【哥本哈根气候大会】发达国家立场倒退导致气候谈判受阻

小李飞刀zjg · 发表于 2009-12-5 01:41

全球56家媒体同步发表气候变化社论

经济观察网记者邓美玲哥本哈根世界气候大会召开在即，46个国家56家媒体将联合发出一致的声音，呼吁聚首哥本哈根的192个国家的代表们携手采取果断措施应对气候变化问题，建立一个有强制约束力的公约。

　　在哥本哈根世界气候大会上，各国的谈判代表将商讨《京都议定书》一期承诺到期后的方案，即2012年至2020年全球减排协议。

　　12月7日，在大会开幕的当天，全球56家媒体将通过发布共同的社论来表达一个强烈的声音，以突显具有不同国家与政治立场的媒体都能站在一起，希望政治领袖们也将能取得一致。

　　经济观察报是中国国内唯一参与上述“同步‘气候变化’社论发布”的财经媒体。这篇社论将在最新一期（第447期，12月7日）的经济观察报首页刊登，同时也会在经济观察网首页发布。

　　经济观察报全程参与了“共同社论”项目的起草、修改、和策划，为共同推进全球繁荣和安全出一份绵力。

　　参与这项行动的全球知名媒体还包括英国的《卫报》、法国的《世界报》，德国的《南德意志报》、美国的《迈阿密先驱报》等；来自亚洲的媒体有印度的《印度斯坦时报》、印度尼西亚的《雅加达环球报》、和中国的《南方都市报》等。

　　该篇社论将强调哥本哈根世界气候大会的重要性，并呼吁聚首哥本哈根的192个国家的代表们不再犹豫，不再陷入争论，不再彼此指责，而应抓住机遇解决这个现代政治中的极大缺憾。

　　社论也将强调，应对气候变化问题，不应是一场富裕国家与贫穷国家之间、或是东方与西方之间的争吵，因为气候变化的影响波及所有人，因而也需要所有人共同携手解决。

http://finance.sina.com.cn/j/20091204/13397057582.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-5 01:44

哥本哈根曙光初现中美减排目标震动世界

最新动态：大会临近更多减排任务暂无人认领| |中国等新兴国家将联合反对发达国家减排目标

投机机遇：中美挑大担三领域受益最多 |哥会助推资本市场追捧低碳经济| 掘金低碳经济板块

　　一天之内，两个好消息让世界为之震动。
　　将于12月9日召开的哥本哈根气候变化大会倒计时10天之际，中国正式对外公布控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。前一日，美国白宫宣布，将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年前实现温室气体排放量在2005年的基础上减少17％的临时性目标。
　　中美两国作为世界上最大的两个碳排放国家，在遏制全球变暖的问题作出表率，无疑鼓舞世界士气。诚如联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC）执行秘书长、也是联合国负责气候谈判的最高官员伊福·德布尔所言：“美国的中期减排承诺和中国在能源效率上的特定行动承诺，将开启达成哥本哈根全面协议的最后两扇大门。”
　　自主减排纳入长期规划
　　26日晚8点半，国新办的新闻发布会罕见的在夜间举行。这场名为“中国应对气候变化的政策和行动”的2009年度报告会持续了1个半小时。
　　“全世界都在看着中国——全球最大的二氧化碳排放国——能否在推动哥本哈根大会达成雄心勃勃的成果、帮助减缓全球气候威胁方面，扮演合适的角色。”与会的英国《卫报》驻北京记者华衷对本报记者说道。
　　国家发展与改革委员会副主任解振华在介绍中国应对气候变化的目标时指出：“（中国政府）制定了到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％的目标。”中国这一新承诺，意味着将减少排放35到40亿吨二氧化碳。
　　解振华表示，这是中国根据国情采取的自主行动，也是中国为全球应对气候变化做出的巨大努力，充分表明了中国政府在应对气候变化方面积极负责任的态度。
　　头一日，国务院总理温家宝在国务院常务会议中就曾指出，这将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0317416576446.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-5 01:45

　中美“默契”引发讨论 　　继美国之后，中国也宣布减排目标，两个世界最大的二氧化碳的排放国在哥本哈根会议前默契的展现出配合姿态并将“携手过关”，引发世界各界热烈讨论。
　　“中国的确达到了国际社会对它的期望，让人备受鼓舞，”日本共同社驻京记者盐泽英一向《国际先驱导报》表示，“两国如此默契，我想中国应该随时都在留意美国的动向，或许早在奥巴马访华前就有讨论和配合，毕竟（目标）公布时间越晚越被动。”
　　不过，北京大学国际组织研究中心主任、气候变化问题专家张海滨认为“中美不会就此有商议”。“这个数字恰是呼应胡锦涛主席9月出席联合国气候变化峰会时所作的中国二氧化碳排放将‘显著下降’的承诺。”张海滨说。
　　中国社会科学院可持续发展研究中心主任潘家华告诉《国际先驱导报》，中国政府之所以直到现在才公布减排量化指标，并不是在跟国际社会讲条件，而是中国作为发展中国家，需要对具体的碳排放量做出充分、深入的分析论证。“中国提出清晰量化指标，其实已远远超出了‘巴厘路线图’对发展中国家的要求。”
　　排放大国印度感到了压力
　　11月26日，美国自然资源保护委员会（NRDC）中国项目主任芭芭拉·费雯丽在向《国际先驱导报》提供的书面回复中表示：“这是推进国际气候议题谈判的一项重要宣布，证明了中国应对气候变化的决心。连同昨天从奥巴马政府传出的声明，中国的声明更给哥本哈根大会的成功举办增添了筹码……”
　　中美公布具体目标无异于给世界的减排进程注入一针强心剂：欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特和欧盟委员会主席巴罗佐在第一时间发表联合声明，对美国和中国相继做出减少温室气体排放的清晰量化目标表示欢迎。日本首相鸠山由纪夫、法国总统萨科齐等多国政要都认为中美的举措给哥本哈根会议带来了希望……
　　作为世界另一个一直没有做出量化承诺的二氧化碳排放大国——印度的环境部长，贾伊拉姆·拉梅什则于26日晚表示，“中国给了印度一个警醒，我们现在必须认真思考我们的气候战略，并寻找灵活性，以免在哥本哈根被孤立。”印度媒体直言，中国的决策让“印度倍感压力”。
　　就在27日参加完在北京举行的中国、印度、巴西、南非“基础四国”气候变化部长级协调会回国之后，拉梅什表示，印度可能继中国之后宣布具体减排目标。印媒援引印度官方消息称，印度的减排目标可能为20％到25％。
　　印度的举动似乎更进一步证明了世界资源研究所主席乔纳森·拉什的判断，他认为，随着中美两国公布“雄心勃勃的”温室气体减排目标，“国际社会达成减排新协议的道路比以往任何时候都宽广”。
　　盐泽英一告诉记者，日本共同社将于气候变化大会期间专门派驻京记者前往丹麦首都哥本哈根“观察中国”。他笑言，“现在总体的舆论气氛也变好了，我们的报道也要‘红火’了。”“中美的大动作”甚至让许多媒体看到气候大会的曙光。

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-5 01:45

世界认为美国还应有更多担当 　　从深层次来看，中国过去在气候问题上“Mr. No”形象已然转变。早在9月，联合国秘书长潘基文就曾表示：“那些仍然对中国在气候变化问题上持怀疑态度的人士需要改变看法了，中国已认识到气候变化的影响和需要为此采取行动。”
　　如今这句话得到佐证。“负责任的发展中国家”一词也越来越频繁的出现在外国媒体报道的字里行间。美国《纽约时报》称：“虽然需要付出艰苦的努力，但是中国实现上述目标的决心是坚定不移的。”
　　相比之下，美国“令人不甚满意”的减排目标也引起国际媒体的“揶揄。”
　　英国广播公司（BBC）将播放纪录片“奥巴马能拯救地球吗”。而BBC的报道中称，美国提出的17％相当于仅在1990年基础上减排4％-7％，不论是相比于欧盟20％，全球30％，还是发展中国家25％-40％的期望都少之又少。
　　英国《金融时报》认为，中国首次宣布温室气体减排清晰量化目标，会给华盛顿带来更大的压力，促使其做出更大承诺。
　　作为发达国家，美国仅仅公布自己的减排目标并不足以满足世界的期待。
　　伊福·德布尔虽然做出“哥本哈根全面协议的最后两扇大门”已经打开的乐观判断，但他很清楚，一些关系会议成果的关键问题仍未得到解决，尤其是发达国家向发展中国家提供财政援助。这种援助可以使后者有能力进行减排，以应对全球变暖的问题。
　　一位美国高官向英国《金融时报》表示，美国眼下没有承诺提供财政援助的计划。
　　“我们仍然等待发达国家明确表述它们大规模的资金支持，以帮助发展中国家采取当期和长期的应对气候变化行动。”伊福·德布尔深知，“在哥本哈根没有（为失败而准备的）B计划，只有A计划，而A计划代表着行动。” 《国际先驱导报》

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-5 01:46

　哥本哈根大会临近更多减排任务暂“无人认领”　　随着哥本哈根气候变化大会开幕时间的日益临近，全球主要的温室气体排放“大户”均公布了自身的减排目标；但与此同时，有越来越多的迹象显示，各大经济体所承诺的减排规模，尚不足以有效地延缓全球变暖的趋势。
　　对此，观察人士指出，鉴于各经济体在温室气体减排问题上的矛盾依旧，至少在哥本哈根大会上很可能暂时无法为目前“无人认领”的那部分减排任务找到承担者。在此背景下，该次大会甚至可能在客观上成为减排以外的其他气候变化应对措施寻求舆论关注的场合。
　　气候变化形势更严峻
　　目前，包括美国、欧盟和日本在内的发达经济体和包括中国、巴西、韩国、印尼在内的发展中经济体均做出了各自的减排承诺，全球温室气体减排目标已进入总规模可估算及具体立场可协调的新阶段。
　　然而正值此时，多项研究结果却表明，全球气候变化的趋势要远超外界此前的预期。根据南极研究科学委员会（SCAR）的估算，若全球气温按照当前速度继续升高，那么到2100年，海平面将提高1.4米，而非两年前预计的0.7米；而如果将本世纪内全球气温升高的幅度控制在2摄氏度以内，2100年时的海平面仍将上升0.5米。该委员会指出，如果要让一些位于海滨的城市免遭“海难”，则需要将本世纪内全球气温升幅控制在1.5摄氏度以内，而这无疑要通过减排更多温室气体来实现。
　　正因为如此，在减排问题上一贯态度积极的欧盟，才会不断要求美国等国进一步提高减排目标。西方媒体则指出，气候变化应对形势的恶化将为哥本哈根大会增加一项协调、分配更多减排目标的任务。对此，路透社日前披露，东道主丹麦政府草拟的一份文件显示，截至2050年的全球温室气体排放量应在1990年的基准上减少50％，其中发达经济体应负担起其中80％的减排责任，而发展中经济体则负担起剩余的20％。
　　新谈判将充斥旧争议
　　尽管丹麦政府反复强调该文件并非准备官方发布的版本，但发展中经济体已迫不及待地发表反对意见。印度环境部长贾伊拉姆·拉梅什表示，如果上述材料内容是东道主对于新全球减排协议的预期的话，那么哥本哈根大会将注定失败，因为发展中经济体负担全球20％减排责任的要求是建立在“不现实的估计”上的，也是完全无法接受的。
　　在各国公布的减排目标中，被诟病最多的恰恰来自全球最大的发达经济体美国。该国承诺的较2005年减排17％的幅度不及中国（40％至45％）和巴西（20％）；更惊人的是，美国的承诺若以1990年水平计算仅为减排3％，远低于欧盟的20％至30％和日本的25％。

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-5 01:46

　另一个让发展中经济体难以接受更高减排责任的原因，是发达经济体向其提供资金支持时的无信用。2001年的波恩联合国气候会议上，欧盟、加拿大、挪威、瑞士等曾承诺向发展中经济体每年提供4.1亿美元作为温室气体减排支持资金，但目前到位的金额仅为承诺的1/10。英国《卫报》日前披露，双方在新的资金支持规模上的立场也近乎不可调和：发展中经济体要求在2020年之前每年得到4000亿美元，而发达经济体只同意付出1000亿欧元（约1646亿美元），其中德国和法国还强调其付出的资金将来自原有的境外援助基金。

　　谈判外延可望拓展

　　西方媒体普遍认为，发达经济体与发展中经济体在谈判时的立场协调将异常艰难，全球进行更多温室气体减排的客观要求很难达成；即便届时有新的全球温室气体减排协议出炉，也无法完全反映全球应对气候变化局面的现实需求。因此，无论结局如何，将聚会全球192个经济体领导人的哥本哈根大会都可能无法成为一幅完整的拼图。

　　在此背景下，哥本哈根大会越来越可能成为温室气体减排以外，全球气候变化其他应对措施引发更多关注的场合。瑞典环境学院和欧洲自然之友组织12月1日联合发布的一份报告指出，减少使用私人汽车也将对应对全球气候变化提供帮助。根据该报告的建议，至2050年，全球私人汽车累计里程占全部交通里程的比例，应由75％下降至43％；同时，人们在进行1000公里以内的长途旅行时，也应尽量选择火车而非飞机。

　　此外，形形色色的生物工程技术手段也被认为将有助于阻止全球变暖，其中包括大量“种植”具有储碳能力的人工树木、以海藻覆盖建筑物外表、将建筑物涂成浅色以更多反射太阳光甚至是利用新技术直接减低空气中的碳元素含量等。

　　英国《泰晤士报》指出，减少使用私家车和利用生物工程技术等气候变化应对手段，将肯定不会写入可能出台的全球协议；但相关国家的领导人将借助哥本哈根气候峰会的场合，来扩大这些手段的受关注和被接受程度。这表明，在气候变化应对形势愈发严峻且新的减排任务又“无人认领”的情况下，哥本哈根大会的参与者希望拓展谈判的外延，并期待这些减排以外的新应对手段，能够一定程度上弥补谈判本身的局限性。

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-6 10:34

哥本哈根气候大会明日召开三大阵营开始角力

旨在给地球降温的这场气候变化国际谈判，表面上是各国就温室气体排放额度讨价还价，但更深层次的问题，则是各国关于能源创新和经济发展空间的博弈，进而影响长期的国际权势转移。暗战主要是三大阵营：首先是欧盟；其次是以美国为首的伞形集团，包括加拿大、澳大利亚等国；还有包括中国在内的77个发展中国家。
“我对会议结果不是很乐观，会议时间短暂，甚至没有足够时间来谈判达成一项全面的协议，很可能会拖延到明年。美国也不够重视，它的承诺太低。”对于即将召开的哥本哈根联合国气候大会前景，总部设在伦敦的“中外对话”网站副总编辑山姆吉尔12月1日说。
在12月7日哥本哈根峰会召开前夕，世界各国仍在最关键问题上争执不休：发达国家和发展中国家到底该怎样分担全球温室气体减排的责任？
旨在给地球“降温”的这场气候变化国际谈判，从表面上看，是各国就未来一段时期温室气体排放额度的讨价还价，但更深层次的问题，则是各国关于能源创新和经济发展空间的博弈，进而影响长期的国际权势转移。
三大阵营已开始角力
按照计划，本次哥本哈根峰会将展开多项问题的讨论，包括发达国家到2020年的削减温室气体排放量，以及发展中国家如何阻止碳排量增长。
在峰会前，世界各国在气候变化论题上的暗战已提前打响。
“暗战主要是三大阵营：首先是欧盟；其次是以美国为首的‘伞形集团’，包括加拿大、澳大利亚等国；还有包括中国在内的77个发展中国家。这三大阵营将在大会中角力。”中国人民大学环境学院“能源与气候经济学项目”组成员王克博士告诉《国际先驱导报》。
欧盟行动很积极
“欧盟和美国之间有竞争关系。欧盟的减排目标比较容易实现，而美国很难。”王克说。
与美国相比，欧盟在气候问题上态度相对比较积极，这与欧盟在向低碳经济转型方面走在前列有关。“欧盟觉得它的技术储备、资源、法规等都是有优势的，所以欧盟希望发挥并强化其现有竞争力优势，在现有的机制下多分一杯羹。“王克这样分析。
日本态度挺暧昧
而同属于发达国家的日本，态度则相对暧昧，日本首相鸠山由纪夫表示，到2020年将日本的温室气体排放较1990年的水平削减25%，比前任政府高8个百分点。
“一方面日本国内能效利用高，进一步减排非常困难。如果美国推卸责任，日本一定会跟在后面。另一方面，日本在清洁能源、电动车这些方面有技术优势，日本希望在市场上多占份额。所以日本可能会摇摆。”王克说。
澳大利亚议案被否决
澳大利亚参议院日前否决了澳政府提出的碳排放交易议案，这是该议案在今年8月13日遭到参议院全体在野党议员反对以来，第二次被投票否决。反对该议案的议员们认为，不应该为赶在哥本哈根气候变化大会召开前通过碳排放交易方案而仓促立法。他们称此为急功近利的行为。
俄罗斯有“老本儿”可吃
目前，全球气候谈判中温室气体排放量的“基准年”是1990年。而苏联于1991年底解体后，俄罗斯的温室气体排放量便随之大幅度减少，这使俄在气候谈判中拥有“独一无二”的优势。
据俄相关部门测算，虽然俄罗斯近年来经济增长速度较快，但俄目前温室气体排放量仅相当于1990年水平的70%左右。也就是说，俄罗斯即便不采取任何新的减排措施，它也可以轻轻松松地完成《京都议定书》的减排任务，即把本国排放量维持在1990年的水平。
奥巴马参会只具象征性
分析人士认为，美国的态度很明显：在没有参议院投票通过法案的前提下，美国不会超出国会立法提案中的减排目标。因而奥巴马的参会举措只是象征性地支持推动达成气候变化协议，故选择在会议第一阶段出席，但却刻意回避与全球其他领导人在12月17日最后达成协议时见面。
这也暗示着哥本哈根峰会的结局难以真正在气候变化全球新框架方面达成有实质意义的协议，而最多可能是达成一项共识和承诺，而进一步将拖延到来年。据《国际先驱导报》、新华社

http://www.china.com.cn/news/txt/2009-12/06/content_19013730.htm

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 01:10

新闻背景：气候变化及其深刻影响

　中新社北京十二月六日电 (记者李洋)《联合国气候变化框架公约》对“气候变化”的定义是，“经过相当一段时间的观察,在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”
　　在二十世纪，全球平均接近地面的大气层温度上升了零点七四摄氏度，而其中大部分升温发生在一九七0年以后。根据世界自然基金会的资料，人类排放的二氧化碳是地球变暖的主要原因。在二000年到二0五0年之间，人类可能最多只能再向大气排放一万亿吨二氧化碳。
　　当前，在世界的很多地方，气候变得越来越难以捉摸。全球变暖增加了酷热、飓风、水涝、干旱等极端天气出现的频率。而气候变化导致的海平面上升也将严重影响到沿海地区人们的生活。
　　据联合国政府间气候变化专门委员会的报告，到二一00年海平面上升将超过一米，足以使亚洲超过一亿人口流离失所。
　　不仅如此，气候变化还影响到人类的健康，例如昆虫的增加加快了疾病的传播。一些物种将因气候变化而灭绝。气候变化同时导致冰川在世界范围内的大面积融化，将由此根本改变全球的水循环系统。
　　气候变化的方式可分为渐进和突变两种。有证据显示，地球气候曾经发生过突变，特别是在冰期以及气候的剧烈波动期。未来发生快速突然而不可逆的气候系统变化的可能性是存在的，而其发生机理以及时间尺度方面仍有很大不确定因素。
　　对中国而言，气候也已发生了明显变化。中国近百年来的年平均气温升高了零点五到零点八摄氏度，未来的气候变暖趋势将进一步加剧。
　　《中国应对气候变化国家方案》明确指出，气候变化已经对中国产生了一定的影响，造成了沿海海平面上升、西北冰川面积减少、春季物候期提前等，而且气候变化未来将继续对中国自然生态系统和经济社会系统产生重要影响。
　　由于中国还是一个人口众多、经济发展水平较低、能源结构以煤为主、应对气候变化能力相对较弱的发展中国家，气候变化给中国带来了严峻挑战。
　　《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议暨《京都议定书》第五次缔约方会议定于十二月七日在丹麦首都哥本哈根开幕。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0615076588609.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 01:11

专访：中国减排目标为哥本哈根会议带来新动力

专访：中国减排目标为哥本哈根会议带来新动力——访联合国环境规划署官员纳托尔
　　新华网内罗毕12月5日电（记者宋盈）联合国环境规划署官员5日表示，中国宣布控制温室气体排放的行动目标，为即将开幕的哥本哈根气候变化大会带来了新动力，中国在中非合作论坛第四届部长级会议上提出的为非洲援建清洁能源项目的新举措也值得赞赏。
　　联合国环境规划署执行主任办公室发言人尼克·纳托尔在接受新华社记者专访时说，中国在至关重要的哥本哈根气候变化会议前夕宣布量化减排目标，显示了中国继续加大力度、减少经济发展中二氧化碳排放量的坚定决心。
　　11月26日，中国政府公布了控制温室气体排放的行动目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％到45％。
　　“包括巴西、韩国在内的许多国家都做出了相关承诺。中国的减排目标将同这些国家的承诺一起，为哥本哈根会议达成决定性决议带来契机，”纳托尔说。他还指出，中国越来越认识到，21世纪的发展与环境保护是相辅相成的，环保可以带动经济增长，促进就业，帮助建立繁荣、稳定和健康发展的社会。
　　11月初，中国在埃及沙姆沙伊赫举行的中非合作论坛第四届部长级会议上倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商，在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作，中方还决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等100个清洁能源项目。对此，纳托尔称这一新措施的提出非常及时。
　　“非洲大陆是导致气候变化责任最小的地区，却是应对气候变化能力最弱的地区，同时还面临着巨大的能源需求。目前，非洲许多地区还没有电力供应。中国帮助非洲发展100个清洁能源项目，将帮助非洲在可持续发展和经济增长多元化的道路上前进，改善当地就业状况。此外，这一举措也将帮助非洲早日摆脱贫困，采取应对气候变化的措施。因此，我们对中国政府的这一举措表示欢迎，”纳托尔说。
　　对于即将开幕的哥本哈根气候变化大会，纳托尔充满信心。他说，哥本哈根会议能够也必须为全世界开启一个崭新且更富创造性的发展道路。
　　《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议暨《京都议定书》缔约方第5次会议将于12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行，各方将致力于就《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的全球温室气体减排作出安排。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0615096588612.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 01:13

奥巴马突改行程压轴哥本哈根

　　早报记者周晶璐
　　哥本哈根气候大会曙光初现。
　　美国白宫4日发表声明说，美国总统奥巴马与其他国家领导人交谈后，决定改变原定本月9日出席哥本哈根气候大会的行程，而改为本月18日参加结束阶段的会议。届时，全球超过100名国家领导人将云集哥本哈根，作为全球温室气体排放大国，美国元首在最后关头的参与将使大会达成实质性成果的机会大增。
　　同时，针对发展中国家呼吁发达国家为其减排提供资金援助的诉求，白宫宣布，部分发达国家已经形成如下共识：在2012年前，发达国家每年应拿出100亿美元资金，帮助发展中国家、特别是最不发达国家以及受气候变化影响最严重的国家适应和减缓气候变化带来的影响，这应该是各方届时在哥本哈根所达成协议中的“核心要素”。声明表示，美国愿意承担上述资金中的“合理份额”。
　　美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯将于8-9日访问北京，除经贸和伊朗议题外，气候变化是双方会谈的主要话题。
　　复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、环境外交专家薄燕表示，奥巴马的表态反映出了积极一面，即美国正由一个环境保护方面的“后进生”转变为积极应对。“在《联合国气候变化框架公约》下，发达国家向发展中国家提供资金支持，是他们应尽的义务，按照环境责任的分摊来说，这是发达国家应该做的。”薄燕说。
　　受中印减排目标鼓舞
　　哥本哈根大会定于7日至18日在哥本哈根举行，全球将有超过100个国家的领袖出席，绝大多数领袖将参加17日至18日的领袖峰会。
　　奥巴马早些时候曾表示，他将利用10日赴奥斯陆领取诺贝尔和平奖的机会，提前于9日顺道赴哥本哈根，提出美国的减碳计划。但一些环保团体抱怨道，这意味着奥巴马本人对此次峰会没有积极的预期，仍置身局外，而非全面参与。
　　白宫在声明中特别指出，经过几个月的外交磋商，美国对中国和印度首度宣布设定减排目标，使得峰会有可能达成一个有意义的哥本哈根协议感到鼓舞。因此，奥巴马决定改变赴会行程，于18日专程前往哥本哈根，参加最重要的闭幕会议。
　　昨天，另外一个温室气体排放大国印度，也宣布总理辛格将于17日-18日出席哥本哈根大会并发表演讲。
　　资金援助是大会核心
　　相比奥巴马更改行程，更加刺激的消息则是发达国家同意为发展中国家提供减排资金。
　　奥巴马本周分别与澳大利亚总理陆克文、德国总理默克尔、法国总统萨科齐以及英国首相布朗就当前气候变化谈判现状进行了讨论，各方达成一个共识，即“哥本哈根会议的核心内容是到2012年发达国家每年调动100亿美元资金，帮助发展中国家应对潜在的气候变化影响”。
　　欧盟此前曾表态，2020年前，发达国家应该每年向印度、越南等发展中国家投入220亿-1000亿欧元资金，以帮助他们应对全球变暖。
　　美国气候变化特使托德·斯特恩表示，奥巴马政府并不注重2020年的数字，而是要确定发达国家在未来两三年内需要支付的总额。斯特恩表示，发展中国家应该承诺将它们的排放量向外界透明化。他说，就发达国家究竟给发展中国家多少资金支持，应对气候变化问题，奥巴马政府不会跟随欧洲国家的意见。
　　联合国官员此前表示，他们希望各国能在哥本哈根就每年100亿美元短期资金支持方案达成协议。
　　对此，薄燕担忧，这很可能沦为发达国家对发展中国家的一个政治许诺，因为援助资金具体实施机制的建立更加困难，发达国家的承诺很可能沦为纸上谈兵。“在发达国家向发展中国家提供资金支持和技术转让方面，美国及部分发达国家过去一直缺乏政治诚意，给出的承诺也一直没履行没落实。” 她指出，关键还是要通过国际性的平台来运作。

http://news.sina.com.cn/w/2009-12-06/033416725561s.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 01:14

哥本哈根气候大会三大热点透视

一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另外签署一份新协议，这个企图遭到广大发展中国家的一致反对，指出2012年《京都议定书》第一承诺期到期，按道理应该续签第二承诺期，继续根据相关原则确定减排方案。
　　第一：能否在哥本哈根达成一份新协议
　　当前各方摆在桌面上的减排量总和，与有效减缓气候变化的目标要求还相去甚远，这个缺口应该由谁承担，正是各方争论的焦点。
　　在资金方面，包括发达国家在内的各国都承认，发达国家因为负有历史排放责任，应该为发展中国家应对气候变化提供资金帮助，但是这个资金数额应该是多少？由哪些国家以什么方式分担、提供？
　　第二：要不要继续坚持《京都议定书》
　　一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另外签署一份新协议，这个企图遭到广大发展中国家的一致反对，指出2012年《京都议定书》第一承诺期到期，按道理应该续签第二承诺期，继续根据相关原则确定减排方案。
　　第三：“重量级”领导人会不会作出新的表态
　　包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝在内，已经有几十个国家的领导人表示出席这次会议。他们是否会作出新的表态，也是人们猜测最多的问题之一。

http://news.xinhuanet.com/world/2009-12/06/content_12597983.htm

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 01:16

气候谈判各国底牌盘点

过去两周，在限控温室气体排放的数字问题上，许多国家迈出的步伐比过去两年任何时候都要大，从美国到俄罗斯，从中国到印度，都是如此。这好似一场牌局，打到终场时大家才纷纷亮出底牌。
　　在谈判各方中，欧盟的底牌亮得最早。早在2007年，欧盟就提出，争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20％，并表示愿与其他发达国家一道将中期减排目标提高到30％。然而，根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的科学估计，发达国家的中期减排目标应该达到25％至40％，才能避免全球变暖至危险水平。显然，欧盟的承诺距此目标尚有差距。
　　美国的底牌亮得很晚。奥巴马政府的计划是，到2020年在2005年基础上减排17％，这仅相当于在1990年基础上减排4％。这个目标比欧盟差得远，甚至低于《京都议定书》给它规定的第一承诺期（2008年至2012年）的7％。在减排问题上，奥巴马政府比前任政府积极了一些，不过同样拒绝接受具有法律约束力的《京都议定书》，力主各国自主减排，并坚持要求一些发展中国家参与强制减排。美国也是迄今游离于议定书之外的唯一一个发达国家。
　　日本今年下半年政府换届，底牌也出现变化。前任政府提出的中期减排目标是8％，而鸠山由纪夫政府提出的是25％，应该说高出很多。迄今，鸠山对如何实现25％的目标依然含糊其辞。此外，他需要说服持反对态度、担心减排影响经济的日本企业界。
　　在气候谈判中，美国和日本属于同一股力量，这股力量还包括澳大利亚、加拿大、新西兰和俄罗斯等非欧盟发达国家，因在世界地图上这些国家的连线形成伞形，因此被称为“伞形集团”，其底牌总体而言大同小异，基本都“夹带”主要排放国参与绝对减排的前提条件。
　　澳大利亚承诺到2020年在2000年基础上减排5％至25％（后一个数字均是有条件承诺），但这个目标已被议会两次否决。

http://finance.eastmoney.com/091207,1253524.html

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-7 09:37

哥本哈根谈判大幕将拉开专家：或达成框架协议

中广网北京12月7日消息据中国之声《新闻纵横》7时05分报道，丹麦首都哥本哈根今天（7日）仍然阴冷，雾气还没有散去，最低气温只有6度。就在波罗的海的瑟瑟寒风中，全球192个国家和地区的代表和至少65个国家的领导人绿色出行，登上了开往哥本哈根的“气候专列”。
　　记者：到会人数或创历史
　　再过10个小时，当地时间今天上午10点，北京时间今天17点，联合国气候变化哥本哈根会议就将在哥本哈根的贝拉中心开幕。短短12天里，192个国家和地区的代表将决定2012年之后人类如何应对气候变化。新华社欧洲总分社记者尚军现在已经到达哥本哈根，现在哥本哈根当地时间12点，我们接通他的电话：
　　主持人：现在你在哥本哈根能否感受到会议之前的气氛？
　　记者：这一点感觉很强烈，应该说这次会议是丹麦有史以来举办过的规模最大的国际会议。根据我了解的情况，目前应该有约1.5万人到会，其中媒体记者多达5000人，这个规模在世界历史上也是比较少见的。目前已经确认参加的国家和国际组织领导人超过了100人，包括温家宝总理和美国总统奥巴马。
　　6号的下午会议前一天，会议组织方突然下发通知，对非政府组织成员入场实行临时配额管理，入场的记者人数限制为3500人，因为会场最多只能容纳1.5万人，但要求入场的人却多达3.4万人，足见这次会议的火爆程度。
　　丹麦政府为这个会议也做了精心准备，可以说一下飞机就感受到这点，在机场几乎每隔几十米就有一个问询台，考虑的非常周到。可能是要召开气候变化大会，机场内到处可以看见企业和非政府组织打出的广告和标语，会前的气氛也是相当的浓。
　　说起这次会议的地点，是位于哥本哈根郊区的一个名为贝拉的会展中心，距离哥本哈根机场不远，为了保障这次会议的安全，丹麦政府动用了全国一半的警力大概6000人，都部署在首都哥本哈根。进入会场的安检也是及其严格，尽管如此，6号还是发生了一点小意外，安检的时候发现一个可疑的包裹，因为担心是炸弹，安保人员立即封锁了现场，导致安检工作停顿了半个小时，结果是虚惊一场。
　　主持人：这次会议将在贝拉中心开幕，贝拉中心是专门为此次会议而修建的吗？
　　记者：这个没有，这应该是当地的一个已有的建筑，因为这次会议规模比较大，它临时在外面搭建了一些临时的设施，包括安检都是类似临时账篷这么一个建筑。但是会场里面的布置，很多是带有绿色的元素，很多都是用可回收材料制造的，比如垃圾桶。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0709006590747.shtml

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-8 09:40

哥本哈根并非定论

　“我还是觉得乐观。”12月7日，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）主席拉金德拉·帕乔里(Rajendra Kumar Pachauri)在接受本报专访时，这样表达了他对哥本哈根会议前景的看法，尽管他为各国起点和标准不一的减排目标所迷惑。

　　帕乔里，这位出生于印度的大胡子环保斗士，自2002年开始执掌IPCC，为世界各国达成应对气候变化的共识作出了巨大贡献。2007年，在他的领导下IPCC与美国前副总统戈尔共同分享了当年的诺贝尔和平奖。

　　7日，在接受本报专访时，帕乔里对于各经济体的减排承诺还一一进行了点评。在帕乔里看来，减少森林被毁和降低碳密度的目标已经展示了新兴经济体的巨大努力。帕乔里强烈呼吁美国的承诺应成为哥本哈根大会达成协定的一部分，同时又希望奥巴马“须尽他所能，让美国国会通过他所做出的承诺”，不要重演克林顿政府的故事，导致最后行政部门的承诺被国会否决。

　　帕乔里表示，他认识到哥本哈根会议很难达成一个类似2007年《巴厘岛路线图》规定的理想化目标，即在 2020年前将全球温室气体排放量在1990年排放量基础上减少25％至40％。不过，帕乔里相信，哥本哈根会议“至少会是往前走的一步”。

　　气候问题比贸易问题更紧迫

　　《21世纪》：IPCC上一次的报告发布于2007年，指出气候变暖不容置疑，并预测未来100年全球地表温度可能升高1.6到6.4摄氏度，由此造成的冰川融化、海平面升高、洪涝干旱等将直接威胁人类生存、增加发病率和死亡率。这两年来气候变化形势更加严峻了吗？

　　帕乔里：我们很难在两年内对此作出结论。在气候变化问题上，两年是个很短的周期。每时每刻都会有天气变化，但这未必是气候变化。我想在IPCC发布第五次报告时，我们会有更清晰的认识。

　　《21世纪》：但直到现在对气候变化问题的科学性还是有很多争议。最近爆出了气候邮件事件，黑客从英国东安格利亚大学气候研究中心的服务器里被盗走的一些邮件显示，这个世界著名的权威气候研究机构可能涉嫌伪造和操纵数据，以便支持碳排放愈演愈烈的结论，这使得反对声变得更强了？

　　帕乔里：这是一个自由的世界，人们有权表达他们的观点。不过在这个问题上，质疑的人在减少，世界上许多人都充分理解到了气候正在变化的现实。

　　《21世纪》：12月4日，英国气候经济学家斯特恩提到，如果国际气候谈判像国际贸易谈判那样拖延甚至停滞不前，那么5年之后再减排的难度就会高很多，届时我们还必须行动得更快。如果这次哥本哈根大会一无所获，未来会怎么样？

　　帕乔里：我不相信气候谈判的情况会和WTO贸易谈判一样，大多数人已经意识到了气候问题的紧迫性。但是贸易谈判的紧迫性没有气候问题这么大。如果我们在气候问题上碌碌无为，那么后果将非常严重。

　　《21世纪》：现在一个让很多人困惑的问题是，不同经济体在作出减排承诺时，使用了不同的基准年，例如，欧盟、日本选择1990年，澳大利亚选择2000年，美国选择2005年。你怎么看待这么多不同的基准年？

　　帕乔里：这确实很让人迷惑。我觉得，我们应该使用1990年作为基准年。1990年是《京都议定书》规定的基准年，而现在《京都议定书》还有效力，所以我希望，各国谈判代表可以同意在1990年基础上讨论减排目标。

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-8 09:41

　哥本哈根并非最后定论

　　《21世纪》：同样我们应该怎么理解印度最新公布的标准，到2020年，在2005年基础上碳密度下降20％-25％?

　　帕乔里：这也是一个很好的进步，你不能期望印度或者中国这样的国家削减排放总量。但是降低碳密度的目标已经展示了印度和中国的努力。

　　《21世纪》：另一个重要的发展中国家巴西，最近也确定了本国减排目标：计划到2020年将温室气体排放量在预期基础上减少36．1％至38．9％。这个比例非常令人瞩目。但是这个减排量有一半来自于减少毁林，而不是来自直接减排。你怎么看待这个目标？

　　帕乔里：减少毁林也是一个重要的目标，巴西希望实现这个目标，其他不少国家也有相同的态度。我对此持肯定的态度，如果一个国家致力于减少毁林，那么他们应该为此获益。

　　《21世纪》：如果所有国家做出的减排承诺都能兑现，那么到2020年我们能不能把二氧化碳浓度控制在450ppm（ppm表示百万分之一，是环境大气中污染物浓度的表示方法之一，即一百万体积的空气中所含污染物的体积）这个警戒值以下？（编者注：科学家警告说，如果超过450ppm，将给人类带来无可避免的浩劫。）

　　帕乔里：IPCC的第四次总结报告指出，要达到这个目标，我们必须在2015年达到排放峰值，这样才能避免超过全球暖化温度少于2摄氏度的上限。要做到这点，我们必须在四五年后重新审查所处情况，然后加大各国减排目标。

　　也就是说，哥本哈根的决定并不一定非要是最后的决定，我们可以在数年后重新设定更高的目标。我感觉这是非常可能的一种情况。

　　2007年的《巴厘岛路线图》就已经规定了2020年前将全球温室气体排放量在1990年排放量基础上减少25％至40％。我认为这是我们应该试图达到的目标。

　美国要信守承诺

　　《21世纪》：我想问你对美国最新公布的碳减排标准的看法。到2020年，在2005年基础上减排17％，这个目标是否令人满意？美国这个目标如果转换为绝对量的二氧化碳减排会是多少呢？

　　帕乔里：我觉得这表明了（美国）在正确的方向迈出了一步，特别是考虑在气候问题上美国还没有对任何多边协定作出承诺，所以这已经是一个非常大的转变。我还没有计算过确切的数字，我的估计是如果是绝对量减排的话，那么数字会比较小。

　　当然我期望美国可以做得更多，不过这需要点时间。

　　《21世纪》：奥巴马马上要到奥斯陆领取诺贝尔和平奖，随后他将参加哥本哈根大会。2007年你领导下的IPCC获得了和平奖，你想对这个新的和平奖获得者说些什么？

　　帕乔里：我会告诉他，你应该到哥本哈根来，确保我们会出台一个强有力的协定。美国必须信守它的承诺。1997年，当时的美国副总统戈尔签署了《京都议定书》，但是美国国会之后并没有批准《京都议定书》。所以奥巴马必须尽他所能，让国会通过他所做出的承诺，为此他必须立下决心。

　　《21世纪》：你对这次哥本哈根大会可能的成果感到乐观吗？我们会有一个全球性的减排目标么？

　　帕乔里：我还是觉得乐观。虽然我们不会达成任何一个接近“2020年前将温室气体排放量在1990年排放量基础上减少25％至40％”的目标，但是这至少会是往前走的一步。重要的是，美国的承诺要成为这个协定的一部分。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0802366595952-2.shtml

sam712 · 发表于 2009-12-8 12:46

英首相布朗呼吁欧盟各国减排30% 不能光说不练
http://gb.cri.cn/27824/2009/12/08/2945s2697918.htm
　中新网12月8日电据法新社报道，在全球关注哥本哈根至为关键的气候谈判之时，英国首相布朗8日也呼吁欧洲国家承诺进一步削减温室气体排放量。
　　布朗在接受英国媒体采访时表示，到2020年，他希望欧盟将同意削减30%的温室气体排放量而非先前已商定的20%。
　　周一，欧盟各国在比利时首都布鲁塞尔举行了会议，提议如国际社会在哥本哈根气候变化会议上能够达成协议，欧盟应将温室气体排放量减少30%。但是，欧盟各国对这一提议还存在分歧。报道指出，在法国、英国和其他国家热衷于减排之际，波兰和其他东欧成员国因严重依赖污染严重的燃煤发电而没有作出承诺。
　　布朗表示，“我们必须使各国认识到，他们必须与他们声称想要做的一样雄心壮志”。布朗指出，“光说‘我可能做这个，我可以这样做，可能我会做这个’是不够的”，他希望能够说服欧盟各国将温室气体排放量减少30%。
　　报道认为，布朗始终未能建议，不论哥本哈根气候峰会的成果如何，欧盟都应进一步减少自己的碳排放量。不过布朗指出，欧盟碳排放量的进一步减少将是“世界改变主意，同意一项有抱负的协议的信号”。
　　12月7日下午，一场具有里程碑意义的气候变化峰会在丹麦首都哥本哈根开幕，来自192个国家和地区的代表出席峰会。各国力求就温室气体减排计划达成一项新的协议，向全球传递“一个更好未来的希望”，并期望这一“无法浪费掉的机会”能为全人类今后的减排计划指明方向。

小莲 · 发表于 2009-12-8 13:00

= = 他们光说不练很多年！

耳冉子 · 发表于 2009-12-8 13:35

还是先敦促美国接受《京都议定书》吧

curiouspuppy · 发表于 2009-12-8 14:00

独家评析

ljandcyz2008 · 发表于 2009-12-9 02:00

哥本哈根的“忧”与“盼”

　丹麦首都哥本哈根市中心广场，两座北极熊冰雕一点点融化，其日渐模糊的仰天神态，切合了人们的普遍心态：正在当地举行的联合国气候变化大会，会产生什么结果？对今后的全球发展、对每个人，有什么影响？
　　会前，有人通过黑客盗取的邮件渲染所谓“科学家夸大气候变暖”，试图给气候大会添乱。但各方的反响统一而明确：气候变化是不争的事实，气候应对刻不容缓。
　　190多个国家和地区的1．5万名代表云集此次大会，足以显示全球对气候应对的重视程度。气候谈判一路走来，历经一系列进展、延误和挫折，时至当下，哥本哈根成为一个关键节点，各方倾心倾力于此，“忧”与“盼”杂陈。
　　“忧”，在于深知这是一次极其艰苦复杂的谈判，唯有积极的贡献、各方的妥协与切实的合作，方能达到乐观的结果，其难度有多大，与会者心知肚明。来自格林纳达的小岛国集团谈判代表威廉姆斯强调：“如果会议不能达成一致，受到威胁的将是我们自身的生存。”联合国政府间气候变化委员会主席拉金德拉·帕乔里指出：“拖延努力，意味着更高的经济和生存代价。”
　　“盼”，在于峰回路转之后，各方都希望抓住目前的机会，以责任和智慧达成一致，从而推动应对气候变化的主旨、原则和计划得以继续贯彻落实。如《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔所说，我们正在书写历史，但要努力书写闪亮的历史。
　　在气候大会开幕致辞中，德布尔认为，积极的会议成果包含三层内容：一份立即行动的协议；有雄心的减排计划；气候应对的共同愿景。这三层内容涵盖现实行动、阶段安排和未来目标，兼顾当前、中期、长远，是一份理想的气候应对规划。
　　不过，回顾、审视《京都议定书》的落实情况和各方亮出的减排计划和目标，就会清楚现实与目标之间还存在很大差距。
　　而这，正是哥本哈根大会承载的艰巨使命：明确既定原则、立场，弥合分歧，协调回旋，兑现承诺，最终寻找到为各方接受的方向和安排。
　　这是巨大的压力和考验，但必须往前推进，如气候变化大会主席、丹麦气候与能源大臣康妮·赫泽高所说：时间到了，我们已不容拖延。

http://finance.jrj.com.cn/2009/12/0816306602366.shtml

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