【关注新医改】7月23日更新：医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排(全文)

缺氧的鱼

我国将投入约1000亿元“装备”基层医疗机构


新华网北京7月3日电(记者周婷玉、邹伟)到2011年,我国将投入约1000亿元用于支持建设县医院、中心卫生院以及社区卫生服务中心等基层医疗机构。
  这是卫生部规划财务司司长赵自林3日在卫生部医疗器械集中采购信息发布会上公布的数字。他说,到目前为止,中央已分三批下达专项建设补助资金200亿元,支持961个县级医院、3556个中心卫生院和1153个社区卫生服务中心开展业务用房建设。    赵自林说,卫生部会同国家发展改革委已全面启动健全基层医疗卫生服务体系建设规划实施工作。建设规划将支持建设全国约2000所县医院、5000所中心卫生院和2400所社区卫生服务中心,使全国每个县至少有一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平,其中县医院原则上要达到二甲医院水平。   卫生部还制定了县医院、县中医院、中心乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心5类机构的建设指导意见,明确了这些基层医疗机构业务用房等基础设施的建设标准和基本设备配置标准。   县医院配置品目主要包括CT、彩超、呼吸机等17大类。县中医院在参考县医院配置基础上配备中医特色的治疗康复设备,以及中药贮藏、炮制等专用设备。   乡镇卫生院配置品目主要包括X光机、B超、呼吸机等18类。村卫生室配置品目包括简易呼吸器、高压消毒锅、出诊箱等35种设备。社区卫生服务中心配置品目主要包括心电图机、B超等诊断治疗和预防保健设备。   “医疗机构设备配置要依据标准,按填平补齐的原则开展,缺多少补多少,配置品目和数量还应充分考虑医技人员技术水平、准予开展的业务项目及工作量等因素。”赵自林说。   此外,在建设指导意见基础上,卫生部正在研究制定基层医疗机构的医学装备配置标准,以作为今后指导基层医疗机构开展设备配置的权威依据,并根据经济社会的发展和医疗服务需要不断修订。


http://news.163.com/09/0703/17/5DAIG8OV000120GU.html

缺氧的鱼

五部委：落实医改方案 完善政府卫生投入机制


财政部等五部委近日联合出台了《关于完善政府卫生投入政策的意见》，贯彻落实医改意见和实施方案，完善政府卫生投入机制。

　　意见提出，要科学界定政府和市场在医疗卫生方面的投入责任，确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。合理划分中央政府和地方政府的医疗卫生投入责任，形成职责明确、分级负担、财力与事权相匹配的政府卫生投入机制。政府卫生投入要紧紧围绕满足人民群众的医疗卫生需求，兼顾供给方和需求方，支持基本公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设。政府卫生投入重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，鼓励发挥中医药作用。鼓励多渠道筹集资金，满足人民群众不同层次的医疗卫生需求。



http://news.cnfol.com/090706/101,1280,6143341,00.shtml

小芐

医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排(全文)

中新网7月23日电 国务院办公厅近日发布《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，工作安排包含扩大基本医疗保障覆盖面、改革公立医院补偿机制等10项任务。

以下为全文：

医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排

按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)精神，为切实推动改革，加强督促检查，确保开好局、起好步，现提出2009年医药卫生体制五项重点改革的工作安排。

一、加快推进基本医疗保障制度建设

(一)扩大基本医疗保障覆盖面。

主要工作目标:

1.城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)参保人数达到3.9亿人，比2008年增加7200万人。做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作。(人力资源社会保障部负责)

2.解决607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。(人力资源社会保障部负责)

3.新型农村合作医疗(以下简称新农合)参保率稳定在90%以上。(卫生部负责)

(二)提高基本医疗保障水平。

主要工作目标：

1.全面落实政府对新农合和城镇居民医保人均每年80元补助。(卫生部、人力资源社会保障部分别负责)

2.城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。已建立大额医疗费用补助的地区可于2010年达到该标准。(人力资源社会保障部、卫生部分别负责)

3. 50%的统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合住院费用报销比例比2008年分别提高5个百分点。(人力资源社会保障部、卫生部分别负责)

4. 30%的统筹地区开展城镇居民医保门诊费用统筹试点，三分之一的统筹地区新农合门诊费用统筹得到巩固完善。(人力资源社会保障部、卫生部分别负责)

5.进一步完善城乡医疗救助制度，加大救助力度，资助城乡所有五保户、低保对象参保，有效使用救助资金。(民政部负责)

6.鼓励有条件的地方逐步整合基本医疗保障经办管理资源，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。(人力资源社会保障部、卫生部、保监会负责)

二、初步建立国家基本药物制度

(三)国家基本药物制度取得进展。

主要工作目标：

1.发布国家基本药物目录(2009版)。(卫生部负责)

2.国家基本药物目录发布后，核定并公布基本药物零售指导价格。(国家发展改革委负责)

3.不迟于2009年12月份每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实行零差率销售。(国家发展改革委、卫生部负责)

4. 2009年11月底前，完成国家基本医疗保险药品目录调整工作，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录，基本药物报销比例明显高于非基本药物。(人力资源社会保障部、卫生部负责)

5.制定并出台临床基本药物应用指南和基本药物处方集。(卫生部负责)

http://news.ifeng.com/mainland/200907/0723_17_1265735.shtml