【哥本哈根气候大会】发达国家立场倒退导致气候谈判受阻

ljandcyz2008

哥本哈根抗议活动升级 丹麦拘捕上千示威者

数万抗议者12日开始以示威集会形式向哥本哈根联合国气候变化大会施压，敦促各方尽快就应对全球气候变化达成协议。当天晚间，集会局部衍生暴力事件，示威者与警方一度对峙。

　　丹麦警方事后宣布，约1000名示威者已遭警方拘押，警方将极力控制事态，防止进一步恶化。

　　数以万计示威者12日走上丹麦首都哥本哈根街头举行游行活动，以期向联合国气候变化大会谈判代表施压，敦促他们尽快就应对全球气候变化达成协议。

　　法新社说，示威游行活动开始不久，警方逮捕大约400名示威者。这些示威者身着黑衣，戴着面具，不断投掷石块，击碎街道两侧建筑物的窗户玻璃，有人冲着建筑物燃放烟花。

　　警察随后介入，迫使示威者趴在地上，将他们扭送车上带走。德新社说，一名警察因示威者投掷的石块受伤。

　　丹麦警方随后发表一份声明说，遭逮捕的400名示威者来自北欧一个名为“黑色集团”的武装团伙。警方一名发言人说，之所以对这些示威者“早期干预”，是为了防止他们挑动局势严重化。

　　声明说，12日晚些时候，在哥本哈根克里斯蒂安尼亚区，一名警官因面部被示威者石块击中受伤，4辆警车遭焚毁。警方当天晚间公布，共有968人遭逮捕。新华社供本报特稿



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气候大会进入核心讨论阶段

　　13日，哥本哈根气候变化大会休会一天，这也标志着大会的第一阶段已经结束。自7日会议开幕以来，各方代表已从最初的展示期望、随后的观点交锋，逐步进入到对协议草案的核心讨论之中。

　　希望达成长期协议

　　总的来说，绝大部分国家都希望本次会议能够达成一份长期的具有约束力的协议。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔在开幕致辞中说，这份协议的内容应该包括减缓气候变化、适应气候变化、资金、技术、保护森林和能力建设等多个方面，而且应该“在会议结束当天就可以立即开展实施行动”。

　　广大发展中国家一致支持这个目标，并提出了各自的期望细节。只有美国代表多次在不同场合表示，要在哥本哈根达成一份“法律条约”非常困难，会议结果更可能是“政治宣言”。

　　争论也是“建设性”的

　　虽然都有达成协议的良好愿望，但在减排目标和资金支持等核心问题上，各方观点仍然存在较大差距，不可避免地出现了一些激烈争论。但正如大会主席康妮·赫泽高所说，各方认真坐下来谈判，出现争论也是“建设性”的。

　　“主席草案”像填空题

　　大会第一周出现了多种草案，被一些媒体称为“草案的战争”。首先是一份见不得光的“丹麦草案”，这份草案对发达国家到2020年的中期减排目标未提出具体要求，却要求发展中国家的总体排放量应在某年达到峰值，受到广大发展中国家猛烈抨击。

　　由中国、印度、南非、巴西“基础四国”准备的草案也适时流出。

　　11日，《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组的两位主席分别提交了自己的官方草案。

　　《京都议定书》工作组的草案中，关于各国减排目标的表格多是空白，像是等着第二周谈判做“填空题”；而长期合作工作组的草案列出了若干选项，如温度控制目标是2℃或1.5℃，发达国家到2050年长期减排目标有75％至85％、80％至95％、超过95％共3个选项，更像是“选择题”。

　　13日是星期天，没有正式会议，但已有各国部长陆续抵达，人们正期待他们能商定各种实质性问题。

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哥本哈根气候大会：两大阵营僵持 悲观情绪弥漫

　哥本哈根联合国气候变化大会即将于本周初开始举行部长级会议和领导人峰会。目前谈判已经进入了空前白热化阶段，气氛高度紧张。总体上看，不仅发达国家和发展中国家两大阵营之间仍在僵持，而且各界对峰会结果的悲观情绪已在会场弥漫。

　　国际能源署(IEA)专家托马斯·克尔(Thomas Kerr)在接受中新社记者采访时明确表示，他对高级别会谈的前景持悲观态度。他认为，气候变化大会如今已经难以满足各方谈判代表的利益需要，取得实质性突破的可能性越来越低。

　　他说，当前的国际环境和一九九七年《京都议定书》签署时相比又发生了很大变化，更多国家有了本国明确的利益诉求，各种利益交织的情况下，要想达成一个各方都满意的协议是极其困难的。

　　克尔表示，最后不排除大会能达成一项政治协议的可能性，但这种结果将会和国际社会之前的预期有一定距离。包含具体内容的实质性会议很可能还要留待明年讨论。

　　本届联合国气候变化峰会虽然被一些主要媒体称为二战后最重要的国际会议，但大会自七日开幕以来,进展一直比较缓慢，两大阵营在减排目标和资金支持等重大议题方面分歧仍很严重。一些国家高级官员纷纷表示，即将到来的高级别会议是非常艰难的谈判。澳大利亚总理陆克文十四日则公开表示，本次峰会“有失败的危险”。

　　目前，各国代表对协议草案的核心讨论正在进行中，并可能贯穿于接下来的会议期间。大会秘书处文件指各项议程的时间现已十分紧张。

　　在高级别会议期间，美国代表团很可能继续坚持先前立场。美国能源部一名匿名官员向中新社记者表示，美国代表团在气候变化问题上的政策在来哥本哈根之前就已经大体确定，未来出现调整的可能性也不大。

　　他指出，美国总统奥巴马无论做出怎样的承诺，都必须通过参议院的关口。若得不到国会批准，政府做出的任何气候法案全都是废纸一张。美国坚持现有政策，很难和其他国家形成一致意见。

　　中国方面则表示，会尽力积极促进各方凝聚共识、减少分歧、增强信心、加强合作，与各方一道为推动哥本哈根会议成功继续做出努力。

　　对于会议当前遇到的困难，中国副外长何亚非十三日重申，在一些重大问题，特别是发达国家中期量化减排指标和向发展中国家提供资金支持等问题上，各方分歧比较大，原因是发达国家缺乏政治意愿。

　　根据大会新闻处十四日公布的日程安排，出席气候变化峰会的中国国务院总理温家宝将在当地时间十二月十七日上午发表讲话。


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外交部：发达国家立场倒退导致气候谈判受阻

http://news.ifeng.com/world/special/gebenhagenqihou/zuixin/200912/1215_8755_1475797.shtml
2009年12月15日 17:58中国新闻网



中新社北京十二月十五日电(记者 张蔚然)中国外交部发言人姜瑜十五日在例行记者会上表示，如果说目前哥本哈根会议谈判遇到一些阻力和困难、进展缓慢的话，主要原因就是发达国家在减缓、资金和技术这些关键问题上的立场出现了倒退。

姜瑜说，目前哥本哈根会议已经进入关键阶段，谈判取得了一些进展，但仍然存在一些矛盾和分歧。中方认为，当前有关各方应该加强协调合作，特别是发达国家要正视自己在气候变化问题上的历史责任和义务，充分展现政治诚意，要切实作出和履行承诺，推动哥本哈根会议取得积极和可实施的成果。

姜瑜表示，发达国家一方面力图否定《联合国气候变化框架公约》的原则，背弃《京都议定书》，偏离“巴厘路线图”的授权；另一方面，他们极力向发展中国家提出种种不合理的要求。中方认为这影响了谈判进程，也影响了谈判取得积极的成果。

姜瑜表示，哥本哈根会议成功的关键是发达国家要拿出政治诚意，继续承诺中期大幅量化减排的指标，并履行资金的义务，向发展中国家提供资金和技术支持，这是法律不可推卸的义务和责任。

姜瑜表示，中国政府对参与哥本哈根会议的态度一直是积极和建设性的。温家宝总理将于明天下午离京前往哥本哈根，出席气候变化会议。他将在会议发表重要讲话，阐述中国政府积极应对气候变化和推动气候变化国际合作的立场和主张。另外，温家宝还将与一些与会的国家和国际组织的领导人、负责人进行会面。

姜瑜说，发展中国家，包括基础四国(中国、印度、巴西、南非)，都在为哥本哈根会议取得积极成果而协调立场。发展中国家参加此次会议的态度是认真、积极的，在一些重大原则问题上，发展中国家的立场是一致的、鲜明的。包括中国、印度在内的广大发展中国家会继续按照公约、议定书、“巴厘路线图”所规定的这些原则和要求，以积极和建设性的态度加强同包括发达国家在内的各方的协调、沟通和合作，为推动哥本哈根会议取得积极成果作出发展中国家应有的贡献。(完)

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各方角力：
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中方努力：
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哥本哈根：吵出一个新世界
解振华为何在哥本哈根生气

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气候大会主席暗示将双轨合并 77国集团:不排除集体退会


气候大会第二周的第一天即传出惊人消息：当地时间14日上午10点30分，埃塞俄比亚、肯尼亚、加蓬、尼日利亚、阿尔吉利亚等非洲国家共同组织新闻发布会，针对当天早上气候大会主席、丹麦气候与能源部长康妮与发展中国家讨论未来如何跟进谈判，建议先谈《联合国气候变化框架公约》长期合作行动计划，再谈京都议定书(KP)的问题作出高调回应，称不排除集体退会的可能性，给进入倒计时的本届气候大会带来不祥之兆。

    当天的大会上，康妮建议先解决LCA，没有特别提及KP，又强调大概需用半年到一年的时间，即在2010年达成单一协议文本。而发展中国家完全不同意康妮提议，非洲国家代表团在新闻发布会上表示，首先反对把双轨合并讨论，因为担心KP会被因此推迟或取消；第二，应该先谈KP，在KP基础上再谈LCA。

    77国集团表示，如果富裕国家在谈判中不正确对待KP，77国集团不排除集体退出谈判的可能性。77国集团称，对目前KP受阻的状况非常失望，欧盟国家并没有能够承担起调解人的重担。

    “我们知道需要什么：大幅减排，以及每年有2,000亿美元新资金协助贫穷国家应对气候变化，以及保证作出行动。现在有超过100个全球最具权力的人齐集一起，是扭转气候灾难的黄金机会，这良机不容错过。”国际援助机构乐施会政策倡议经理Stanley So对本报记者说。


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解振华：中国不跟穷哥们争资金

　中国在正在举行的哥本哈根气候大会上，首次暗示拟放弃从发达国家获得资金帮助达成减排目标。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华昨天在发布会上说，中国愿意通过南南合作、双边合作的形式为小岛国、非洲国家和最不发达国家提供资金支持。“我们有获得资金的这个资格，但是不跟穷哥们争。”他说。

　　事实上，昨天出版的《金融时报》就已引述中国外交部副部长何亚非的话表示，来自富裕国家的资金应该流向更贫穷的国家。“对发展中国家（抗击气候变化）的努力提供财力资源是一项法律义务。”他表示，“这并不意味着中国会拿走一部分——大概不会。”“我们没有期望来自美国、英国（和其他国家）的资金会流向中国。”文章据此认为，这是哥本哈根气候谈判大会的主要参与国之一首次做出明显让步。

　　与此同时，即将于17日出席哥本哈根大会的中国国务院总理温家宝的“气候电话外交”也在进行中。昨天，温家宝与会议主席国丹麦的首相拉斯穆森通电话，后者承诺，哥本哈根会议的成果应建立在遵循“巴厘路线图”和“共同但有区别的责任”原则基础上。这也是发展中国家的普遍要求。

　　中国减排目标不可谈判

　　解振华昨天说，关于资金问题，上周的部长会议上已经讨论。发达国家提出3年内提供每年100亿美元的快速资金，但是2012年后的没有落实。中方的观点是：眼前的不够，以后的必须落实，在今后的谈判中要有数量。有人提出应该让发达国家拿出GDP的0.5％，也就是每年1500亿或是1％——每年3000亿，也有人提出1.5％每年4500亿，现在还在争论中。有些国家提出，中国也应该为发展中国家提供资金，但中国表示，在公约框架中，提供资金的出资人只能是发达国家，发展中国家不承担义务。

　　对于中国的减排目标，解振华指出，发达国家希望中、印、巴西和南非承担相应的减排目标，目前中国减排40-45％的这个指标是经过专家反复论证的结果，要付出相当大的代价。“我们是在没有资金、技术支持的情况下，对人类负责，对老百姓负责。中国的这个自主减排目标是不容谈判的。”他说。

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　“中国不会成为障碍”

　　对于发达国家、尤其是美国，希望中国和其他贫穷国家同意让它们的减排承诺具有国际约束力，并且是“可衡量、可报告、可核实”的，何亚非坚决表示，上述要求是不可实现的。这意味着谈判的紧张局势依然存在。“这是个原则问题。”他表示，而中国是不会在原则上让步的。

　　他表示，中国会坚守自己的承诺，其承诺不具有国际约束力并“不意味着中国会做得更少”。但他提出，如果谈判最终破裂，那是因为发达国家未能就此问题做出妥协。

　　何亚非同时指责，发达国家准备将哥本哈根谈判的失败怪罪于中国。“中国不会成为（协议的）障碍，现在的障碍来自发达国家。”他表示，“我知道人们会说，如果没有协议就要怪中国。这是发达国家玩的把戏。它们必须看看自己的立场，而不能拿中国当借口。那是不公平的。”

　　G77有不同声音很正常

　　何亚非在采访中还淡化了七十七国集团(G77)内部浮现的分歧。“你可能会听到发展中国家中出现不同声音。”他说道，“这很自然。各个国家有自己独特的情况，对此我们表示理解。”中国希望达成的协议可能会让发展中国家的行动受到法律约束，对此G77的一些成员国表示反对。



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世界自然基金会：气候变化谈判发达国家需更多努力

　世界自然基金会(WWF)发出警告，各发达国家在气候变化适应问题的谈判上还需要更多努力。

　　“气候变化适应机制和措施，尤其是资金，是哥本哈根协议的关键部分，然而这个问题目前并未得到足够关注，缺乏应有的承诺或者资金。”WWF全球气候行动项目负责人吉姆·卡斯坦森(Kim Carstensen)表示。

　　“气候变化正在严重影响着那些适应能力较弱的国家。一些发达国家过去承诺了为穷国的适应行动提供资金支持，但最终并没有兑现。” 吉姆说。

　　WWF强调说，减少气候变化影响需要同时注重减少排放，减少森林砍伐和退化，加强适应行动，这三者不能分裂看待和单独展开谈判。

　　“尽管我们已经从各国领导人那里得到了不少政治承诺，同意将全球升温控制在两摄氏度以内，但目前在哥本哈根谈判中各国提出的实际减排量只能保证全球升温三摄氏度甚至更多。”吉姆表示，一旦升温达三度，这个世界将花费巨大成本去改变人们现有的生活，并使很多人面对饥饿，并迁移那些居住在岛屿、三角洲和低海拔地区的人民。

　　WWF坚持认为气候变化适应需要可靠、透明和可计量的资金保证，且这些钱必须是额外的，而不是将原本投向人道、贫穷、教育、医疗等援助计划的钱转移过来。这种资金支持必须尽快执行，以帮助脆弱国家立即展开必要的适应行动。

　　很多最为脆弱的国家呼吁建立一个多边机制，为由气候变化造成的一些长期的损失和破坏提供补偿。WWF对此表示支持。

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气候变化大会特写：有声和无声的宣传

　大地在呼唤，大地在呼唤：请善待我吧，要不然，冰川都将融化。”这是14日从哥本哈根气候变化大会会场公共区域一角传出的歌声。离圣诞节还有一周多时间，6位来自英国一个非政府组织的成员自己改编的圣诞颂歌，引得不少记者和会议代表驻足。

　　会场外，来自世界各国的非政府组织通过各种形式来宣传各自在气候变化问题上的立场和主张，可谓“你方唱罢我登场”，与会场内紧张严肃的谈判形成鲜明对比。

　　在会场公共区域，世界自然基金会的几名成员装扮成北极熊的模样，向周围人宣传应对气候变化的紧迫性。他们手持的标语上写着：“警告：拯救人类仅剩5天时间。”这一天，离哥本哈根气候变化大会闭幕还有5天。

　　举行大会的贝拉会展中心入口处也成了各个环保组织的“宣传阵地”，有的非政府组织成员向早晨来到会场的代表、观察员和记者分发免费早餐，还有的人在分发宣传材料，进行各种表演。

　　他们的目的大都是呼吁人们关注我们的地球家园，保护环境，同时也呼吁参加哥本哈根气候变化大会的各方达成一份公正、有约束力的协议。在举行完声援非洲国家的活动后，环保组织“国际地球之友社”的一名成员告诉记者，他们的组织支持非洲国家在气候变化问题上的立场，要求发达国家兑现减排和资金承诺，他们期待本次气候变化大会能达成一项“强有力”的协议。

　　与这些丰富多彩的活动相比，本次大会赞助商的宣传活动则要“低调”得多。尽管赞助商的代表不能进入会场，一些企业还是想尽办法宣传他们的环保理念和在环保方面所作的努力，而有的企业则借此机会推广他们的环保产品，总之都是围绕“环保”下工夫，吸引人们的目光。

　　美国思科公司在会场内安装了一套视频会议系统，作为“全球气候变化会议平台”的一部分，它连接了总部在德国波恩的《联合国气候变化框架公约》秘书处、在肯尼亚内罗毕的联合国环境规划署、联合国驻日内瓦办事处、纽约联合国总部等国际组织和机构。与会代表可以通过这一系统召开视频会议，与世界各地的机构磋商，避免长途旅行带来的二氧化碳排放。

　　此外，会议新闻中心的一个架子上放满了各个赞助商印刷精美的宣传材料。宝马和本田等汽车公司带来了新型燃料汽车的宣传彩页，而北欧航空公司等企业则摆放了宣传他们环保行动的材料，进行着“无声的宣传”。

　　敦豪国际快递公司在会场设立了一个服务点，除了给会议代表提供免费快递服务外，这个服务点还承担了宣传环保理念的任务，向参加会议的人们赠送装有植物种子的小盒子，并配有如何种植的说明，鼓励人们通过种植植物来减少大气中的二氧化碳含量。


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温家宝今日将赴哥本哈根出席联合国气候变化大会

  中新网12月16日电 中国总理温家宝将于今日下午离京赴丹麦首都哥本哈根出席气候变化会议。温家宝将在会议上发表重要讲话，阐述中国政府积极应对气候变化和推动气候变化国际合作问题上的立场和主张。另外，他还将与一些与会国家和国际组织的领导人、负责人会面。

    15日，在中国外交部例行记者会上，有记者提出“中方是否会考虑温家宝总理将不再赴哥本哈根参加相关会议？”的问题，外交部发言人姜瑜对此作出回答时透露上述消息。

    气候变化会议已进入关键阶段

    “中国政府对参与哥本哈根会议的态度一直是积极和建设性的。”姜瑜在15日的外交部记者会上强调。

    姜瑜表示，目前，哥本哈根气候变化会议已经进入关键阶段，谈判取得了一些进展，但仍然存在一些矛盾和分歧。当前，各方应该加强协调和合作，特别是发达国家要正视自己在气候变化问题上的责任和义务，充分展现政治诚意，切实作出和履行承诺，推动哥本哈根会议取得积极和可实施的成果。

    姜瑜说，如果说目前谈判遇到一些阻力和困难、进展缓慢的话，主要原因是发达国家在减缓、资金、技术等关键问题上的立场出现了倒退。他们一方面力图否定《公约》的原则，背弃《京都议定书》，偏离“巴厘路线图”的授权，另一方面，向发展中国家提出种种不合理的要求。这影响了谈判的进程，影响了谈判取得积极成果。中方认为，哥本哈根会议成功的关键是发达国家要拿出政治诚意，继续承诺中期大幅量化减排指标，并且履行资金的义务，向发展中国家提供资金、技术支持，这是他们应承担的义务。

    另外，姜瑜在回答有关发展中国家立场的提问时指出，发展中国家包括中国、印度、巴西、南非“基础四国”协调立场是为推动哥本哈根会议取得积极成果。发展中国家参加此次会议的态度是认真的、积极的，在一些重大原则问题上，广大发展中国家的立场是一致、鲜明的。

    “包括中国、印度在内的广大发展中国家会继续按照《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》和‘巴厘路线图’的原则和规定，以积极和建设性的态度，同包括发达国家在内的各方加强协调、沟通与合作，为推动哥本哈根会议取得积极成果作出发展中国家应有的贡献。”姜瑜说。

    中方对会议三点期待

    外交部副部长何亚非日前表示，温家宝出席哥本哈根会议，是继中国国家主席胡锦涛今年9月出席联合国气候变化峰会之后，中国领导人再次与各国领导人共商应对气候变化大计的一次重要活动，这显示了中国政府和领导人对气候变化问题和哥本哈根会议的高度重视。

    何亚非指出，中国政府高度重视本次会议，派出了以中国国家发展和改革委员会副主任解振华为团长的阵容强大的谈判队伍。中国政府采取了一系列措施，比如宣布2020年单位GDP(国内生产总值)二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的目标，得到了很好的国际反响。

    何亚非强调，在哥本哈根谈判等许多场合，中方都采取建设性的、积极的态度。

    此前，外交部在就温家宝出席哥本哈根气候变化会议举行中外媒体吹风会时表示，哥本哈根气候变化会议成功的关键是坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持“巴厘路线图”授权。

    中方对会议有三点期待：

    一是明确发达国家在《京都议定书》第二承诺期应当承担的大幅度量化减排指标，确保未批准《京都议定书》的发达国家承担可比较的减排承诺；

    二是做出有效的机制安排，以确保发达国家切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺；

    三是明确发展中国家在得到发达国家技术、资金和能力建设支持的情况下，在可持续发展框架下根据本国国情采取适当的适应和减缓行动。

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世界进入"哥本哈根时间" 48小时谈判决定成败

中新网哥本哈根12月15日电(记者李洋)联合国气候变化大会高级别会议当地时间15日下午(北京时间16日凌晨)在丹麦首都哥本哈根的贝拉中心开幕，全世界高度关注。

    在今后几天时间里，世界大多数国家的领导人也将来到会场，参加这次史无前例的气候峰会。世界由此进入了“哥本哈根时间”。

    联合国秘书长潘基文在高级别会议开幕词中说，现在全世界的目光都集中在这里。他呼吁各方妥协，为在2010年达成一项具有法律约束力的文件奠定基础。他说，“如果现在不能够采取一项真正的全球行动，每一位公民的福祉就将处于危险之中”。

    潘基文还特别指出，发达国家为发展中国家应对气候变化提供资金支持是这次气候变化谈判取得成功的关键。

    他表示，要达成协议需要从五方面入手：工业化国家要制定更加雄心勃勃的中期减排目标；发展中国家应当就限制排放增长采取更多行动；制定所有国家参与的适应框架；提供用于气候减缓的资金和技术；建立一个能够让所有国家都有发言权的透明和平等的管理机制。

    本届气候变化大会主席康妮?赫泽高同日表示，本届会议需要达成一项全面协议，否则未来的气候变化谈判就可能陷入永无休止的危险境地。她还指出，接下来的48小时谈判最为关键，将决定峰会的成败。

    根据2007年“巴厘路线图”计划，目前的气候变化谈判分别在《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组两个框架下展开。目前，有关协议草案仍在讨论之中。

    发达国家和发展中国家这两大阵营还存在很大矛盾。有一些发达国家不愿承担自己的减排责任，却反而向发展中国家施加了不少苛刻条件，遭到国际社会的批评。

    《京都议定书》为除美国以外的几乎所有发达国家规定了强制减排义务，而发展中国家自愿减排。美国于2001年退出了《京都议定书》。中国外交部气候变化谈判特别代表于庆泰15日公开揭露了某些发达国家对《京都议定书》的错误做法。

    中国总理温家宝将于17日到18日出席高级别会议，并将发表讲话。美国总统奥巴马将于18日抵达哥本哈根，出席最后阶段的会议。英国首相布朗已经在15日抵达哥本哈根，比大部分国家领导人提前了两天。布朗也呼吁各方加快谈判进程。

    联合国气候变化大会以往通常是《联合国气候变化框架公约》缔约各方的谈判会议，专业性、技术性较强。为推动此次大会成功，丹麦首相拉斯穆森呼吁各国领导人在会期的最后两天参会，目前有一百多国领导人确认出席，使会议升格为领导人峰会。

    联合国气候变化框架公约秘书处表示，共有4.5万人申请出席本届联合国气候变化大会。这一数字实际超出贝拉中心接待能力3倍。目前有关方面已经停止了记者注册，并限制非政府组织的入场人数。但即便如此，会场外仍是人满为患。


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耳冉子

无论大会能否达成协议，西方的丑恶也充分暴露

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温家宝抵达哥本哈根 希望会议取得可实现的成果

　中新网哥本哈根十二月十六日电(记者 余湛奕)中国国务院总理温家宝当地时间十六日晚抵达丹麦首都哥本哈根，出席将于十八日举行的哥本哈根气候变化会议领导人会议。

　　中国驻丹麦大使谢杭生和使馆工作人员以及丹麦政府高级官员到机场迎接。

　　温家宝在专机上接受了随行记者采访。他表示，我此次出席会议是要表明中国政府和人民高度重视气候变化问题，愿以最大的诚意和决心，与国际社会携手应对这一全球性挑战。目前，哥本哈根会议已经到了最后关头。我将与有关各方密切沟通、协调，并在大会上发表讲话，全面阐述中国政府的立场。我希望在各方的共同努力下，会议能取得公平、合理、平衡、可实现的成果。


http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2009/12-17/2022200.shtml

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气候大会新主席强推丹麦草案 发展中国家集体抗议

　在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会16日开始举行高级别会议，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的各缔约方代表在会上就有关议题进行了激烈交锋。

　　在当天早晨开始的会议上，丹麦首相拉尔斯·拉斯穆森接替提出辞职的丹麦气候大臣赫泽高，出任大会主席。他在会议开始后随即提出了一份新的协议草案，并做出了解释。“我要说明的是，我必须做出决定把这一文件放在桌子上，好让事情能够继续下去。因为全世界的人们都在期待从我们这儿得到结果，也就是全面尊重各缔约方谈判结果的文件。”

　　由于拉斯穆森是在《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组和《京都议定书》特设工作组尚未提交报告的情况下，以推动谈判为借口，将主席国准备的这份草案提交给高层会议讨论的，因此他的作法遭到了发展中国家的集体抗议。巴西代表在发言中要求会议能够继续就公约及议定书两个特设工作组11日提出的草案进行讨论。“我已经指出了一个问题，也就是要得到保证，就AWGLCA(长期合作行动特设工作组)有关问题进行谈判的基础是就案文进行谈判。谈判人员没有案文可以谈判的说法是不对的，到今天早上为止，谈判人员一直在就案文进行着谈判。关于这个问题，我所寻求的是，不论什么时候开会，不论什么时候讨论，这一案文就应该是基础。”

　　中国代表团副团长苏伟在发言中指出：“某些缔约方在没有充分与其他缔约方进行磋商的情况下，推动主席方提案的举动是一个大问题，是对会议进程的破坏。我认为，我们在两个特设工作组的工作，包括公约和议定书的工作组，已经取得了很好的进展。我认为我们有望在这种牢固的、有法律意义的基础上继续工作。但是不幸的是，今天早晨，主席方从天上扔下来了一个提案。这是一种严重破坏进程公平性的行为。在没有得到有关《公约》和京都议定书的两个重要工作组的支持情况下，主席方如何能够提出这样一个提案？有关背景是，有些缔约方是想扼杀京都议定书，这实际上危及了国际社会通过合作应对气候变化的全部进程。”

　　苏伟表示，大会主席要明确公约特设工作组和议定书特设工作组的讨论工作成果将是形成进一步谈判磋商的唯一法律基础，从而使本次会议能够取得成功，各方能够达成一份彼此都能接受的协议。

　　发展中国家代表普遍认为，大会主席的作法违背了透明、公平的原则，违背《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》精神，是对发展中国家的不尊重，是完全不能接受的。77国集团和中国小组主席、苏丹总统顾问纳菲阿在讲话中指出，本次会议的成果必须体现发展中国家的意愿。“我们仍然抱有希望，我们这次会议能够按照巴厘路线图的结果，实现平衡的、含有巴厘行动计划所有要素的结果，我们将继续建设性地参与谈判。在这次会议上，如果我们的讨论得不出具体结果，发展中国家失去的东西将是最多的，特别是如果京都议定书被破坏或被肢解。我们来就是为了这次会议取得成功。77国集团和中国小组认为，共同愿景应建立在充分的公约原则基础上，特别是数量的原则，“共同但有区别”的责任和各自能力原则，我们的共同愿景必须反映发达国家为了应对气候变化所承担的历史和当前责任。”

　　迫于来自发展中国家的压力，身为大会主席的拉斯穆森同意在当天晚些时候继续进行《京都议定书》特设工作组的谈判。


http://finance.jrj.com.cn/2009/12/1707306656104.shtml

ljandcyz2008

哥本哈根气候变化会议开始冲刺

　16日，哥本哈根气候变化会议正式进入部长级谈判阶段。会议原定于当地时间上午11时公布《联合国气候变化框架公约》长期合作行动计划最新修改版本，但由于谈判各方的巨大分歧，截至记者发稿时，该版本仍未能公布。

　　尽管时间所剩无几，但各国在一系列核心议题上的争议依然巨大。为了更好地协调各国立场，加速谈判进程，从16日上午起，丹麦首相拉斯穆森接替原会议主席康妮·赫泽高，任大会主席。

　　紧迫——

　　目前的谈判正徘徊在成功和失败之间，为取得成功谈判必须“换挡”

　　当地时间15日下午，哥本哈根会议高级别会议举行开幕式，联合国秘书长潘基文、丹麦首相拉斯穆森以及英国王储查尔斯等出席了开幕仪式。

　　潘基文指出，发达国家为发展中国家应对气候变化提供资金支持是这次气候变化谈判取得成功的关键。他还建议，应从工业化国家要制定更加雄心勃勃的中期减排目标等五方面入手，推动本次会议达成协议。

　　时任会议主席赫泽高也于同日表示，本届会议需要达成一项全面协议，否则未来的气候变化谈判就可能陷入永无休止的危险境地。她还指出，目前的谈判正徘徊在成功和失败之间，接下来的48小时谈判最为关键，为了取得成功，谈判现在必须“换挡”，必须向前迈大步。

　　连日来一直参与谈判的《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔也在高级别会议的开幕式上指出，谈判虽然取得了进展，但离庆祝成功还很远，时间也已经所剩无几。他说，超过115位国家和国际组织领导人18日将出席气候变化会议，他们不能空手而归。德布尔呼吁大家共同行动起来，将美好愿景化为实际行动。

ljandcyz2008

　交锋——

　　发达国家施压不断，发展中国家提出严厉批评

　　欧盟当天以备忘录的形式，继续向中国等新兴经济体施压，要求承担更多减排义务。而主席国丹麦也违反大会程序，于16日试图自作主张将一份私下拟订的协议草案强加给会议讨论，引起发展中国家的强烈反对。

　　非洲国家和其他发展中国家批评一些发达国家企图抛弃《京都议定书》另起炉灶，故意拖延在《京都议定书》特设工作组内的谈判，继续谋求单轨制。

　　围绕“气候变化适应基金”的争论也仍在继续。迄今为止，仅欧盟承诺从2010年到2012年总共拿出72亿欧元，用于帮助发展中国家。15日的日本《东京新闻》称，日本也将宣布在未来三年内拿出100亿美元，但美国尚未出台具体数额。

　　发展中国家认为，这仅涉及到未来三年的短期资金支持，丝毫没有触及2012年之后的融资问题，因此难以接受。他们表示，“这点钱还不够给全球每个穷人买一杯咖啡”。

　　“基础四国”中国、印度、巴西、南非于15日在哥本哈根表明立场，批评发达国家正试图背离此次气候谈判的宗旨。

　　印度林业与环境国务部长拉梅什表示，“‘基础四国’将联合抵制任何企图削弱《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和‘巴厘路线图’这三驾马车作用的行为。印度外交秘书拉奥琪透露，总理辛格将出席18日举行的领导人会议，以此向国际社会传达出“印度严肃对待当前的气候变化问题，并希望加强国际合作”的态度。

　　南非水资源和环境部长松吉卡表示，发展中国家目前阶段的主要任务是发展经济、消除贫困，也会在可能的范围内采取符合可持续发展原则的减排行动。南非总统祖马不久前也曾强调说，气候变化对弱小国家的影响更甚，它关系到人们的生活乃至生死存亡，这一点必须在哥本哈根气候变化会议上达成共识。

　　巴西总统府国际事务助理马尔科·加西亚在哥本哈根说，发达国家应在全球气候变暖问题上“迈出更大的步伐”，承担起减少温室气体排放的责任。他指出，发达国家在现有立场上表现出“灵活”，对会议最终达成共识和谅解是非常重要的。


http://finance.jrj.com.cn/2009/12/1707336656122-1.shtml

ljandcyz2008

联合国对哥本哈根大会组织工作不力表示遗憾

　联合国秘书长发言人内西尔基16日说，联合国对哥本哈根气候变化大会本周出现大量与会人员无法按时进入会场的现象表示遗憾，并正采取一切可能措施缓解这种状况。

　　内西尔基当天在纽约联合国总部举行的每日例行记者会上说，全世界有4．5万余人注册参加哥本哈根气候变化大会，大大超出了主会场贝拉中心容纳1.5万人的人数上限。与会者大部分于14日后陆续抵达，因此主会场外出现了大面积人员拥堵，无法按时进入会场，入场证件领取处也出现长时间延误。

　　内西尔基说，此次与会人员中超过半数是非政府组织代表，多于以往任何一次气候变化大会。为保证各非政府组织都有均等机会进入会场，目前采取的针对非政府组织的限制进入制度将继续实行。

　　他表示，丹麦政府和丹麦非政府组织网络正积极为无法进入贝拉中心的非政府组织代表寻求另一处与会地点。

　　为期两周的联合国气候变化大会于12月7日在丹麦首都哥本哈根开幕。16日，随着出席大会最后阶段领导人峰会的110多位各国领导人陆续抵达哥本哈根，会议组织者开始对进入会场的非政府组织人数进行限制。


http://news.xinhuanet.com/world/2009-12/17/content_12659068.htm

ljandcyz2008

哥本哈根谈判进展缓慢 各国代表仍未达成一致意见

　中新网12月17日电 据联合国网站报道，联合国气候变化大会部长级会议在12月16日进入第二天，各国元首和政府首脑正在相继抵达哥本哈根出席峰会。然而到16日中午，各国谈判代表仍未就即将出台的文件达成一致意见。

　　在各国领导人即将抵达哥本哈根出席联合国气候变化首脑会议之际，各国谈判代表在一些关键的基本问题上仍相持不下。这些棘手的问题包括：工业化国家如何向贫穷和脆弱的发展中国家提供应对资金和技术转让；发达国家应在多大幅度上继续进行减排以及发展中国家应否就减排做出硬性的承诺；如何对承诺和义务进行监督等等。《京都议定书》特设工作组主席埃舍(JohnAshe)12月16日上午表示，该工作组的工作在向前推进，但需要做的工作还很多。

　　埃舍：“在很多方面取得了显著的进展，但围绕数字的一些问题对工作组的工作构成了挑战。所以，我遗憾地向大家报告：我们还未能就《京都议定书》的修正条约达成一致。”

　　目前，在谈判方向上出现的不确定性使得下一步如何运作成了一个未知数，同时使人们对于在谈判代表新设定的明年最后期限到来之前能否达成一项强有力的具有法律约束力的条约产生了一种不大乐观的情绪。


http://finance.baidu.com/2009-12-17/122061651.html

hello20012

最后戏剧性的达成实质协议的可能性不大，看得出主办国有点急了，没想到难度这么大！
慢慢谈吧，是不是CO2闯的祸还不知道。

curiouspuppy

气候峰会新主席强推新草案 中方批不公

http://news.ifeng.com/world/special/gebenhagenqihou/zuixin/200912/1217_8755_1477327.shtml
2009年12月17日 01:25国际在线专稿






国际在线消息（记者 张哲 李宁静）:在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会16日开始举行高级别会议，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的各缔约方代表在会上就有关议题进行了激烈交锋。

在当天早晨开始的会议上，丹麦首相拉尔斯·拉斯穆森接替提出辞职的丹麦气候大臣赫泽高，出任大会主席。他在会议开始后随即提出了一份新的协议草案，并做出了解释。“我要说明的是，我必须做出决定把这一文件放在桌子上，好让事情能够继续下去。因为全世界的人们都在期待从我们这儿得到结果，也就是全面尊重各缔约方谈判结果的文件。”

由于拉斯穆森是在《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组和《京都议定书》特设工作组尚未提交报告的情况下，以推动谈判为借口，将主席国准备的这份草案提交给高层会议讨论的，因此他的作法遭到了发展中国家的集体抗议。巴西代表在发言中要求会议能够继续就公约及议定书两个特设工作组11日提出的草案进行讨论。“我已经指出了一个问题，也就是要得到保证，就AWGLCA（长期合作行动特设工作组）有关问题进行谈判的基础是就案文进行谈判。谈判人员没有案文可以谈判的说法是不对的，到今天早上为止，谈判人员一直在就案文进行着谈判。关于这个问题，我所寻求的是，不论什么时候开会，不论什么时候讨论，这一案文就应该是基础。”

中国代表团副团长苏伟在发言中指出:“某些缔约方在没有充分与其他缔约方进行磋商的情况下，推动主席方提案的举动是一个大问题，是对会议进程的破坏。我认为，我们在两个特设工作组的工作，包括公约和议定书的工作组，已经取得了很好的进展。我认为我们有望在这种牢固的、有法律意义的基础上继续工作。但是不幸的是，今天早晨，主席方从天上扔下来了一个提案。这是一种严重破坏进程公平性的行为。在没有得到有关《公约》和京都议定书的两个重要工作组的支持情况下，主席方如何能够提出这样一个提案？有关背景是，有些缔约方是想扼杀京都议定书，这实际上危及了国际社会通过合作应对气候变化的全部进程。”

苏伟表示，大会主席要明确公约特设工作组和议定书特设工作组的讨论工作成果将是形成进一步谈判磋商的唯一法律基础，从而使本次会议能够取得成功，各方能够达成一份彼此都能接受的协议。

发展中国家代表普遍认为，大会主席的作法违背了透明、公平的原则，违背《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》精神，是对发展中国家的不尊重，是完全不能接受的。77国集团和中国小组主席、苏丹总统顾问纳菲阿在讲话中指出，本次会议的成果必须体现发展中国家的意愿。“我们仍然抱有希望，我们这次会议能够按照巴厘路线图的结果，实现平衡的、含有巴厘行动计划所有要素的结果，我们将继续建设性地参与谈判。在这次会议上，如果我们的讨论得不出具体结果，发展中国家失去的东西将是最多的，特别是如果京都议定书被破坏或被肢解。我们来就是为了这次会议取得成功。77国集团和中国小组认为，共同愿景应建立在充分的公约原则基础上，特别是数量的原则，“共同但有区别”的责任和各自能力原则，我们的共同愿景必须反映发达国家为了应对气候变化所承担的历史和当前责任。”

迫于来自发展中国家的压力，身为大会主席的拉斯穆森同意在当天晚些时候继续进行《京都议定书》特设工作组的谈判。

会议进展:
哥本哈根气候变化大会主席突然辞职 丹麦首相接任
气候峰会最后阶段四关键问题需解决  失败氛围渐浓
各方角力：
气候峰会新主席强力推行新草案 发展中国家反对
77国集团威胁集体退出 中印等135国退会抗议
非洲警告：扼杀《京都议定书》就是扼杀非洲大陆
中方态度：
商务部：中方坚决反对使用碳关税措施限制贸易发展
温家宝将“以最大的诚意和决心”出席气候变化会议
中方：中美责任不同 反对气候共治说
凤凰独家专访何亚非：区别原则不容谈判
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凤凰网与气候组织摄制宣传片亮相哥本哈根
自由谈专题：解振华为何在哥本哈根生气
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