【美国经济】6月8日更新:美或将经历“无就业”复苏

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美银筹得135亿“补血”资金


　本报讯（记者马文婷）美国银行19日发表声明宣布，为满足美国政府“压力测试”后提出的增加资本金要求，该行通过发行12.5亿普通股股票，已经筹集了134.7亿美元资金。
　　根据声明，该行从5月8日起，共发行了12.5亿股普通股，平均发行价格为每股10.77美元。据外媒援引知情人的话称，这些股票中，有8.25亿股股票于本周二出售，每股售价10美元，低于周二收盘价11.25美元；另外4.25亿股股票已经在此前售出。
　　美国银行首席财务官JoePrice表示，美国银行很高兴能够完成这一部分的资本补充计划，这将强化该行资本结构，并使其多元化。
　　“压力测试”结果显示美国银行资金缺口最大，因此被要求增加339亿美元资本金。为满足该要求，美国银行此前宣布计划通过发行新股和出售资产等方式筹集约340亿美元资本，而此次出售普通股则是其中一部分。


http://finance.jrj.com.cn/2009/05/2109495057790.shtml

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美银行高管高薪“暗度陈仓”


　5月20日，据境外媒体报道指出，美国银行业正在大量投入用作人寿保险的资金，从而变相地以此方式支付银行拖欠高管的奖金、薪酬和养老金。自从金融危机爆发以来，特别是政府发布“限薪令”后，美国银行业尤其是几大银行巨头一直都是“众矢之的”。
　　银行员工双受益
　　美国政府相关部门的监管文件显示，截至第一季度，美国银行员工人寿保险金额达到173亿美元，美联银行为120亿美元，摩根大通为111亿美元，富国银行为57亿美元（富国银行去年年底收购了美联银行）。
　　其实，雇主用支付保险的形式作为员工的一种福利，在欧美国家已经相当盛行。包括美国国际集团（AIG）、房利美、房地美、金佰利和泰森食品在内的数千家公司都是这样做的。“此种做法最大的功能在于避税。银行把资金打入人寿保险账户，然后可以用这笔资金进行免税投资，以美国各银行人寿保险的金额来看，其规避的税款是相当可观的。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊表示。
　　他同时指出：“另外，原本银行高管在获得奖金等收入时都是需要缴税的，但是如果是用税款返还的形式来拿到那笔奖金就不用缴税。所以，此种支付奖金的方式是一种对银行、员工双方都有利的事，会受到那些银行高管的认同。”
　　在美国，个人投保的保险费用可以在投保到期之后，一次性返还给投保人。在英国，则是采取按月返还的形式。而无论是哪种方式，员工都不用为这些到手的钱缴税。不过，美国各银行员工人寿保险保单的受益人是银行，也就意味着一旦这些银行员工或者退休员工在保单到期之前去世，由保险公司支付的保险理赔费用将归银行所有。因此，一些银行员工的家庭抱怨，雇主不应该从他们家人的死亡中受益。
　　托辞高薪留人才
　　美国总统奥巴马宣布金融机构高管限薪50万美元，美国银行业从本质上就从来没有真正接受过，甚至可以说是针锋相对，不少银行冒险发放高额薪酬及奖金。而这些银行最大的理由就是，要用高额薪酬留住人才。
　　日前，瑞银集团宣布，该集团已经上调一些投资银行家的薪资，从而防止这些人才被竞争对手挖走。为了留住公司的高级人才，瑞士银行已经拨出了大约9亿瑞士法郎的资金，用于在未来3年中向员工支付奖金。瑞银董事会主席卡斯帕尔·菲利戈尔表示，瑞银一些重要领域的关键员工被竞争对手挖走，该行必须对此作出反应，而根据市场状况调整补偿薪资是很正常的情况。
　　一位银行业人士表示：“尽管目前的经济形势不太好，而且各国的失业率也在不断上升中，就业形势严峻。然而，那些高级金融人才始终是供不应求的。而且，目前欧美银行正值大调整时期，兼并、收购、重组等现象比较频繁。那些有实力想要趁机扩张的银行势必会去招揽更多的高级人才。对一些银行来说，的确存在着高级人才流失的风险，而报酬机制是吸引人才的关键因素，所以银行不得不采取一些措施来挽留人才。”
　　不久前，渣打集团公开表示，将在全球范围内招聘100名私人银行客户关系经理。而诸如此类的消息，的确会对其他银行的人才造成一定冲击。
　　美国的监管文件显示，截至2008年底，各银行员工人寿保险总额为1223亿美元，接近2004年底时的两倍。可见，即使遭遇金融危机，银行在员工人寿保险方面的投入并没有减少。“其实，这种做法在欧美一直是比较流行的。而目前用此种方式挽留人才也没有太多可非议的。关键要看银行投入人寿保险账户的资金来源，以及所占资金比例的问题。”上述业内人士指出。



http://finance.qq.com/a/20090521/001526.htm

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美联社拟通过买断工龄裁员


   全球最大的新闻机构之一美联社决定通过买断工龄和增加养老保险金的方式裁减３６３名员工，并已着手实施这项计划。根据计划规定，年龄在５５岁以上并在美联社工作超过１０年，同时两项年限相加超过７５年的员工有资格申请买断工龄。
　　新华网纽约5月20日电（记者杨蕾）全球最大的新闻机构之一美联社决定通过买断工龄和增加养老保险金的方式裁减363名员工，并已着手实施这项计划。
　　美国传媒协会网站日前发布的一份声明说，美联社从4月29日开始实施这一计划，但最初并未向外公布。
　　根据计划规定，年龄在55岁以上并在美联社工作超过10年，同时两项年限相加超过75年的员工有资格申请买断工龄。接受买断工龄裁员计划的员工可以获得每年工龄500美元的现金，同时享受比正常水平要高出14％至16％的退休金。
　　目前，美联社在美国境内有263名普通员工和100名管理人员符合要求。技术部门的员工需在6月22日前决定是否接受买断工龄裁员计划，而其他部门员工的申请截止日期是7月13日。
　　美联社的全球员工总数约为4100人。此次买断工龄裁员计划是美联社全球战略重组的一部分。近年来，美联社一方面要面对报纸客户陷入生存危机的窘境，另一方面要应对路透社、彭博社等对手强有力的竞争。去年11月，美联社宣布将在2009年裁减10％的员工。



http://news.xinhuanet.com/world/2009-05/21/content_11411840.htm

舒晴曼妙

美企因出口管制蒙受损失


本报讯 记者祝惠春报道：由中国美国商会近期完成的“美国出口管制的影响”调查显示，美国出口管制政策导致美国企业销售额受损，并在竞争中落后于对手。参与调查的在华美国企业从多方面阐述了该政策的负面影响，并具体估算了以美元计算的巨额损失和美国本土减少的工作岗位。调查显示，约四分之三受影响的美资企业表示，美国出口管制及许可证制度延误了销售时机。此外，逾75％涉及美国出口许可证的受访企业表示，由于担心出口管制，消费者已明确表现出对非美国货的偏爱。据估计，每家企业每年因此平均最少损失约200万—300万美元的销售收入。在华美企由于出口管制和许可证制度每年损失的销售额和收入高达几十亿美元。


http://news.hexun.com/2009-05-21/117916112.html

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美国佛州最大银行破产 今年最大银行破产案


中新网5月22日电 美国联邦监管机构周四接管了陷入困境的佛罗里达州最大银行BankUnited FSB 。美国联邦存款保险公司(FDIC)估计，FDIC存款保险基金或为该银行支付49亿美元。
　　据《华尔街日报》中文网消息，在本轮银行业危机中破产的银行里，BankUnited破产成本位居第二，仅次于IndyMac。官方估计FDIC将为IndyMac破产支付110亿美元。
　　BankUnited拥有128亿美元资产及86亿美元存款。监管机构称，该银行资本严重不足。FDIC将该银行业务出售给由North Fork Bank前负责人John Kanas领导的管理团队。该银行旗下85家分支机构周五将在正常营业时间恢复营业。Kanas的团队将收购127亿美元BankUnited资产及大部分存款。
　　根据协议，FDIC及新银行同意分担约107亿美元资产未来可能发生的损失。新管理层还同意注入9亿美元资金，对该银行进行资本结构重组


http://finance.jrj.com.cn/2009/05/2210215067691.shtml

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财长盖特纳：美国金融体系受创之后“开始愈合”


中新网5月22日电 据新加坡《联合早报》22日报道，美国财政部长盖特纳说，遭受重创的美国金融体系正“开始愈合”，政府将在六周内开始清理美国银行体系的“有毒资产”。
　　盖特纳周三向参议院银行委员会供证时指出，政府所推出的一系列紧急措施，协助缓和了次贷所引发的金融危机。但他也说，前景仍非常脆弱，政府必须谨慎使用7000亿美元金融业拯救配套下的剩余资金。
　　他说：“我们仍面对非常具有挑战性的经济和金融环境，我们必须小心保留足够资源和灵活度，来应付未来的不时之需。”他估计，该基金还剩下大约1237亿美元，但那是因为，根据政府保守估计，银行未来一年只会偿还约250亿美元的贷款。
　　许多接受政府援助的大银行因为不满政府对银行高管薪金配套实施严格限制，而排着队等着要偿还贷款。一些共和党议员认为，政府应该利用这些偿还款项来抵消美国的债务，而不是再把钱借给其他有需要的银行，但盖特纳不同意。
　　盖特纳说：“我认为政府应该拥有一定的灵活度，因为我们仍处在极度困难、极具挑战性和脆弱的时期。我们可能会遇到一些情况，需要谨慎使用该权力来扩展这些计划。” 他说，政府必须采取果敢的行动来避免金融业陷入崩溃。但他承认，未来要减少政府对商界的深度干预，是个重要的挑战。
　　但他补充说，现在就制定计划来撤回政府对私人机构的非比寻常支持，还言之过早。他说：“我今天不准备谈这个课题……我们还未到那个阶段。”
　　盖特纳也透露，政府推出的协助私人投资者购买银行“有毒资产”的计划，将在六周内开始运作，财政部已经收到100多个基金经理的申请，要管理该计划，财政部将在“未来几周”向获得初步批准的申请者发出通知。
　　他也说，当局还在继续与通用汽车讨论重组问题，并会一直讨论到6月1日的期限到来为止。


http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-bm/news/2009/05-22/1703190.shtml

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美参议院批准为IMF提供1080亿美元融资


　　新华网华盛顿5月21日电（记者胡芳　刘洪）作为补充性国防开支法案的一部分，美国国会参议院21**准政府为国际货币基金组织提供1080亿美元融资。但是，美国国会众议院上周批准的补充性国防开支法案中没有这一条款。
　　参议院当天以64票对30票的投票结果否决了由共和党议员提出的将这笔资金从补充性国防开支法案中剔除的修正案。参议院稍后还将对这一法案进行最终投票。
　　根据这份法案，在为国际货币基金组织提供的1080亿美元中，1000亿美元将用于扩大该组织的“新借款安排”，即扩大该组织在帮助成员国应对危机时的可用资源，另外80亿美元将用于扩大美国的“特别提款权”。
　　为国际货币基金组织提供1000亿美元资金是美国总统奥巴马在4月初二十国集团伦敦金融峰会上作出的承诺。美国国会众议院上周批准了补充性国防开支法案，但其中没有包括为国际货币基金组织提供融资的条款。因此，美国是否为该组织提供这笔资金还有待国会的最终决定。


http://finance.zjt.com.cn/international/2009-05-22/A992752.html

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美国政府再向通用汽车金融服务公司注资75亿美元


　新华网华盛顿5月21日电（记者胡芳　刘洪）美国财政部21日宣布，美国政府将为资金紧张的通用汽车金融服务公司追加注资75亿美元，使其能够继续为汽车经销商和消费者提供信贷服务。
　　美国财政部长盖特纳当天表示，获得追加注资的通用汽车金融服务公司将提供更多信贷机会，这有助于稳定汽车融资市场，从而有助于美国经济复苏。
　　通用汽车金融服务公司是美国产汽车买家的重要贷款商，去年12月已经获得政府50亿美元注资。作为回报，政府获得该公司500万股股票。同时，政府要求该公司必须为克莱斯勒汽车公司经销商和消费者提供融资服务，而克莱斯勒已于今年4月30日申请破产保护。
　　美国联邦储备委员会本月7日公布的对19家美国大银行的压力测试结果显示，在经济形势恶化的情况下，通用汽车金融服务公司需要增资115亿美元，几乎是目前股本的一半，为受测银行中需要追加资金最高的机构。
　　今年第一季度，通用汽车金融服务公司亏损6．75亿美元。该公司本周早些时候表示，其汽车融资部门的拖欠还贷比例上升。


http://news.xinhuanet.com/fortune/2009-05/22/content_11417784.htm

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美联储下调今年经济展望 失业率可能逼近10%

中新网5月22日电 美国联邦储备委员会(美联储)下修今年的经济展望，失业率可能逼近10％，但预期下半年的经济将改善。美联储也说，央行可能需要增加购买公债，来确保经济复苏。
　　据台湾联合新闻网援引“经济日报”报道，美联储20日公布4月28-29日决策会议的记录，会中美联储主席伯南克和其它决策理事，下修2009的经济预测为萎缩1.3％到2％，不如1月时预测的萎缩0.5％到1.3％。但明年经济可望增长2％到3％，2011年进一步加速到3.5％到4.8％。
　　美联储也预测，今年的失业率可能飙高到9.2％至9.6％间，比2月预测的8.5％到8.8％严重。明年失业率可能达9.5％，也比原先预估的8％到8.3％恶化。纪录显示，部分官员预测今年的失业率可能逼近10％。
　　美国第一季的经济表现暗澹，萎缩年率达6.1％；去年第四季也萎缩6.3％。失业率在4月已攀至8.9％，为25年来最高纪录。


http://news.cctv.com/world/20090522/103870.shtml

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美联储：有必要提高资产收购规模


　本报讯 徐可奇 实习生 陈潇潇 美联储昨日凌晨公布了联邦公开市市场委员会的最新会议纪要，表示可能需要提高资产收购计划的规模，以确保美国经济实现加快复苏，另外美联储的大规模证券收购计划正在对美国金融体系产生刺激，将有助于美国经济逐步恢复可持续增长。
　　美联储在会议纪要中称，由于经济下滑的步伐放缓的缘故，该行理事决定将基准利率维持在零到0.25％的目标区间不变。此外，美联储理事还指出，美国的金融状况已经有所改善，企业和个人消费者的信心有所增强，并预测工业产值将会上升。
　　美联储理事和美国各地联储行长提交了对美国经济增长的季度预测报告，但在报告中下调了对美国经济未来增长的预期。报告显示，美联储理事及各地方联储行长预测2009年美国经济将会陷入更深的滑坡形势，2010年的美国经济复苏步伐也不及此前预期，失业率则预计将在未来一年中维持在9％或更高水平，美国住房市场的前景仍旧低迷。


http://finance.jrj.com.cn/2009/05/2213195068954.shtml

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联储局：美国经济下半年或出现有限度增长


　中新网5月22日电 据新加坡《联合早报》报道，美国联邦储备局决策人员认为，有“不明确证据”显示美国经济正逐渐走出衰退，并可能在今年下半年出现有限度的增长。
　　不过，联储局19日修正了对美国经济前景的预测，认为经济今年将萎缩1.3％至2％，比2月间预测的0.5％至1.3％的幅度还大。但联储局也认为，部分最糟糕的情况可能已经过去。
　　联储局上一次的决策例会是在4月28日和29日举行。根据19日公布的会议记录，该局主席伯南克及同僚持续相信，商业销售额和工厂产量将在今年下半年逐渐复苏，因为奥巴马推出的经济振兴配套，以及联储局为协助经济摆脱衰退而采取的果敢行动将开始见效。他们也认为，有迹象显示本季度的衰退情况已有所缓和。


http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-bm/news/2009/05-22/1704395.shtml

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美银行率先“去国有化” 经济或处于复苏起点


　2008年10月因欧美政府入股银行业而“骤停”的新自由主义，在美国新任财长盖特纳的“修正”之后迎来了再次重启。与当初“学习英国好榜样”对银行业进行“国有化”不同的是，这次“新自由主义”的导师美国又一次走在了前面，率先迈开了银行业的“去国有化”步伐。作为危机最严重时的无奈之举，此刻政府的退出，也许蕴含了危机见底的信号。
　　美国：让政府退出银行
　　早在5月4日，美国财政部公布对19家大型银行的压力测试结果之前，对自家家底已有信心的高盛就表示希望可以归还美国财政部提供的金额为100亿美元的不良资产脱困计划资金。在测试结果公布后的两周内，不仅“体健”的银行——摩根大通以及美国运通等表示想对各自与财政部的250亿美元和34亿美元的借款做一了结，那些“体弱”的银行——需要增加18亿美元资金储备的摩根士丹利也提出了归还100亿美元政府援助的申请，而对于那些仍需大量“输血”的银行——需要融资137亿美元的富国银行以及仍有339亿美元资金缺口的美国银行来讲，转化政府持有的优先股和继续依靠政府援助都是他们根本不会考虑的筹资渠道。美国银行首席执行官肯尼斯·刘易斯向媒体表示：“我们不需要美国政府的新资金，事实上，我们现在游戏的方案是尽可能快地让政府退出我们的银行。”
　　而作为这一游戏规则的制定者，美国财政部对银行业急切摆脱政府影响的心思也早已猜透。5月20日，盖特纳在向国会介绍美国金融市场最新情况时对跃跃欲试“谋取”自由的银行提出了明确的限制条件。“归还政府援助的先决条件是，这些银行必须通过发行超过5年期以上且不受美国联邦存款保险公司（FDIC）担保的优先无担保债券来证明自己的财务实力。”同时，在盖特纳提交给国会的关于7000亿美元问题资产救助计划使用清单中显示，财政部预计近期接受的归还援助金额也仅为250亿美元。而究竟这笔钱来自哪个银行，盖特纳并没有透露。在6月8日各个银行提交融资计划的最后期限到来之前，财政部表示不会容许任何银行提前偿还援助资金。
　　英国：政府考虑出售股份
　　由于英国政府在对银行“国有化”问题上采取了比美国政府以优先股形式贷款给银行业做法更为激进的行动（英国政府通过成立英国金融投资有限公司（UKFI）直接购买了70％和43.5％的苏格兰皇家银行(RBS)和莱斯银行股份，成为其最大股东），因此在其退出时也必然会受到更多的条件牵制。
　　彭博社援引一位不愿意透露姓名的官员表示，英国政府正在与潜在的投资者商谈出售国有银行股份的事宜，其中包括RBS和莱斯银行股份。但这位官员同时暗示，目前不是出售银行股份的最好时期，整个出售过程将在合适的条件下，在一年内启动。对于此前报道的关于UKFI与海外主权财富基金已经有了实质性接触一事，这位官员不予置评。
　　此刻，收购价格已经成为了英国政府能否退出银行业的关键。英国财政部在买入RBS和莱斯银行股份时的价格分别是65.5便士和173.3便士，而5月21日，两家银行的收盘价仅为41.6便士和69.6便士，别说盈利距离持平都仍有一定差价。
　　“在市场依旧如此低迷的时候，任何出售国有银行股票的行为对于纳税人来说都是灾难性的。”自由民主党经济事务发言人文斯·凯布尔认为。
　　危机见底信号出现
　　“由于此次危机的程度严重，政府的退出将需要一个长时间的过程，但是政府退出行为的本身已经是一种对金融业恢复信心的信号。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示。
　　在18日、20日的两次公开讲话中，盖特纳也均表示出了对美国金融业的乐观情绪。盖特纳认为，从信贷息差收窄以及其他指标来看，金融市场正在逐步“愈合”。
　　在修复了“大动脉”的“栓塞”之后，盖特纳开始了对美国中小银行的援助。据美国媒体报道，如果按照美国财政部对19家大型银行的压力测试标准对全美940家中小型银行健康状况进行测试，那么将有可能会形成1000亿美元的亏损。盖特纳已经表示目前7000亿美元问题资产救助计划资金还剩下1237亿美元，其中由受援助银行归还的250亿美元，将会用来救助总资产低于5亿美元的小型银行。财政部将为这些小型银行组成控股公司以及提出援助申请留出6个月的时间。
　　对于藏匿在金融业中最大的一个隐患“有毒资产”的处理，盖特纳表示，帮助银行清理毒资产的计划将开始于7月初。按照此前公布的“公私合营”计划，财政部将动用750亿-1000亿美元为高达1万亿美元的受困抵押支持证券及其他资产的销售提供融资，最终通过市场竞价的方式将“毒资产”出售。
　　在各大银行重获“自由动力”后，金融业为其它行业的“输血”功能也将尽快发挥起来。亚特兰大资本管理公司首席投资官比尔·哈克内认为：“随着银行业筹集到更多私人资本，金融系统的流动性正在回归。”
　　“我们正处在缓慢但可持续的经济复苏的起点上。尽管前方还有很多困难，但是我认为最坏的情况很可能已经过去了。”肯尼斯·刘易斯说。


http://news.hexun.com/2009-05-23/117976953.html

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经济前景黯淡或拖累美股


　美国股市自3月初创下低点之后，一路高歌连涨两月，道指和标普指数狂升三成以上，但最近两周涨势明显放缓。正如投资者对“最糟糕的时刻可能已经过去”的判断支撑了之前的反弹行情，现在让市场回调的仍然是对经济形势回转的预期，只不过主导的情绪是疑虑。
　　最近两个多月来，关于此番上涨到底是熊市反弹还是牛市来临的争论一直未断，不少分析人士坚持认为股市的上涨并没有得到宏观经济基本面的支持，应该还会有所下跌。某种程度上，这波行情或可视为市场情绪从极度担忧、恐惧转变为轻松、乐观后的“矫枉过正”，但市场积极解读所有消息并不等于问题就不存在。
　　例如，各大上市公司的第一季度财报出台后，整体上并没有投资者原先预想的那么糟糕，因而令市场相当振奋，但是事实上各行业都受到经济衰退的打击，处境仍然十分困难。另一个焦点是银行业，两个月间，美国政府推出了旨在解决银行“有毒资产”的公私合营投资基金，进行了压力测试、其结果部分消除了市场对银行业状况的不确定性，加上近期银行表现出的不错的融资能力，均给予股市上涨强劲动力。但是，银行业不良资产问题还是存在，“公共-私人投资项目”虽然将在未来6周内开始运行，但是效果如何还是未知数。
　　最新的经济数据让投资者重新开始审视之前对于经济好转的预期是否过于乐观。就业市场方面，美国4月份的失业率达到了8.9％。最新数据显示，上周美国首次申请失业救济虽然减少了1.2万人，但持续申请失业救济的人数连续第16周攀升并达到近670万，创造了自1967年开始此项记录来的最高水平。更严峻的是，随着美国本土汽车制造业陷入严重困境，克莱斯勒公司申请破产，通用汽车公司亦可能重蹈覆辙，未来几周美国首次申请失业救济人数仍有可能继续攀升。
　　经济衰退、失业率高涨、消费者“捂紧荷包”，作为经济增长的主要动力、占美国国内生产总值三分之二的个人消费开支连续下降，美国3月份消费信贷创下1990年12月以来最大单月降幅，而商品零售额已经连续两个月下滑。另外，服务业、制造业也均处于持续萎缩的状态。
　　5月20日，美联储下调了对未来三年美国经济增长的预期，称衰退程度会更深。美联储官员预计今年美国GDP将下降1.3％至2％，降幅大于2月份预测的0.5％至1.3％；而失业率则将在今年底升至9.2％至9.6％。
　　美联储的最新预测无疑给投资者浇了一瓢凉水。与此同时，近期原油、黄金等商品期货价格连创新高而美元大跌，无疑对通胀和企业盈利形成压力，长期来看仍有可能打击股市。
　　近日唯一令人“惊艳”的数据是美国世界大型企业联合会发布的美国领先经济指数，这项反映美国经济未来三到六个月发展趋势的指数4月份上升了1％，是7个月来第一次上行，也是自2005年11月份以来的最高升幅。不过仔细看该指数构成，对其涨幅贡献最大的恰恰是股市的大涨，因而似乎并不足以让人改变谨慎的立场。
　　美国即将开始传统的“阵亡将士纪念日”长周末，市场将在25日休市一天。假期调整后市场将何去何从，我们还将拭目以待。



http://finance.jrj.com.cn/2009/05/2308235074797.shtml

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美财长盖特纳承诺将降低美国财政巨额赤字

　中新网5月23日电 为避免美国信贷评级遭调低，美国财长盖特纳前日承诺会在中期内，将美国政府的财政赤字降至能够承受的水平，目标是将当前占国内生产总值(GDP)12.9％的巨额赤字，缩窄至3％。
　　据香港《文汇报》消息，盖特纳指出，国会及总统奥巴马均要推行能够减少赤字的政策，他形容降低赤字是“极度重要”。财政部最新的预测中，将明年赤字降为GDP的8.5％，2011年再降至6％，最终在2012年至2019年间于2.7％至3.4％之间波动。
　　盖特纳较早前出席国会听证会时表示，美国政府7000亿美元救市基金不适用于援助州政府及地方城市，但他承诺华府将与国会合作，协助加州等面临财困的州份。



http://business.sohu.com/20090523/n264126416.shtml

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美国今年第34家银行破产 政府恐需买单49亿美元


　美国中小银行的噩梦仍在延续。深陷困境的佛罗里达州储蓄银行BankUnited本周四正式被美国联邦储蓄保险公司（FDIC）接管，成为今年以来美国第34家破产的银行，也是今年迄今为止美国因为危机而倒下的规模最大的银行。而在去年全年，美国有25家银行破产。
　　为了给BankUnited银行的破产“买单”，作为银行业监管机构的FDIC预计要支付高达49亿美元的费用，仅次于去年7月被接管的IndyMac银行，后者当时的破产成本约为110亿美元。 　　成立于1933年的FDIC为美国的银行和其他存储机构提供存款保险机制，如果其会员银行发生债务危机时，FDIC将为其每一位储户提供最高限度为100万美元的存款保险。 　　BankUnited是佛州最大的地区性银行，其在佛州储蓄市场的份额约为2.1％，排名第八位。该行现拥有128亿美元资产及86亿美元存款。监管机构称，该行目前资本严重不足。FDIC已宣布将该行业务出售给由NorthFork银行前负责人卡纳斯领导的管理团队。 　　据报道，BankUnited银行旗下85家分支机构本周五将正常营业，卡纳斯的团队将收购127亿美元该行资产及大部分存款。 　　根据协议，FDIC及新成立的银行同意分担约107亿美元资产未来可能发生的损失。新管理层还同意注入9亿美元资金，对该银行进行资本结构重组。 　　由于业绩不佳，Bankunited的股价持续下跌，过去一年多来基本在1美元下方交易。周四收盘，该股报0.49美元，重挫9％。 　　越来越多的迹象显示，面临巨额潜在损失的中小银行可能成为美国金融业新的隐患。这也印证了美国财政盖特纳之前所说的接下来要重点救中小银行的判断。调查显示，如果经济危机加剧，美国900多家中小银行截至明年年底的资产损失可能超过2000亿美元。 　　根据FDIC估计，未来一至两年将有100家左右美国银行倒闭，进而需要该机构提供的存款保险额度达到1500亿美元，但其目前只有不到500亿美元自有资产。如果银行业倒闭潮大面积爆发，FDIC可能不得不向美国财政部求援。 　　为此，FDIC据称正考虑修改规则，按银行资产规模收取特别费，让较大的银行承担更大份额的清理银行危机成本。FDIC曾在2月时称，计划于今年第三季向银行业者收取一笔一次性特别费用，以补充存款保险基金。（来源：上海证券报朱周良　王宙洁）


http://finance.people.com.cn/GB/9351826.html

舒晴曼妙

　中新网5月25日电 美国明尼苏达州政府最近正想方设法以低价购买更多的小鲈鱼，存放在该州的湖泊里。隔邻的威斯康星州则需要更多的胭脂鱼，补充其垂钓湖内的鱼数。两州政府一拍即合，决定“共享资源”，不但互换鱼类，就连配给警方的子弹、囚犯的食谱、巡视桥梁用的卡车等100多种公共物品和服务都一一进行分享。 　　据新加坡《联合早报》报道，两州官员说，资源共享计划能够为他们在接下来两年内省下至少2000万美元。明尼苏达州和威斯康星州的政府来自敌对政党、两州居民原本也是球场上的死对头，如果不是州政府经济情况拮据，相信也不会达成这种不寻常的合作关系。
　　除了这两个州之外，美国另外9个州的政府，及好些市政府和县政府也参与了这类的物物交换制度，以便精简人力、分担开支以及共享资源。在经济衰退之前，这样的改变不会出现，绝不会有任何地方的政府愿意削减其员工人数和权限。
　　密歇根州政府原本也计划关闭州内的10所监狱以削减开支，不过，该州官员现在改变策略，决定同其他州官员商谈，以便决定是否继续开放某些监狱，以接收其他州的囚犯。
　　不过，预算专家却指出，没有人真正计算过各州政府积极削减开支、整顿人力及分享资源等一系列措施，究竟能够带来多少实质的利益。
　　明尼苏达州圣保罗县的渔业官员莫克尔在谈到明尼苏达州和威斯康星州的互换鱼儿计划时指出，该计划也存在着一定的不确定因素。



http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-bm/news/2009/05-25/1706056.shtml

小芐

美联储官员称将维持低利率
据新华社电美国联邦储备委员会副主席唐纳德·科恩日前表示，美国经济才刚刚开始显现稳定迹象，经济复苏过程也将是缓慢的，因此美联储很可能在一段时间内将基准利率维持在接近于零的水平。

　　科恩是在美国普林斯顿大学举行的一个会议上作出上述表示的。科恩同时提醒说，美联储必须明确制定出“退出策略”，以便在经济复苏时，调整目前大规模使用的扩张性货币政策，有效控制通货膨胀。

http://finance.jrj.com.cn/2009/05/2609105093560.shtml

舒晴曼妙

美国陷入优贷危机 危害性将大于次贷


　2006年，他们以优质贷款的形式在美国明尼苏达州北部小镇，以30年为限、花17.2万美元买了图中这所房子。
　　那时，罗伯特从事木材运输，妻子理查兹做图书管理员，夫妇每年总收入在7万美元。他们在供养两个儿子之余，可以轻松地负担每月1300美元的房贷还款。好景不长，去年6月理查兹失业后，他们第一次拖欠银行贷款，截至目前，已累计拖欠1万美元。现在也被迫“下岗”、靠打零工维持生活的罗伯特无奈地说：“最近几个月，我们的收入骤减，支付能力越来越弱。”当地时间5月24日，由于欠款到期，他们的房子被宣布止赎，这意味着夫妇俩将“无家可归”。
　　从去年11月到今年2月，优质贷款拖欠的案例迅猛增长，赎回权恶化程度不断加深。数据显示，全美至少有超过47.3万户人家拖欠款额（90天内）已超过150万美元，而他们的贷款总额约为2240亿美元。同期，次级优质房贷主拖欠户约为1.4万，拖欠款为165万美元（注：次优贷即为Alt－A贷款，风险低于次贷但高于优贷）。而从今年2月开始，就已发生超过400万户、总额高达7170亿美元的优贷（包括次优贷）债款未付，与前年同期相比飙升60％。
　　仅在明尼苏达州，据当地一个非盈利房屋咨询机构统计，就有3/5的优质贷款人正在咨询关于丧失赎回权的问题。居住在此的住户里克现在正劝说银行把他们的5居室房子每月2200美元的还款额减低。里克是一位建筑工人，自公司去年倒闭后他就陷入失业，现在已拖欠1.9万美元按揭还款。“经济局势已经超出了我们的能力范围，现在我真的无能为力了。”里克说。
　　失业率快速飙升的各大州，优质借贷丧失赎回权数量也快速增长。例如，加州失业率就从去年的6.4％上升至今年3月的11％左右，优质房贷止赎率也出现近3倍的飙升。穆迪预测，今年由失业导致的按揭贷款违约率为60％，去年这一比例是29％。穆迪首席经济学家马克·桑迪说：“我们已经处于第三波（优贷）危机中，且（危机）势头正越来越猛。”目前，许多经济学家预测美国失业率可能在8.9％的基础上翻倍，这将进一步导致优贷购房者丧失赎回权。另一方面，银行的损失也会再度加深。刚刚有好转迹象的美国经济不得不面临新一波力度更大的危机。
　　奥巴马政府上台以来已宣布要花750亿美元开展止赎计划，财政部也说会让400万家庭摆脱按揭贷款困境。苏格兰皇家银行资本市场首席国际战略分析师阿兰认为：“政府措施取得进展的机会很小。”现在每个月的平均失业人数为66.5万。根据2006年美联储芝加哥分行的数据分析，每个丧失赎回权按照5万美元的损失计算，400万有赎回权丧失的业主可能的损失就在2000亿美元。在此情况下，金融机构的损失和需要募集的资金也将被重新修改。咨询公司“洞悉全球”的主要金融分析师布莱恩说：“现在能做的就是希望我们的房产地市场触底，让最糟时刻快点到来。”



http://www.gemag.com.cn/gemag/new/Article_content.asp?D_ID=8516

舒晴曼妙

美政府是如何支持小企业渡难关的


　小企业在美国经济中占据重要地位，其非农产出一半以上由小企业贡献，近十年来70％的新增就业来自于小企业。金融危机下，小企业面临前所未有的发展困境。为此，美国政府和相关部门在多项经济刺激计划中，特别制定了专门针对小企业的一系列信贷、税收措施，以确保其在美国经济复苏中发挥重要推动作用。
　　危机中美国小企业生存艰难
　　自2008年下半年以来，美国经济持续恶化，GDP增速、制造业产出等多项经济指标创下1980年以来的新低。其中第四季度情况最为恶劣，GDP下降5.4％，进出口总额分别下降16％和23.6％。金融危机下，市场需求萎缩、银行信贷收紧，小企业受影响范围广、程度深，生存状况异常艰难。大批小企业面临破产或裁员，尤其是建筑业、批发贸易、旅游休闲以及其他服务业等行业，小企业从业人员比重都超过了60％，而这些行业受危机冲击最为严重。
　　（一）小企业融资环境不断恶化
　　1．小企业银行信贷标准显著提高。2008年8月，美国全国独立企业联合会对600个会员企业的调查发现，10％的小型企业获贷款难度较5月前明显增加，这一比例达到1990至1991年经济衰退期以来的最高水平。另一项调查则显示，去年二季度以来，约65％的银行提高了对小企业工商贷款的标准。
　　2．二级信贷市场冻结。美国每年大约有40亿美元的由美国小企业管理局担保的资产支持证券在二级市场买卖，这是小企业管理局支持小企业发展的一项重要措施。由于危机以来资产支持证券（ABS）市场的停滞，其中大约70％的资产支持证券被冻结，这直接限制了小企业在信贷市场的融资能力。
　　3．部分企业被迫转向高利贷市场。由于正常融资渠道不畅，不少小企业不得不寻求其他途径，甚至以高成本获得融资支持。据一家提供高利率贷款的“流动资本公司”统计，该公司2008年8月以来的贷款业务增长40％。
　　（二）小企业破产数量增加，企业大幅裁员
　　1．小企业破产数量增加，不少企业不再经营。市场需求下降以及缺乏资金支持，很多小企业面临破产的风险。2008年美国前三季度破产企业合计近3万家，由于经营环境差，不少企业关门停业，仅第三季度破产企业就达到1.15万家；2008年12月美国个体私营者较7月减少了50万户。
　　2．失业人数上升。统计表明，2008年以来美国小企业从业人员合计减少155万，预计今年情况更为严重。据美国民间就业服务机构ADP公布的数据显示，2009年2月份美国私营部门失业人数达69.7万人，是ADP开始统计该数据以来的最高水平。其中，小企业57.6万人，上述数字还将持续上升。
　　（三）小企业乐观指数下降，未来企业经营依然艰难
　　全美独立企业联盟(NFIB)调查显示，2009年1月小企业乐观指数为84.1，为该机构成立35年来所统计数值第二个最差情况。2008年12月企业资本支出下降五个点，约58％的企业称获利下滑。
　　美国政府相关部门联合行动支持小企业发展
　　美国政府一直以来都有重视小企业的传统，总统奥巴马将小企业比喻为美国经济增长的“引擎”。自危机爆发以来，美国国会、财政部以及美联储、证监会等政府部门相继出台了一系列专门针对小企业的支持政策。无论是布什政府2008年颁布的“经济刺激法案”（简称“08法案”），还是奥巴马政府2009年出台的“经济复兴和再投资计划”（简称“09法案”），都专门制定了针对小企业的税收鼓励政策，努力降低小企业的经营成本。此外，2009年3月，财政部公布了旨在通过直接购买小企业债，鼓励金融机构贷款，缓解小企业资金短缺的局面的“小企业救助计划”。这些救助措施具体内容包括以下八个方面：
　　（一）政府资助小企业管理局，提高对小企业的担保比例
　　根据“经济复兴与再投资”计划，美国政府从经济刺激方案中划出7.3亿美元，将受小企业管理局贷款项目覆盖的所有贷款的担保比例提高至90％；配合这一政策，小企业管理局临时取消小企业担保贷款申请费用，扩大小额贷款担保的范围以及帮助小企业偿还债务。
　　（二）通过购买小企业担保贷款证券和直接发放担保贷款，注入流动性，刺激小企业信贷市场
　　以往，小企业管理局每年为小企业提供不超过200亿美元的贷款担保，支持他们的发展。对合格的贷款申请，小企业管理局通过提供一定比例担保，与金融机构分担小企业违约的风险。金融机构则将这笔担保贷款在二级市场交易，以获得流动性。但是金融风暴后，这些信贷活动基本停止。为激活这个市场，作为“消费者与企业贷款计划”的组成部分，财政部今年3月底开始，购买最多150亿美元这类担保贷款证券，希望以此来解冻小企业二级信贷市场。
　　此外，美国财政部联合美联储于2008年11月出台“定期资产支持证券贷款工具计划”，直接向持有新发行的消费资产支持证券（ABS)和商业按揭支持证券（CMBS) ，以及持有由小企业局提供担保的资产支持证券的投资者提供贷款，以解决由于资产支持证券市场冻结造成的信贷市场萎缩，为消费者和小企业提供直接融资支持。根据该计划，纽约联邦储备银行（New York Fed）将向那些由高评级消费贷款和小型企业贷款支持的资产支持证券持有者提供至多2,000亿美元的无追索权贷款。
　　（三）制定特别资产折旧计划，降低企业经营成本
　　“08法案”规定为美国企业提供50％的特别资产折旧，以降低企业的税负。根据该法案，允许企业将购置机器设备等资本支出的50％从营业收入中一次性减除。“09法案”延长了该计划的实行时间，并对折旧资产进行了详细规定，如符合修订的加速资产折旧制度（MACRS）的新置资产、折旧超过3年的电脑软件以及租赁改善资产和使用率超过50％的客车等。
　　（四）扩大小企业经营的税收抵免范围
　　“09法案”规定延长经营亏损（NOL）结转期，将企业亏损转账期限由2年延长至5年；该法案还扩大了工作机会税收抵免（WOTC）范围，在原有9种员工的基础上，将聘用失业退伍军人和失业青年列入税收抵免范围；此外，小企业折价回购自己的债务可认定为免债收入 (CODI)，并可延期摊列；将小企业股票利得免算收入的比例，从50％提高到75％。
　　（五）细化对小企业减税的规定
　　“小企业救助计划”对“09法案”中关于小企业减税的规定进行了细化。允许年营业收入低于1500万美元的小企业将过去五年的亏损在税前扣除；小企业2009年固定资产投资，最高可减25万美元税收；将目前预缴税款需占上年税款110％的规定下调至90％；允许企业在购置房产建筑时，在第一年使用更高的折旧率，以冲抵税款；将刺激计划中原有对小企业投资收益的75％在资本利得税征收前扣除，改为全部扣除，期限也由目前的5年延长至永久（2010年预算案提议，尚未通过）。
　　（六）美国证监会降低小企业上市成本，为小企业直接融资提供便利
　　2008年5月，美国证监会（SEC）对投资公司法（Investment Company Act）2a-46条进行了修订，将企业发展公司（BDC）的投资对象扩大到包括所有市值低于2500万美元的国内上市公司；2008年6月，美国证监会宣布将小企业遵从萨班斯·奥克斯莱法案404（b）条款的审计认证要求的豁免期延长一年；此外，美国证监会宣布自2008年9月开始接受Form D文件的网上申报，以降低小企业的申报成本。
　　（七）美国进出口银行专门设有“小企业项目”，为美国小企业出口提供融资或信贷担保
　　据美国进出口银行公布的数据，在2008财政年度，该行共授权144亿美元贷款、担保和出口信贷保险，为大约196亿美元的出口提供了支持。
　　（八）金融机构设立专门部门受理小企业贷款业务
　　财政部要求，接受政府救助的21家美国最大的银行，每月须向政府汇报其小企业贷款业务；要求所有银行将目前一年披露一次的小企业贷款业务情况，改为按季度披露，并号召所有银行加大对小企业贷款的力度。

舒晴曼妙

　对我国的启示 　　当前，我国中小企业经营面临同样的困境。截至去年年底，中小企业停产、歇业和关闭的占7.5％。国家所出台的一系列经济振兴计划中专门针对中小企业的扶持政策尚不够全面，落实更不到位。为此，建议综合运用财政金融政策，帮助中小企业渡过难关，以实现“保增长、扩内需、调结构”的战略目标。
　　（一）深化中小企业税收优惠政策，降低中小企业经营成本
　　1．对中小企业实施缓税政策。具体而言，允许中小企业在今年获得最高比例为50％的缓税，缓缴税款允许企业在经济环境好转时逐渐补齐，并免除期间的欠税利息。具体缓缴比例、期限可视地区经济发展状况、行业受冲击程度以及未来经济复苏情况适当调整。
　　2．对于中小企业购置专用设备或其他固定资产投资，实行加速资产折旧制度。允许企业将资本支出的50％从营业收入中一次性减除。
　　（二）创新中小企业融资模式，发挥民间资金推动经济的作用
　　1．借助担保机构力量，扩大中小企业集合发债规模。由于缺乏有实力的担保机构，自“07深中小债”和“07中关村债”两只中小企业集合债成功发行之后，尚未有新债发行。为此，可尝试由一家或几家担保机构共同为中小企业集合债券提供担保，并由政府通过设立中小企业集合债券增信资金提供再担保，以扩大该类债券的信用基础。为降低发债风险，可以通过设定企业存续时间、资产规模、募集资金用途、经营绩效以及发债额度等指标，遴选优质发债企业，提高债券评级。
　　2．积极探索中小企业贷款证券化业务，建立资产证券化二级市场。自20世纪80年代起，美、德、日以及韩国等相继开展中小企业贷款证券化业务，通过证券化技术突破传统信贷业务在中小企业贷款方面的限制值得我国加以借鉴。在具体操作中，需要组建有政府背景的机构充当专职机构（SPV），由其广泛收购各中小企业用于证券化融资的资产，组合后再向银行进行抵押融资，这有利于风险充分分散，也有利于中小企业信贷信用等级的提高，推动银行融资需求。配合此项改革，须建立资产支持证券二级市场，调动金融机构、大型企业甚至自然人等广泛的社会资金，流入中小企业。国家可以制定有关的税收优惠政策，支持其发展。
　　（三）充分发挥资本市场在中小企业金融支持体系中的作用
　　1．重新启动中小企业板IPO融资。中小板IPO停滞，极大削弱了市场的融资功能。迫于急切的融资需求，已有不少企业在海外上市或寻求到海外上市，但部分企业海外发行市盈率仅有4倍。
　　2．简化上市审批程序。考虑中小企业承受能力，建立绿色通道，简化中小企业上市审批程序，使中小企业尽快获得资金，降低中小企业上市的机会成本。
　　3．稳步扩大非上市公司股份报价转让试点范围。在总结中关村园区试点经验的基础上，争取将符合条件的国家级重点高新技术园区尽快纳入到股份报价转让试点的范围，加快企业挂牌，稳步扩大市场规模。完善试点挂牌备案、交易结算、定向增资、信息披露、持续监管以及转板等相关制度，增强吸引力，充分发挥扩大试点对于优化中小企业融资环境的功能。
　　（四）扩大科技银行试点范围，推动自主创新战略的实施
　　支持高新技术产业、科技型中小企业发展是一项长期的国家战略。通过知识产权质押、订单质押、出口退税质押为优质企业提供贷款的科技银行的设立能够有效缓解科技型中小企业的融资问题。目前，四川银监局全国首批同意中国建设银行四川省分行和成都银行股份有限公司分别成立一家科技支行，东莞科技银行也已获批，正式进入注册程序阶段。可以考虑进一步扩大科技银行的试点范围，覆盖科技中小企业众多的长三角和珠三角地区，并给予科技银行适当的税收优惠。



http://finance.sina.com.cn/review/yjfx/20090526/07076272239.shtml[url=][/url]