵守适用的反洗钱法律及法规。汇丰正配合美国司法部的调查。

        去年，英国的三家银行——渣打银行、巴克莱银行和汇丰银行卷入国际足联腐败丑闻。

        2015年5月，美国司法部门近日对14名被告提出47项指控，其中9人是国际足联官员，他们被指控在世界杯申办、市场营销以及电视转播权合同方面存在受贿、敲诈与洗钱行为。英国的三家银行涉嫌在国际足联及其合作公司之间进行可疑的金钱输送。

        上述两项调查，将对汇丰产生怎样的影响，目前仍然不得而知。

        汇丰控股在公告中称，根据目前已知的事实，现阶段要求汇丰预测此事的解决方案（包括解决时间或任何可能对汇丰造成的影响），并不切实可行，而有关影响可能甚大。

        受净利息收入下滑以及坏账影响，汇丰控股去年四季度税前亏损8.58亿美元，经调整后全年税前利润204亿美元，同比下降7%，上一年为220亿美元。该公司获利八成以上是来自亚洲市场。

        观察者网综合澎湃新闻、新浪财经等报道

http://www.guancha.cn/economy/2016_02_23_351802.shtml