1905年9月24日(光绪三十一年八月二十六日),清廷派遣的出洋考察政治大臣五人(镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈①、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部右丞绍英②)因在北京正阳门车站遭遇革命党人吴樾③刺杀,被迫延期。1905年10月26日,清廷改派山东布政使尚其亨④、顺天府丞李盛铎⑤会同镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、湖南巡抚端方出洋。
1905年12月7日考察团第一组端方和戴鸿慈出发。他们先后考察了大日本帝国、美利坚合众国、大不列颠及爱尔兰联合王国、法兰西共和国、德意志帝国、丹麦王国、瑞典王国、挪威王国、奥匈帝国、俄罗斯帝国、荷兰王国、瑞士联邦、意大利王国等13国。1906年1月14日,载泽率领考察团第二组即尚其亨、李盛铎出发。考察团先后考察了大日本帝国、美利坚合众国、大不列颠及爱尔兰联合王国、法兰西共和国、比利时王国等5国。此为1905年12月,清廷考察人员在罗马的合影
本件系当时清廷致法国国书,横二六九公分,纵三四.五公分,用满汉文对照缮写,满文在左,由左而右,汉文在右,由右而左,俱直行书写,并钤有印玺,由署兵部左侍郎徐世昌、镇国公载泽、商部左丞绍英联衔呈递,以示亲仁善邻、参观互证之意。国书为册页式,外装双龙盘珠封套。
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