风起云涌，世界来到地球战国时代

小非侠

党报刊文：领导干部工资待遇国家已充分考虑，其他属法外利益

为官不为，就是占着官位、握着公权力，却不干应该干的公事，无所作为。这是当前社会广泛关注的一个大问题，也是党和政府正在着力解决的大问题。对于不作为的官员来说，有必要尽早确立一个基本理念：为官不为耻为官。
如今的为官不为，心态和表现是多种多样的。有的担心多做多错多担责、干事得罪人惹麻烦，就尽量避事；有的违规谋利成为习惯，如今礼不敢收了、饭不能吃了，特权取消了、额外的好处没有了，就认为“干也是白干”，进而“能不干就不干”；有的因年龄偏大或政绩平平升职无望了，就提前进入“颐养天年”的状态；有的“一家两制”，整天想的是如何捞钱让已在国（境）外的配偶、子女过好日子，无暇顾及本职工作；有的自身不干净，整天提心吊胆、心不在焉，想的是如何找关系“摆平”或逃避组织调查，没心思干；等等。凡此种种为官不为，不论当事者出于何种考虑、找出多少理由自我开脱，都不能得到党和人民的宽容与谅解。对这些官员而言，有两个核心问题需要搞清楚。
一是当官干什么。古往今来，设立官职的目的是让官员在群体生产生活中发挥指挥、协调功能，为大家干事、谋利。也就是说，为公众干事、谋利是官的“基因”。进入私有制社会后，尽管一些官员以权谋私，但总体来说，官的这个“基因”没有也不能改变。今天，在中国共产党领导的社会主义制度下，所有领导干部都是人民公仆，以全心全意为人民服务为根本宗旨，为人民群众办好事、实事是天经地义的。《中华人民共和国宪法》第二十七条规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持……努力为人民服务。”如果国家工作人员怕惹麻烦、多担责，或者有其他考虑而不能为公众干事、谋利，不努力为人民服务，就违背了宪法的规定、丧失了为官的“基因”、背离了人民公仆的本质。这样的官，在政治上必然为人民所抛弃，在道义上只能自取其辱。
二是领导干部该怎样认识和对待个人利益。为官不为者，不管出于什么具体动机，本质上都是为了维护个人利益。我们的领导干部也是食人间烟火、有七情六欲的人，也有一己一家的利益。但必须明确的是，对于领导干部的个人利益，国家已经按照按劳分配原则予以充分考虑，集中体现在干部工资和待遇上。如果在工资和待遇之外还要谋求更多的法外利益，甚至求不到利就不干事，就是一种非分之想甚至违纪违法行为了。领导干部办私事、谋求个人利益，不能动用公共权力，不能靠当领导干部的影响，只能在法律、纪律、政策以及社会道德规范之内、按照规定程序办，做到“取之有道”，不能搞任何形式的特殊化，更不能非法化。当公众利益与个人私利发生矛盾时，应毫不犹豫地“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。这是《中国共产党廉洁自律准则》的明确规定。
解决为官不为问题，要把思想教育放在前头，把相关道理讲清楚。毕竟，大多数为官不为者并不是“一直不为”，如果思想认识有了提高，还是可以继续有所作为的。此外，当前工作的重点是加强监督、执纪、问责。党的十八大以来，我们党一再申明，有权必有责、有责须担当、失职必追究。为此，必须强化党内监督和行政监察，整合问责制度、健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。对于那些屡教不改、依然为官不为的，必须依照法律、纪律及时清除出公务员队伍。有了监督、执纪、问责的决心、力度以及健全的制度、机制，解决为官不为问题就有了可靠抓手。


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央行等正商议房地产金融治理新策：若无资质，不能跨界经营

全国政协委员、央行副行长、国家外汇局局长潘功胜3月9日接受上海证券报记者采访时表示，央行正在抓紧推动建设全国统一的票据市场，这是下一步央行工作计划之一。
在当日的政协经济组小组讨论中，潘功胜还就房地产市场等热点问题作了回应。他表示，央行正与住建部、银监会等部门商量，准备开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参与金融业务进行治理，若没有资质，将不能跨界经营。
潘功胜说，解决目前的一线城市住房价格上涨的问题，需要一些综合措施。央行正与住建部、银监会等部门商量，准备开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参与金融业务进行治理，若没有资质，将不能跨界经营。
潘功胜认为，一线城市住房价格上升速度比较快，最基本的影响因素还是住房供求关系，其中也有投机力量在炒房，但不是主要因素。房地产企业、房地产中介机构在其中参与配资提供贷款，以及媒体炒作等，都影响了人们的心理预期。相信住建部和地方政府有能力维护房地产市场的平稳发展。
在回答银行理财可能会给房屋中介一定的配资额度时，潘功胜表示，央行正对目前情况进行进一步了解，若有这样的情况，将进一步对商业银行进行规范管理，规范银行和中介机构、以及房地产金融、互联网金融等平台的关系。而规范管理的依据之一则是是否具备金融从业资质。
潘功胜说，互联网金融首先是金融，金融是有风险的，而且金融的风险和其他行业的风险不同，有很强的外溢性。金融和互联网加在一起，可能放大金融固有的风险。近一段时间以来，以P2P为代表的互联网金融平台出了很多问题，对它们进行规范、清理整顿和治理是非常有必要的。


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深圳摸底清理楼市高杠杆放贷，涉“首付贷”存量规模近30亿

新华网广州3月9日消息，日前，深圳市金融办下发《关于商情提供防范房地产行业金融风险相关材料的函》，要求互联网金融协会、小额贷款协会对P2P、小贷公司涉及众筹买房、“首付贷”或其它涉及高杠杆放贷的情况进行摸底排查，梳理相关企业的名单、数量、产品模式和涉及金额，以掌握真实情况及存在问题。
深圳市互联网金融协会秘书长曾光3月9日表示，据不完全统计，金融协会此次摸底排查的企业30家左右，所投放的“首付贷”存量规模大致在25亿至30亿元。
深圳房价自去年4月以来持续领涨全国。今年2月，深圳新房成交均价再创新高，每平方米48095元，同比增长72.12%、环比增长3.40%。
“首付贷并非最近才出现的新产品。不可否认，首付贷的出现在一定程度了助推了深圳楼市的上涨。”曾光说，当前“首付贷”规模并不大，现在进行摸底清理是及时的，对于控制楼市风险是有利的。

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慈善法草案说明：慈善组织年管理成本禁超当年总支出15%

据新华网消息，3月9日，在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，全国人大常委会副委员长李建国对《中华人民共和国慈善法（草案）》作说明。
两会授权发布这一草案说明 ，全文如下：
全国人民代表大会常务委员会副委员长 李建国
各位代表：
我受全国人大常委会委托，现对《中华人民共和国慈善法（草案）》作说明。
一、制定慈善法的必要性
慈善法是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。制定慈善法具有重要的现实意义。
第一，制定慈善法，是发展慈善事业、规范慈善活动的客观需要。改革开放以来特别是近20年来，我国慈善事业发展较快，社会捐赠额从2006年的不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。随着慈善事业快速发展，慈善领域也出现了一些新情况、新问题：慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范，行业自律机制尚未形成，全社会慈善氛围还不够浓厚，有关方面还需要加大支持、促进的力度，等等。这些问题都需要通过制定慈善法加以引导和规范，从而促进慈善事业健康发展。
第二，制定慈善法，是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措。党的十八届四中、五中全会明确提出，要全面推进依法治国，加快重点领域立法，形成完备的法律规范体系。经过各方面多年不懈努力，我国相继制定了公益事业捐赠法、红十字会法等一些涉及慈善活动的法律，国务院制定了相应的行政法规，一些地方出台了有关的地方性法规。但总的来讲，现行慈善法律制度建设还相对滞后，缺乏整体性和系统性，与慈善事业蓬勃发展的新形势不相适应。2008年以来，共有全国人大代表800多人次提出制定慈善法的议案27件、建议29件，反映了社会各方面的热切期盼。制定慈善法，加快补齐社会领域立法这块短板，是完善中国特色社会主义法律体系的重要内容，是全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
第三，制定慈善法，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的实际措施。党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调要广泛动员全社会力量，努力形成大扶贫格局。慈善事业是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。制定慈善法，鼓励支持自然人、法人和其他组织开展以扶贫济困为重点的慈善活动，有利于广泛汇聚社会帮扶资源，与精准扶贫、精准脱贫有效对接，为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出贡献。
第四，制定慈善法，是弘扬中华民族传统美德、培育和践行社会主义核心价值观的内在要求。在中国特色社会主义建设中，发展慈善事业，全社会支持慈善、参与慈善，是对中华民族优秀美德的传承，是对社会主义核心价值观的弘扬。制定慈善法，在全社会提倡、支持和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，有助于社会成员在义行善举中不断累积道德力量，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久精神力量。
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，来自人民，最直接地了解人民群众的呼声和意愿。由全国人民代表大会审议慈善法草案，有利于推进科学立法、民主立法，广泛集中民智、凝聚共识，将中国共产党关于发展慈善事业的重要主张和人民的意愿上升为国家意志，在全社会形成有利于慈善事业发展的良好氛围，为慈善法的贯彻实施奠定更加坚实的基础。
二、制定慈善法的指导思想和工作过程
制定慈善法的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展成果共享，立足中国国情和实际，创新慈善事业制度，发挥慈善立法的引领和推动作用，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动，激发全社会崇德向善力量，为推动中国特色慈善事业健康发展提供有力法治保障。
在制定慈善法中，注意把握以下几点：
一是认真落实党中央部署要求，突出慈善扶贫济困作用。党的十八大以来，党中央对鼓励和支持慈善事业发展，发挥慈善事业在扶贫济困中的积极作用提出了明确要求。按照党中央的要求，慈善法草案突出鼓励和支持扶贫济困的慈善活动，目的是要通过立法将更多的慈善资源引导、汇聚到扶贫济困这一重点领域，与社会救助工作紧密衔接，合力助推脱贫攻坚，同时也向社会昭示党和国家缩小收入差距的不懈努力。
二是着力加强制度顶层设计，创新慈善事业体制机制。制定慈善法，要认真贯彻习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上提出的创新我国慈善事业制度的重要精神，在现有慈善事业有关规定的基础上，着力构建慈善领域基本制度，健全慈善事业体制机制，为慈善事业的发展创造良好的法治环境。
三是立足我国国情和实际，坚持在发展中规范、在规范中发展。制定慈善法，必须立足我国基本国情，从实际出发，同时注意借鉴国外慈善立法有益经验，坚持发展中国特色慈善事业。坚持在发展中规范，规范的目的是为了净化慈善环境，更好地发展慈善事业。
经党中央批准，制定慈善法先后列入十一届、十二届全国人大常委会立法规划，并列入全国人大常委会2015年立法工作计划。2015年10月，全国人大内务司法委员会将慈善法草案提请十二届全国人大常委会第十七次会议审议。经全国人大法律委员会审议修改后，2015年12月全国人大常委会第十八次会议对慈善法草案进行了再次审议，并决定将草案提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。依照立法法和全国人民代表大会议事规则的规定，全国人大常委会办公厅于2016年1月11日将修改后的慈善法草案印送各位全国人大代表征求意见，同时通过中国人大网再次向社会公开征求意见。在此期间，全国人大法律委员会、常委会法制工作委员会根据人大代表反馈的意见和政协委员、社会各界的意见，继续对草案进行修改完善。
党中央高度重视慈善法的制定。2016年2月18日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国慈善法（草案）〉几个主要问题的请示》，并就进一步修改完善作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步修改完善。在上述工作基础上，形成了提请大会审议的《中华人民共和国慈善法（草案）》。
三、慈善法草案的主要内容
慈善法草案分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。
（一）关于慈善法的调整范围
慈善活动，主要是指扶贫、济困、救灾方面的义行善举，这是我国慈善事业的重点，同时也包括其他有利于社会公共利益的活动。草案立足我国国情，结合慈善活动发展的趋势，规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害，以及促进教科文卫体事业发展、保护环境等领域自愿开展的公益活动。这一界定为慈善事业的进一步发展提供了广阔的空间（草案第三条）。
（二）关于慈善组织的规范
按照党的十八届三中全会决定提出的“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”的要求，草案对慈善组织作了以下规定：
1.明确慈善组织的定义及其设立程序。一是明确慈善组织的定义，即慈善组织是指依法成立，符合本法规定，以开展慈善活动为宗旨的非营利组织；慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式（草案第八条）。二是明确慈善组织的设立条件，其中包括以开展慈善活动为宗旨、不以营利为目的、有必要的财产等（草案第九条）。三是规定设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记；已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织（草案第十条）。
2.规范慈善组织的行为准则和内部治理。一是规定慈善组织应当根据法律法规以及章程的规定，建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，开展慈善活动；慈善组织应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全会计监督制度，并接受政府有关部门的监督管理（草案第十二条）。二是规定慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员，不得利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益（草案第十四条）。三是规定慈善组织不得从事、资助危害国家安全和社会公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规和社会公德条件的捐赠（草案第十五条）。四是规定慈善组织清算后的剩余财产，按照慈善组织章程的规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织；章程未规定的，由民政部门主持转给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告（草案第十八条）。
3.强化慈善组织的信息公开义务。一是规定慈善组织应当向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息；慈善组织应当每年向社会公开其年度工作报告，包括财务会计报告、年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况；慈善信息公开应当真实、完整、及时（草案第七十一条、第七十二条）。二是针对慈善组织开展公开募捐和定向募捐的不同情况，明确规定了信息公开的对象、内容及程序（草案第七十三条、第七十四条）。三是规定涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所等信息，不得公开（草案第七十六条）。
（三）关于慈善募捐和慈善捐赠
慈善募捐，涉及慈善财产的筹集和运用，需要加以规范。草案明确，慈善募捐包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐，并重点对公开募捐作了规范。一是在现行有关规定基础上适当扩大公开募捐的主体范围，并明确慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格；依法登记或者认定满二年的慈善组织可以申请公开募捐资格，其内部治理结构健全、运作规范的，民政部门应当发给公开募捐资格证书；法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书（草案第二十三条）。二是明确公开募捐的方式及要求。慈善组织采取在公共场所设置募捐箱，以及举办义演、义赛、慈善晚会等方式开展公开募捐的，应当在其登记的民政部门管辖区域内进行，但捐赠人的捐赠行为不受地域限制；慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，也可以同时在其网站发布募捐信息（草案第二十四条）。三是明确定向募捐应当在发起人、理事会成员和会员等特定对象的范围内进行，不得采取或者变相采取公开募捐方式（草案第二十二条、第二十五条）。此外，草案规定，捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人公开承诺捐赠，或者捐赠财产用于扶贫、济困、救灾等慈善活动并签订书面捐赠协议，逾期未交付财产的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以要求交付（草案第四十一条）。
（四）关于慈善信托
慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分所开展慈善活动的行为。草案慈善信托一章主要作了以下规定：一是明确慈善信托的备案制度。设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式；受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案（草案第四十五条）。二是确定受托人的范围。慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任；慈善信托的受托人违反信托义务或者难以履行职责的，委托人可以变更受托人（草案第四十六条、第四十七条）。三是明确受托人、监察人的义务。慈善信托的受托人管理和处分信托财产，应当按照信托目的，恪尽职守，履行诚信、谨慎管理的义务；慈善信托的委托人根据需要，可以确定信托监察人；信托监察人对受托人的行为进行监督，依法维护委托人和受益人的权益（草案第四十八条、第四十九条）。
（五）关于慈善财产
慈善财产的使用直接关系到慈善活动能否实现其慈善目的。草案对此作了以下规定：一是慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配；任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产（草案第五十二条）。二是慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的；重大投资方案应当经决策机构组成人员三分之二以上同意。慈善组织的负责人和工作人员不得在其投资的企业兼职或者领取报酬（草案第五十四条）。三是慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并遵循管理成本最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于前三年收入平均数额的百分之七十，年度管理成本不得超过当年总支出的百分之十五；其他慈善组织开展慈善活动的年度支出以及管理成本的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照上述原则制定。捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理成本有约定的，按照其约定（草案第六十条）。
（六）关于慈善服务
慈善服务是慈善事业的重要组成部分。草案对慈善服务作了以下规定：一是慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险（草案第六十四条）。二是慈善组织应当对志愿者实名登记，记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息；根据志愿者的要求，慈善组织应当无偿、如实出具志愿服务记录证明（草案第六十五条）。三是慈善组织安排志愿者参与慈善服务，应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应；慈善组织应当为志愿者参与慈善服务提供必要条件，保障志愿者的合法权益；慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险（草案第六十六条、第六十八条）。
（七）关于慈善事业发展的促进措施
草案专章规定了支持慈善事业发展的促进措施，尤其对慈善活动享有的税收优惠作了规定：一是明确慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠（草案第七十九条至第八十二条）。二是为落实中央扶贫开发工作会议精神，草案规定国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策（草案第八十四条）。三是针对大额捐赠税前扣除比例问题，草案专门规定，企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除（草案第八十条）。
此外，草案还对慈善活动的监督管理、服务引导以及慈善领域违法行为的法律责任等作了相应规定。
《中华人民共和国慈善法（草案）》和以上说明，请审议。


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香港警方屯门反黑拘捕69人，检获一批武器

新华网香港3月9日消息，香港警方当天表示，于3月5日至今在屯门采取反三合会及青少年犯罪行动，共拘捕69人，警方相信已成功打击区内涉及青少年的三合会活动。
屯门警区自2015年12月开始，进行一个代号“朗域”的情报主导行动，以加强在区内搜集青少年及三合会犯罪活动的情报。经过深入调查，警方于3月5日晚上展开反赌博行动，成功瓦解一个相信有三合会背景的非法麻雀档。此外，由3月8日开始，警方搜查多个地点，打击涉及青少年及三合会的犯罪活动。
警方表示，整个行动至今已拘捕61男8女，年龄介乎12至75岁，被捕人士中包括37名18岁以下的青少年。行动期间，警方检获一批武器。
警方表示，被捕人士涉嫌犯下“刑事恐吓”“勒索”“非法集结”“经营赌博场所”“非法赌场内赌博”以及涉及三合会的罪行。


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福岛核事故5周年前夕，日本法院首次要求运转中的核电站停运
据共同社报道，日本滋贺县居民要求位于邻县福井县的关西电力公司高滨核电站停运其3、4号机组，对此，日本大津地方法院（审判长山本善彦）3月9日作出了（核电站机组）禁止运转的暂行处理决定，该决定将立即生效。关西电力公司因而不得不中止正在运转的3号机组。
据居民方面的辩护律师团称，正在运转的核电站因法院临时处分决定而停运在日本全国尚属首例。
该核电站4号机组此前已被紧急停运，原因尚未可知。本月9日，本关西电力公司向日本原子能规制委员会提交了有关高滨核电站4号机组重启后紧急停止运转的原因及事故预防措施的报告。
这是2011年因地震引发的福岛核泄漏事故发生近5年来，日本禁止核电站重启与运转的第三例司法判决（此前两例皆为在核电站未运转状态下禁止重启），也是首例在通过了“原子能规制委员会新安全标准”审查后重启的核电站再度被喊停的案例。
共同社称，在福岛核事故5周年纪念日（3月11日）即将到来之际，大津地方法院的决定必将对安倍政府的能源政策——推进符合新安全标准的核电站的重启——带来巨大打击，同时对电力公司的方针策略带来巨大影响。
日本滋贺县境内并没有核电站，该县居民人为，关西电力公司设定的“标准地震动”（抗震设计大致标准的摇晃）无法确保安全，并强调称，一旦发生事故就会造成放射性物质扩散，滋贺县居民也会因此遭到辐射，域内琵琶湖的污染也将影响关西地区的饮用水安全。对于如何判断鉴于核事故的新安全标准、半径30公里的广域避难计划等问题是居民方面和关西电力公司争论焦点之所在。
去年4月，福井地方法院曾作出禁止重启高滨核电站3、4号机组的处理决定，而同年12月，另一名审判长撤销了该决定。大津地方法院也曾于2014年11月驳回相同的暂行处理要求。




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国民党开除撤销45人党籍：31人因选举中倒向蔡英文或绿营

台湾中国时报电子报3月9日消息，2016年台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举时，不少基层国民党党员阵前倒戈。国民党考纪会日前开会，一口气处理45人，其中有31人是因为选前改挺蔡英文或替绿营辅选而遭开除，包括担任蔡英文竞选总部副主委的苗栗市长邱炳坤、发表退党声明并公开挺蔡的桃园市议员吴宗宪等，处罚方案3月9日下午送交国民党中常会核定通过。
国民党考纪会日前开会，一口气处理45名党员，据统计遭开除党籍的有27人、被撤销党籍者则有18人。惩处名单中，除了前彰化县议员张仁城、现任金门县议员李丽貌两人因涉及贿选案遭撤销党籍外，其余多与台湾地区领导人选举和台湾“立委”选举有关。
因选前替蔡英文辅选或倒戈至绿营而被处理者有31人，包括邱炳坤担任蔡英文苗栗县竞选总部副主委与“立委”候选人吴宜臻的精选总部主委，遭开除党籍；台东县关山镇农会理事长吴诸昌因担任蔡英文辅选干部，遭开除党籍；新北市的里长林华伟因替民进党“立委”张宏陆站台，遭撤销党籍。


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外汇局：外媒“中国限制商业汇兑”报道不准确，外汇储备充裕

随着外汇储备连续四个月“缩水”，为应对资本外流，中国开始限制商业汇兑行为了？面对外媒的质疑，国家外汇管理局3月9日傍晚急忙站出来澄清说，外汇管理支持正常合理用汇的政策没有变。
国家外汇管理局官方微博“外汇局发布”傍晚发布消息称：华尔街日报称中国“限制商业汇兑行为”，报道不准确。2015年以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付采取新的管制措施，但要求银行遵守现行规定，加强真实性审核，并加大对虚构交易的检查处罚力度。
3月9日，华尔街日报撰文称，中国政府正重新尝试令规模空前的资本外流放慢速度，严格限制个人卖出人民币的购汇行为，同时，企业将人民币兑换成美元以便开展业务时也会面临更多盘查。
上述文章还通过举例称，监管部门出台的抑制资金外流的措施，包括限制外资银行的跨境人民币业务，以及打击个人绕开居民购汇限额5万美元的行为等。
针对上述质疑，国家外汇局及时作出澄清称，“目前，各类购付汇和收结汇均正常进行，与去年相比无显著变化”。
连续下降的外汇储备规模，被视作中国资本外流的佐证之一。
中国人民银行（央行）3月7日更新的最新数据显示，截至今年2月，中国外汇储备规模为32023.21亿美元，较1月末的32308.93亿美元，减少了285.72亿美元。这一数据好于分析师的预期。
自2015年10月增加113亿美元后，中国外汇储备已经连续四个月出现减少，其中，去年12月在美联储正式启动加息周期的冲击下，中国的外储规模一度创纪录地下降1079亿美元，今年1月，中国的外储则下降994亿美元，不过2月份仅下降了286亿美元，降幅大为收窄。
对于外汇储备的下滑，国家外汇局也重申：“当前我国外汇储备充裕”。
“随着我国市场化程度不断加深，银行、企业、个人等主体进行的外汇操作属于市场行为。中投公司资产从未计入外汇储备，其投资操作不会引发外汇储备规模变动。当前我国外汇储备规模为3.2万亿美元，无论是以绝对规模还是以其他各种充足性指标进行衡量，都是充裕的。”国家外汇局通过其官微表示。
值得一提的是，近期，央行高层不断释放对外汇储备有信心的信号。
3月6日，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲在新闻发布会上表示：“随着我们现在的经济周期有一些外汇储备的下降，是在预期之内的事”，而“藏汇于民”是外汇储备下降的最主要原因，并称“中国的外汇储备会保持合理适度的水平”。
央行行长周小川也在G20全球财长和央行行长会议期间表示：“（外汇储备）保持我们国家的对外支付能力目前没有值得担心的地方。从政策上来讲，为了保持外汇储备处于合理正常水平，主要是确保宏观经济政策正确，使不平衡因素走向平衡。”


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美军派遣3架B-2战略轰炸机赴亚太训练 应对朝鲜局势？
在出动了一系列大杀器对朝鲜**后，美军把“杀手锏”B-2轰炸机也派了过来。据美联社报道，美国战略司令部（U.S. Strategic Command）3月9日宣布，为应对朝鲜半岛日益升高的紧张局势，已派遣3架B-2隐形战略轰炸机到亚太地区进行训练任务。

绰号“幽灵”的B-2隐身轰炸机是美军最具震慑力的武器之一，可以发射核武器和常规武器，20多亿美元的造价让财大气粗的美国也只装备了。它们原来是驻在美国中西部密苏里州怀特曼空军基地（Whiteman Air Force Base）。美国媒体报道称战略司令部未说明这些B-2轰炸机将驻扎何处和部署多久，但美国《空军时报》获得的消息称，这3架B-2将被部署到位于印度洋上的迪哥加西亚基地。

美国战略司令部说，这些轰炸机部署亚太地区期间，将与澳大利亚军队进行联合训练。

在与朝鲜关系紧张之际，此举等于是展示武力。在美国和韩国本月开始举行大规模联合军事演习后，朝鲜威胁进行先发制人的核打击，根据媒体此前报道，B-2将参加韩美联合军演。
虽然迪戈加西亚基地靠近印度半岛，但B-2的部署正值美国与中国在南海争议局势紧张之际。上周，美国海军的斯坦尼斯号核动力航母和数艘巡洋舰、驱逐舰进入南海，一度被中国海军舰艇包围。

此外，美国目前正与澳大利亚就在北领地设立远程轰炸机基地举行磋商。该基地的设立将使南海争议岛礁进入美军的打击范围，此举可能进一步引发美中的紧张关系。据悉，美军的基地部署包括B-1战略轰炸机，以及延伸B-52战略轰炸机的作战任务范围。美澳双方的有关磋商仍在进行当中，尚未就此做出任何决定。

美国空军驻夏威夷太平洋空军司令罗宾逊说，“最近的事件表明，有必要继续为整个印度洋和亚洲太平洋地区提供一只可靠的空中力量”。

http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_03_10_353465.shtml

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i美股突袭收购当当网，被质疑“存有私心”

3月9日，美股资产管理有限公司（iMeigu，i美股）宣布，已向当当网（NYSE: DANG）提交以全现金方式收购其全部流通股份的非约束性要约。此次提出的收购价格为每美国存托股（ADS）8.8美元，相对此前管理层的内部收购要约价格高出12.6%。
i美股原本是一家由网易前执行副总编辑方三文和他的前同事梁剑创办于2010年的财经资讯网站。2013年，i美股放弃了内容业务，将内容交给他们在2011年创办的雪球财经App。同时，i美股团队组建新公司从事资产管业务，专注于中国互联网投资，目前重点投资美国、香港二级市场的中国互联网企业，并管理一支人民币基金（iMeigu基金）。
跟近期遭到中小股东诟病的聚美优品相似，当当也是“坑爹的中概股”之一。
2015年7月，当当网宣布董事会收到来自董事长俞渝和CEO李国庆的私有化要约，准备退市。但当当的私有化开价迅速引起了许多投资者的不满。7.8美元尽管比当当网当时的股价溢价20%，但比30天均价低25%。并且，当当在宣布私有化前一个月，股价从最高的11.5美元跌了40%。
2010年12月，当当网在纽约上市，当时发行价格为16美元。
i美股的收购要约“搅局”了当当的私有化进程。
i美股资管公司创始人兼CEO梁剑表示，收购当当是因为“觉得便宜”。
梁剑此前在聚美优品宣布私有化之后表示，由于制度缺陷，中概股公司低价私有化“这样显失公平的做法，被极致地利用”。梁剑还称，对付低价私有化有“七种武器”，其中一条便是“发个价格更高的私有化要约”。
但i美股的行为也被认为“存有私心”。
一位要求匿名的美股分析师告诉澎湃新闻，“现在i美股对市场说，当当的价格好便宜，我要买。成不成功是一回儿事，如果李国庆拒绝，就必须提高私有化报价，i美股则会有套利空间。就算李国庆真卖了，i美股也可以叫职业经理人来运作当当。反正他在意的是股价，而不是经营。”
长期关注企业并购的方创资本合伙人汪晓俊表示，i美股收购当当网是因为看到了其中的套利机会，“当当网的市值才5亿美元，收购之后回国卖给BAT，或者上战略新兴板，都是非常好的选择。”在他看来，当当网现在被严重低估，而在中概股和国内市场之间，存在着巨大的套利机会。
梁剑还承认，在宣布收购要约前，i美股并没有和李国庆等当当网管理层进行沟通，他也无法预测当当网管理层会否接受此要约。
澎湃新闻查到i美股报告显示，i美股基金在2015年回报为26.95%，取得超越市场的收益主要得益于重仓私有化套利。“如果我说40多买了奇虎，3块多买了航美传媒，是不是会被认为是股神？这当然是是事实，但并非事实之全部。奇虎，我们从60块一直买到40多，航美传媒则从5块买到3块多。这些中概公司公布私有化后，普遍出现距离私有化价格40%以上的空间。市场的疯狂和恐惧，都远远超出想象，也经一度造成我们净值大幅回撤。幸好，在市场恐慌下跌的时候，我们没有恐惧，而是持续买入。”梁剑说。
i美股称，将为此次收购设立专门的公司，并通过其股东、投资者、合作方和银行等完成募资，以便完成本次交易。
上述匿名人士还质疑：“i美股最早做分析，后来做社区（雪球），现在做基金。在美国或欧洲，这是被严格禁止的，不能既当裁判员，又当选手。”
雪球现在是最为国内活跃的股票社区，投资者很容易在这里抱团。前一阵聚美优品以低价宣布私有化，正是i美股发布公告，召集中小股东欲集体起诉聚美。
有趣的是，梁剑此前在一篇题为《私有化套利的风险和判断》的文章中写道，“第三方发起，私有化邀约容易被管理层拒绝，除非收购溢价有足够吸引力。”
美国当地时间3月9日，当当在盘前交易中大涨5.9%。截至9时30分，当当股价报7.05元，涨6.66%。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1441920

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中国互联网金融协会落地有期：将于本月25日上海挂牌
筹备已久的中国互联网金融协会，将于3月25日在上海黄浦区挂牌。
今天，中国互联网金融协会给成员单位发送通知，称协会各项筹备工作均已就绪，拟定于3月25日在上海黄浦区召开其成立大会暨第一次会员代表大会，中国人民银行和上海市人民政府领导同志将出席大会并揭牌，民政部等相关部委和银监会、证监会、保监会等单位领导同志将出席成立大会。
届时，协会还将组织召开第一次会员代表大会，由全体参会会员代表对协会章程、自律公约、倡议书、会员及会费管理办法等协会核心制度办法进行表决，并选举产生第一届理事会和监事。
2014年4月3日，中国互联网金融协会正式获得国务院批复。该协会是由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建，由央行条法司、银监会惠普金融部牵头筹建，被公认为是首个国家级别的金融管理协会。协会旨在制定行业规则，强化互联网金融监管，同时积极促进行业自律，引导和支持互联网金融从业机构完善管理、守法经营。
此前成立的互联网金融专业委员会为中国支付清算协会（一级协会）下设的专委会，而此次成立的中国互联网金融协会为央行下属的一级协会，级别更高。
在1月22日，协会组织了首次筹备通气会，通报协会筹建事项，70家单位受邀参加；第二次会议是1月29日，召开首次培训会，全国来自22个省份的400多家单位和机构参加。其中半数左右为银行机构，其他为证券、保险、基金、信托、支付、网络借贷平台以及多类型金融机构，其中P2P网络借贷公司不足10%。

中国互联网金融协会对网贷平台的审核十分严格，细化的要求是，申请入会的P2P平台必须近三年未发生重大违法违规事件；经营互联网金融业务的网络平台在电信主管部门备案；在经营期间未出现过重大经营事故或重大违约事件；股东和管理层无不良记录且具备一定的金融知识和从业经验。
在互联网金融领域，邀请名单上的有蚂蚁金服、京东金融、陆金所、宜信、人人贷、翼龙贷、红岭创投、开鑫贷、网信集团、东方金科、德众金融、捷信消费金融、马上消费金融、合力贷、积木盒子、财路通、玖富、信而富、有利网等。
此前，参与协会的会员向澎湃新闻透露，协会会长的人选，很可能是筹建领导小组组长、原人行副行长李东荣。
李东荣本月初在一次公开场合曾经谈及如何辩证看待互联网金融。他指出，互联网金融好的东西要留下来，好的东西要充分肯定，但金融业是充满诱惑的行业，互联网金融本身还是金融，在互联网下，风险或者会更加隐蔽。他说道：“今后要把好东西总结出来、巩固下来，互金在金改中有应有的地位，监管也要适应混业发展。监管要适应业态发展。金融是有腿的，行业规则标准要很好确立。另外，大多数企业是真心要办好企业，自律格外重要，要遵循基本规律，防范风险是永恒主题。”

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1441918

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2月份CPI同比超预期大涨2.3%，创下近19个月新高

受寒潮天气和春节假期影响，2月CPI（全国居民消费价格指数）一举冲回2时代。
国家统计局3月10日发布的2016年2月CPI和PPI（工业生产者出厂价格指数）数据显示，CPI环比上涨1.6%，同比上涨2.3%，同比涨幅不仅大大超出此前机构普遍预期，还创下19个月来新高（2014年7月以来）；与此同时，2月PPI降幅也明显收窄，PPI环比下降0.3%，同比下降4.9%，同比降幅创8个月新低（2015年7月以来）。
鲜菜价格环比涨幅创2008年3月来最高
对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读称，从环比看，2月份CPI涨幅比上月扩大了1.1个百分点，这主要是受寒潮天气和春节因素的双重影响。
余秋梅表示，一是寒潮天气推高鲜菜价格。2月中旬全国大部分地区遭遇大风降温和雨雪天气，影响了鲜菜的生产和运输，致使鲜菜价格环比上涨29.9%，创2008年3月以来月度最高涨幅，影响CPI环比上涨约0.84个百分点，超过CPI环比总涨幅的一半。
二是春节期间鲜活食品需求增加，价格上涨明显。鲜果、猪肉和水产品价格环比分别上涨6.9%、6.3%和6.0%，三项合计影响CPI环比上涨约0.40个百分点。
此外，春运期间交通和旅游价格上涨较多也是拉动2月CPI指数上涨的一大原因。长途汽车和旅行社收费价格环比分别上涨4.3%和3.1%，合计影响CPI环比上涨约0.06个百分点。四是春节期间外来务工人员返乡，部分服务行业用工紧缺，价格水涨船高。车辆修理与保养、理发、家政服务价格环比分别上涨6.9%、5.7%和3.6%。
从同比看，受食品和服务价格大幅上涨的影响，2月份CPI同比涨幅比1月份扩大0.5个百分点。鲜菜、猪肉、水产品价格同比分别上涨30.6%、25.4%和3.5%，合计影响CPI上涨约1.51个百分点，占CPI同比总涨幅的65.7%。部分服务价格同比涨幅较高，家政服务、车辆修理与保养、理发、衣着加工、美容等价格同比分别上涨5.2%、5.0%、4.1%、3.5%、3.1%。
煤炭开采和洗选等行业严重拖累PPI指数
PPI指数虽已是连续48个月呈负增长，但降幅已明显收窄。　　
余秋梅分析，2月份，工业生产者出厂价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.2个百分点。环比降幅收窄的原因是部分工业行业出厂价格涨幅扩大或降幅缩小。其中，有色金属矿采选、黑色金属冶炼和压延加工价格环比分别上涨1.2%和0.5%，涨幅比上月分别扩大0.6和0.4个百分点；石油和天然气开采、煤炭开采和洗选、化学原料和化学制品制造价格环比分别下降13.6%、0.8%、0.6%，降幅比上月分别缩小3.0、0.7、0.1个百分点。
同比也是创下2015年7月以来8个月新低。2月份，工业生产者出厂价格同比下降4.9%，降幅比上月缩小0.4个百分点。分行业看，煤炭开采和洗选、黑色金属冶炼和压延加工、石油加工、有色金属冶炼和压延加工、化学原料和化学制品制造出厂价格同比分别下降17.6%、16.2%、14.3%、10.7%、5.9%，合计影响当月工业生产者出厂价格总水平同比下降约2.9个百分点，占总降幅的59%左右。


http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1441977

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张召忠：菲总统频对华挑衅 小心下台后进监狱



http://news.ifeng.com/a/20160310/47768792_0.shtml

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疑中国王牌潜艇“攻击”美日舰队 对方毫无察觉




http://news.ifeng.com/a/20160310/47768791_0.shtml

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外媒：印度买日本水上飞机麻烦多 官僚体系太难缠


外媒称，根据接受《印度教徒报》记者采访的日本外交消息人士，日本与印度达成的一项为印度海军提供12架新明US-2两栖救援飞机的交易正面临延迟，前景不明。

据日本《外交学者》杂志网站3月5日报道称，东京的日本官员5日表示，日本没有在不久的将来“出售或者交付”US-2飞机的计划，两国近期的外交部长级会谈并没有讨论这个问题。

在日本首相安倍晋三和印度总理纳伦德拉·莫迪2015年12月发布的一份联合声明中，两国领导人承诺深化两国防务合作，“其中包括双向合作和技术合作、共同开发和共同生产等”。

声明特别以US-2飞机作为未来防务设备和技术合作项目的例子。根据印度国防部消息人士，这项总额为16.5亿美元的防务协议预计在2016年第1季度签署，头2架飞机是现货交付，其余10架将在印度根据许可证建造。

鉴于这种飞机的航程为4500公里，印度海军已初步计划把US-2飞机部署在孟加拉湾的安达曼和尼科巴群岛，在那里，它们将可以对印度洋东部地区进行侦察巡逻。专家安吉特·帕达2015年11月解释说：“对于印度，US-2最具吸引力的特点是它的多功能性，并且由于短距离起飞能力而在海上搜救行动中具备实用性。”

购买这种飞机的谈判起始于2011年。日本《外交学者》杂志网站去年曾总结： 在日本，关于向印度出售US－2的谈判是在菅直人和野田佳彦执政时开始的。安倍政府迅速接手了这种水陆两栖飞机的销售问题。安倍政府一直在寻求提升日本作为亚洲防务出口商的地位。2014年4月，安倍政府正式修改了日本实施了几十年的出售武器禁令。该禁令曾有效阻止了日本企业参与全球防务贸易。

尽管近期缺乏进展，今年或明年印日仍然可能会签署一项合同。正如涉及印度的其他任何防务合同一样，主要障碍仍然是要通过无数个官僚层级，而鉴于日本之前的出口军事硬件禁令，日本防务承包商在这方面非常缺乏经验。（编译/洪漫）

http://news.ifeng.com/a/20160310/47768142_0.shtml

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外媒：印军拟购美制榴弹炮 提升边境山地战能力

外媒称，印度马恒达公司与英国主要武器制造商英国航空航天系统公司（BAE）达成协议，为印度陆军联合生产145门M777榴弹炮。直到2015年年中，印度和BAE才最终解决了所有合同分歧并敲定这项交易。条件之一是，BAE找到一家印度公司在印度国内组装这些榴弹炮。马恒达公司将在2018年年底开始生产M777。

据美国战略之页网站3月1日报道称，印度在2010年年初开始就购买M777与BAE接触。向印度出售武器是一个非常复杂的过程，自2006年以来这个过程变得更为复杂，因为印度加大了对武器采购腐败的打击力度。因此，印度采购官员变得更加执拗。这项购买M777的交易在2013年接近完成，但不断出现新问题。所有这些问题都已解决。这项军售交给BAE在美国的子公司完成。由于其规模、所有权和以往记录，这家子公司基本上是一家美国的防务公司。

报道称，此次采购令印度与美国、加拿大和澳大利亚一样，开始使用M777拖曳式155毫米榴弹炮。这款轻型（3.4吨）M777榴弹炮对印度的售价为每门500万美元左右。尤其吸引印度的是，M777可以挂在直升机下运输，因此可以快速运至巴基斯坦和中国边境附近的交通不便地区。

M777由英国设计，重4吨（标准型号），是投入使用的最轻型拖曳式155毫米榴弹炮。M777由计算机化系统控制射击，因此可以实现更短的反应时间和更精确的射击。

M777可以使用现有的一切155毫米炮弹，包括瑞典/美国的“神剑”GPS制导炮弹。制导炮弹能大幅削减弹药的使用量。印度已经使用类似的俄罗斯“红土地”制导炮弹（应为155毫米的“红土地-M”外销型——本网注）。

直升机是在地形条件恶劣的地区运输M777的首选方式。在山顶放置1门M777，加上几十枚“神剑”或者“红土地”制导炮弹，就能为半径30-40公里范围内的部队提供精确火力支援。印度陆地边界基本上是山脉，从陆路难以到达，尤其对不能空运的火炮来说。M777将改变这种状况。

报道称，M777也是印度陆军自上世纪80年代末以来第一批新式火炮。印度目前使用的火炮要么已经过时要么即将过时。所有这些火炮也都已磨损，因此可靠性降低。相关部门从几十年前就开始向议会请求加速采购新武器。直到2010年，事情才有所进展，公众压力和印度火炮迅速恶化（和众所周知）的状况带来一些行动。（编译/王海昉）


http://news.ifeng.com/a/20160310/47768292_0.shtml

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美军希望海岸警卫队前往南海 海警队长哭穷拒绝

据美媒3月8日报道，美国海岸警卫队高官说，其能为维护南海的和平与稳定发挥特殊作用，但苦于资源有限，无法派巡逻船前往该海域巡航。为捍卫其所谓海上领土主权，中国习惯使用海警船作为先遣力量，驱赶周边其他国家的船只，并派出海军舰船作为后盾。

美国海岸警卫队副司令查尔斯·米歇尔说，美军战区指挥官们希望向南海地区派遣海岸警卫队舰船协助海军，但海岸警卫队目前无能为力。米歇尔说：“我们不得不拒绝这种要求。”

美国海岸警卫队司令保罗·楚孔夫特说，以海岸警卫队舰船打头阵有时可能比派出海军进入南海更有效。

他说：“海警船首先是战舰，但是我们比武装部队其他军种更有可能进入窄小的外交门槛。”

楚孔夫特说，美国海岸警卫队至少需要部署3艘巡逻船才能展开在南海的巡航使命，但他目前派不出这样的资源。

美国海岸警卫队长期经费不足，远海巡逻船普遍老旧。




http://news.ifeng.com/a/20160310/47768511_0.shtml

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外媒：5亿美元培训2个连 美国扶植叙叛军遇惨败


美国《星条旗报》网站2015年12月23日发表题为《美国在叙利亚的“训练和装备”计划是如何失败的？》的文章，作者为罗伊·古特曼，编译如下：

美国为打击“伊斯兰国”在土耳其训练叙利亚反叛武装，2015年7月中旬，当第一批受训叙利亚人由土耳其过境进入国内时，他们身穿军服，身上携带M16步枪、迫击炮和防弹背心。但他们没钱，也没多少食物，人数不过54人，根本就不知道该如何打击“伊斯兰国”。

他们在土耳其和约旦历时两个月的培训期间，大多数人几乎与世隔绝，因此特别想念自己的家人。他们的许多亲人一直处在政府军的轰炸下。据他们推举的指挥官、曾是叙利亚陆军中校的阿明·易卜拉欣说，当时正是斋月，于是他们投票决定放2个周的探亲假。

当假期结束返回基地时，灾难发生了。2015年7月29日，即美军飞机空袭“救国阵线”（“基地”组织在叙利亚的分支）的一个哨所的第二天，“救国阵线”武装分子抓获了叙利亚自由军30师师长奈迪姆·哈桑上校及7名部下。而这些完成培训的人员就是要被编入30师。

接着，2015年7月31日，“救国阵线”袭击了30师的司令部，结果，美国飞机实施空袭，库尔德武装也采取了地面干预行动。据一些报道说，虽然有多达50名“救国阵线”武装分子在战斗中被毙命，但“救国阵线”设法俘获了10名“训练和装备”项目的毕业生。

10周后，美国五角大楼宣布停止该项目。在那之前，该项目一直是奥巴马政府打击叙利亚“伊斯兰国”的策略的基石。

美军空袭雪上加霜？

导致该计划失败的因素很多，包括参加培训的人员、土耳其国家情报机构和叙利亚的一支库尔德民兵武装——人民保护部队（YPG）。

然而，主要因素或许是美国自身。美国构想的这一计划没有赢得它意欲培训的人员的支持，而且培训计划的重要合作方土耳其亦对该计划深感怀疑。

导致该计划失败的另一个原因是美国空袭“救国阵线”的时机不佳。“救国阵线”利用临时回家探亲的“训练和装备”项目人员返回基地的时机袭击他们，轻易报仇。

据美国中央司令部说，2015年7月28日，美国军方针对“基地”组织一个资深特工网络展开了一场空袭。该网络是“救国阵线”的一部分，美国称之为“呼罗珊组织”。据中央司令部说，这次空袭打击了一支战术部队，并摧毁了一部车辆。

次日，“救国阵线”实施了报复，在哈桑从土耳其越境进入叙利亚几分钟后就扣留了他。

与“救国阵线”的冲突才刚开始。2015年7月31日，“救国阵线”清晨4点袭击了30师驻地。

达希尔说他在午夜告知美国军方可能即将发生袭击。由于缺乏安全的通信工具，他通过使用WhatsApp加密应用程序的智能手机发出了SOS信号。

接下来发生的事情是有争议的。达希尔称，美军到早晨6点都没有进行反击；后来在库尔德人民保护部队来到30师驻地参加战斗时，才对“救国阵线”在阿扎兹的基地实施了空袭。五角大楼发言人罗杰少校说，根据中央司令部的报告，在获悉可能遭遇袭击到第一次空袭，过了不到一个小时。

30师有6人阵亡，17人受伤，但据说“救国阵线”方面损失更大。当天下午，“救国阵线”在“训练和装备”计划人员通过其检查站时扣留了10人，之后释放了5人。

这一仗尚不至于毁了该计划。随后的一个月都没发生什么事，直到后来，发现第二批受训人员向“救国阵线”缴械。


http://news.ifeng.com/a/20160310/47768295_0.shtml

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外媒：沙特“超级军演”规模很小 或为面子工程

外媒称，2月14日在沙特北部开始的“北方雷霆”军演被宣传为有史以来在中东举行的最大规模军演。一些媒体报道称，35万兵力在沙特北部集结，促使外界猜测此次军演是为了掩盖以沙特为首的一场对叙利亚的军事干涉。

据英国《简氏防务周刊》网站2月25日报道称，演习的官方媒体频道Dira al-Watan没有说参加演习的人数，但通过媒体公告判断，较之1999年在埃及举行的有11个国家、7.3万兵力参加的“光明之星-2000”军演，此次军演规模不大。

Dira al-Watan对“北方雷霆”是有史以来在中东举行的最大规模军演这一说法做出纠正，称此次军演“就参演国和军事装备来说是最大规模的”。它说，有20国家参加（包括沙特）此次军演，略少于2014年5至6月在约旦举行的“鹰狮-14”军演，据称有22个国家参加了那次军演。

在写这篇文章时，在官方媒体公布的视频和照片中并未看到据说参加军演的9个国家的军事人员（乍得、科摩罗、吉布提、马尔代夫、毛里塔尼亚、毛里求斯、摩洛哥、塞内加尔和突尼斯）。

另有4个国家（马来西亚、阿曼、巴基斯坦和苏丹）似乎派遣了步兵，包括空降兵和特种部队，除沙特之外的其余6国派遣了装甲部队。

卡塔尔是唯一宣布参演规模的国家。卡塔尔通讯社2月15日报道，这个酋长国向沙特北部的哈立德国王军事城派遣了1个机械化营，参加军演。Dira al-Watan2月17日公布了一段视频，显示卡塔尔的VAB装甲运兵车抵达基地和士兵从卡塔尔的1架C-17运输机上下来。

不过在公布的视频中，在任何时候只能看到6辆VAB装甲运兵车，因此目前没有证据显示，卡塔尔派遣的参演部队超过1个机械化步兵连。

巴林和约旦看起来也派遣了至少1个机械化步兵连，2支部队都装备了AIFV/YPR-765步兵战车和M-113装甲运兵车。

埃及、科威特和阿联酋看起来派遣了规模更大的装甲部队参加军演。

埃及国防部2月11日公布一段视频，显示正在往1艘或者2艘埃及Al-Hurreya滚装运输船上装载M1A1坦克、AIFV/YPR-765步兵战车和M113装甲运兵车，目的地是沙特。在视频中看到的车辆数量显示，埃及派遣了至少1个坦克连和2个机械化步兵连。

没有看到埃及的火炮，但科威特和阿联酋的装备中都有自行榴弹炮。

Dira al-Watan公布的视频显示，科威特的参演部队包括1个装备M-84坦克的装甲连、至少1个装备“沙漠勇士”步兵战车的机械化步兵连和至少1门155毫米口径PLZ45自行榴弹炮，外加1辆弹药支援车。

在参加此次军演的所有部队中，来自阿联酋的部队最显而易见。2月25日公布的一段视频中有一个广角镜头，显示阿联酋参演部队包括1个由13辆“勒克莱尔”坦克组成的装甲连，4门G6榴弹炮，还有一些BMP-3步兵战车。假定这支部队至少是1个机械化步兵连，那意味着阿联酋派遣了至少40辆装甲车。

因此，看起来除沙特之外的参演国构成1个机械化旅，其中包括3个装甲连、可能9个机械化步兵连和各式枪支，总共包括多达200辆装甲战车。

加上马来西亚、阿曼、巴基斯坦和苏丹的4个步兵连，参演的外国军人超过2000人，如果这些部队配有大的不成比例的指挥部，那人数可能更多。

苏丹外长易卜拉欣·甘杜尔在2月22日与沙特外长举行的记者会上排除了这支部队会前往叙利亚的可能性。叙利亚位于此次演习所在地哈立德国王军事城西北部800多公里处。他说：“有关军事干预叙利亚的话题尚不成熟，目前不予讨论。”（编译/王海昉）


http://news.ifeng.com/a/20160310/47768249_0.shtml

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美军测试“分布式杀伤”概念：防空导弹击沉军舰
外媒称，汤姆·克兰西的小说《红色风暴》的粉丝可能会发现这个消息难以置信，奥利弗·哈泽德·佩里级导弹护卫舰“鲁本·詹姆斯”号今年1月在夏威夷被击沉了。

据日本外交学者网站3月9日报道称，“鲁本·詹姆斯”号曾是克兰西小说改编的影片《猎杀红色十月》中的一艘战舰。作为美国海军“分布式杀伤力”作战概念测试的一部分，这艘导弹护卫舰作为靶舰在被雷神公司生产的“标准”-6反舰型导弹击中之后沉到水下。该舰在2013年退役。

垂直发射的超音速“标准”-6导弹最初的设计目的是导弹防御，拦截来袭的飞机和巡航导弹。1月18日，阿利·伯克级导弹驱逐舰“约翰·保罗·琼斯”号发射了“标准”-6导弹，击中了停泊在夏威夷沿海的美国海军太平洋导弹试射场的“鲁本·詹姆斯”号。

雷神公司发布的新闻公告说：“此次测试是美国海军‘分布式杀伤力’概念的测试，具体是使用分散编队的舰只来增加水上部队的进攻威力，使之成为未来联合部队指挥官的选项。”

前美国海军水面作战部队军官威廉·J·帕克三世在接受记者采访时说：“分布式杀伤力就是，拥有压倒性的进攻优势，从而没有潜在的敌人会考虑进攻。如果因为某些原因，他们没有进攻，那么他们将一败涂地。”帕克是分布杀伤力概念的拟定者之一。

海军分布式杀伤力概念的一部分是，修改现有武器系统，并使用它们用于在最初设计时并未考虑的任务。今年2月，美国国防部长阿什顿·卡特告诉记者说：“我们正在创造一种全新的能力。我们正在修改‘标准’-6导弹，这样除了导弹防御之外，它也可以在海上攻击很远距离外的敌方舰艇。”他说这番话时显然脑子里想的就是分布式杀伤力概念。

最高速度为3.5马赫的“标准”-6导弹的有效射程接近200（一说是250）海里，超过美国海军的其他主要反舰武器——波音公司的RGM-84“鱼叉”反舰导弹。“标准”-6导弹给美国舰队提供了超视距作战能力。



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