【转载】130707大国游戏---作者：井底之蛙

萧起龙吟

　因此，为了应对因为苏联解体而造成的力量转换，在中亚地区，各国政府开始了进行相互之间的合作，以面对军事恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义的挑战。在2002年，由中国牵头，俄罗斯参与，包括中亚四国——乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的上海合作组织成立，以保证中国和俄罗斯的经济和战略利益。而对“四小斯坦”而言，他们并不介意其他大国介入本国，反而是希望以自己的资源和战略位置为砝码，在各大国间玩平衡外交，谋求自己的最大利益。

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既然阿富汗有如此重要的位置，美国自然决心挥师阿富汗。由于此事恰好符合中国利益，在获得中国的强烈支持下（中国的利益，一方面是可以借此美国的新战略热点摆脱美国军事压力，另一方面又可以在反恐合作中铲除东突厥斯坦运动恐怖组织），美国得以成功地对巴基斯坦威逼利诱，借其道入侵阿富汗。

　　美国在阿富汗的军事行动规模并不大，除了天上的狂轰滥炸外，地上的行动全由北方联盟的军阀代理进行。因此在这种不大的攻势下，本拉登能够在托拉博拉（Tora Bora）[2] 脱身，并不令人惊奇。但是美国为了支持阿富汗战争，迅速在乌兹别克斯坦的汗阿巴德和吉尔吉斯斯坦的玛纳斯机场建立空军基地，这就对中国和俄罗斯形成重大战略威胁。

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正是因为美军这一布局举动，于是有人认为美国对消灭塔利班和活捉本拉登并非真的有兴趣。项庄舞剑，意在沛公，其真正的战略意图在于控制中亚的石油和天然气资源，以及在中亚建立永久的军事基地，从而对可能的大国挑战者俄罗斯、中国和印度进行战略遏制。

　　提到印度，这里就不能不提到印度和中国以及巴基斯坦的地缘政治关系。我们只谈到了美国试图对俄中印（至少印度还是一个潜在的目标）的大迂回包围，但是也要看到印度对中国的恐惧。中国同印度北面的国家尼泊尔和不丹交好（这两个国家都担心印度象吃掉锡金一样吞掉他们），使驻扎在喜马拉雅山巅的中国军队对印度具有压顶之势。而中国同缅甸、孟加拉国和斯里兰卡（印度因为支持斯里兰卡的泰米尔fzf游击队而与其交恶）的友好关系，加上印度非法占领藏南的名不正言不顺，还有附近阿萨姆等几个印度东北小邦从未平息的武装独立游击战争，都使新德里的战略家们心惊肉跳。而在印度西面的巴基斯坦，恐怕是中国最亲密的兄弟国家，几乎和上述其它国家对印度形成合围之势。所以当耳闻中国势力进入中亚，尤其是阿富汗时，印度人立即就会心脏病发作。

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十四
　　巴基斯坦在和印度的对抗当中，有一个很大的地缘弱点，就是缺乏战略深度。如果能把阿富汗变成自己的“事实领土”，两国合成“一国”，那么这个纵深空间可以相对得到弥补，这就是为什么巴基斯坦当初希望与其友善的塔利班在阿富汗当权的一大原因。但是在911之后，由于美国威胁巴基斯坦如果胆敢不从帝命，就要把你炸回到石器时代。再加上中国也对自己好言劝告，巴基斯坦只好让美国借道收拾塔利班。

　　美国对付塔利班还有一个商业的原因。美国的石油公司尤尼科[3] （中国的中海油购买不成功，后被雪佛龙公司[4] 收购）曾与天然气丰富的土库曼签订铺设油气管道的合约，计划通过阿富汗和巴基斯坦将能源输送入印度。这样不光能使美国在印度经济起飞中得益，而且可以通过建立开关阀门的办法控制印度能源咽喉，令印度受制并服务于美国全球经济和外交战略。（编者注：尤尼科在美国国会的证词及其它资料，请读者参考卷后附录。）

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当时尤尼科请了几位顾问。其中一位就是哈利勒扎德，美国新保守派的主要人物，阿富汗裔，美国布什政府的中亚和中东事务的主要智囊[5] 。哈利勒扎德曾游说塔利班支持这条油气管道的建设，但是未来得及达成协议就发生911，因此不得而终。另一位则传言是阿富汗人卡尔扎伊[6] ，此人在美国生活多年。所以当美国推翻了塔利班后，卡尔扎伊就成了阿富汗新政府的总统，而哈利勒扎德就成了他的太上皇——美国驻阿富汗大使。当然，这把自己人变成了总统，阿富汗过境油气管道协议自然很快就出结果。可是让美国头大的问题就是塔利班残余势力无法清除，使这一工程一拖再拖。结果到俄罗斯和中国联合出手，买下了不少土库曼的石油和天然气资源，又将了美国一军，在源头上翻了牌。

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美国要在中亚长期驻军，当然会引起中国和俄罗斯的反对。于是在2005年，以上合组织的名义，中俄要求美国从中亚撤出军事基地，理由是阿富汗战争已经结束，并且美国的主战兵力已经在伊拉克开打了好一阵了，说明阿富汗并非威胁美国的重点地区。美国拒绝了这个要求，声称只有在阿富汗局势彻底稳定后，美国才会考虑这个问题。

　　当然，所有的明眼人都知道，阿富汗是进军中亚的借口，而中亚的乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的这两个美军基地为的是中亚本身，和阿富汗根本扯不上直接关系。但是如果美国希望能够长期的保持这些基地，就必须在这些国家策动颜色革命。于是就像在乌克兰的橙色革命和格鲁吉亚的玫瑰革命一样，吉尔吉斯斯坦在2005年4月发生了郁金香革命。不过随后5月在乌兹别克斯坦运作的安集延造反却以失败告终，于是美国和欧盟施加压力要求联合国介入进行调查，结果乌兹别克斯坦一怒之下将美军赶出了其领土。

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其实，美国在吉尔吉斯斯坦的基地得以保留，不光是颜色革命成功的功劳，还因为该国太穷，要点外汇花。美国一年的租金就是5000万美元（后来因为被中国和俄罗斯抗议，租金已经加到了1亿5000万），在加上其他援助1000万，对这个500万人口的穷山国是不少钱。也正是因为如此，不敢得罪中国和俄罗斯的吉尔吉斯斯坦，一方面参加上合组织对美国撤军的合唱，希望能以此为理由要挟美国涨租，另一方面又在美军基地旁划出地来，请求中国和俄罗斯租为军事基地，这样它可以饭吃三家。[7]

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[1] 而哈萨克斯坦预计的储量预计经过不断勘探，可以上升到120-170亿吨。
[2] 2001年12月在阿富汗和巴基斯坦边境的托拉博拉山区，美军自称就要用收紧的罗网抓住本拉登，但无果而终。
[3] 尤尼科，Unocal，美国石油公司，在苏联垮台后，在哈萨克斯坦买下了大量里海石油的开采权。在90年代中期，该公司管理层建议美国占领阿富汗。中海油试图购买该公司而取得在哈萨克斯坦的石油资产，被美国国会干预后失败。
[4] 雪佛龙，Chevron，由洛克菲勒家族创立的加州标准石油公司与去掉了沙特国有化石油资产后的海湾石油公司合并形成的公司。是20世纪控制世界石油的“七姐妹”之一。
[5] 哈利勒扎德，Z Khalizad，美国新保守派人物，出身于阿富汗，后定居美国。在90年代末曾积极鼓吹与塔利班接触，是美国中亚战略的主要政策执行人。阿富汗战争后任美国驻阿富汗大使，后转任美国驻伊拉克大使，并于2008年任美国驻联合国大使。他是美国巴基斯坦颜色革命的主要幕后操手。
[6] 卡尔扎伊当过尤尼科咨询顾问的事情，最早见于2001年12月13日法国大报《世界报》（Le Monde）文章。但卡尔扎伊本人和尤尼科均表示否认。但在80年代阿富汗反苏的斗争中，他是美国中情局的主要联系人，和老布什及当时的中情局主任凯西关系密切。
[7] 本文写于2008年5月底，2009年2月，俄罗斯成功劝说吉尔吉斯改弦更张，如不出意料，美军被赶出马纳斯机场已成定局。——编者注。

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十五
　　美国在吉尔吉斯这个军事基地驻扎了大约一千兵马，到底会对中国有多大威胁呢？其实威胁并不大，如果真的中美开战，这点人马连填牙缝都不够，可能在开战的头几个钟头，就会被驻扎在比希坎的中俄快速反应部队清理掉。就算是美国在阿富汗的一万三千军队一起上，都不是什么大数目。

　　但是，在和平情况下，军队的驻扎不光可以显示军力，而且可以影响和加强当地的亲美势力，使当地政府的政策受美国影响。

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不过美国在阿富汗和其他中亚国家的部署，有一个极大的缺陷。就是这些国家全是内陆国家，美国必须从其他国家借道，才能在紧急情况下，对其驻扎在此的有限的兵力进行支援。现在美国是通过巴基斯坦为阿富汗和中亚的美军和北约盟军提供通道和后勤支援，但是有一个致命的问题是：巴基斯坦是中国最重要的兄弟和盟友，一旦美国在阿富汗的军事行为矛头开始针对中国，巴基斯坦就会毫不犹豫限制美军在阿富汗的人数，甚至不惜切断美军的运输线。[1]

　　虽然巴基斯坦的主要敌人是印度，希望和美国及中国同时保持良好的关系，但是如果必须在中美冲突中作一个选择的话，巴基斯坦一定会选择中国。加上美国在阿富汗的行动同巴基斯坦的地缘利益相冲突，并将战火引入了其西北部的部落区。根据2008年2月由美国和平研究所在巴基斯坦进行的民意调查表明，巴基斯坦老百姓已经把美军在阿富汗和中亚的行动分别看作对巴基斯坦利益的第一和第二负面因素，而巴基斯坦人恨之入骨的印度倒是退居第三位

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美国在巴基斯坦人的心目中是个靠不住的朋友，需要利用你的时候，就热情无比，用不着的时候，就一脚把你踢开。巴基斯坦在历史上已经吃过两脚。一是在80年代末，在利用巴基斯坦来培训和支持阿富汗游击战士去反抗苏联成功后，美国把贡献很大的巴基斯坦晾在一边；二是对巴基斯坦发展核武器进行制裁，却毫不考虑巴基斯坦在印度拥有核武器之后那种没有退路和选择的实际战略处境。加上现在美国在巴基斯坦的政策只是考虑巴基斯坦如何配合美国在阿富汗的政策，而不考虑巴基斯坦自身的战略和地缘利益。所以巴基斯坦在对美国的配合问题上，比如打击部落地区的塔利班同情势力等事情，基本上是半推半就，敷衍了事。[3]

　　相比而言，中国却是巴基斯坦的全天候伙伴，对巴基斯坦政府和人民一直都采取支持态度。与中国合作，除了军事和国防上的合作对印度具有平衡作用外，还能使得巴基斯坦在伊斯兰世界中成为拥有核武的最有声音的大国，增加了它在伊斯兰国际组织中的话语权。

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在中巴合作中，最具有代表意义的就是瓜达尔港（Gwadar Port）的建设项目。瓜达尔港以及接通卡拉奇的沿海高速公路，为巴基斯坦海军提供了可贵的战略深度，防止了印度在海上对巴基斯坦的封锁。而这个在波斯湾口的港口，在军事上可以起到监视波斯湾海上交通的作用，在商贸上，则可以成为中国的海外物资集散地，将中国需要的石油、天然气和原材料送进，把中国的制成品送出来，输出到中亚、中东和非洲。

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十六
　　瓜达港的另一个作用，就是使中国的能源进口可以躲过马六甲这个瓶颈。现在大约超过80%的中国进口的石油必须从马六甲海峡通过。即使不算那些印度洋里流窜的海盗带来的威胁，中国石油航运安全在马六甲海峡入口处基本处在印度海军的虎视监控下（安达曼群岛），而出口处基本上被美国海军控制（新加坡等）。一旦有地区冲突发生，缺乏远洋舰队的中国，就必须忧虑运输线的安全问题。
美国发动反恐战争后，曾通过新加坡提议由美国海军巡航马六甲海峡。这个提议遭到了中国的反对，中国通过马来西亚和印度尼西亚提议，由新马印尼三方共同负责海峡的安全。在这种老路到处是虎狼的情形下，新开的瓜达尔港对中国开拓新的能源运输路线，保证经济和战略安全就非常重要。开通瓜达尔到新疆的输油和输气管道，可以同来自哈萨克等国的管道汇集，加上新疆自身的石油和天然气开采，将把新疆打造成中国的能源工业基地。同时，除了负责能源的东去，新疆又可以将中国制造业的产品西送，成为中亚和中东的主要消费品集散和生产地。这样的战略才能为中国的西部大开发战略起到真正的助力。

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但是现在的西部开发有一个大问题，就是在新疆的“西气东送”（和贵州的“西电东送”一样），还是主要以服务东部为主。由于本身的技术含量太高，要求的专业人员所需要的技能，往往是西部当地居民尤其是少数民族居民所缺乏的。这样就不得不从东部人才市场引进工作人员。这就使得西部开发的成果，似乎没有让包括少数民族在内的西部老百姓充分享受到。即使增加天然资源开发的分红比例，让当地留成的利润分红可以投入少数民族的社会福利、医疗保险和教育，也还是不足以创造出足够的就业机会，给职业水平低的，包括广大少数民族在内的当地贫穷农民群众。如果继续如此，恐怕无法让他们真正感受到经济开发的好处。这可能会给一些别有用心的国外组织和恐怖主义分子的渲染留下操作空间。

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其实，我们应该吸取东部的发展经验。过去十几年，在东部沿海形成的大规模的制造业，为中西部的农村剩余人口提供了大量的低中工资的工作机会。目前新疆各级政府针对这种局面尝试了劳务女工输出的方法，送出了一定量的维吾尔农村姑娘到沿海的天津，山东，浙江和广东工作。这些女工一个月的工资有时可能就是贫困家庭一年的收入，为少数民族的脱贫起了一定的好作用。但是考虑到生活方式的不同和地理上的不便，中国应该考虑在新疆如乌鲁木齐、伊犁或喀什等地建立类似东部沿海的加工业，专门面对中亚、俄罗斯、中东、非洲和东欧市场。这样可以节省来自西部和从中亚进口的能源和原材料向东部的输送的成本浪费，又可以节省将东部制成品向以上市场出口的运输成本。最主要的是可以为当地的各族人民，尤其是少数民族，创造出大量的本地就业机会，在保证当地人民就业的情况下，还可以吸收其他西北省份，如甘肃，宁夏，陕西等地的剩余劳动力。

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当然要使这个方案成功，道路，通信，电力等基础设施必须先行，才可以重振这个古代被誉为“丝绸之路”的欧亚大陆桥。

　　考虑到目前几乎所有的中东商人都活跃在浙江，而非洲商人都活跃在广东，两地小商品交易会热闹非凡的情景，可以看出这个方案有很大的潜力。当然任何经济发展都离不开稳定的社会局势，而中国和巴基斯坦的合作，能够对中国新疆的稳定，以及巴基斯坦经济发展和生活水平提高起到非常正面的作用，进而使恐怖主义失去市场，对两国都是得益非浅。

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**【1] 本文写于2008年5月底，自08年下半年以来，美军在巴基斯坦向阿富汗运送物资的供给运输线，连续遭受多次打击，一经变得不可依赖。如2008年12月-2月，大型中转站、重要桥梁先后被毁。——编者注。
[2] 引自美国和平研究所（USIP，United States Institute of Peace）的报告。
[3] 美国对于巴基斯坦的制裁，起于1998年巴基斯坦为了对付印度进行6次核试验之后。但到2001年911要打击阿富汗塔利班时，就立即在9月24日取消。这种朝夕变脸的态度，充分体现了美国人的实用主义和势利

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十七
　　巴基斯坦对中国的重要性，除了牵制印度，提供替代的能源和产品通道，杜绝疆独恐怖主义势力的发展以外，还可以作为中国的伙伴，增加中国和中东以及北非的伊斯兰世界的紧密关系。

　　可以设想的是，如果中巴的石油气管道可以顺利畅通，通过喀喇昆仑山的铁路和高速公路顺利建成，中国从伊朗和伊拉克进口的石油和天然气都可以从这里进来。那么中国的海上能源运输线，就只需要为巴基斯坦的瓜达尔港和北非的苏丹港之间的航段提供保护。

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如果挂着五星红旗的中国海军军舰出现在这些地方，也许北美和欧洲的某些人就会集体心脏病发作。但是，如果中国可以保持低姿态，让具备一定实力的巴基斯坦海军担任这个巡航任务，那么估计来自西方的噪音也许没有这么大，而与巴基斯坦关系极好的沙特阿拉伯和其他的穆斯林国家，也都不会对“伊斯兰自己”的海军有异议。也许，中国与巴基斯坦在海军方面的合作，不光是由中国军舰厂商装备巴基斯坦海军，而且还应该包括人员的互派，甚至在特殊情况下，可以两国商量协定合作，让中国军舰以巴基斯坦的名义，如挂巴基斯坦国旗进行必要的巡航任务。[1]

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当然聪明的美国人不会看不到这些发展。瓜达尔港和贸易能源通道也有一个潜在的问题，就是其所在的俾路支斯坦省[2]有少数当地民族分离分子，对巴基斯坦政府不满，进行恐怖活动。而美国在巴基斯坦的主要战略目标，就是阻扰中国在巴基斯坦的影响力增大，制造对这一能源贸易通道的不安全因素。

　　俾路支斯坦的问题，和当今世界绝大多数的问题一样，都是英国人整出来的。英国为了和俄国对抗，扩大在印度的地盘，于1839-1842年，发动了对阿富汗的第一次侵略战争。英军很快占领阿富汗首都喀布尔，扶持起傀儡政权，但好景不长，两年多后，在阿富汗反英力量的打击下，英军不得不连同所有的当地支持者，向印度撤退。当时的英军为第44步兵团（后来重组参加了侵略中国的第二次鸦片战争）的一个营（大约500人）加上印度兵（大约4000人）共4500人，和随军的家属以及其他平民包括妇孺10000多人，合计总数为14000-16000。这批人马在撤退中，遭到了阿富汗部落的攻击，最后只有不足40人生还印度。英国人中只有一个叫贝登的军医侥幸逃生到加拉巴巴。他其实已经受伤，但阿富汗人决定放他一条生路，让他作为信使告诉英国政府不要再干涉阿富汗。