中国藏区形势的国际关注度近日在上升,新疆加强警力的举措也很惹眼。境外不少人在盼着中国少数民族地区“出事”,他们把这看成中国当前最难应对的挑战之一。
中国藏区和新疆民族地区最近几年出事的频率的确在增加。同一时期,中国内地也不如过去平静了,在包括西方的世界各地,出的问题更多。中国藏区和新疆局部的间歇性紧张,有全球化以及中国“全国化”的原因。它们大概不会再完全回到过去了,它们会向前走。这期间那些地区具体事件对全国形势的触动力必将递减。
中国对外开放和社会变革积累了大量具体变化,它们彼此影响、牵制。无论内地还是边疆,对立性事件都多起来,内地比边疆甚至更明显。但改革开放在同步扩大国家稳定的底盘,为社会承受力增容。不断增多的见识在帮助中国社会消除以往的很多脆弱和忐忑。
中国的基层、包括藏区和新疆的基层,一定会因开放而在思想和利益层面都逐渐多元化。这使外部势力利用全球化的便利,影响、操纵境内少数人变得很容易。
民族地区基层出现内生性对立事件的概率,也会高于过去。它们与内地群体性事件,在很多时候是相似的。但由于有民族地区的大背景,民间具体摩擦总是会带出政治联想,消除这种敏感性很难。
但现实是,国家没有可能让所有藏区和新疆的“群体事件”都不发生,如果把“零事件”作为目标,两个自治区和中国全社会都会不堪重负,疲于奔命。
对藏区和新疆的基层问题,全社会需高度重视。这种重视至少应包括三层内涵。第一,尽最大努力减少破坏稳定的事件发生。这项工作显然正在得到细致的布置。第二,任何事物都与时俱进,中国民族政策的未来完善应包括对全球化困境的破解。第三,要重视促成全社会维稳心态的转型,使之更豁达,接受全球化时代的社会就是看上去“有点乱”。
全球化把“乱”都摆在了台面上,常常遮住中国社会“稳”的庞大根基。中国的城镇住房自有率高达80%,股民有几千万,社保体系在向农村扩展,家庭的教育投入比例超过很多国家,这一切都是国家大稳定的坚固支柱。
内地的群体事件频发在影响民族地区,但内地的大稳定同样在释放影响。只要中国大局稳,边疆的具体问题就是可控的。对此我们应有充分信心。外部的插手会制造麻烦和不安,但既然根除不了全球化条件下的内外串通,就让我们静下心来,从容应对。
我们最要避免的是急躁。该急的不是我们,而是年暮的达赖,以及热比娅之流。只要我们接受中国社会总是要出些事的,新疆和西藏也是要出些事的,而且接受现在是各种问题的多发期,达赖之流身上的政治能量一下子就被挤掉很多泡沫。
中国对全球化的总体应对是可以打高分的,但内地和边疆都不那么“纯”了,我们今天的复杂真正对应了这个国家的规模庞大和历史久远。然而中国的复杂是问题,也是力量。
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