风起云涌，世界来到地球战国时代

luparma

小非侠 发表于 2016-3-11 16:08
默克尔谴责部分欧洲国家单方面封锁移民通道
答应土耳其的“勒索”也救不了分裂的欧盟？10日，继施压希腊尽 ...

德国是惟恐欧洲不乱，这样的国家不配领导欧洲一体化，到最后就他吃饱，别人饿瘦的饿瘦、饿死的饿死。

小非侠

香港通过196亿高铁追加款 泛民支持者闯入立法会

命运多舛的广深港高铁香港段，一度因追加拨款申请未获批准而面临停工危机。3月11日下午，香港立法会财委会表决通过196亿元（港币，以下皆同）高铁追加拨款。不过，会议期间多名泛民议员抗议，霸占主席台、泼墨，迫使代主席陈监林三次暂停会议。

财委会通过拨款后，有10多名示威人士由示威区冲入立法会抗议，随后被警员陆续抬离。
泛民迫使会议三次中断

据香港“东网”11日报道，香港财委会12日中午加开两节共四小时的会议，代主席陈监林一开始提出直接表决泛民提出的数十项临时动议，完成后他会安排首次出席财委会的公民党杨岳桥发言七分钟。多名泛民议员随即发难，举手提出规程问题，认为应先让杨发言然后再处理动议，又质疑七分钟发言时间是从何得出。陈回应已是酌情处理杨的个案。

之后，陈监林先后向泛民议员梁国雄、工党李卓人、人民力量陈伟业及陈志全、公民党毛孟静等下逐客令，激起泛民不满，一拥而上冲向主席台。梁国雄更是向陈监林泼墨。陈志全随后霸占主席位，并以自备的小型扩音器高声示威。混乱中，陈监林两度宣布休会，但仍无法控制场面，遂第三度宣布休会，转至平日用作举行立法会大会的会议厅开会。

转场后，五名被逐泛民被禁止进入，杨岳桥则在会议厅内以扩音器大声发言，陈监林以行为不检为由要求杨岳桥离场，并点名要求多名泛民返回座位，但不获理会。陈监林此时乘势宣布，若议员不提出临时动议，即放弃动议权利，他会在一分钟内宣布将两项拨款付诸表决。

但泛民只顾筑起人墙保护杨免被驱逐，无人理会陈的发言。两项高铁追加拨款终在一分钟之内，先后以不记名方式极速表决通过。泛民得悉拨款通过后，只懂不断高呼“表决无效”，但未有进一步的冲击行动。
示威人士冲入立法会抗议

财委会通过拨款后，有10多名示威人士由示威区冲入立法会抗议。据香港“东网”11日报道，这些市民经电梯冲向会议厅，包括土地正义联盟成员朱凯迪、社民连副主席黄浩铭等，被保安制止，双方有肢体踫撞，场面混乱。

香港立法会秘书长其后按机制取得行管会主席及内会正副主席同意，于下午5时20分报警，其后有约30名警员进入立法会大楼内戒备，并带走一名19岁社民连成员。

当时有示威者沿扶手电梯冲上立法会大楼一楼，大批军装警员直接从一楼进入立法会，并把社民连成员陈皓桓抬走，进入其中一条议员通道内。一名女子趁大楼工作人员开门要求没记者证人士离开时，意图冲入大楼，最终脚部被卡在议员出入口的门隙，需警员协助把脚拔出。

另外，立法会门外亦有约百名市民聚集，高呼口号，抗议财委会通过拨款。

晚上7时许，警员陆续将示威者抬离立法会大楼。

据观察者网此前报道，在各种因素的综合作用下，2010年4月正式动工、原计划在2015年竣工及通车的高铁香港段，先延迟至2016年，再延迟至2017年年底竣工通车，至去年下半年又再度提出以2018年第三季度通车为目标。

去年12月，香港特区政府与香港铁路有限公司还签订了协议，试图拯救“难产”的高铁香港段于水火之中。

香港运输及房屋局局长张炳良日前表示，暂时停工甚至终止高铁工程合约，会招致额外的项目支出：据估计，单是暂停工程所涉及的费用，以6个月计算 约为48亿元；如果终止工程，可能需要2至3年时间才能重新招标、恢复动工，这样做会导致额外支出约282亿元。而倘若高铁项目“烂尾”，仍须多支出约 106亿元完成余下一些必要的善后工程，即共损失756亿元。
http://www.guancha.cn/local/2016_03_12_353700.shtml

小非侠

穆迪下调香港评级展望至“负面”
北京时间周六凌晨，评级机构穆迪（Moody's）确认维持香港政府债券Aa1的评级，但展望由“稳定”下调至“负面”。

穆迪表示，由于香港与内地的经济和金融联系紧密，如果内地金融压力上升并最终导致经济增长走弱，将会对香港的经济和金融行业造成负面效应。而香港经济增长的转弱和银行业亏损加剧会增加政府的公共开支，以致削弱政府的财政缓冲。
穆迪还称，鉴于香港对中国内地的出口急剧放缓，加上不利的人口结构趋势，预测未来五年香港经济只会小幅增长。

目前三间评级机构，均给予香港较高级別评级，当中标普从2010年起已给予香港AAA评级，评级展望为稳定，而AAA评级乃是标普的最高標准。穆廸则给予香港Aa1评级，原本展望是正面；至於惠誉则给予香港AA+评级，评级展望为负面。

若香港主权评级遭到下调，将会引发香港市场的震荡。因为香港企业的债务评级，与香港的主权评级有关连，当香港评级遭到下调时，香港企业的评级亦随之向下，届时企业的债务成本可能会提升。

穆迪上星期刚刚将中国政府债券的Aa3评级的展望由“稳定”下调至“负面”，以反映中国财政指标正在并继续转弱，同时政府债务及或有负债上升。另外，资本外流导致储备持续下降，突显政策、外汇及增长方面的风险。
http://www.guancha.cn/economy/2016_03_12_353704.shtml

小非侠

人大回应“党务预算何时公开”：部门预算都应当依法公开
3月11日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，五位全国人大相关负责人就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。在记者会上，有记者就全国人大是否审查中央党务部门的预算以及预算何时公开提问。对此，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示，全国人大审查的中央预算中包括党务部门的预算，并且目前公开预算的党务部门在不断增加。

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日（星期五）16时15分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰、全国人大环境与资源保护委员会委员蒲长城、全国人大农业与农村委员会委员张晓山、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、全国人大常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”的相关问题回答中外记者的提问。

在记者会上，东方早报、澎湃新闻记者提问：全国人大审查的政府预算及部门预算中是否包含中央党务部门的预算？党务部门的预算何时才能公开？

对此，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示：第一，全国人大审查的政府预算中，或者是中央预算中包括党务部门的预算。目前，编制部门预算的中央一级预算单位包括党的部门和机构，比如中组部、中宣部、中编办、中央党校，还有中央国家机关工委等。

第二，部门预算都应当依法公开。因为根据新预算法第14条的有关规定，本级政府财政部门批复部门预算后，各个部门都应当在20日内公开本部门的预算，但涉及国家秘密的除外。这就是我们通常所说的，公开是原则，不公开是例外。

第三，目前公开预算的党务部门在不断增加。比如去年中央党校、中编办、中央国家机关工委等向社会公开了他们的部门预算，而且同时一些地方的党务部门也公开了本部门的预算，数量都在不断的增加。

第四，下一步我们将积极督促和支持有关部门进一步加大部门预算公开的力度。

http://www.guancha.cn/politics/2016_03_12_353698.shtml

小非侠

luparma 发表于 2016-3-12 10:10
德国是惟恐欧洲不乱，这样的国家不配领导欧洲一体化，到最后就他吃饱，别人饿瘦的饿瘦、饿死的饿死。 ...

我以前也以为德国是一个一丝不苟严谨的国家，直到接触了一个产品的质量标准才彻底颠覆，那个标准是2000年后的其水平只相当于我们国家60年代，当年的中国一大二公，标准的不完善可以通过责任心跟原材料辅助控制质量，而今天的德国一起以利益（钞票）为先这样一个标准根本无法控制质量，而就是这样的标准却堂而皇之的出现在了德国国家标准上

小非侠

中国大使在联合国反击：建议美日认真反思本国人权（全文）
3月10日，美国和其他11国在联合国人权理事会发表联合声明，对中国人权纪录说三道四，要求中国释放所有遭到囚禁的人权活动人士和律师。对于美国的无理指责，中国常驻日内瓦联合国机构大使傅聪历数美国关塔那摩监狱虐囚、枪支泛滥等侵犯人权的现状予以反驳，称其指责虚伪，同时还谴责了日本政府拒绝为二战期间强征慰安妇的行为承担责任。

傅聪表示，中方认为重中之重是坚定维护国际人权机制的信誉和权威，扭转将人权问题政治化的现状，不搞双重标准，避免重蹈人权委员会长期存在的“信誉危机”的覆辙。
据BBC中文网消息，美国代表哈珀（观察者网注：Keith Harper）代表澳大利亚、英国、丹麦、芬兰、德国、冰岛、爱尔兰、日本、挪威、荷兰、瑞典和美国发表讲话称，相关国家对中国“继续恶化的人权纪录”感到担忧，特别是“逮捕和监禁人权活动人士以及公民社会领袖和律师”。哈珀认为，这些行动“违背了中国的法律”，也“违背了中国的国际承诺”。

在哈珀讲话之前，联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因（Zeid Ra'ad Al Hussein）向联合国人权理事会发表了年度主题讲话。他重申了在上个月所表达的对中国自2015年7月以来逮捕250名律师和活动人士的关切。

对于上述指责，中国常驻日内瓦联合国机构大使傅聪予以了强烈反驳。傅聪首先对加强联合国人权机制、促进人权主流化、联合国人权高专办工作改进的问题表达了中方观点。然后，他先后指出美国、日本存在的侵犯人权的问题，认为这暴露了相关国家在人权问题上的虚伪和双重标准。

另据路透社消息，傅聪还要求扎伊德“不要发表没有事实依据的主观评论”。

中国常驻日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团官方网站11日发布了傅聪发言稿全文，观察者网翻译如下：

首先，在加强联合国人权机制方面，中方认为，重中之重是坚定维护国际人权机制的信誉和权威，扭转将人权问题政治化的现状，不搞双重标准，避免重蹈人权委员会长期存在的“信誉危机”的覆辙。

其次，在促进人权议题“主流化”方面，中方认为，一要确保有效协调，即有助于联合国三大支柱——安全与和平、发展、人权的良性互动，而不是侵蚀其他领域的授权，争夺其他领域的资源；二要尊重和维护联合国主管机构在相关议题上的权威性和主导地位，高专办可在促进和保护人权问题上提供咨询服务；三要坚持各国政府是推动人权主流化的主导力量，应尊重各国根据本国国情，选择适合自身发展的模式和道路。

最后，关于联合国人权高专办工作改进，高专履职应符合联大有关决议授权，真正重视与成员国进行有效沟通，避免发表主观和缺乏事实根据的言论。高专办有必要对各领域工作进行全面评估，改革的关键是以加强成员国自身的人权能力建设、平衡推进两类人权为优先目标，应重点改革高专办职员构成比例，以更好地体现公平地域分配原则。改革过程应坚持公开透明。条约机构应切实尊重条约授权，杜绝给成员国强加额外义务。中方重申关注和反对条约机构主席会议单方面制定的《反对恐吓和报复准则》。

中国拒绝接受美国代表日本等其他国家对中国人权状况发起的无理指责。中国是一个法治国家，依法打击违法犯罪活动是中国的司法主权，没有人可以打着“人权卫视”的幌子无视法律。

应该注意到的是，美国在关塔那摩监狱虐囚、实施酷刑臭名昭著，国内枪支暴力事件泛滥，种族主义问题痼疾难消。此外，美国还实施了大规模域外监听项目、使用无人机袭击他国平民、海外驻军强奸杀害当地人、在海外进行绑架、设立黑监狱。上述行为充分暴露了美国在人权问题上的虚伪和双重标准。美方鼓吹的“普世价值”，不过是披上了华丽外衣的“国家利益”。日本军国主义强征数万慰安妇，在二战期间犯下一系列反人类罪行，但日本政府至今仍千方百计否认罪行，拒绝承担责任。我们建议美国、日本和其他相关国家认真反思、改进本国侵犯人权的问题，而不是借“人权”之名，干涉别国内政，更不要扮演“国际裁判”，侵犯他国司法主权和独立。（完）

http://www.guancha.cn/america/2016_03_12_353709.shtml

小非侠

日本防卫省宣布将部分作战计划制定权移交给武官
据日媒报道，日本防卫省11日宣布，关于制定自卫队最高级别作战计划一事，此前以文官为中心的文职部门（内局）部分权限已经移交给以武官为中心的统合幕僚监部。

去年6月，日本《防卫省设置法》修正案获得通过，防卫省彻底废除了防卫官僚以比自卫官更具优势的立场辅佐防卫相的“文官统制”制度，内局与统合幕僚监部、陆海空各幕僚监部变成了对等地位。

日本在制定作战计划前需要通过三个步骤，以前自卫队各个机构的职责分工为：(1)内局运用企划局决定规定基本方针的防卫相指针(2)统合幕僚监部根据该指针制作作战计划(3)运用企划局向防卫相请求批准。防卫省此次决定把(1)的权限留在内局，但把(3)的权限移交给统合幕僚监部。

据多名日本防卫省自卫队相关人士透露，此前统合幕僚监部以内局运用企划局被废除后自卫队运用(作战指挥)由统合幕僚监部统一负责为由，要求内局移交(1)和(3)的权限。此次移交制定权后，根据制度运用的不同，权力关系有可能倾向于武官更具优势。

此前日本媒体曾报道称，在制定2016年度作战计划之际，日本自卫队内部的文官和武官曾就相关权限发生过分歧，文职部门一度拒绝向武官系统转让权限。对此日本海上自卫队指挥官杨枝幸田一度声称，自卫队在未来“应该在更多领域走出去，穿制服的军官应该获得更多的权力，并在更多层面发挥作用，这符合国际惯例”。他称，“既然自卫队是一个军事组织，日本也已成为常态化国家，就理应如此”。

对于日本自卫队内部的文武官之争，日本多数网民倾向于支持“西服组”。曾有网民称，“文官统领”是遏制战争的重要环节，让文官向武官交权可能会让日本进一步走向战争边缘。

http://www.guancha.cn/Neighbors/2016_03_12_353710.shtml

小非侠

外媒：中国向玻利维亚提供767万美元军事装备

据拉美社3月10日报道，中国与玻利维亚10日在拉巴斯签署了一项军事合作协议，中国将向玻利维亚提供767.5万美元的军事装备。

这项协议是在中国驻玻利维亚大使馆签署的，玻国防部长雷米·费雷拉出席了签字仪式。外媒称，费雷拉表示，玻利维亚还将从中国接收必要技术推动交通运输、通讯和军事活动的发展。

他还着重强调了中国在玻利维亚和拉美地区扮演的重要角色。报道称，拉巴斯和北京在多个领域保持着合作关系，玻利维亚拥有的第一颗卫星“图帕克·卡特里”通讯卫星就是采用中国的航天技术研制，并于2013年12月在中国西昌卫星发射中心发射升空的。

http://news.ifeng.com/a/20160312/47807760_0.shtml

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朝鲜称将对美韩“双龙”训练进行先发制人的打击

据朝中社报道，朝鲜人民军总参谋部12日发表声明说，将对美韩“双龙”训练进行“先发制人”性质的报复打击。

声明说，“双龙”训练是“作战计划5015”的顶峰，即通过对朝鲜进行突袭登陆的“进攻平壤作战”打击朝鲜最高领导层和核心设施，达到颠覆朝鲜制度目的。

声明说，朝鲜人民军总参谋部受最高司令部委托，宣布位于前线东、中、西部的第一联合打击部队对投入“双龙”训练的敌人进行“先发制人”性质的报复作战。作战方式是，当判断敌人有侵略朝鲜领土、领海、领空的企图时，在敌人兵力投入和手段启动前，立刻进行军事打击；对敌人以进攻平壤为目的的登陆训练，采取超精密闪电突袭打击予以应对。

声明说，朝鲜人民军正在等待最高司令部下达“先发制人”的作战命令。

美韩两国军队于7日至18日举行“双龙”训练。据韩联社报道，此次训练，美军派出9200余名海军陆战队队员和3000余名海军参加，韩军出动海军陆战队和海军5000余人。此外，澳大利亚和新西兰也派出部分军人参训。

除“双龙”训练，韩美两国军队还于7日在韩国全境启动代号为“关键决断”和“秃鹫”的例行大型联合军事演习。“关键决断”军演将于18日结束，“秃鹫”军演将持续至4月30日。预计有1．5万余名美军和约30万名韩军参加上述军演。


http://news.ifeng.com/a/20160312/47807928_0.shtml

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美媒关注中俄重型直升机合作：发动机尚待解决

美媒称，俄罗斯与中国共同开发重型直升机被认为是双方关系中的大型战略合作项目。但至关重要的飞机引擎至今没有着落。俄罗斯高级官员的说法相互矛盾。由于俄罗斯严重依赖乌克兰引擎供应，没有乌克兰帮助，中国与俄罗斯是否能顺利开发出重型直升机还不得而知。

据美国之音电台网站3月11日报道，俄罗斯技术集团总裁切梅佐夫最近表示，俄罗斯与中国计划开发的重型直升机所使用的引擎最早要2到3年之后才能研制出来。他说，垄断发动机行业的俄罗斯联合发动机集团正开发相关引擎，其中的一些成果已在去年的莫斯科国际航展上展出。他表示，开发直升机引擎不是一个很快的过程。

报道称，最近几年俄罗斯对军工企业重组。俄罗斯技术集团成为关键国有军工财团。其旗下企业包括了垄断直升机行业的俄罗斯直升机集团，联合发动机集团，垄断火炮和弹药行业的技术机械集团等。

报道称，这是俄罗斯高级官员有关同中国的重型直升机项目的最新一次表态。不过，俄罗斯官员的说法彼此矛盾。

具体参与和负责与中国重型直升机合作项目的俄罗斯直升机集团总裁米赫耶夫曾表示，将使用乌克兰引擎。不过稍后负责国防工业的俄罗斯副总理罗戈津说，不会使用第三国引擎，因为俄罗斯能开发相应引擎，只是需要多花费5年时间，引擎的研制通常要比开发直升机和飞机的时间更长。

分析人士皮亚图什金说，重型直升机项目是中国出钱，中国的立场自然很关键。但还不清楚，中国愿意使用乌克兰还是俄罗斯的引擎，也可能考虑联合研制引擎。

分析人士说，俄罗斯米-26重型直升机引擎由乌克兰生产。两家俄罗斯骨干航空发动机企业目前都生产直升机引擎，但基本是仿制乌克兰产品。俄罗斯要想满足本国需求，还需要对直升机引擎领域大笔投资，而且研制和生产过程都很漫长。

报道称，俄罗斯目前所使用的各种型号直升机的多数引擎，以及一些海军主要水面战舰的引擎都来自乌克兰。在乌克兰停止向俄罗斯供应包括引擎在内的各种军用配件后，随着俄罗斯军工企业仓库中来自乌克兰的配件库存逐渐用光，引擎问题正成为阻碍俄罗斯军工和军事力量发展的重要因素。

报道称，俄罗斯的米-26重型直升机曾在四川地震救灾中大显身手，给中国留下深刻印象。联合研制重型直升机被看成俄中关系中的大型战略合作项目。

双方一个多星期前刚刚结束了该合作项目的最新一轮谈判。中国有关官员表示，两国对核心技术问题达成一致，对推动项目进展有重大意义。但目前尚不清楚，不使用乌克兰引擎，不靠乌克兰帮助，俄中两国是否能顺利实施重型直升机合作项目。

报道称，一些中方人士私下抱怨，与俄罗斯打交道办事，以及各种合作都很难，许多项目进展缓慢。从石油到天然气再到军事技术合作都是如此。

中俄两国也有合作项目失败的先例。两国多年前，中国签订合同从俄罗斯购买大批伊尔-76运输机和加油机。俄罗斯虽然答应供货并与中国签约，但由于没有能力生产而无法履行合同。


http://news.ifeng.com/a/20160312/47807362_0.shtml

小非侠

西媒：新一代007如何工作 用病毒让核设施爆炸


西媒称，无人机、卫星、电脑病毒……科技发展让有血有肉的情报人员相形见绌，但人的因素也不可或缺。

据西班牙《趣味》月刊1月号文章称，2006年11月1日，周三，俄罗斯前特工亚历山大·利特维年科在伦敦市中心的千年饭店的松园酒吧与几个昔日的特工同事正在聚会。现场的监控录像拍下了他正常行走的画面，并没有表现出运动上的障碍。然而22天之后，利特维年科因突发重疾在一所医院内去世。据英国司法部门即将要结束的调查指出，利特维年科当时正在酒吧与安德烈·卢戈沃伊和德米特里·科夫通喝茶，很快便感觉到了身体不适。11月3日，利特维年科因呕吐和身体疼痛入院治疗。

“我的一位同事跑到我的办公室，告诉我说在伦敦北部的一家医院，有一名男子讲述了一个十分离奇的故事。他说他曾是俄罗斯情报机构的一名特工，他被他的昔日同事下了毒。”当时负责英国反恐部门的彼得·克拉克在案件调查中说。

一点点放射物质放倒麻烦的对手

文章称，在利特维年科去世前两天，有毒物质很偶然地被检测出来：钚210，一种具有高度放射性的化学元素。在英国辐射防护部负责调查此案后，相继在伦敦的一些车站和地铁站都发现了这种放射性物质的存在。“我们在参与调查人员乘坐的飞机上发现了钚210，在足球场、餐厅和酒店中也发现了。毫无疑问，公众对此相当担心。”克拉克说。伦敦有40多处地点都被钚210污染，但最多的还是在松园酒吧卫生间的门、洗漱台和干手机上，这表明那两名前特工也在这些地方下了毒。

虽然到底是谁下的毒，以及为何要对利特维年科下毒手，都还无法证实，但这件事本身已经足以证明现在的间谍所使用的尖端技术已经到了何种程度，甚至可以控制随身携带的辐射物质的剂量，以达到消灭敌人的目的。然而，这真的是情报行业的常态吗？今天的间谍真的可以使用那些我们过去只在文学作品或者电影中才能看到的各种先进技术吗？这些技术真的万无一失吗？这些疑问的答案都是相对而言。

文章称，至少特工领域内的权威专家之一兼记者蒂姆·韦纳是这样认为的。在其2007年出版的《灰烬的遗产：中央情报局的历史》一书中，这位原《纽约时报》资深记者指出：“在白宫和国会的帮助下，中情局必须创建新一代特工队伍，能够讲多国语言，可以在海外工作数年。不要说想要找到这样的人才很难，到目前为止，中情局负责招募和培训的人在这项工作上其实已经宣告失败。”

9·11事件彻底改变美国间谍行业

文章称，韦纳之所以敢言，是因为他花了很长时间调阅了5万多份美国政府和情报部门的档案文件，访问了许多相关重要人员，对美国驻伊拉克、阿富汗和索马里，以及美国本土的特工遭遇的一些重点失败案例进行了分析。他指出：“9·11之后，时任国家情报委员会主席罗伯特·哈钦斯走访了美国在全世界的军事基地。这趟视察让他意识到，美国是在这些地方创建了一个‘小美国’，生活在这里的是一些没有经过充分语言培训，不能融入当地文化的人。我们为这样的无知付出了高昂的代价。”

在“无知”带来的各种后果中包括1998年美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆遇袭、纽约9·11恐怖袭击事件以及后来曝出的伊拉克拥有大规模杀伤性武器的错误情报等。这些失误和错误甚至让美国前总统小布什公开指责中情局人浮于事、缺乏专业特工、培训不到位等。这在前任总统中是从未出现过的指责。

文章称，9·11恐怖袭击事件标志着全世界情报部门即将发生转变。2001年9月17日，小布什下达秘密指令，要求中情局对全球范围内的可疑者展开追踪、监禁和询问，情报部门不受任何限制。96个小时之后，也就是21日，小布什在国会山发表演讲，指出将尽可能利用一切手段和必要的战争武器，摧毁全球恐怖网络。这直接导致了美国在全球范围展开法外逮捕、设立黑狱、定点清除和利用军用无人机等行动，用以监控和实现其反恐目标。这一切都发生在我们今天所生活的真实世界中。

技术虽然贵但比人可靠

文章称，小布什强调：“我们的回应不仅仅是突然的报复行动和孤立的打击。美国人不能坐等战争的到来，而是要发起一场前所未见的运动。可能包括在电视上已经见到过的那些突然打击，以及秘密行动。”

这段话可以被看作是对间谍工作的一种全新的理解方式，新型的间谍工作带来了另一种后果，即让人的因素让位于技术。技术或许更加昂贵，但却更加可靠和具有可控性。这是目前全世界其他国家的情报机构都在走的一条道路，至少是那些掏得起钱的国家。

直截了当地说，技术永远是间谍的最好伴侣。不用往远了说，美国的第一颗间谍卫星“日冕”（Corona）于1960年投入使用，美国用其窥视苏联长达12年之久。第二颗间谍卫星名为“小屋”（Chalet）。第三颗于1985年发射升空，名为“大酒瓶”（Magnum）。与此同时，苏联也让自己的间谍卫星入轨运行，命名为“琥珀”（Yantar）。

文章称，这种做法一直延续到今天。2010年以色列发射了“地平线－9”间谍卫星，2011年1月美国发射了“锁眼”KH-11间谍卫星。后者具备了日夜观察到50厘米大小物体的能力，也就是说可以看到地面上行走的人及其携带的武器。这是一种许多国家都梦寐以求的技术，很多国家甚至试图用自己的手段模仿。

在那些定点清除行动的背后都少不了这种现代的间谍卫星。所谓定点清除就是指选定一个目标，进行跟踪，并选择恰当的时机将其消灭。像中情局这样的情报机构通常都不会承认采取了定点清除战术，但一些记者，比如蒂姆·韦纳则断言，美国一直没有停止使用这一战术。韦纳在其《灰烬的遗产》一书中指出，“中情局已经不再试图成为一个情报机构，而是公开为一个准军事性组织，专门致力于定点清除”。

文章称，就俄罗斯而言，利特维年科就属于定点清除的对象，此外还有俄罗斯女记者安娜·波利特科夫斯卡娅。她以撰写直接抨击俄罗斯总统普京以及克里姆林宫对车臣政策的文章而闻名。2006年10月7日，她被发现死于自己所住公寓的电梯内，头部和胸部分别中弹。

以色列也制造过具有新闻轰动性的定点清除行动，那就是针对巴勒斯坦哈马斯领导人艾哈迈德·亚辛。2004年3月22日清晨，坐在轮椅上的亚辛出门做祷告，与往常一样在他的身边是大批的保镖，但是他还是被阿帕奇直升机远程发射的导弹击中身亡。2010年哈马斯的高级指挥官、“伊兹丁·卡桑”旅的创始人之一马哈茂德·马布胡也死于以色列的定点清除行动。令人记忆深刻的还有伊朗的多位物理学家的神秘死亡，比如马吉德·沙赫里亚里和穆斯塔法·艾哈迈迪·鲁沙尼。二人都是伊朗核计划的重要成员。他们的死让人们对背后黑手美国和以色列产生了怀疑。

文章称，无论是近距离射杀，还是直升机远程发射导弹，在今天这两种手段都有了替代品：可以从数百公里之外远程控制的无人驾驶飞机。《美国在阿拉伯半岛用无人机击毙“基地”组织领导人》、《美国无人机在伊拉克是这样杀人的》、《美国无人机杀死沙尔利袭击事件嫌疑人之一》，这些就是近几个月来西班牙媒体的标题。尽管无人机的使用早已不新鲜——在南斯拉夫战争中就出现过无人机的身影，但是技术的完善和更大规模的装备让无人机变成了情报、甄别和战场作战任务中的重要工具。

马德里欧洲大学国际公法教授拉克尔·雷盖罗指出：“2009年以来，美国、英国和以色列在实战中使用无人机进行大规模屠杀成为惯例。其目的在于，在未经审判的前提下除掉伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、也门、索马里、利比亚和加沙地带的可疑恐怖分子。”

文章称，不加区分地频繁使用无人机已经造成了大量无辜者丧生。雷盖罗指出：“在情报工作中利用无人机对各种法律都提出了挑战，包括对数据和隐私的保护等。但是，没有哪条国际法禁止国与国之间互相刺探情报，虽然这种做法显然并不能促进政府间的相互信任。”

除此之外，人们还不能忘记现代间谍的另一个战场，那就是大规模拦截通信。美国国家安全局前外判技术员爱德华·斯诺登揭秘的大量文件证明了这一点。从斯诺登的揭秘中得出的第一想法是，美国正在对全世界各国实施监控，利用的正是所有国家都想拥有的技术。比如，美国著名的绝密电子监听计划“棱镜”项目，可以让美国情报人员“大摇大摆地”进入苹果、谷歌和雅虎等企业的服务器，拦截电子邮箱、社交网络信息，以及储存在服务器中的各种文件资料等。

此外，据《卫报》和《快报》报道，美国国家安全局还进入了数百条光缆，这使它可以每天轻松地拦截到上亿条信息。

不止如此，英国记者、情报专家邓肯·坎贝尔指出，美国的一些办公建筑大楼虽然采用的材料可以阻止电流进入，但对于无线电波而言却是完全透明的，这就让从毗邻的建筑中实施监视而不被察觉成为可能。

新一代007——抱着键盘的黑客

文章称，所有这些技术让“情报至上”这句耳熟能详的话具有了价值。坎贝尔还披露了一些大型程序设计是如何与美国政府展开合作，通过各种间谍程序对普通公民的通信进行监控的。

在各种新的情报技术中，有一种武器让人愈发地担心，那就是用来感染其他系统或窃取信息的电脑病毒。已经在运行当中的最危险的病毒是被称为“超级工厂”蠕虫病毒。2010年，该病毒成功攻击了伊朗的核设施。《纽约时报》报道，该病毒的设计者是美国和以色列，但这一点官方从未正式承认过。就在该病毒正准备攻击控制着伊朗核电站的电脑系统的时候，伊朗人成功将其破解。如果破解没有成功，该病毒就有可能让伊朗所有的核电站瞬间爆炸。同样的灾难还有可能发生在化工厂和武器制造厂。

文章称，这正是2010年理查德·克拉克已经预言的间谍战中的新概念。克拉克当时是小布什政府的安全顾问。他认为，在发生大规模网络攻击之后，“随着食品和资金逐渐出现短缺和匮乏，社会状况将快速恶化，但最糟糕的在于，这一切灾难的背后，攻击者的身份始终都将是个迷”。西班牙卡洛斯三世大学的新闻学教授卡洛斯·埃利亚斯认为，全球范围的网络战可能持续时间不到15分钟，但却可以让人类文明顷刻间崩塌。

克拉克指出：“电子邮箱崩溃、炼油厂爆炸、航空塔台失去控制、列车出轨、金融数据一片混乱、电力网络瘫痪、卫星轨道失控等。这样的威胁只能用更高级别的技术加以阻止。”依照克拉克的描述，这无异于冷战的升级。

文章称，但是，在如此复杂的技术当中，人的因素到底占多少？韦纳认为，特工这个行业永远不会消失，因为永远需要人去到技术抵达不了的地方。因此，情报机构还必须“雇用、训练和储存人才”。与此同时，技术永远将会领先一步。（编译/王萌）

http://news.ifeng.com/a/20160312/47807509_0.shtml

小非侠

陈虎：没到一万亿不幸福？国防预算要数更要质

每年两会的时候，中国的国防预算都会成为媒体关注的焦点，在2016年两会召开之前，很多人都在关注今年的国防预算增长会是什么幅度。

有国内媒体表示，两位数增长是正常幅度，应形成常态化；而一些国外媒体则认为，中国的国防费增长幅度，甚至还会更高。

到了两会召开后，外媒炒作瞬间降温。除了极个别国家的极个别人依然还以一种传统的中国威胁论式论调叫嚣，基本上没有人更多的炒作这个话题了。原因就是，中国国防费的增长幅度从过去若干年的两位数降到了一位数。

但国内一些民众还有各种各样的想法。他们普遍觉得“一位数的增长是不是低了？”“是不是不过瘾，是不是不够？”

对此我们要说，衡量国防预算的多少、增长的高低，不是一件简单的事情。我们对未来国防建设的期待，应该是要数量更要质量。

“要数量”好理解，比如国防费用总额的多少、增长的高低。那么如何看待“要质量”呢？就是要保障国防费用持续稳定的供给，还要考虑到如何让国防预算满足军队建设需求的同时，还能产生更大的拓展效益、社会效益和影响效益。

国防预算的编列并不简单，涉及许多专业问题，需要科学规划论证。从理论上讲，这是自下而上的过程。预算要包含军队的各种重大项目，包括人员的维持费用、编制体制调整所需费用、训练费用、执行各种任务费用、武器装备更新费用等等。然后，再综合各方面的需求，再在国家总预算盘子中，拿出一个科学、适当的国防预算的数额。

所谓国防预算的效益，比如说，军队改革要精简整编，人员安置等等肯定需要费用，相比以往这部分可能就会增加；放到装备建设上，如果某重大项目进入到生产、列装阶段，这块费用也可能会增加，反之，费用可能会相对平和甚至下降。

还有，当年的国防预算还要考虑上一年的情况。如果上一年的预算不够用了，当年增长的可能会多一点。如果上一年的预算基本满足需求，当年的增幅也许会稍低一些。

同时，看国防预算不能只盯着“国防”二字，因为国防预算对整个经济发展都会产生影响——预算投入之后也是在拉动GDP。

所以，国防预算怎样达到一个比较理想或平衡的状态，是一个科学编列的问题。

这些年来，经过国防费的补偿性增长，我国国防费总额已经达到了相当规模。在这种情况下，看国防预算已不能单看数量，不能说“没有达到一万亿不幸福”“增长率没有达到两位数不幸福”，更需要合理、科学的衡量标准。


http://news.ifeng.com/a/20160312/47807556_0.shtml

小非侠

美情报总监：中国能迅速在南海部署重大军力
外媒称，美国情报官员对中国在南中国海的工程和设施进行了评估，认为中国可能在不久的将来具备在该区域迅速部署重大军力的能力。

据英国广播公司网站3月10日报道，美国海军学会新闻网站公布了国家情报总监詹姆斯·克拉珀不久前回复给参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩的一封非机密信件，信中说，到2016年底或2017年初，中国将“具备在该地区（南中国海）迅速部署重大军事力量的能力”，并称中国将继续在其控制的南中国海岛屿上进行工程建设。

克拉珀认为，中国已在南中国海设立了部署军力所需的足够的基础设施，超出了在前哨基地进行定点防御的范围。他在信中评估称，中国的军事能力包括部署现代化战机、地对空导弹等，而且中国海军和海警也可能更多地出现在这一区域。

克拉珀还称，中国海军曾在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注，下同）的费厄里·克洛斯礁（即我永暑礁——本网注）、米斯奇夫礁（即我美济礁——本网注）和苏比礁（即我渚碧礁——本网注）附近部署过舰船。他说，中国空军尚未在斯普拉特利群岛附近活动，但今年早些时候曾有数架民航飞机在费厄里·克洛斯礁降落，这意味着该岛的机场可供所有军用飞机起降。

克拉珀表示，没有证据显示中国有计划在斯普拉特利群岛进行更大规模的造岛活动，但他说，多个岛礁还有充分的空间可供继续建造人工岛。

报道称，中国一直不接受美国有关南中国海“军事化”的质疑。“中国不是在南沙最早部署武器的国家，也不是部署武器最多的国家，更不是军事活动最频繁的国家。”中国外交部长王毅最近在记者会上这样回应。

另据美国之音电台网站3月10日报道，菲律宾总统阿基诺三世9日宣布该国准备从日本租借5架飞机，用于在有争议的南中国海地区巡逻。

报道称，随着中国在南中国海地区增强军力，菲律宾决定从现在起到2017年，拨款830亿比索（约合114亿元人民币——本网注）来推动空军和海军的现代化。

阿基诺三世在马尼拉以南的一个空军基地发表讲话时说：“我们将从日本租借5架TC-90教练机，协助我们的海军巡逻领海，尤其是西菲律宾海（中国称南海——本网注）。”

菲新任空军司令埃德加·法略里纳9日也强调要重新装备空军，以应对南中国海领土争端。

报道称，美韩已表示要帮助马尼拉加强防卫。美国将向菲提供两架翻新的C-130运输机，其中一架将于下周交付，另一架将在9月抵达菲律宾。阿基诺三世说，韩国已提供了两架轻型战斗机，并将在明年年底前提供另外10架。他说，菲还将从韩国购买6架近距离空中支援飞机和两架远程巡逻机。菲最近还和日本签署了一项军用设施和技术转让协议。



http://news.ifeng.com/a/20160312/47807601_0.shtml

小非侠

港媒：中国改变世界6大科技项目 探索外星文明

香港《南华早报》3月11日文章，原题：中国或将改变世界的六个科技项目

中国量子物理学家潘建伟说，就为军事应用(包括互联网、全球定位系统和语音识别等技术)开展创新性研究而言，美国的国防高级研究计划局是(中国)的良好示范。以下为中国正在开展的6个先进科技研究项目：

一、正在贵州建造的500米口径球面射电望远镜。将于9月建成的该望远镜是世界最大的单天线射电望远镜，灵敏度将是美国位于波多黎各的阿雷西博射电望远镜的3倍。其主要使命之一是寻找来自外太空文明的无线电信号。

二、美轮美奂的中国首个深海空间站。中国正在开发的首个深海空间站将让工作人员在1000米以下深海中工作生活两个月。该项目将加强中国在此前未能抵达的海床上勘探开采矿藏的实力，可能在2020年前完成。

三、世界上首颗量子通信卫星。中国将于今年6月发射该卫星，从而使目前仅存于科幻小说中的量子通信距现实更近一步。该卫星有望为中欧之间提供不可破译的加密通信链路。

四、中国首个空间站将在2022年左右建成。它将成为太空中由单一国家建造的最大结构体。中国还能通过添加模块舱扩大该空间站，使之具有从科学研究到军事应用的诸多功能。

五、中国的首架大型喷气式客机C919。这种双引擎窄体喷气式客机有望在今年迎来首飞，旨在挑战波音和空客在全球市场的地位。

六、中国长征五号火箭将于今年底实现首飞。它将成为中国建造的运载能力最大的火箭，将通过向近地轨道运送大型部件而在中国建造空间站时发挥至关重要的作用。(作者Stephen Chen，崔晓冬译)

http://news.ifeng.com/a/20160312/47807777_0.shtml

小非侠

欧美股市暴力逆袭，道指创2016年最高收盘点位

经过前一个交易日的恐慌下挫，投资者终于对欧洲央行送出的“宽松大礼包”回过神来，在油价大涨的带动下，欧美股市全线暴力反弹。
欧洲当地时间3月11日，欧洲三大股指纷纷迎来大涨，银行、保险板块表现出众。至收盘，德国DAX指数上扬3.51%，报9831.13；法国CAC 40指数走高3.27%至4492.79点；英国富时100指数升1.71%，收于6139.79点。
以本周累计计算，上述三大市场分别上涨0.70%、0.81%及0.96%。
美股亦涨势喜人。美国当地时间3月11日，道琼斯工业平均指数走高1.28%，收报17213.31点，刷新2016年迄今为止最高收盘点位；标普500指数升1.64%，收于2022.19点，同样创2016年收盘新高；纳斯达克综合指数上扬1.85%至4748.47点，是1月6日以来的最高收盘水平。
本周，道指累计上涨1.21%，标普涨1.07%，纳指涨0.67%。
欧洲央行于当地3月10日意外推出全线宽松的货币政策，包括下调三大主要市场利率、扩大QE规模、延长QE时间。不过，欧洲央行行长德拉吉随后表示没有必要进行下一次降息，令投资者幻想破灭。当日的欧洲市场急涨急跌，波动巨大。
市场短期悲观情绪散去，毕竟这一次的“放水”大大超过市场预期。世界经济合作与发展组织（OECD）首席经济学家Catherine L. Mann表示，欧洲央行的刺激计划非常有针对性，还需要财政政策的帮助，希望看到欧洲有更多财政支出。
另据英国卫报报道，德拉吉称，通胀水平过低令财富从年轻人向老年人转移，政府必须营造能够促进经济增长的环境。此番话显示出欧洲治理低通胀的决心。
而在欧洲意外降息之后，市场将目光聚焦在即将到来的美联储议息上。3月15日至3月16日，美联储将举行议息会议，不少认为，3月美国加息的可能性微乎其微。渣打估计，美联储的表态将偏向鸽派，未来甚至会在12月份降息25个基点。
除此之外，油价的大力回升对3月11日的欧美股市也是极大提振。
美国3月11日当周，石油钻井数量再次减少6台，达386台，是油井数量连续第12个星期下降。受到供给减少的利好，原油价格上探至近期高位。当地时间3月11日，纽约交易所4月原油期货价格收报38.50美元/桶，创2015年12月份以来收盘新高；布伦特5月原油期货价格则升0.85%，至40.39美元/桶，本周累计上涨4.3%。
乐观情绪占据上风，使投资者对于黄金和债券的安全替代需求大减。
美国时间3月11日，纽约交易所4月黄金期货价格回软1.1%，收于1259.40美元/盎司，本周累计跌幅为0.9%。
美国国债价格下跌、收益率上升，同样反应抛售来临。10年期和30年期美国基准国债收益率双双上涨5个基点，分别升至1.977%及2.747%。

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1442854

小非侠

刘士余履新证监会主席后的15个交易日：风险重重，波澜不惊
15个交易日，刘士余交上的第一份成绩单：上证指数微挫1.74%，守住2800点关口。 东方IC 资料
3月12日，中国“超级周末”来了！
当天除了央行、国务院国资委，16时15分，银监会、证监会、保监会也将召开联合新闻发布会，最受关注的是，履新第22天的的证监会主席刘士余将首度公开亮相，回答有关中国资本市场的焦点话题。
2月20日，刘士余接替肖钢，出任中国证监会主席——一个被视为“坐在火山口上”的职位。
此后，市场风格转换、蓝筹“煤”飞“色”舞、两会维稳七连阳、成交极度缩量。
3月11日，多空无心恋战，两市成交量创出年内新低，险破3000亿，也许整个市场都在等待12日的发布会。
刘士余上任的15个交易日，在全球市场继续动荡中，上证指数下挫1.74%，守住2800点关口。
复盘15个交易日
1961年出生，属牛的第八任证监会主席刘士余，被投资者寄望为“牛市雨”。
2月22日，A股“刘士余时代”的首个交易日，在多重利好下，上证指数亢奋大涨2.35%，重回2900点，“煤”飞“色”舞成为主导行情。
2月23日，沪指下挫0.81%，险守2900点，不经意间，煤炭、有色金属仍逆势上涨。
2月24日，沪指V型大逆转，这一天创业板带头杀跌，嗅觉灵敏的资金觉察出盘面的诡异。
2月25日，黑色星期四，沪指暴跌**1%失守2800点。当日，即有机构断言，主力疯狂砸盘释放了大举弃仓小盘股的信号。
2月29日，沪指继续下跌，一度距离去年中旬调整以来的新低不足1点。当晚央行意外宣布降准0.5个百分点，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
这一天开始，供给侧改革涉及的煤炭、钢铁等周期股站在了风口上，机构大举调仓。
3月1日到3月9日，全国两会召开，沪指奇迹般地连收7根阳线，其间权重股多次在关键时刻力挽狂澜，市场人士称，又看到国家队的身影。
比如，3月4日，在深证成指、中小板指下跌逾2%以及创业板指暴跌近5%的行情下，银行、保险、“两桶油”却逆势大涨，沪指午后深V反弹，最终微升0.5%。
3月10日，A股成交量不断萎缩，权重股尾盘杀跌，沪指下挫2.03%。
3月11日，A股成交量创出年内新低，沪指勉强夺回2800点进入周末时间。
15个交易日，沪指从2860点到2810点，创业板从2211点到1934点。
3月12日，刘士余将出席发布会，详细阐述“施政”思路。
“对资本市场有信心”
15个交易日，A股看似风险重重，却波澜不惊。
刘士余受命于危难之际，被媒体称为“情商很高”，其上任后的只言片语皆被传播和解读，成为市场参与者迫切观察政策的窗口。
3月5日，刘士余首次公开发声，在进入全国两会湖南团会场前他说，“我将尽我的努力，忠于中华人民共和国的法律，保护广大股民的合法权益”。他还说，“新主席的首要任务就是监管，依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。”
从刘士余的履历来看，其先后担任了银行改革领导小组的副组长以及央行副行长等要职，被称为改革派。
据中新社报道，3月5日下午，刘士余面对采访记者的长枪短炮提到，听了（李克强）总理的政府工作报告，更加坚定了对资本市场发展的信心。
3月8日，据大公报/大公网官微报道，刘士余在参加香港地区人大代表的分组讨论时笑言：“沪深股市都发财，你放心，还有港股，这是姐妹花”。
3月12日，刘士余将拿出什么来给中国投资者打气呢？拭目以待。

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小非侠

中国南海舰队新型战机挂弹出动，开展对海目标攻击等训练
据中国国防部援引中国军网报道，3月10日，南海舰队航空兵某团组织大强度飞行训练。当天，该团在保证新员完成某单飞课目的基础上，先后开展一对一空战、低空超低空战术机动、对海（地）目标攻击等课目训练，锤炼了部队的作战能力。飞行结束后，他们又利用现场视频回放、飞参判读等方法，总结经验，纠正动作偏差，进一步夯实训练基础。


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中国驻缅大使回应“会否对密松项目索赔”：最好不要走到这步
“对于缅甸新政府上台以后中缅关系发展的前景是抱有期待的，而且我们对此非常乐观。”中国驻缅甸大使洪亮日前在官邸举行中缅媒体新春招待会，并接受缅甸媒体采访。中国驻缅大使馆3月11日在官网刊登了洪亮答问的全文。
对缅政策
有记者问：“中国曾与缅甸前军政府保持良好的关系，未来缅甸新政府时期，中国对缅政策会作什么样的调整？”
洪亮表示，缅甸的政治体制完全取决于缅甸人民自己的选择。缅甸当时在特殊历史条件下实行军政府的体制，我们那个时候必须和合法代表缅甸的这个政府保持合作关系。
“中方支持缅甸人民通过自己的选择决定走民主改革的道路。从制定‘七步走路线图’的时候起，中方就坚定地支持缅甸自主选择自己的发展道路，只要是缅甸人民、缅甸政府做出的决定，中方都会支持。”洪亮说，“这是我们的‘和平共处五项原则’所决定的，我们不能违反我们的承诺。我希望缅甸的民众也能理解这一点。”
在谈到与少数民族地区交流的问题时，洪亮表示，中方非常重视和他们的合作，像中国在皎漂地区有一个重要的项目，有些企业在还没有投资之前已经为当地的民生做了很多的贡献。另外这几年中方向缅甸农村地区包括少数民族的农村地区提供了小额贷款，帮助他们发展农业生产。

中国在缅项目
由中国电力投资集团在缅甸投资兴建的密松水电站项目2011年因缅甸政局变化而被迫搁置至今，在谈及这一项目时，洪亮表示：密松电站项目出现的一些问题，是中缅两国经贸合作中的一个个案。中方将与缅甸新一届政府保持对话，争取找到一个各方都能够接受的解决方案。“我们也知道缅甸民众对密松项目非常关注。民盟主席昂山素季也说过，中缅合作的大项目应该保持透明度。我们将与缅甸新一届政府继续保持对话合作，也会和缅甸民众沟通。”“一些具体项目如何设计、如何施工，我们还要根据当地的情况来巧妙地设计，必须考虑当地民众的需求。据我所知，缅甸很多民众是很支持修建水利设施的。当然也有个别人有不同意见。”
洪亮强调了缅甸兴建水利设施的重要性，并呼吁缅甸的媒体和民众不要只盯着密松这一件事，而是要放在缅甸整个国家长远的发展和需要上来看待这件事情。
在被问及“中方会不会对密松项目提出赔偿要求”时，他表示，密松问题最好不要走到这一步。
在谈到皎漂项目时，洪亮说：“希望中国的企业和缅甸当地的企业以及其他国家企业可以把皎漂项目打造成次区域合作的一个典范和中心，打造成为中国和印度进行物流合作的一个中心。关于皎漂项目后续的法律文件，我想有关企业会和新政府进行密切的沟通，我相信，最终都能达成各方都会实现共赢的一个项目。”
“我知道在缅甸人的心中，缅甸被中国和印度两个大国夹在中间。实际上缅甸这样一个地理位置上，正是缅甸开展区域合作的一个优势。中国的人口近14亿，印度的人口近12亿，两国共计20多亿人口的大市场，缅甸的发展面临一个非常大的市场。缅甸的皎漂经济特区可以作为中缅印三国合作的一个桥梁，我希望缅甸不要失去这样一个机会，我也希望包括中国和印度在内的国家都不要失去这样的机会。“洪亮指出。
和平进程：民地武与政府军方缺乏互信
谈到缅甸的和平进程，洪亮表示，非常支持缅甸新政府把和平进程放在一个重要的位置上。
“我们长期以来一直支持缅甸和平进程，因为缅甸和平进程也影响到中缅边境的和平与安宁。长期以来，中国也是缅甸国内武装冲突的受害者。我想在国际社会成员当中没有任何一个国家，像中国这样希望缅甸和平稳定，因为冲突中发射的炮弹会落入到中国的领土上，而不是其他国家的领土上。”
洪亮指出，为了促进缅甸和平进程，中国还特别设立了一个政府特使，协助缅甸政府和缅甸军队和有关民地武组织加强他们之间的对话。中国也一直在推动缅北的民地武尽早签订全国范围停火协议。
“同时我们也注意到，缅北的民地武对和民盟政府进行合作抱有期待。中方将发挥建设性作用，帮助各方做好劝和促谈工作，但最终的决定还要靠有关各方自己做主。”
洪亮指出，民地武和政府、军方之间最大的问题还是互信的问题，我相信有了这样一个互信的基础之后，很多事情都比较好谈。“我们也注意到昂山素季主席讲民盟将本着‘21世纪的彬龙精神’来推动与民地武之间的对话，她的这一个表态也受到了民地武组织的欢迎。我们期待在民盟政府主导下的，政府、军队同民地武之间的对话取得积极进展。”
不要把缅甸政府和人民对立起来
洪亮在谈到企业社会责任时还指出，每一个个人、行业都是社会成员、都需要为和谐社会做贡献。洪亮表示每个企业都需要履行社会责任，社会各界和其他朋友也要积极帮助企业正确地履行社会责任。“但我们也要爱护企业，不能让企业承担它无法承担的社会责任。如果责任太大，超出其承受能力，企业关门了，很多人会失业，要鼓励企业合情、合理、合法地履行社会责任。”
洪亮还提到，需要对民意有全面的评估，不能根据某一个人在网上写的一篇文章判定民意，必须深入到一线，要和很多当地的民众有直接的交流。
谈到政府间交流时，洪亮表示：“如果一个国家没有强有力的政府，那整个国家的所有资源都会碎片化。政府是你们选择的，它是代表整个国家的，我们必须要跟它打交道，这样才能使我们的合作更加有效。”洪亮指出，“政府与民众是命运共同体，我希望缅甸的媒体朋友不要把缅甸的政府和人民对立起来。”
http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1442760

小非侠

一周牛股榜丨无名小卒抢头牌，人工智能排老九

“六连阳”到了这周被打断了。在两会背景下，本周伊始，A股开局真心不错，尤其是创业板争气，一开端就拉出了个2.43%的涨幅。第二天更是力挽狂澜，倔强地从暴跌4.5%拉起，又涨了2.5%。
然而接下来的三个交易日里，A股一直处于弱势震荡，最后一天也智能算勉强拉起。最终沪指以2.22%的周跌幅收官，创业板指看起来好些，单周上涨1.46%。
真正难看的是成交量，3月8日起沪深两市就开始骤然缩减，3月10日、11日更是接连创下年内新低（除熔断日外），脱离3000亿就差一口气。
在市场风格方面，本周成长股和周期股之间展开了一场较量，以煤炭、钢铁、有色板块为主的周期股原本占了上风，不料成长股后来居上，这也导致了涨幅榜前端被通信、电子、计算机等板块占据。就概念股来看，超级电容、智能穿戴、大数据、网络彩票、次新股这些题材表现强势，与最后一个交易日的市场表现较为契合。
在此行情下，两市1004只个股完成了反弹，1554只个股遭遇回调。本周牛股之间的较量直接反应了市场热点的激烈对撞，到底谁才更对市场的胃口？
1、信息发展（300469）上涨32%：默默地抢了头牌
本周问鼎牛股榜冠军的是一只计算机软件股，似乎做系统集成的好几只股票这周都涨得不错。
在近期如此弱势的行情下，信息发展能吃下3个涨停实属不易。去年6月才登陆资本市场的这只次新股，近期凭借持续不下的高换手率被投资者看作短线操作的高人气选手。比如3月8日，这只个股的换手率为22%，3月9日更是达到了27%。很多游资大佬同样看中这只个股，比如去年的十大营业部冠军中信证券上海溧阳路证券营业部。
2、高伟达（300465）上涨30%：一样的配置，更强的阵容
又是次新股，又是计算机软件股，还是做系统集成的，这位和信息发展几乎是一样的配置，差点儿就拿了这周冠军。不过从消息面看，却是高伟达占了上风。
高伟达3月7日午间发布公告，公司近日与联通云数据有限公司正式签订战略合作协议，双方将在金融云、云计算技术服务领域展开密切合作。正如名字所揭示的那样，这家公司是联通的全资子公司，在全国范围内创建了集中化、专业化模块化的大型云数据中心。
有这样的利好，最终还是输给了上面这位。从3月11日的龙虎榜看，虽然机构专用席位频频现身，但游资买入的力度远远小于信息发展，“受认可”很重要。
3、好利来（002729）上涨24%：据说这是2016年最早成名的股
这只票的名儿是不是听上去很耳熟？2016年首个交易周，A股两度发生熔断，当时千股跌停的情况下，好利来被戏称为两市唯一利好的个股，原因是这家公司就是做熔断器和保险丝的。不过从实际情况来看，好利来同样在年初遭遇了大幅下跌，首个交易日虽然以8.85%的跌幅侥幸躲过一劫，此后的1月7日仍然惨遭跌停。
与上一次不同，这回好利来打榜则是受到了高送转预期影响。2月26日午间，好利来发布2015年业绩快报，作为次新股尤其是小股本的次新股，具有强大的股本扩张预期，这才是真正的原因。
4、大港股份（002077）上涨23%：这架势不小啊
有投资者说了，大港股份涨停那是必然的，这利好气势太大。
事情还的回到上周五晚，3月4日大港股份发了份公告，称公司控股子公司江苏中科大港激光科技有限公司收到由国防科学技术工业委员会、国防科学技术工业委员会和国家国防科技工业局授权的北京军友诚信质量认证有限公司颁发的《武器装备质量管理体系认证证书》。
这消息一出，市场人士就判断这架势是要干大事啊。看看大港股份自己怎么说，“此次证书的获得，表明控股子公司中科大港符合武器装备质量管理体系的标准及相关要求，已具备相关领域军品研发、生产的能力。”
5、哈尔斯（002615）上涨23%：迪士尼就快开园了
这周这只个股日日都在上涨，原因就在于它沾上了迪士尼的名牌效应。
3月9日晚间，哈尔斯发布公告，与上海国际主题乐园有限公司、上海国际主题乐园配套设施有限公司签署谅解备忘录，迪士尼允许生产并向买方或买方的关联方或买方的指定人出售包含、纳入、复制、展示、涉及或以其他方式使用“迪士尼财产”的用品、货物、材料或其他物品。
那到底是啥物品呢？这家公司原来是买不锈钢保温器皿的，也就是说迪斯尼将委托哈尔斯生产印有迪斯尼授权卡通人物的真空器皿在全球6个迪斯尼乐园园区(含上海)及直营门店进行销售。
6、丹邦科技（002618）上涨23%：苹果柔性屏幕可以想象吗
这周电子领域属于热门，而丹邦科技主要是在微电子领域为客户提供柔性互连解决方案，属于智能穿戴概念股。近期这只个股的上涨原因依然是和IPhone有关。
据外媒报道，苹果近期获得美国专利与商标管理局授予的54项新专利，其中一项新专利与柔性屏有关，苹果可能会将这种柔性屏应用到未来的iPhone中。市场好奇，将来iPhone的屏幕会是可变形的吗？
于是，作为A股中屈指可数的真正涉及该业务的公司，柔性电子专利概念股再度应声大涨。
为什么说是“再度”？早在2015年的1月，类似的事情就已上演，只要苹果获得柔性电子专利的消息一出，A股中类似的概念股就如获至宝，因为这个理由上涨真不是头一回了。
7、中京电子（002579）上涨22%：二股东决定不减持
这也是一只智能穿戴概念股，上面提到的红利它也沾了边，不过却并不像丹邦科技一样联系这么直接，这家公司主要是研发、生产、销售新兴电源期间，例如高密度印刷线路板等。
不过市场关注的焦点不仅于此，3月7日，这只个股突然涨停了。市场人士推测，更直接的原因恐怕是这家公司二股东关于减持信息的公告。
中京电子3月7日午间公告称，当日收到二股东香港中扬发来的《关于减持计划进展的告知函》，其表示，由于受市场剧烈波动及监管部门对大股东减持限制等多方面因素影响，香港中扬未按原计划实施相关减持。
8、三联虹普（300384）上涨20%：石油化工股拿到红包
本周石油化工股的表现相当不错，其中涨得最好的就是这只三联虹普。这家公司是国内主要锦纶工程技术服务提供商之一。
中银国际指出《化纤工业“十三五”发展规划》即将过会，“十三五”期间，中国化纤产量的年均增长速度目标将由“十二五”期间的9.2%下调为3.6%，强调“重质不重量”。
中国第十三个五年规划纲要提请人大审议，其中涉及未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目，新材料、高端材料将是未来科技攻关的主要方向；非常规能源的开发和天然气的利用将是化石能源领域的工作重点。
9、科大智能（300222）上涨20%：“阿尔法狗”赢的第二天这只热门股涨停了
看名字也能猜出大概，遗憾的是一直到第九名才见到与“人工智能”相关的概念股。
本周市场的焦点性话题来自谷歌人工智能机器人AlphaGo对战世界围棋冠军李世石（职业九段），早在比赛开始前，市场就已对机器人概念股广泛关注。3月9日，“阿尔法狗”首战告捷，次日科大智直接涨停。
科大智能主要从事配电自动化系统、用电自动化系统软硬件产品研发、生产与销售以及配电自动化工程与技术服务。值得注意的是，业绩增长也成为这家公司的看点之一。2月29日午间，科大智能披露的2015年度业绩快报显示，2015年度公司实现营业总收入8.58亿元，较上年同期增加39.56%；营业利润为1.59亿元，较上年同期增加97.97%。
10、秋林集团（600891）上涨20%：黄金股动不动就飙涨停
黄金的“阳春”行情还在继续。3月11日，A股弱势开盘，黄金概念股直接高开，秋林集团尾盘涨停。除此之外，本周秋林集团已斩获两个涨停，如何不强势？
3月10日晚间，纽约金价再创13个月新高。欧洲央行超市场预期的宽松政策和德拉基在此后的新闻发布会上暗示不会进一步降息，引发了黄金的剧烈波动，黄金短线跳水后飙升，并一度站在1280美元关口上方。
年初至今，金价可谓是春风得意，形成牛市气候。而近期的牛股榜上，更是少不了黄金股的身影。有人说，这样的价格在近几年依然算不上高点，行情到底能牛多久？



http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1442803

小非侠

央行行长周小川：资金没进入实体经济的判断有问题
潘功胜:

刚才易行长说藏汇于民的趋势，给大家补充一个数字，我国的对外资产在过去几年中发生了一个变化，官方的储备资产所形成的对外资产占整个我国对外资产的比重在逐年下降，目前的比例不到60%。

分析跨境资本流动的问题，我觉得要从结构的角度去看。刚才易行长也分析了，我个人觉得目前跨境资本的流动结构是比较良性的。从大的角度来说，市场主体的对外资产有两个部分，一个是市场主体对外资产在增加，大概是4000亿。这里面包括对外直接投资、对外证券投资和对外其他融资项目的投资。第二个是对外负债在减少，外来的直接投资、证券投资和境外主体对中国主体的融资等等，这几项大概是1000亿。对外的负债减少原因主要有两项：一是对外融资在减少，我们的市场主体向国外借的钱，比如说贷款或者发债等等这些在大幅度减少。但是里面有一个很重要，外资对中国的直接投资去年增加了2440亿，额度是比较大的。

2016-03-12 11:50:41

易纲:

从整体来讲，这种由市场优化资产负债表所产生的对美元的需求是有限度的，因为企业、金融机构持有一定的美元以后就够了，作为一个企业，总要把美元换成人民币来发工资、买原材料，该用人民币的时候还是要换成人民币，这种调整到一定的时候就调得差不多了。所以我觉得在未来可以看到，资本的流入流出还会是一个比较正常的范围内，而且我们的汇率机制也是有弹性的。总体讲，中国的经济是有韧劲的，是可以自我调整的，有一些不平衡，通过资本流入流出的调整，通过汇率机制弹性的调整，把这些不平衡慢慢向均衡、可持续的方向调整。我是这样一个判断。谢谢。

2016-03-12 11:48:32

易纲:

还有一个要说的，咱们的金融机构为了应对不确定性，也增持了美元头寸，去年我们的金融机构增持了1000亿美元的头寸，把美元挪到金融机构。咱们的企业也非常注重优化他们的资产负债表，他们去年开始还美元贷款，还了1000亿美元的外币借的贷款，他们觉得有点风险，要把用美元借的贷款减少一些，这个用掉了一部分外汇储备。这也反映为一部分资本的流出。这些流出的大部分数据都可以反映出藏汇于民，但是也不排除有一些资本流出混杂在我刚才说的这些数目中，有一些真正的流出也是可能的。应该这样来解释整体的判断。

2016-03-12 11:44:02

易纲:

我分析一下流出的结构，大家担心流出这么多，都流到哪儿去了。我经过分析认为，流出的大部分可以用藏汇于民来解释。什么是藏汇于民？就是把中央银行持有的外汇储备通过市场购汇的方式，被企业、银行、居民买走，从中央银行持有的外汇储备变成了我们的民间企业、金融机构和家庭持有，变成了民间持有，就是所谓藏汇于民。以去年为例，去年企业和居民在境内的美元存款，在2014年就增加了1000亿美元的基础上，去年又增加了几百亿，比如企业和居民把他们的美元存在境内。当然还有一部分存在境外，没有统计在内。

2016-03-12 11:32:13

易纲:

我再补充几句，周行长说的，在过去十几年，有很长时间我们的资本流入还是非常明显的。我给大家一个数，2002年的时候，中国的外汇储备余额还不足3000亿美元，到了2014年6月份达到最高，3.99万亿美元，所以这十几年流入是很快的。比如去年我们有流出，很多人用外汇储备下降衡量流出的金额，去年我们外汇储备下降的大数是5000亿美元。2013年，我们的外汇储备增长了5000亿美元，可以看出来流入流出的波动。在流出和流入的过程中，其实大部分都是正常的积累起来的经常项下的顺差，还有一些在中国的直接投资。但是在流入中，也可能有一部分额外的资本流入，如果预期变了就要流出，择机掉头，实际也不奇怪。总体来讲，这种流入流出是在预期范围之内。

2016-03-12 11:30:21

周小川:

资本流动在经济全球化、金融市场高度全球化的情况下，我们也要看到前若干年我们资本流入也很猛，既然资本流入有的年代很猛，有个别阶段流出多一点也不奇怪。易纲行长有一个分析，像藏汇于民的问题，要对问题进行具体分析。从趋势来看，既然中国经济仍旧能够保持6.5%—7%的增长，中国金融市场曾经出现过一些波动，经过改革和整顿，开始走向正轨。我不敢说未来不会发生突发事件，但在这样的情况下，我们的资本流动也会很快趋于比较平静的、正常的水平。

2016-03-12 11:28:49

金融时报中国金融新闻网记者:

我的问题是关于跨境资本流动的问题。从去年开始，中国经历了大规模的资本流出，从央行的角度来看，我们如何评价跨境资本流动带来的风险，另外这种跨境资本流出在今年的趋势将如何？谢谢。

2016-03-12 11:28:11

周小川:

至于未来利率是怎样的走势，在这种场合下我认为不太合适说，我们还有货币政策委员会，专门有讨论，总体来讲这个事要看经济形势，要看下一步的数据出来是什么样的，特别是物价的数据，如CPI和PPI的数据，可以一起对利率政策进行考虑。利率政策也是非常综合的，除了考虑物价因素还有其他的因素需要考虑。谢谢大家。

2016-03-12 11:26:25

周小川:

你的问题提得很好，有评论认为很多资金没有进入实体经济，这个判断可能有问题。你们要注意所谓社会融资规模，社会融资规模概念的产生，我们可以回顾一下，2008年国际金融危机发生的时候，中国首先在国际许多论坛上专门讲发生问题的原因之一是由于有一些融资活动脱离实体经济，所以我们特别号召全球注意金融为实体经济服务。2010年中央经济工作会议专门点出来要加强对实体经济的服务，与此同时开始设计并推行了社会融资规模的统计指标。最开始是按季公布，后来慢慢按月度公布，这个指标的特点是全部的金融机构对企业类、实体经济类的融资总量。观察这个融资总量，一直是稳健增长的。到现在为止，这个统计已经过了五年，今年克强总理政府工作报告正式把社会融资规模增长13%左右，也写入了政府工作报告，从这个数字就可以观察到对实体经济融资的增长，应该说增长是正常的。总体来讲，这个数字的增长率是不低的。

2016-03-12 11:23:03

中国青年报及官方网站中青在线记者:

我的问题是自2014年11月以来，央行几次降息降准，其中还有SLF、MLF、PSL等中短期流动投放工具使用，从实际效果来看去年的资金并没有大量进入实体经济，央行的政策鼓励货币进入实体经济，到底情况如何？渠道有哪些？存款利率会不会进一步下调？谢谢。

2016-03-12 11:22:19

周小川:

针对互联网上有一些动机不良或者是经营手段不正确，特别是欺诈，大家对此比较愤怒，针对这种情况要有一些专项整治，有问题的不仅是监管、不仅是自律，还要整治，这样的话能够更加有助于互联网的健康发展，要把劲使在应该使的方向上，确实方便大家提高效率，创新服务，激励机制也要鼓励他们往这个方向发展，而把那些打坏主意的，或者是欺诈的、一开始就动机不良的，要进行监管和整治。同时一些风险意识不强、经营过程中由于自己不谨慎而出现问题的，未来也要通过规则和监管来引导他们走健康的路。

2016-03-12 11:20:26

周小川:

去年国务院对互联网金融有一个文件专门讲了如何促进互联网金融的健康发展，同时里面也提到了监管，去年7月份出台。但是形势发展很快，又有很多新的问题发生，原来出的文件还没有真正落实执行，还没有全都做到，又有一些新的挑战，还需要进行新的研究。互联网也需要加强自律管理，所以也要成立互联网金融协会，这个协会已经筹备了一段时间，在未来若干天会正式挂牌成立，加强自律方面的管理。

2016-03-12 11:19:06

周小川:

我觉得普遍说互联网金融出现比较多的跑路，互联网金融这个词也不是太准确的一个词，另外里面包含的业务也比较多，尤其是互联网在支付业务上、P2P业务上、众筹业务上、保险产品销售方面，还有一些其他的互联网涉及到金融方面的活动，表现是不一样的。有些方面表现挺好的，而且贡献也很大，效率提高也挺快。比较集中、失败率比较高的，由于失败导致跑路的主要是P2P网贷这个环节，因此大家也都关注这个问题。这些还都是新生事物，出了事大家都希望加强监管，但究竟行业应该是什么样的规矩，怎么样监管还正在探索之中。

2016-03-12 11:17:59

香港大公报记者:

我的问题是关于互联网金融监管的问题，因为去年开始很多网贷公司都传出老板跑路的事件，造成投资者财富的损失。外界一直呼吁监管层能否全面整顿一下互联网金融行业，或者推出一些更加严厉的行业监管措施，想问一下央行在这方面有什么意见和建议？谢谢。

2016-03-12 11:17:26

周小川:

从货币政策来讲，大家都关心这个问题，我们还是实行稳健的货币政策，但要注意货币政策的灵活适度，要保持流动性的合理充裕。有数量界定和语言界定，语言是模糊数学的概念，就是从模糊的表达来讲，货币政策总共分五个段，一个叫宽松的货币政策，一个叫适度宽松的货币政策，中间是叫稳健的货币政策，再就是适度从紧的货币政策，还有从紧的货币政策。常规上我们分五个段来表达，历史上也都有，比如通货膨胀比较厉害的时候就会施行适度从紧或者从紧的货币政策。每个语言的几个词表达是一个区间，区间是有一定范围的，现在比较注重强调经济有下行的压力，面临的困难和挑战比较多，所以在稳健的货币政策中，国务院的文件正式说法强调灵活适度，我在上海记者招待会上也说了，稳健的货币政策略偏宽松，针对当前的表述，也是符合从2015年后半年到现在的实际状况。同时我们也强调，货币政策历来是需要动态调整的，是需要根据经济形势的研究判断，根据情况实时地、动态地进行调整，所以这也就是适度的含义。谢谢。

2016-03-12 11:14:35

周小川:

从这个角度来看，还要注意看净出口怎么样，我们国家去年贸易差额究竟怎么样，我们国家去年货物贸易顺差将近6千亿美元，这是海关统计数字，国际收支统计数字大概5700多亿美元，都很明显地上升了。再一个要看中国出口是不是国际市场整个价格下降贸易量也就下降了，情况不太好，中国的出口在全球的份额是提高了还是下降了。经过仔细观察，数字我还不好说准不准，中国的出口产品在全球的份额略微有所提高，要看明白了。

在这种分析的情况下，如果受价格因素影响很大，我们不一定太着急，不一定要利用汇率来调整我们的竞争力。我记得克强总理也反复讲到，相信我们中国出口产品，特别是制造业出口产品是很有竞争力的，尽管也有成本提高的问题，也有比较优势逐渐会发生变化的问题，但总体来讲还是很有竞争力的。因此，不一定着急要对出口采取刺激措施。同时进出口两方面都要平衡，因为进口下降得更多，所以考虑一下政策如果对出口怎么样的话，也要看对进口是什么影响。

2016-03-12 11:10:06

周小川:

你这个问题提醒我，刚才第一个问题说到国际和国内各种事件和金融市场动荡中，没说石油等大宗产品价格大幅下跌，其实这也是一个重要的事件。说到外贸的时候，一定要考虑这个因素，进出口增长速度下降，甚至是负增长，还不要用个别月份的数据，要用稍微长一点的数字来进行分析。分析时一定要考虑全球大宗商品下降的影响。

主要体现在两个方面，一是进口下降，可能进口下降比出口下降还猛一些，进口下降是看你买的东西少了没有。前几天我们在上海开G20的时候，后来开国际清算银行会我也反复讲了一下，中国的大宗商品进口，原油进口数量，物理上来说进口多少万吨，或者多少万桶的数量是增长的，去年增长了百分之八点几。谷物大幅增长，铜金矿也是增长的，大豆也是增长的，增长还很多。下降的主要是煤，可能铝也有点下降。进口的实物量还是增加了，但是省钱了，因为大宗商品大幅下降了，省了钱了，所以按金额统计，进口就下降了很多。出口下降，看数字不是好事，但是也要分析再深入一点，中国的出口有很多叫加工出口，过去叫进口原材料，就是初级产品，也包括能源，进口零部件，经过加工以后出口。如果初级原材料价格下降了，而且加工产品的出口有很多定价权不在我们手里，销售商会说原材料都降了，产品也降点。所以也会导致出口的价值量以外汇衡量的价值量也会下降。附加价值并不一定真降了，因为原材料更便宜了，最后出口商品价格也下降了。如果附加价值没降，对于出口企业来讲损害并不见得太大。他们对GDP的贡献也不见得下降太多。

2016-03-12 11:06:14

光明日报记者:

日前刚刚发布的外贸数据显示，今年前两个月我国的外贸出口同比下降了13.1%，今年外贸的外部环境是非常严峻的。我想请问周行长，这种外贸的形势下，如果我们人民币汇率进一步走低的话，中国产品在国际市场的竞争力会进一步提升，这对于人民币的贬值是否带来了压力？周行长怎么看今年人民币汇率的走势？总理在政府工作报告中提出稳健的货币政策要灵活适度，周行长如何解读“灵活适度”这四个字？谢谢。

2016-03-12 11:05:37

周小川

现在来讲，是不是已经有非常明确的认识，我个人还在研究思考这个问题，还谈不上已经有很明确的理想目标，也在听取各个方面提出的意见。全球的央行比较强调价格稳定，就是保持低通货膨胀，但有时候价格很稳定，经济照样出别的问题，比如出现次贷危机，以及出现问题以后，金融稳定的职能在运行过程中也不见得做得很好，所以这都是需要改进的重要方面。[ 2016-03-12 11:17 ]

周小川

对于监管体制，包括货币金融宏观调控、宏观审慎管理和监管以及金融基础设施、金融稳定职能，这之间的分工体制究竟怎样，从全球来看，不满意比较多，发现问题缺陷比较多。至于是不是大家有一个明确的理想目标，心目中是什么样觉得最好，我认为这个事现在还没有明确的认识，还在讨论和研究中。研究基本有两个方向，一个是过去出了什么问题，刚才点出来了，大家看到金融市场出了问题，哪些地方监管不足，哪些地方有漏洞，提出这些问题，觉得应该朝哪个方向改进，能够克服解决这个问题，也包括提高效率，加强协调。再一个主要方向是从国际经验看，因为中国是后来发展起来的国家，人家金融业搞得年头比我们长很多，他们的经验最后告诉我们什么，也不巧，从国际上来讲，08年这一轮发生危机之后，也出现了很多问题，发现问题很多，怎么解决大家也在探索。目前出现了新的倾向，就是如何搞好宏观管理、宏观审慎政策、金融监管、金融消费者保护、金融稳定等等，也包括金融基础设施，这些怎么处理也在探索之中。我鼓励大家都去注意研究这个问题。[ 2016-03-12 11:15 ]

人民日报社证券时报记者

过去一年中国股市出现了比较大的振荡，有分析认为银行证券保险之间的交叉影响可能对此产生了一些影响。中国央行一直在强调宏观审慎管理，也在对金融监管改革、体制改革、联合监管进行尝试和探索。我想请问周行长，我们理想中的金融监管体制是怎样的，中国央行在其中应该担当怎样的角色？[ 2016-03-12 11:11 ]

潘功胜

在控制风险方面，第一，它只是试点，我们挑选了少数管理水平比较高的大型金融机构开展试点，而且初期试点的额度也不大。第二，在整个政策框架的设计上，我们严格防范风险，包括这样一些要点，包括对不良资产的定价，这是很关键的一点。我们要求产品的设计要简单透明，不能搞多层证券化，不能搞再证券化。要坚持投资者的适当性原则，不能卖给个人投资者，只能向机构投资者出售。既然风险自担，就要防止发行人的道德风险，包括建立信息披露的要求，不仅是在发行时的信息披露要求，而且在资产的成熟期披露的要求。包括对发行人、评级机构、中介机构的规范管理，督促他们切实履职。[ 2016-03-12 11:10 ]

潘功胜

不良贷款的正常化是整个信贷资产正常化的一个部分，只不过是丰富了资产证券化的基础资产内容。刚才说到你担心两个问题，银行不良贷款增长这么多，你们做这个事。第二个是有什么风险。第一，不管是商业银行的不良贷款多和少，是升还是降，和我们做这件事没有太多关系。我们之所以做这件事，一方面要培育中国的不良资产市场化处置的市场。第二，从发展拓宽信贷资产证券化的市场，就是要培育和发展这两个市场。这是我们做这两件事的目的。[ 2016-03-12 11:10 ]

周小川

大家也知道，市场是有机会的，虽然从银行来讲是不良资产，但是在处置过程中价格便宜了，过去很多年来讲，很多资产管理公司和类似的所谓不良资产的投资者，有问题的资产，有些人还是有兴趣的，可以从中间去投资，最后也有所回报。所以我觉得不必太突出这个东西，总值来讲，ABS（资产证券化产品）在中国发展比较晚，也要吸收国际金融危机过程中一些资产证券化产品出现的问题，在这种情况下要比较谨慎，最开始搞资产证券化一些住房类的、优良的开始起步，以后不受限制，其他类型的也可以打包出售做证券化，投资也有人有兴趣，有供有需，大家可以做。但是整个过程中，管理还是要规范，风险要分析好，风险还要自担。[ 2016-03-12 11:07 ]

周小川

这个问题可能和前一段个别媒体把不良资产这个词给突出了一下有关。大家也知道银行资产的证券化产品简称ABS，ABS中也可以进一步分类，一般来说就是MBS，就是住房抵押产品的资产证券化，这是一个比较大头的东西，因为容易比较打包，打完包以后证券化。银行有积极性要做证券化，如果把一部分资产能够打包卖出去的话，可以调整他的资产负债表，有的银行储蓄不够，又想做新业务，把老的业务打包卖出去，要理解证券化的实质。证券化的实质是一种市场化操作，同时市场定价，这个资产卖出去值多少钱，是市场定价的。按理说打包的内容不限制究竟打什么包，其中也可以把一些不良的资产打包卖出去，但是卖出去的不良要根据不良的程度，根据买家对于未来回收的程度是市场定价，定价过程中会低于资产的名义价格。所以这种操作也是可以的，但是也不必夸大，因为这个市场也不一定是很大的。[ 2016-03-12 11:06 ]

第一财经记者

我的问题是，最近有媒体报道称中国将开展不良资产证券化，请问周行长这是否与中国银行业快速上涨的不良贷款有关？另外风险是否会将风险转移给其他主体？对于快速上涨的不良贷款，央行将采取哪些措施予以应对？谢谢。[ 2016-03-12 11:02 ]

易纲

另外一个是刚才周行长讲原来两边利差比较大，离岸人民币资金便宜，最近通过市场的波动，两边的价格、利息是差不多套平了，这种情况下暂时有点慢下来。我觉得这种慢下来是暂时的，随着大家预期的平稳，离岸人民币市场不管是资金池还是各方面其他的优势，还会回归正常。所以我想人民币国际化，我们支持香港离岸人民币市场的发展，这些政策都没有变。随着市场预期的平稳，离岸人民币的业务会进一步向前发展。谢谢。[ 2016-03-12 11:02 ]

易纲

人民币国际化和人民币离岸市场的发展是一个市场驱动的过程，要把它理解成市场驱动的过程，就是说在市场的企业、金融机构和住户，能从这个过程中降低成本，能够更加方便地做一些金融产品，是一个非常好的发展的商业模式，发展的动力还在。前一段市场稍微有点波动，是由于大家对人民币的预期有所波动，使得我们离岸市场人民币的资金池规模有所下降，就是你们担心的，规模下降肯定会影响点心债发行的速度。[ 2016-03-12 11:01 ]

周小川

总体来讲，这些产品都是非常有价格敏感性的，比如汇率有波动，导致在岸和离岸价格的变动，价格一变动，过去认为很有优势的，现在可能不太有优势，但这是一个阶段性的。从中期来看，我个人认为熊猫债、点心债都有相当不错的发展空间。从总体上来看，债券市场，不管是在岸、离岸，债券市场的发展空间都是很大的。也就是说，中国过去的融资，不管通过什么方式，过去过于倚重银行贷款，现在大家更多关注通过债券进行融资，通过股票进行融资，我觉得不必太担心谁吃谁的问题。[ 2016-03-12 11:01 ]

周小川

不管是熊猫债还是点心债，总体来说都是新兴事物，熊猫债更新一些。所谓新就是基数小，基数小增长就快，如果气候合适，上升非常快。技术逐渐扩大以后会进入一个比较平稳的阶段，这和人民币国际化进程有关系。金融市场历来不是很平稳的市场，都是有起有伏的，金融市场之间多数情况下既有相互补充的作用，也有相互竞争、替代的现象。从这个角度来看，随着国际化，中国整个经济的国际化，也包括人民币的国际化，债券产品就会有很多新的发展空间。[ 2016-03-12 10:56 ]

香港商报记者

今天想问一下和境外相关的，一个是熊猫债和点心债的问题，我们看到去年熊猫债市场一直在升温，在香港发行的点心债由于下半年汇率的波动一直在下跌。我们想了解，第一，国内债券市场未来发展的规划是什么样的？因为香港的离岸市场目前受制于汇率的波动在萎缩，央行将来发展离岸市场的规划是什么样的？我们非常担心“点心”会被“熊猫”吃掉。谢谢。[ 2016-03-12 10:56 ]

潘功胜:

加大对创业创新的金融支持力度是人民银行的一项重要工作，刚才周行长已经讲得比较全面，我们重点的工作方向有这么几点：一是要丰富有利于创业创新的金融业态，比如发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的一些模式，利用创业板等股权市场和债券市场，扩大融资的渠道，这是第一个方面。二是创新一些符合创业创新需求的金融产品，这里面包括知识产权的融资、股权的融资，供应链融资、科技保险这样一些金融产品，比如开展投贷联动，发展债贷结合的新金融产品。三是健全风险防范和风险的分散机制，包括刚才周行长讲的关于征信市场的发展，也包括建立担保基金和市场化风险的补偿基金，包括通过国家的新型创业投资引导基金，中小企业的发展基金来建立一个风险分担、创业创新企业的风险分担金融支持，创业创新企业风险分担的机制。谢谢。

2016-03-12 10:36:32

周小川:

大家可能注意到国务院关于支持大众创业、万众创新有关的政策，特别强调科技创新方面政策的文件，这里涉及到金融体系的支持问题，首先是对科技创新类的初创型企业加大直接融资的服务力度，包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新型企业提供服务。在达到一定程度的情况下，也可以向银行贷款，贷款的政策并不一定是专门指向某个方向的，但普遍都属于小微企业贷款。对小微企业融资有一系列政策，去年也开过不少次会，总之在这方面他们可以按照支持小微企业融资的政策来申请。小微企业贷款连续若干年增长率高于贷款平均增长率，说明小微企业贷款在方便程度上、增长速度上都是高于平均的，所以是在扩大的。人民银行征信体系随着逐渐完善，对于创业者和新创企业的资信也可以提供信息服务。

2016-03-12 10:36:17

法制晚报记者:

自李克强总理在2014年9月夏季达沃斯论坛上发出大众创业、万众创新的号召以来，全国有很多民营企业开始搭建创新创业平台，其中也包括一些高科技企业，比如厦门有一家新材料企业正在试图打造实体创业平台，创业群体也从小众走向了大众。但是现在很多创业者面临一个难题，尤其是年轻的创业者就有融资难的问题，所以想请问一下人民银行对这些创业群体有没有政策上的支持？谢谢。

2016-03-12 10:35:59

范一飞:

这样一个新的划分，新的银行帐户体系下个月1号开始实行，支付账户体系要到7月1日才能运行。这样划分以后，我们的目的是要适应消费者日益多样化的、个性化的消费支付需求，在安全和便捷之间达成平衡，具体效果怎么样，还有待实践检验。作为监管部门，我们会密切关注业态的变化，及时出台新的措施，使得支付产业、支付市场健康发展。

总体来说，作为支付行业的从业人员，我本人也是其中一员，我们有一个梦想，希望能为中国的老百姓提供最为便捷、最为安全、成本最为低廉的支付服务。谢谢。

2016-03-12 10:32:18

范一飞:

从去年开始，我们加大了对银行帐户以及支付账户分类管理的力度，总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全发展，进一步落实账户实名制的要求，更好地保护金融消费者的合法权益。具体而言，在银行帐户这一块，在现有的个人账户基础上，我们又增设了两类功能依次递减的账户，便于大家网上理财，日常的小额支付需要。在支付账户这一块，我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类，功能逐次增强，由此把整个账户体系初步建立起来。

2016-03-12 10:31:54

范一飞:

正如刚才周行长所言，支付体系非常复杂、庞大，我理解社会公众关心的主要是涉及个人的支付体系，或者叫支付账户。在我们国家目前的条件下，这个分两大块：一块是基于大家到银行存取款，办理银行支付开立的银行帐户。还有一类是适应这几年电子商务发展，老百姓日常小额支付需要不断发展壮大的第三方支付，我们也把它称作非银行支付账户，是这样两个组成部分。

2016-03-12 10:31:14

周小川:

过去银行开户要实名制，这是一类的问题。第三方支付的账户管理，也有金融机构在央行开户的账户管理。

2016-03-12 10:30:20

中国新闻社中国新闻网记者:

我们注意到，2015年底人民银行在账户管理方面出台了一系列规定，市场普遍反映这些规定对银行和支付机构的业务发展，乃至对支付市场的格局将产生重要影响。我想请问人民银行对于账户管理的基本思路是什么，相关规定对消费者有何影响？谢谢。

2016-03-12 10:29:32

范一飞:

二是我们推行向大众的发行，适当增加了发行数量，以满足更多的公众需要。举例，像前段时间发行的生肖纪念币，今年的发行数量达到5亿枚，去年只有8000万，增加了差不多5倍。

三是我们还推行了预约发行，以前大家直接到网点排队，先到先得的原则，排队的现象比较严重。为了减少大家的排队，节约大家的时间，可以在网上或者到网点先预约，根据预约时间来兑换。

虽然经过了这样一些改革，离大家的要求可能还有一定的距离，纪念币发行中一些体制机制问题还没有完全得到解决。下一步，根据中央深化改革的总体要求，我们还要进一步推行普通纪念币发行的市场化改革。具体而言，就是要把纪念币发行价格、发行数量以及具体分配、具体配置更多的交给市场决定。央行作为主管部门，我们更多是进行监管，更好地进行调控。谢谢。

2016-03-12 10:28:37

范一飞:

随着人民生活水平的提高、财富的增长，越来越多的人加入到纪念币的收藏队伍。我们国家的普通纪念币发行体制已经延续了30多年，这套体制应该说和形势的发展需要相比，有一些不适应的地方。从去年开始，我们做了一些改变，主要是三个方面：一是推行阳光发行，就是把普通纪念币的发行更加公开、透明的来开展。要求人民银行的分支行和参与发行的商业银行及时向社会公开发行的数量、发行的进度、剩余的数量，来接受社会监督。

2016-03-12 10:27:50
新京报记者:

我想提问央行领导，关于普通纪念币进行的发行体制改革，我想了解一下现在进展如何？未来有什么打算？谢谢。

2016-03-12 10:27:32

周小川:

所有这些使得金融市场的情绪动荡的东西会比较多，我并不能预测未来这一段时间动荡会平息，因为有时候一件事完了会出现另外一件事，这是很难预测的。但是不管事件怎么变动，突发性事件过后都会有一个逐渐回归的过程，大家会更加注重更基本的经济分析，比如经济增长究竟怎么样，经济增长潜力究竟怎么样，未来金融市场是不是总这么大幅波动下去，还是波动一段以后会逐渐走向正常。中国的外汇平衡究竟主要是看市场情绪，还是主要看国际收支平衡。所谓合理均衡水平，大家怎么分析，如果这些逐渐冷静的话，大家的看法就会趋于正常。我理解，这段时间有一个回归正常、回归理性、回归基本面的趋势，我认为如果没有什么特殊情况，这个趋势会继续下去。

2016-03-12 10:25:24

周小川:

本来就没有必要急着去买美元，当然，市场情绪有时候会有波动，有时候也有一些传言，确实也出现了这种现象。回归正常、回归理性，对市场的分析回归基本面，过一段时间自然就回归了，就会对经济、外汇形势产生比较靠谱的、比较理性的分析。

之所以前一段时间波动比较大，波动都是有原因的。比如从经济来讲，中国面临下行压力，大家也会有下行压力究竟有多大、会不会连续下行下去的估计，中国的金融市场、股票市场发生波动，有几轮大幅的下调，大家就会有一些紧张，对情绪会有一些影响。国际上欧洲和日本采取量化宽松的政策，日本叫QQE，量化和质化宽松，后来又采取了负利率，美联储又加息，加息也是大家一直在反复议论的情况。

2016-03-12 10:24:12

中央电视台央视网央视新闻客户端记者:

请周行长回答，几天前外管局发布了最新的外汇储备数据，我们发现还在下降，但是在下降的幅度上已经明显收窄。我们注意到明显收窄的还有境内外的人民币兑美元汇率的价差。我记得小川行长曾经说过，在市场回到相对稳定的状态时，人民币国际化会继续推进。我想请问您，目前的外汇市场，您认为是暂时的风平浪静还是已经回到了您所说的相对稳定的状态？大家是不是也不用急着去买美元了？如果推进人民币国际化的话，央行后续还会做哪些事情？谢谢。

2016-03-12 10:23:35

易纲:

我对增长率来源的分析上做些补充，一是中国的城镇化进程还在继续，在未来这五年，我想城镇化的进程还比较明显。二是中国的劳动生产率和全要素生产力还在稳步提高，虽然提高的速度有所减慢，但还在提高。我觉得这些都是增长的来源。还有一个比较重要的增长来源，就是中国的改革和开放，改革和开放会释放红利，我想配合中国将转型为以内需为主、以消费为主的经济拉动，未来预期的增长率我想是可以实现的。谢谢。

2016-03-12 10:22:20
周小川:

当然，我刚才说的话也有一个例外，如果国际或者国内有什么重大的变故性的事件，货币政策是要保持灵活性的，要应对各种冲击、各种事件的产生。

2016-03-12 10:21:19

周小川:

至于货币政策的松紧程度，我个人估计未来还会是采用比较稳健的货币政策，如果国际国内没有大的经济金融风波事件，会保持稳健的货币政策，没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说，依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高，就可以实现这样的目标，不必采取额外的措施。

2016-03-12 10:20:34

周小川:

中国已经决定更多地依靠内需，尽管进出口也是很重要的，但是中国不会过度地依靠出口来实现GDP的增长。净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大，在这种情况下，有些货币政策，包括用汇率政策来刺激出口，对中国GDP的增长和实现未来的目标所能起到的作用并不大，所以我们不会倚重这个。

2016-03-12 10:18:53
10:16

周小川:

有关经济增长，我们理解年度目标和中期目标实际上是预测性的目标，这个预测性的目标也是参照过去中国经济增长的轨迹和中国经济增长的潜力估计出来的。当然可能不同的部门也有不同的方法，这也不奇怪。从人民银行角度来看，经济增长在很大程度上是和中国的储蓄率有关系，储蓄会投资，投资会形成新的生产能力，形成新的生产能力会使得GDP有所增长，当然旧的生产能力也会有一部分被淘汰，有生的也有死的，但总的来说增长潜力在这里。

2016-03-12 10:16:30

彭博社记者:

我的问题和中国设立的经济增长目标有关，现在我了解中国设定了到2020年之前，你们将会把GDP增长控制在6.5%这样的区间，由于设立了这样一个目标，会不会使得你们的货币政策要保持必须宽松的货币政策，这会不会进一步加强中国的债务压力？会不会对中国的经济稳定造成影响？会不会进一步引至人民币贬值的压力？

2016-03-12 10:15:50

潘功胜:

目前房地产市场的情况，现在商业银行的房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例大概是14%，不良贷款比例是0.38%，整个银行业的不良贷款比例大概是1.7%左右，个人住房贷款不良贷款水平远远低于整体银行业的不良贷款水平。目前首付比的情况来看，现在即便按照调整以后的20%最低的首付比，和国际上横向比较来说，仍然是比较审慎的标准。在实际数字看，1月份首套房的首付比普遍在35%以上，二套房实际首付比在40%以上。这几个数字供大家参考。
潘功胜:

第二个问题，正如刚才周行长所说，现在全国的房地产市场形势概括起来说是总量过剩、区域分化、容量过多，7.2亿平米的库存，70%是分布在三四线城市，所以对于住房信贷政策来说，必须与全国房地产的形势相匹配。去年所进行的住房信贷政策调整上，基本上体现了这样几个原则：一是因地施策，包括北京、上海这几个一线城市，去年在调整的时候都是按照原有的政策，必须执行原有的政策。二是市场自律，商业银行自主决策。三是住房金融的宏观审慎管理。这是住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调。

2016-03-12 10:13:13

潘功胜:

我们会与相关部门一起，结合即将开始的互联网金融的专项整治活动，对房地产中介机构、房地产开发企业以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开始进行清理和整顿，打击为客户提供首付贷融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。这是第一个我想补充的。

2016-03-12 10:11:54

潘功胜:

刚才周行长已经说得很全面了，包括P2P平台在内的房地产市场的场外配资，包括房地产中介结构和房地产开发企业利用互联网金融平台所从事场外配资，也包括房地产开发企业、房地产中介机构和P2P为主体的互联网金融企业相结合，从事场外配资业务。人民银行在这个问题上的态度是非常明确的，一是房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质，是违法从事金融业务，而且这里面还存在着自我融资、自我担保、搞资金池的现象。

二是房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业或者与P2P平台合作开展的金融业务，所提供的首付贷的产品不仅加大了居民购房的杠杆，削弱了宏观调控政策的有效性，增加了金融风险，同时也增加了房地产市场的风险。

2016-03-12 10:09:56

周小川:

另外银行还有一个政策叫KYC，你必须了解你的客户，客户的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分钱说这是首付，剩下再去借，整个借款和自有资本的比例实际上就变了，另外未来偿还的能力实际也变了，以后月供不光要还银行的钱，还要先还首付贷。从银行角度来讲，如果没有对你的客户做到足够的了解，你也承担了过大的风险，从银行内部管理来讲，也是操作有错误的。

2016-03-12 10:08:02

周小川:

去年建成未销售的房屋面积是7亿多平方米，比2014年增长了15%多一些，因此房地产有关金融方面的政策还是要考虑金融总量上的状况。与此同时，一二线城市价格上涨比较猛，也引起了大家很大的关注，人民银行历来主张，像中国这么大的国家，在价格出现分化的情况下要更好地发挥城市一级对于每一个城市房地产形势的判断，以及能够提供的有关政策的指导。这是一个方面。另外也强调商业银行要作出自己的判断，不仅是要了解客户的偿付能力、金融风险，同时要使政策适应不同地方的变化，来考虑住房信贷的可行性和所面临的风险，对他们进行评估。刚才提到有一些P2P平台对于首付进行贷款，首先是他们是否有资质做这项贷款，有很多问题，按理说他要从事某项业务应该查询是否按照规矩申请有关资格、符合资质，像资本要求等规章制度。再就是他的资金来源是什么，如果动用了其他一部分人委托的资金，是否和人家真正说清楚了，是否会给出资方带来巨大的风险，这是应该清楚的。

2016-03-12 10:02:04

周小川:

你这个问题实际是两个问题，我先从第二个问题说起。大家也都知道，货币政策是总量政策，总量政策是要针对全国平均的情况来进行设计和执行的，房价现在是一个价格出现很大分化的阶段，但也有时候房价的分化不那么明显，毕竟中国是个非常大的国家，各个地方各个城市非常不一样，所以出现了很大的分化。从总量政策和宏观审慎政策来讲，从全国总的平均来看，房地产仍旧面临着比较大的去库存压力。
一些P2P平台是否具备收复贷款资质存在疑问，必须符合相关规章制度，必须明晰资金来源。

10:01

新华社记者:

周行长，现在很多地方在通过P2P平台搞首付贷，请问央行对此的态度是什么样？现在三四线城市去库存压力比较大，但是我们现在看到很多一线城市的房贷局面却呈现火爆状态，如何让房贷政策更好地体现去库存的政策意图？谢谢。

钟雪泉:
下面请提问。
2016-03-12 09:57:10
周小川:
我给大家介绍一下，易纲副行长负责人民银行各项工作，主管货币政策、国际业务。潘功胜副行长也是外汇局局长，是管外汇的，他也分管金融市场的业务，也管过中国各项区域性金融试点。范一飞副行长分管金融稳定、金融基础设施，也希望大家更多地熟悉他们这几位副行长。谢谢大家。
2016-03-12 09:56:45
主持人 钟雪泉:
各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加十二届全国人大四次会议记者会。本场记者会的主题是：金融改革与发展。今天我们很高兴地邀请到了中国人民银行行长周小川先生；副行长易纲先生；副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜先生；副行长范一飞先生，围绕金融改革与发展，回答大家关注的问题。现在有请周行长。

十二届全国人大四次会议新闻中心于3月12日10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请央行行长周小川、副行长易纲、副行长兼外汇局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。敬请关注。
2016-03-12 10:14:54

http://www.guancha.cn/economy/2016_03_12_353707.shtml