【外蒙古独立全过程四宗主权的放弃和蒙古加入联合国】1941年4月13日,苏联同日本签订了《苏日中立条约》①②,并发表联合声明说:为了维护两国的友好关系,苏联保证尊重“满洲国 ”的领土完整和不可侵犯;日本保证尊重“ 蒙古人民共和国 ”的领土完整和不可侵犯。 日本扶持的内蒙古德王(德穆楚克栋鲁普)③试图使内蒙古也独立,还建立了实际上受日本人控制的傀儡政权蒙疆联合自治政府④,但屡屡受挫,其中由傅作义将军⑤直接指挥的1936年“百灵庙战役”(绥远抗战)打击影响最大。最终随着日本的投降和苏军的参战,该政府垮台。内蒙古很快被中国共产党控制,中共干部乌兰夫⑥及时发动内蒙古群众的自治运动,1947年中国共产党根据民族自治理论领导成立了中国第一个民族自治区—— 内蒙古自治区,使之牢牢控制在中国的手里。 第二次世界大战末,同盟国为争取苏联对日本宣战,美、英两国在未通知中华民国以及其他盟国之下,于1945年2月11日与苏联签定涉及外蒙古以及中国主权的《雅尔塔协定》⑦(又称“雅尔达密约”)。其中规定:“外蒙(蒙古人民共和国)的现状应予保持。” 苏联的观点很明确:“老实告诉你,我之所以要外蒙古,完全是站在军事的战略观点而要这块地方的。” “倘使有一个军事力量从外蒙古向苏联进攻,西伯利亚铁路一被切断,俄国就完了。” 德国投降,美国对日本使用原子弹之后,为了争取苏联出兵东北夹击日本,1945年8月14日,经过与苏联两个多月的谈判,中华民国政府的宋子文⑧、王世杰⑨等在国民政府主席蒋中正⑩的授权下与苏联政府签订《中苏友好同盟条约》,同意“苏联出兵击败日本后,在苏联尊重东北的主权、领土完整;不干涉新疆的内部事务;不援助中国共产党 ”等条件下,允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国,抛弃了中国对外蒙的宗主权。 8月24日中华民国立法院在孙科(第11幅)主持下,以95人赞成,4人反对通过《中苏友好同盟条约》。10月20日外蒙举行公民投票,投票结果显示,100%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。虽然对该投票结果有异议,但1946年1月5日,中华民国仍旧发布承认蒙古人民共和国独立的公告。2月13日,中华民国国民政府与蒙古建立外交关系。从此,中国彻底失去了对外蒙的法理控制权。1949年,蒋中正败退台湾后开始反悔,但已无济于事。 1946年外蒙古等五国申请加入联合国,被安理会否决。1955年12月13日,中华民国代表在安理会对联合国大会3502号草案中,蒙古人民共和国加入联合国的部分行使否决权,理由是全蒙古是中国的一部分。1961年,苏联集团和非洲集团达成一揽子协议:苏联集团支持非洲的毛里塔尼亚入联合国,而非洲集团支持蒙古人民共和国成为联合国成员国。中华民国作为联合国安理会常任理事国拥有否决权,可以阻止蒙古入联合国。但美国肯尼迪政府施压给中华民国政府不得否决蒙古入联合国。几经外交上的交涉,最终中华民国政府同意不否决蒙古入联合国,而美国也不可以投同意票。作为回报,肯尼迪公开声明美国坚决支持中华民国政府;并使中华人民共和国入联合国一案成为“重要问题”,即要三分之二多数同意才能通过;且肯尼迪承诺如果任何时候美国的否决能有效地防止中华人民共和国进入联合国,美国将使用否决权。10月25日,联合国安理会以9票赞成,0票反对,1票(美国)弃权的表决结果,通过了联合国安理会166号决议,建议联合国大会接受蒙古国加入联合国。中华民国未参加投票表决。10月27日,联合国大会通过第1630号决议案,接纳蒙古人民共和国加入联合国,中华民国未参加表决。从此,外蒙古彻底成为了一个受联合国承认的独立国家。
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