安徽五地市为了回扣改教材

纹三少

新闻地址：http://news.sina.com.cn/c/2010-09-02/012518053008s.shtml
http://news.xhby.net/system/2010/09/02/010824348.shtml
中央电视台新闻

2005年2月《教育部办公厅关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》明确规定：为保证学校教学工作的连续性，各市(地)每科教材一经选定，在使用过程中途不得更换版本教材；如所选教材经实践检验，基层反映不合实际，确须更换的，须报经省教育厅审批后，在新的起始年级重新按照教材选用程序进行。

也就是说，初中英语更换教材必须从初一年级开始。


“课前到书，人手一册”，在我国的教育界和出版界，教科书在开学前发到每个孩子手中是一项重要任务，但是在安徽阜阳、宿州、蚌埠、滁州、淮南等5个地市的26个县，近一百万初中二年级和初中三年级的孩子不仅被换了原来使用的英语教材版本，还有一部分孩子根本没有拿到英语书。

事件：开学前临时换教材

　　8月31日，是安徽滁州城郊中学学生发本学年新书的日子，让学生们吃惊的是，今年的英语书换了版本。

　　安徽滁州城郊中学一初三学生说，又突然换了个新版本，所以觉得学起来应该会很困难。另外一名学生则说，有的单词已经学过了。

　　而在安徽阜阳、宿州、蚌埠、淮南、滁州等5个地市的26个县，记者调查发现，还有一些学生没有领到新学期的英语书。

　　调查：省里批复称不公开

　　在开学前更换教材，最坐不住的还有老师。

　　一初中英语老师称，这两套夹杂在一块儿，选哪一套都不符合已有教材体系，所以对中考会有很大的影响。

　　另外一名老师表示，教了27年的书，还没有一次中途更换教材的，感到很诧异。

　　一份安徽省教育厅8月27日下发的批复文件表明，同意阜阳市等5地市重新选用2010年秋季初中英语教材。

　　在这份批复上写着，阜阳、宿州、蚌埠、淮南、滁州教育局：你们上报的重新选用2010年秋季初中英语教材的请示收悉。经研究决定，同意阜阳、宿州、淮南、滁州4市的初中英语选用人民教育出版社教材。请你们严格按照重新选用的版本组织学生做好教育的接收和发放工作，其他任何版本的教材均不得接收使用。这份批复还特别注明：不予公开。

　　县局被迫重选教材

　　为什么阜阳、宿州、蚌埠、淮南、滁州教育局会上报教育厅重新选用教材呢？淮南市教育局局长葛晓辉称，是省教育厅统一安排，要求他们重新选择，所以他们重新选择了。

　　安徽阜阳、宿州、蚌埠、淮南、滁州5个地市的小学生由于师资力量不足，一半以上学生无法按教育部要求开设英语课程，这些年5个地市的中学生一直选用零起点英语教材，这次中途更换的人教版和美国原版引进的初中英语教材，都需要学生具备一定的英语基础。

　　一初中英语老师说，这对于九年级的学生是最残酷的，复习的第一轮是梳理教材，现在麻烦了，学生手里拿的是两种教材，老师没有办法系统地给他完成这一轮的复习，然后接着第二轮就是按照知识体系、按照复习资料来进行。这时也很难选到合适的复习资料。　　　　

质疑：换教材考虑谁的利益

　　2005年2月《教育部办公厅关于做好义务教育课程标准实验教材选用工作的通知》明确规定：为保证学校教学工作的连续性，各市(地)每科教材一经选定，在使用过程中途不得更换版本教材；如所选教材经实践检验，基层反映不合实际，确须更换的，须报经省教育厅审批后，在新的起始年级重新按照教材选用程序进行。

　　也就是说，初中英语更换教材必须从初一年级开始。

　　一初中英语老师质问：我们的教育主管部门，新中国成立以来出现过这种情况吗？你培训了吗？你通知了吗？你让老师适应了吗？你让孩子适应了吗？你在考虑谁的利益？教育改革的总体目标是减轻孩子负担。现在教材一变，就加重了孩子的负担。

　　换教材的内幕是什么？ 　　

       揭秘：教材发行存潜规则

　　2003年以前，全国所有省份所有的孩子都在使用同一版本的教材学习。2003年的教学改革打破了这个体制，多家教育出版社可以出版教材，按顺序审批进入教育部的目录。

　　一位出版业业内人士揭露了教材发行潜规则。

　　据了解，在教育部批准的目录里，一共涉及到83家出版单位，每个地市教育局都可以在这个目录里为本地的学生选择书目。

　　一位出版业业内人士称：咱们国家在教材的审核通过这方面应该是很严格的，关键是这个教材目录公布下去到每个地市以后，这个教材行业会有一些利益疏通，比如说会牵涉到一些回扣。

　　据了解，出版单位会拿出20%利润里5%-10%来公关，每年3到5月份是出版社最忙的时候，整个一学年的订书量都集中在这几个月，各出版单位各显神通。

　　教材的选用，教育部有明确的规定，而有些地方教育局却把它当作一纸空文。究其原因，就是利益驱动。

　　对话 （中央电视台）

　　记者：公关的钱一般给谁？

　　业内人士：谁有决定权就给谁。

　　记者：一般是给单位还是给个人？

　　业内人士：给个人。一个出版单位如果能把一个省份吃下来，它的利润应该是七千万到八千万。

　　记者：是净利润吗？业内人士：净利润。返点是我们这个行业的普遍现象。

　　
      上千学生家长入“指定”书店买教辅 质疑有猫腻

　　东城区的中小学生放学后，多所学校的学生和家长都赶到交道口的乌兰花书店购买教辅材料，店门前数小时内都保持着百余人的长队。众多家长和学生证实，书单和书店都是“老师指定的”，不少家长质疑其中有猫腻。


期待真相帝进来鉴定一下.........

yangking

初中英语两极分化 教研人员称教材应关注零起点学生
新华网四川频道１０月３０日电（记者黄堃）初中英语一直是两极分化较为严重的一个科目，近日四川一些地区教研人员对上学期末考试成绩的分析再次说明了这一点。在遂宁地区，初一英语平均分最高的学校（外国语学校）为１２０.９分，而农村最差的学校只有５５分，相差近７０分。宜宾市教科所针对该市中考英语的分析说，考生分数呈明显的驼峰形分布，两极分化严重，掉队学生比例较高。     一些教研人员说，导致这种两极分化的一个重要原因是，有关方面在初一学生入学英语基础不等的情况下，统一采用了起点较高的教材，基础好的学生固然越学越好，而那些上初中前从未接触过英语的学生则越拖越差。
     以四川为例，全省幅员广阔，各地发展并不均衡，成都等大城市的孩子从小接触英语的机会较多，而许多偏远地区和少数民族地区的孩子上初中前根本不认识“ＡＢＣ”。有调查显示，四川省每年１００多万小学毕业生中，约四分之三根本没有学过一节课的英语。
     而目前四川的初中英语教材基本都是配用的引进版本国外教材，教材起点要求较高。以配用较广泛的人民教育出版社“新目标”英语教材为例，是引进美国汤姆森出版集团为美国相当于初中年龄段学生编写的教材。引进中国后虽对教材内容和结构进行了一定的删减和调整，但其基本框架和词汇内容没有改变，存在诸多不适应国内低起点和零起点学生的情况。
    比较明显的就是该教材原版本没有注音，因为美国学生使用教材时，已在小学和日常生活中接受了十多年英语语音训练，不再需要考虑这个方面。另外，该教材还要求从初一上册起始点学习时掌握的单词量达到１３００个以上，而教育部规定小学生毕业时的单词要求只是６００个左右，显然该教材与国内大多数地区的小学英语教学现状不能衔接。
    为补上相关内容，引进版本在书前加了几个预备篇，但对于许多小学未学过英语的零起点初一学生来说，一两个月的拔苗助长根本起不了有效作用。试想如果让老外学习一两个月中文后就直接上我们的初一语文教材，肯定也会是晕头转向。
     因此，新目标英语教材曾在２００１年５月的出版说明部分明确表示“本书的难度……适合于教学条件较好，教师水平较高的学校使用”。
     如果让大量英语基础不高甚至是零起点的学生一上初中就使用这样的“优生”教材，其结果必然是因难而畏学，将又导致成绩越来越差，形成恶性循环。另一方面，由于教学时间的限制，教师为了赶教学进度也难以兼顾差生，其结果就是两极分化严重，同为义务制教育的两个初中同一次英语考试平均分差达近７０分。     四川的省情和中国的国情比较相似，都是东部经济发达、教育领先，而西部相对偏远和落后。四川初中英语教学中出现的这种情况在其他省市自治区也较普遍，农村等未开设小学英语的地区尤其严重。
     教育部因此出台了含有多种初中英语教材的书目，有的适合初中英语特长生或外国语学校学生使用，有的则适合英语零起点或低起点的学生，供各地根据实际情况选用。四川和类似地区的有关部门和学校似乎应该适当考虑对教材使用进行因地制宜的调整，不再让大量零起点的孩子被高起点教材拖着走，教学两受累。
    孔子说“因材施教”，奥运会上内外圈的运动员也不是在同一条线起跑，因人因地的不同而采取不同措施，才会为一个整体的和谐发展而不是两极分化创造良好环境。初中英语仍属于全民义务制教育的范畴，也希望其教材能更加有针对性，为那些起点低但同样处在国际化时代的青少年提供更好的基础英语教育准备。
http://www.xinhuanet.com/chinanews/2008-10/30/content_14785900.htm

yangking

看来人教版的教材是难些

fskr_sb

看到CCTV的报道了。
以前是上有政策，下有对策。
现在是上有政策，下没政策。

chummycheer

此贴证明楼主是所谓“屁民”。

魑魅魍魉轮

学习了，帮你顶个。。[

纹三少

初中英语两极分化 教研人员称教材应关注零起点学生
新华网四川频道１０月３０日电（记者黄堃）初中英语一直 ...
yangking 发表于 2010-9-2 09:12

传说中的岔题帝..........

纹三少

看来人教版的教材是难些
yangking 发表于 2010-9-2 09:14

话题岔的蛮远啊

纹三少

看到CCTV的报道了。
以前是上有政策，下有对策。
现在是上有政策，下没政策。 ...
fskr_sb 发表于 2010-9-2 09:28

现在是上有政策，下没政策，但毛哥们会出来掩盖的

庐阳居

我为本省教育厅深感羞愧。

纹三少

此贴证明楼主是所谓“屁民”。
chummycheer 发表于 2010-9-2 09:37

你说的一点都不错，主贴最后一段就可以看出来：

老百姓们明知有问题，明明有疑虑，但他们还是排队买新教材

这就是屁民的觉悟.............

行斋主人

利益的威力真是太巨大了，足以摧毁一切表。

纹三少

利益的威力真是太巨大了，足以摧毁一切表。
行斋主人 发表于 2010-9-2 10:59

一边是巨大的利益

一边是善良的老百姓，明知道有猫腻仍然继续排队买“黑心书”

情何以堪........

ykfo2

义务军都是朝廷心腹，地方的事情哪会管这么多。

霉勾亦不会无缘无故给英军擦屁股

lixiaowan

教材利益是不言而喻的,以前是人教版一统天下,现在利益已经分割,地方用自己编的教材当然是地方受益.

yangking

回复 8# 纹三少
这次起风波,
不在于什么回扣,
而是新教材难度高!
下面学生,教师都叫苦!
扰乱了教学次序!
如果因为这个查到什么腐败,
那也是副产品!
安徽换教材又不是第一次!
从2001年教改以来,改了起码有两次
一次是老人教版改仁爱版零起点教材,
再就是仁爱版零起点教材改新人教新目标教材!

yangking

省教育厅对安徽省5市更换初中教材一事做出澄清




【字体：大 中 小】　 2010年09月02日12时59分 　　【视力保护：■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 】

　　中安在线讯 近日，有关媒体对安徽省更换部分初中英语教材，110万初中学生开学后可能“无课本”的情况进行了报道，今天上午安徽省教育厅召开全省电视电话会议，对这一事件进行了澄清。

　　为何更换5市初中教材

　　省教育厅表示，2001年国家开展基础教育课程改革，作为改革内容之一，教材从原先的省统一确定转变为由市一级教育行政部门组织选用，同时中央财政设立专项资金，为农村地区义务教育阶段学生免费提供教科书。为降低免费教科书价格，从2005年秋季开始，我省对中央财政免费提供的教科书实行政府统一采购。阜阳、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市在采购时选择了北京市仁爱研究所的初中英语。

　　2009年秋季北京仁爱教育研究所坚持自办发行，不再与安徽教材发行部门合作，自行配送教材到校。因安徽省教材采取的是“单一来源采购”方式，中标单位是安徽省新华传媒股份有限公司，若接受仁爱教材，则违背了当初的采购合同。仁爱拒绝配合我省教材发行，并且拒绝供书，直到2009年8月28日，省教育厅提出重新启动选用教材预案，才重新供书，造成教材推迟到校的事实，在采用教材地区造成了影响。

　　今年我省教材仍然采取单一来源采购方式。8月18日，我省选用的19家出版单位的教材除由北京仁爱教育研究所提供的初中英语教材外，全部按要求做好了教材的供应和发行工作。省教育厅多次与仁爱教育研究所沟通，但对方均未给出积极回应。

　　23号，相关媒体报道了安徽省110万考生可能秋季开学后“无课本”的情况，省有关部门做出决定，要求阜阳、宿州、淮南、滁州和蚌埠5市按照教材选用程序，重新选择初中英语教材。截止8月30日，所有重新选择的教材均配送到校，9月1日发到学生手中。

　　为何采用单一来源方式确定教材发行单位

　　教材发行主体有严格的资质规定。其核心的条件有两项：一是在招标省境内注册的具有总发行资格的独立企业法人。二是具有中小学教材征订、储备、配送、调剂等能力，在招标地区具备有效的配送发行网络。对于以上规定，北京仁爱教育研究所并不具备发行中小学教材的资质和能力，更不具备在安徽的教材总发行权。

　　对于招标方式，教育部和财政部要求，免费教科书政府采购应实行公开招标。对暂不具备公开招标条件的省份，可采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。关于公开竞标的必要条件，按照政府采购法规定，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的视为废标。由于仁爱缺乏教材发行的相关资质和条件，安徽省只有新华发行集团一家具有相关资质，所以严格来说，省招标机构是在我省不具备公开招标的条件下而采取了单一来源采购方式，这符合国家采购法和教材发行采购的相关政策和文件。并且单一来源采购方式进行发行招标，也是其他省份的普遍做法。

　　更换教材保障教学秩序

　　由于北京仁爱教育研究所拒不承认安徽省免费教材招标方式，坚持要求自办发行，拒不向安徽新华传媒股份有限公司供货，导致更换教材事实的出现，省教育厅表示实属情非得已。考虑到广大师生对新教材需要一个适应过程，省教育厅表示，将通过开展对5市所有使用更换初中英语教材的教师进行一次新教材培训，力图使广大教师在短时间内适应新教材，其次，在教材选用上，严格按照有关规定，保证稳定的供货渠道，确保课前到书，杜绝今秋教材发行出现问题这一现象再次发生。(记者杨玥玥)


http://ah.anhuinews.com/qmt/system/2010/09/02/003346909.shtml

安徽的解释

dforce

一边是巨大的利益

一边是善良的老百姓，明知道有猫腻仍然继续排队买“黑心书”

情何以堪........ ...
纹三少 发表于 2010-9-2 14:01

    黑心的不是书，而是利用书本来做文章的某些人

潇湘庸人

黑心的不是书，而是利用书本来做文章攻击政府的某些人

理性value

某些人就是跟别人看法不一样。维护主人到极致！！！
AveryS 发表于 2010-9-3 10:16

    上AC这么久了，一直没改变。不过习惯了也蛮可爱的。